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按照省委組織部的統(tǒng)一部署,今年2月份,省水利廳機(jī)關(guān)選派4名干部到xx縣xx鎮(zhèn)西北村、西南村、東南村、土安村任“第一書記”。一年來,在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,“第一書記”們緊緊圍繞“抓黨建、促脫貧”的任務(wù)目標(biāo),按照精準(zhǔn)扶貧和“兩不愁三保障”的具體要求,堅持工作在村、吃住在村,迅速完成了身份轉(zhuǎn)變和工作思路轉(zhuǎn)換。與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及所在村干群一道,發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢及個人專業(yè)特長,從完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)項目入手,抓班子、帶隊伍、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展,吹響了4村脫貧致富的號角,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)報告如下。
一、已開展的主要工作。
(一)調(diào)研走訪:
按照“第一書記工作辦公室”關(guān)于幫扶工作的統(tǒng)一部署和“五必訪、五必問”的要求(即:訪黨員干部、村民代表、致富能手、貧困戶、信訪人;問班子運(yùn)行、村情民意、發(fā)展路子、群眾疾苦、矛盾糾紛),積極開展入戶調(diào)研,努力找準(zhǔn)貧困原因,理清發(fā)展路子。截止目前,四個村共入戶調(diào)研1479戶,對各村的村情民意、班子情況、矛盾糾紛、特色產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展情況有了較深入的了解。為了方便工作,我們設(shè)計了農(nóng)戶基本信息調(diào)查表,為每位農(nóng)戶建檔立卡,精準(zhǔn)掌握每戶家庭實情,幫扶工作因戶施策,做到脫貧一戶銷戶一戶。
(二)十二項重點工程實施情況:
一是涉及水利項目。在水利廳黨組的關(guān)心支持下,實施了西北村水土保持綜合治理項目,目前該項目進(jìn)展順利,已完成90%的建設(shè)任務(wù)。土安村小流域水土保持綜合治理項目,實施方案已通過泰安市水利局評審,即將實施。4村小農(nóng)水項目,均按民主議事程序召開了黨員、村民代表會議確定了建設(shè)內(nèi)容,目前項目已完成95%以上。積極爭取水利移民項目扶持,加快修路、綠化、亮化、廣場、鎮(zhèn)中心小學(xué)以及有關(guān)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
二是道路暢通項目。一是利用水利資金高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成生產(chǎn)路2公里;二是在交通部門的支持下,每村莊內(nèi)2公里水泥路近期將要實施。
三是電力保障工程。結(jié)合在村里實施的水利工程和移民項目,正積極與電力部門溝通,新建和改造工作正在積極推進(jìn)。目前,在西南村已安裝路燈85盞,在西北村安裝路燈4盞。東南村改造農(nóng)業(yè)灌溉線路一處,西北村改造村北林果地電纜1300米,土安村為新打機(jī)井配套電力設(shè)施一處。通過這些項目的實施,基本滿足了各村的生產(chǎn)生活電力需求。
四是特色產(chǎn)業(yè)增收。立足幫包村的實際情況,在充分征求各村“兩委”及黨員和村民代表意見后,按照“基礎(chǔ)設(shè)施和致富產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、近期工作與長遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)籌考慮”的指導(dǎo)思想,積極培育建立農(nóng)民合作組織和“家庭農(nóng)場”等。西北村成立了“xx縣西北養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社”,西南村成立了“xx縣思源畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社”,東南村扶植種菜大戶成立了“淼源農(nóng)場”等。
五是危房改造和農(nóng)村垃圾處理。在西北村、西南村實施農(nóng)村危房改造各1戶,目前已改造完畢。在今年4月份的“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”活動中,積極協(xié)調(diào)免費(fèi)出動挖掘機(jī)鏟車4輛,日均清理存量垃圾約300噸,4村村容村貌發(fā)生了明顯的改變。
六是教育扶貧。西南村爭取xx縣委組織部、國酒茅臺資金5000元,為該村新入學(xué)貧困大學(xué)生張昊解決了入學(xué)難問題。幫助該村困難大學(xué)生裴兆君爭取教育部、東營科技職業(yè)學(xué)院國家助學(xué)金9000元;同時,省水利勘測設(shè)計院又為裴兆君資助4000元助學(xué)資金,并計劃為該學(xué)生提供寒暑假務(wù)工機(jī)會。
七是文化建設(shè)。完善各村文體活動設(shè)施和活動場所,廣泛開展公共文化活動,積極培訓(xùn)鄉(xiāng)村文藝隊伍。西北村積極爭取“一事一議”項目資金為村新建1100平米文化活動小廣場一處,并爭取大型健身器材8件。東南村、西南村擬利用省水利移民資金為村新建、改建文化活動廣場1500平米,并配備相應(yīng)健身器材,目前縣水利移民局已完成招標(biāo)程序,計劃xx年春節(jié)前實施完畢。
八是生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè),做到村容村貌整潔,實現(xiàn)村“四旁”植樹、村內(nèi)干道綠化和宜林荒山荒溝全部綠化。目前,4村利用“一事一議”資金為村發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì),種植15公分粗垂柳600多棵,基本實現(xiàn)村綠化樹木全覆蓋。
九是信息化建設(shè)。為幫包村捐助電腦2臺,積極為村里年輕同志及致富帶頭人開展信息化培訓(xùn),幫助村民掌握電腦基本操作。同時,為保障人民群眾的財產(chǎn)和人身安全,在西北村、西南村、東南村養(yǎng)殖示范基地安裝監(jiān)控15處,村主要交通道路安裝監(jiān)控7處,基本滿足了各村安全警示需要。
社會保障、衛(wèi)生和計劃生育項目、鄉(xiāng)村旅游扶貧均按程序積極推進(jìn)。
(三)扶貧開發(fā)項目進(jìn)展情況:
按照《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(魯辦發(fā)[20xx]37號)和《省委組織部、省財政廳、省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于加強(qiáng)省直單位選派第一書記幫包村扶貧資金管理工作的通知》(魯組發(fā)[xx]7號)文件要求,在前期入戶走訪,充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)過逐一比選、考察,廣泛征求意見、充分論證,并經(jīng)各村黨員、村民代表會議集體研究,最后確定在4個村分別實施養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、核桃初加工3類扶貧開發(fā)項目。10月29日,西北村、西南村、土安村總共530只羊全部到位,標(biāo)志著省水利廳機(jī)關(guān)4村,30萬省財政扶貧專項資金產(chǎn)業(yè)項目已全部實施完畢。
此外,按照“精準(zhǔn)扶貧”的要求,我們還積極探索發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙嶋H,能夠切實促進(jìn)村集體增收、老百姓致富、群眾廣泛認(rèn)可的產(chǎn)業(yè)項目。借助xx鎮(zhèn)“中國核桃之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢,積極推進(jìn)在西北村建設(shè)核桃加工產(chǎn)業(yè)項目。在縣水利局的支持下,我們與xx鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志一同考察了省內(nèi)、省外多地核桃加工項目,并與鎮(zhèn)核桃種植加工大戶多次座談。形成的項目建議書已報省廳,得到了廳黨組的高度重視和支持,目前正按照廳領(lǐng)導(dǎo)的要求細(xì)化完善方案。東南村積極扶持村蔬菜種植大戶,在村流轉(zhuǎn)土地210畝種植合同菜,并新注冊了淼源農(nóng)場。利用小農(nóng)水資金,在該地塊上配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施,即提升了蔬菜產(chǎn)量、又節(jié)約了水資源,突出了水利特色。針對鎮(zhèn)駐地村留守婦女多,收入低的現(xiàn)狀,擬通過移民資金在東南村開辦“紙品加工廠”和“服裝加工廠”,帶動農(nóng)村就業(yè)。西南村利用水利移民資金,積極推進(jìn)中心社區(qū)貿(mào)易市場建設(shè),建成后這里將成為全鎮(zhèn)最繁華的貿(mào)易市場,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,提升居民的生活水平,增加居民的就業(yè)機(jī)會。針對土安村山地多,水源條件差的實際情況,我們積極推進(jìn)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),擬在土安村種植優(yōu)質(zhì)薄皮核桃;同時實施“綠色銀行”項目,在房前屋后、荒地荒片、街道路旁種植苗木。這些項目的實施,將有效促進(jìn)村集體增收,貧困戶脫貧致富,并在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、形成特色產(chǎn)業(yè)上有積極的示范帶動作用。
(四)精神文明建設(shè)情況:
開展了“鄉(xiāng)村文明―清理存量垃圾美化幸福家園”活動及廳機(jī)關(guān)聯(lián)系幫包村“美麗鄉(xiāng)村行”活動,使幫包村村容村貌發(fā)生了明顯的改變。舉辦了省水利廳聯(lián)系幫包村慶“六一”兒童節(jié)活動、慶“七一”走訪模范黨員參觀學(xué)習(xí)活動、金秋暨八月十五重陽節(jié)“關(guān)心貧困戶、關(guān)愛老人”走訪慰問活動、幫助特困戶溫暖過冬等活動,為特困戶、老黨員、長壽老人、婦女兒童送去了黨的關(guān)懷和組織的溫暖。截止目前,4村共投入精神文明建設(shè)資金10.4萬元,各村的精神風(fēng)貌明顯提升。
二、農(nóng)村黨建工作情況:
一是突出抓好發(fā)展黨員工作,通過入黨積極分子量化積分考核,黨員量化積分管理等方式,培養(yǎng)好“接班人”,目前4村共培養(yǎng)入黨積極分子13人,發(fā)展預(yù)備黨員2人,轉(zhuǎn)正黨員1人;二是突出抓好制度建設(shè),以村級工作規(guī)范化建設(shè)為抓手,堅持“一課、兩會、三公開”,規(guī)范村級事務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
此外,我們還從提升農(nóng)村黨員干部素質(zhì)入手,組織幫包村黨支部書記到山東水利技師學(xué)院參加強(qiáng)村固基整體脫貧村干部培訓(xùn)班。組織村兩委成員、種植養(yǎng)殖大戶到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗,通過外出學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、觀摩交流等多種形式,使幫扶村黨員干部解放了思想、提升了境界,黨員干部的模范帶頭作用更加突顯。
三、工作中遇到的問題:
一是項目實施進(jìn)度較慢。駐村工作一年來,省、市、縣都十分重視“第一書記”扶貧工作,從政策上、項目上、資金上都給予了大力的支持,但出于程序和審批手續(xù)等原因,項目實施較慢,如“道路暢通工程”到現(xiàn)在仍未實施、林業(yè)部門的綠化扶持資金還未到位、文化部門的音響設(shè)備也沒到位。建議針對“第一書記”扶貧產(chǎn)業(yè)項目特事特辦,加快項目實施速度,讓貧困村、貧困戶盡早受益。
二是加大省財政專項扶貧資金額度。30萬省財政專項扶貧資金數(shù)量不少,但對于一個村稍顯不足。建議增加資金數(shù)額,并支持“第一書記”集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理整合資金,讓資金產(chǎn)生規(guī)模效益,積極吸納貧困人口就業(yè),增加貧困戶的工資性收入。
三是基層黨建工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。“送錢送物不如建個好支部”,工作開展一年來,在抓產(chǎn)業(yè)上項目的同時,我們注重做好農(nóng)村基層黨建工作。但村里現(xiàn)實情況是年輕人少,帶頭人少,培養(yǎng)了很長時間的入黨積極分子,在最后的考察中不是因為年齡大就是因為黨的理論知識不足,最終沒有成為預(yù)備黨員。這一方面反映出現(xiàn)狀農(nóng)村黨建工作任務(wù)艱巨,另一方面也說明作為“第一書記”,黨建工作沒有做實做細(xì)做到位,經(jīng)驗不頡⒄惺歡唷O虜焦ぷ髦校遜銎犢⑼闋櫓ㄉ櫨謝岷掀鵠矗晟啤叭嵋豢巍敝貧齲購米櫓睿憂咳氳郴腫優(yōu)嘌擔(dān)鋨辶糲亂恢А壩啦蛔叩墓ぷ鞫印薄
四、下步工作打算:
一是做好xx年各項工作的收尾。協(xié)調(diào)各村配合鎮(zhèn)、縣完成好今年省廳下達(dá)的各項水利項目,并對資金的使用效率和效益進(jìn)行評估,為明年項目資金下達(dá)提供參考。完成好省財政專項扶貧資金項目的驗收報賬及總結(jié)工作,并與村、鎮(zhèn)一同抓緊研究、盡快確定明年省財政專項扶貧資金項目。
二是按照年初各村制定的2年抓黨建促脫貧工作規(guī)劃,逐項落實各項內(nèi)容。根據(jù)劉建良廳長2次到“第一書記”幫包村實地調(diào)研時的指示要求,明年重點打造“西北村核桃加工廠項目”、東南村“紙品加工廠項目”和“蔬菜預(yù)加工廠項目”、西南村“中心社區(qū)貿(mào)易市場項目”、土安村“核桃經(jīng)濟(jì)林項目”,確保完成廳黨組確定的2年扶貧工作貧困戶人均收入“保5(千)爭6(千)”,貧困村集體收入“保10(萬)爭20(萬)”的目標(biāo)任務(wù)。