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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級(jí)各部門按照市委、市政府關(guān)于平安建設(shè)的部署和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，深入扎實(shí)地開展了“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)，取得了階段性成果，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。

去年省委提出建設(shè)“平安山東”以后，我縣堅(jiān)持早部署、早安排，于XX月27日召開了平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，提出了“建立十項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)建平安XX”的工作任務(wù)。今年2月份全市平安創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議以后，我縣又及時(shí)制定下發(fā)了《20xx年度創(chuàng)建“平安XX”重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了五個(gè)方面十五項(xiàng)重點(diǎn)工作，將創(chuàng)建任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位。3月份，召開了全縣平安創(chuàng)建工作落實(shí)會(huì)議，進(jìn)行再部署、再安排。全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹縣委的部署，都成立了由單位一把手任組長(zhǎng)的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了創(chuàng)建辦公室，做到了人員、場(chǎng)所、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。縣財(cái)政將穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，今年以來用于平安創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)達(dá)30余萬元，撥出?？?00萬元用于城區(qū)治安防控體系建設(shè)，增撥80萬元公安工作經(jīng)費(fèi)；縣直各部門投入資金500余萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于創(chuàng)建活動(dòng)的資金達(dá)300多萬元。制定了《20xx年度全縣平安創(chuàng)建活動(dòng)檢查考核辦法》，對(duì)平安創(chuàng)建工作實(shí)行月調(diào)度、季檢查、年考核。在工作中，先后召開3次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分別總結(jié)推廣了農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)、治安防范和矛盾糾紛調(diào)處等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了平安創(chuàng)建工作的深入開展。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)都制定了宣傳方案，成立了專門班子，充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，廣造聲勢(shì)，共組織集中宣傳活動(dòng)5次，出動(dòng)宣傳車600余臺(tái)次，發(fā)放宣傳材料30余萬份，發(fā)放知識(shí)競(jìng)賽試題2萬多份。創(chuàng)辦了《平安創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)》，現(xiàn)已編發(fā)90期，多期被市創(chuàng)建辦采用?？h電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開辟了平安創(chuàng)建宣傳專欄，對(duì)全縣的平安創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)和縱深報(bào)道?？h創(chuàng)建辦在城區(qū)顯要位置、各主要出口以及與外盛外縣交界處設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)大型宣傳牌9塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在轄區(qū)主要街道、路口、交界處設(shè)置固定宣傳牌300余塊，全縣所有村居全部建立了宣傳一條街，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（三）深化嚴(yán)打整治，切實(shí)解決突出治安問題。

一是組織開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)。公安機(jī)關(guān)集中開展了“打黑除惡”、“打霸治痞”等專項(xiàng)活動(dòng)，加大了對(duì)刑事犯罪的打擊力度，1―11月份，全縣刑事案件發(fā)案率上升幅度同比下降18。9%，刑事案件破案率同比上升101.7%。二是組織開展了全縣煙草市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。共查處各類涉煙案件1783起，摧毀制假販私窩點(diǎn)62個(gè)，查獲各種違法卷煙1728件，總值280余萬元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是嚴(yán)厲打擊“xx”等邪教組織犯罪，對(duì)現(xiàn)有“xx”人員全部落實(shí)了教育、轉(zhuǎn)化和監(jiān)管措施，依法取締了各類非法宗教組織和邪教組織。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治安混亂區(qū)域的綜合整治。從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)178名干部，組成38個(gè)工作組入村駐點(diǎn)，對(duì)全縣38處治安混亂區(qū)域和村居進(jìn)行了集中整治，特別是列入市百村綜合整治的8個(gè)村和2處區(qū)域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好轉(zhuǎn)，群眾的滿意程度有了進(jìn)一步提高。

（四）加強(qiáng)治安防范，努力提高城鄉(xiāng)治安防控水平。

1、加強(qiáng)城區(qū)

治安防控體系建設(shè)。著力構(gòu)建了“一個(gè)平臺(tái)、六大系統(tǒng)、五大網(wǎng)絡(luò)”的治安防控體系，從整體上提高了城區(qū)社會(huì)治安綜合防范能力。“一個(gè)平臺(tái)”：就是對(duì)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)進(jìn)行改造升級(jí)，組建縣公安局報(bào)警服務(wù)中心，實(shí)行110、119、122三臺(tái)合一。

“六大系統(tǒng)”：

一是閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。在縣公安局指揮中心設(shè)立了閉路電視指揮監(jiān)控總控室，在城區(qū)主要路口、重點(diǎn)路段、要害部位全部安裝了電視監(jiān)控器，縣直主要單位都設(shè)置了電視探頭，實(shí)施全天候、全方位監(jiān)控。

二是GPSx系統(tǒng)。在巡邏車輛、出警車輛和運(yùn)鈔車上安裝設(shè)備，實(shí)施跟蹤定位。

三是警用通訊系統(tǒng)。在巡邏車輛、出警車輛上安裝車載對(duì)講設(shè)備，為民警配備對(duì)講機(jī)，建立即時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

四是金融報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)。在各金融儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)安裝報(bào)警器，與縣公安局指揮中心聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。

五是電子警察報(bào)警求助系統(tǒng)。在城區(qū)繁華路段安裝電子警察，方便群眾報(bào)警，有效打擊犯罪。

六是綜合信息查詢系統(tǒng)，將人口、車輛、犯罪情報(bào)、矛盾調(diào)處信息錄入微機(jī)，實(shí)行電子管理。

“五大網(wǎng)絡(luò)”：

一是街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。將城區(qū)劃分為三大巡邏區(qū)，巡警大隊(duì)承擔(dān)城區(qū)主干道巡邏處警任務(wù)，派出所民警與保安隊(duì)員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域的巡邏，村街、小區(qū)群防群治力量負(fù)責(zé)村街和小區(qū)的巡邏任務(wù)。為保障巡邏力量，從退伍士兵中新招聘了100名治安巡邏隊(duì)員，由巡警大隊(duì)統(tǒng)一管理，加大對(duì)城區(qū)的治安巡邏力度。

二是城區(qū)堵控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)四個(gè)出口建立了四個(gè)集堵截點(diǎn)、巡邏站、治安崗?fù)び谝惑w的綜合警務(wù)工作站，配備了交通通訊工具和執(zhí)勤器械，開展全方位、全時(shí)空、交叉型的綜合巡邏。

三是內(nèi)部單位防范網(wǎng)絡(luò)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按干部職工總數(shù)的3%配備治安保衛(wèi)人員，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，全面落實(shí)了物防、技防措施。

四是居民小區(qū)綜合防范網(wǎng)絡(luò)。在各集中居民小區(qū)，全部建立了治安保衛(wèi)組織，成立保安服務(wù)隊(duì)，建立健全各項(xiàng)管理制度，安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行封閉式管理，加強(qiáng)值班和巡邏看護(hù)。

五是市場(chǎng)內(nèi)部防范網(wǎng)絡(luò)。各市場(chǎng)在轄區(qū)派出所的指導(dǎo)下，成立保安服務(wù)隊(duì)，抓好值班、站崗、巡邏，維護(hù)了市場(chǎng)秩序。

2、加強(qiáng)農(nóng)村治安防范體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，加強(qiáng)綜治辦、派出所等基層政法綜治組織建設(shè)，普遍充實(shí)了治安巡邏大隊(duì)，開展24小時(shí)不間斷巡邏。各村居健全完善了治保、調(diào)解、巡邏等組織建設(shè)，采取治安承包、有償補(bǔ)貼或義務(wù)站崗等形式，認(rèn)真落實(shí)了夜間站崗巡邏制度，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村社會(huì)面的防范和控制，完善了農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)。

3、加強(qiáng)“兩勞”及涉法人員動(dòng)態(tài)管控體系建設(shè)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，按照“六知”要求，對(duì)兩勞及涉法人員全部建立檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控，有效預(yù)防了重新犯罪。

（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保社會(huì)平安穩(wěn)定。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層政法綜治組織建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、法庭、司法所人員進(jìn)行了充實(shí)、加強(qiáng)，特別是對(duì)司法所，全部立戶列編，實(shí)現(xiàn)了由縣司法局垂直管理。

二是加強(qiáng)普法依法治理工作，廣泛開展“四五”普法教育、“法德結(jié)合、明理家”和“148”法律服務(wù)活動(dòng)，提高了廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育和管理，中小學(xué)校均聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，積極開展多種形式的普法活動(dòng)，有效減少和預(yù)防了青少年的違法犯罪。

三是積極推行以村級(jí)工作“五項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)，依法規(guī)范鄉(xiāng)村干部的行政行為，從源頭上減少了各種不安定因素的發(fā)生，維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定。市委、市政府在我縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了這一做法。

四是大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)?？h委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)的意見》，專門召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)進(jìn)行了全面部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底全部完成建設(shè)任務(wù)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了調(diào)解中心，村居建起了調(diào)委會(huì)，落實(shí)了工作場(chǎng)所，配備了工作人員，明確了工作職責(zé)，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)調(diào)解工作正有條不紊地進(jìn)行。

五是認(rèn)真做好信訪工作，積極解決信訪老戶問題，信訪老戶結(jié)案率和結(jié)服率全部達(dá)到100%。今年以來，全縣到市以上比去年同期下降37.5%，無去省進(jìn)京集體訪。

六是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真查處事故隱患，狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年以來，全縣各類安全事故同比下降9.4%，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（六）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，為平安創(chuàng)建提供強(qiáng)有力保障。

一是加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。春節(jié)后，縣委在縣直部門中率先對(duì)政法委、綜治辦、信訪局的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，新提拔調(diào)整科級(jí)干部8人，對(duì)檢察院的中層干部進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗。前段，又對(duì)公安局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)。

二是大力加強(qiáng)政法干警的思想政治建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干警的理想信念和宗旨教育，廣泛開展了整頓教育和崗位“大練兵”活動(dòng)，全面提高了干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是從嚴(yán)治警。深入開展“公正執(zhí)法樹形象”和“創(chuàng)人民滿意活動(dòng)”，全面推行司法公開，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制，確保了司法公正。

四是認(rèn)真做好集中處理涉法工作。成立了涉法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專門方案，對(duì)全縣的涉法問題進(jìn)行了全面的摸底排查，逐案落實(shí)了包案單位和責(zé)任人員，采取多種措施，全力進(jìn)行處理，現(xiàn)已全部予以解決。

（七）大力開展平安創(chuàng)建集中活動(dòng)，全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

為把“平安XX”建設(shè)推向深入，我縣從11月10日至12月10日，在全縣開展了為期一個(gè)月的平安創(chuàng)建集中活動(dòng)，對(duì)社會(huì)治安、信訪、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問題進(jìn)行了集中整治。為保證集中活動(dòng)取得實(shí)效，從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2000余名干部，混合編成工作組，每個(gè)工作組包2―3個(gè)村。工作組堅(jiān)持吃住在村，深入基層排查調(diào)處各類矛盾糾紛，及時(shí)幫助村居解決影響穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)了平安創(chuàng)建工作整體水平的提高。