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今年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局衛(wèi)生法制工作在嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)兩方面狠下功夫,通過健全組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法依法行政,取得了明顯的效果,從而促進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法走上了正常化、健康化的發(fā)展軌道?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全法制機(jī)構(gòu)
衛(wèi)生法制工作就一直被作為我局一項(xiàng)重大議事日程來抓,并納入了目標(biāo)考核,進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),健全了法制和機(jī)構(gòu),重點(diǎn)開展了以下三項(xiàng)工作:一是成立衛(wèi)生法制領(lǐng)導(dǎo)小組,我局成立了由局長任組長、分管局長任副組長、各部門科室負(fù)責(zé)人為成員的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開12次的專題會(huì)議和23次的小組成員會(huì)議,部署本年度及各階段的工作,及時(shí)商討解決在實(shí)施過程中遇到的問題,保證了法制工作順利開展。并根據(jù)工作需要和人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保法制工作有人抓、有人管、常抓不懈;二是制定衛(wèi)生法制工作計(jì)劃,結(jié)合衛(wèi)生執(zhí)法工作實(shí)際,擬定了五五普法規(guī)劃、本年度的衛(wèi)生法制工作計(jì)劃、法律六進(jìn)實(shí)施方案等,為全面開展衛(wèi)生法制工作奠定了良好的基礎(chǔ);三是健全衛(wèi)生法制制度,建立并認(rèn)真組織實(shí)施了聽證制度、聽證案件報(bào)備制度、行政訴訟案件報(bào)告制度、行政處罰決定備案制度、執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案追究制度。全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制,分解目標(biāo),責(zé)任到人,建立健全錯(cuò)案責(zé)任追究制,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法和衛(wèi)生執(zhí)法水平的不斷提高。準(zhǔn)確及時(shí)地上報(bào)各種執(zhí)法報(bào)表,對(duì)涉及政策法規(guī)的規(guī)范性文件都由法制科進(jìn)行審核把關(guān),并提出修改意見。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政質(zhì)量
執(zhí)法嚴(yán)格公正與否直接關(guān)系到衛(wèi)生行政部門的形象?;谶@種認(rèn)識(shí),我局將執(zhí)法人員依法行政水平的提高作為突出的重點(diǎn)難點(diǎn)工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),狠抓了以下四項(xiàng)工作:一是嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。組織全縣衛(wèi)生執(zhí)法人員積極參加公共法律知識(shí)考試和衛(wèi)生專業(yè)法律考試,對(duì)考試不合格者嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)離一線執(zhí)法崗位的規(guī)定。二是加大宣傳培訓(xùn)力度。主要采取三條途徑,一是對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)法統(tǒng)一計(jì)劃安排,對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間以及學(xué)習(xí)心得提出了具體要求,并納入考核;二是及時(shí)編印《衛(wèi)生信息》,宣傳衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī);三是結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,舉辦衛(wèi)生法制專題講座,開展衛(wèi)生執(zhí)法人員的全員培訓(xùn)。重點(diǎn)就《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《依法行政實(shí)施綱要》等內(nèi)容進(jìn)行了講解培訓(xùn),局機(jī)關(guān)中層以上干部、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、監(jiān)督所執(zhí)法人員參加了培訓(xùn),切實(shí)提高了衛(wèi)生執(zhí)法人員的能力和素質(zhì),推動(dòng)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作質(zhì)量上了一個(gè)新臺(tái)階;四是積極參加12。4法制宣傳日等各類宣傳活動(dòng),圍繞落實(shí)‘五五’普法規(guī)劃,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)依法治國和四個(gè)宣傳重點(diǎn),以法制六進(jìn)活動(dòng)為載體,充分利用宣傳標(biāo)語、宣傳掛圖、板報(bào)等,開展了廣泛深入的各種法制宣傳活動(dòng)。三是全面開展衛(wèi)生行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查。四是切實(shí)開展稽查工作。堅(jiān)持日?;榕c定期稽查相結(jié)合,各監(jiān)督執(zhí)法所每月一次對(duì)本機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)科室執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正,迎接每年地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所就落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況、衛(wèi)生行政許可情況、衛(wèi)生行政處罰情況、衛(wèi)生監(jiān)督員管理稽查情況等內(nèi)容的衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)稽查工作。為推進(jìn)我縣執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,強(qiáng)化了衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,提高了依法行政的整體水平。
三、嚴(yán)格依法辦事,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督;
今年,我局以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),扎實(shí)開展食品安全、打擊非法行醫(yī)、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督等各項(xiàng)執(zhí)法工作,嚴(yán)格依法執(zhí)法,執(zhí)法工作取得了一定的成效:一是堅(jiān)持了有法必依。查處行政違法時(shí),嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法定程序,做到了既重實(shí)體法,又重程序法,確保了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采集合法正確。二是做到了執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)違法行為,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的處罰行為、種類和幅度處罰,不加重處罰,不降格處罰、不濫用自由裁量權(quán),不辦關(guān)系案和人情案,不以罰代法。三是堅(jiān)持了文明執(zhí)法。執(zhí)法過程中,不居高臨下,自持特權(quán),態(tài)度橫蠻,動(dòng)輒抱東西、砸攤位、收物品,甚至打罵體罰行政管理相對(duì)人,在人民群眾中樹立了公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象;四、推行政務(wù)公開,建設(shè)透明機(jī)關(guān);以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,突出抓好政務(wù)公開工作的四項(xiàng)重點(diǎn):一是重點(diǎn)狠抓政務(wù)政事的公開,增強(qiáng)行政透明。各單位均以公告牌的方式,對(duì)有關(guān)辦事程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)和各科室的職能職責(zé)及重大事項(xiàng)等主要政務(wù)堅(jiān)持予以公開,提高辦事效率,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。二是重點(diǎn)狠抓行政執(zhí)法的公開,提高服務(wù)水平。我們積極適應(yīng)管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變,認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī),規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,堅(jiān)持執(zhí)法公開、公平、公正。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究制,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為。同時(shí),還舉辦骨干培訓(xùn)班,加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),不斷提高干部執(zhí)法人員的服務(wù)水平。
一年來我局衛(wèi)生法制工作是取得了一定成績,但離上級(jí)法制部門的要求還有一定差距,還存在法制機(jī)構(gòu)不健全、專職人員配備不到位、衛(wèi)生法制工作人員接受上級(jí)組織的專門培訓(xùn)太少等問題,今后我局法制工將圍繞提高執(zhí)法人員素質(zhì)、嚴(yán)格公正執(zhí)法為目標(biāo),加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,建立完善法制工作制度,推進(jìn)衛(wèi)生法制工作更上一層樓。