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為堅決整治老舊小區(qū)消防車通道占用、堵塞、封閉等突出問題，根據(jù)消防安全專項整治三年行動工作要求，對老舊小區(qū)消防車通道實行“一城一策、一區(qū)一策”治理?，F(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標

將老舊小區(qū)消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手，通過“一城一策、一區(qū)一策”集中治理，全縣6個老舊住宅小區(qū)按標準施劃消防車通道標線標志，建立長效管理機制，有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題，確保消防車通道暢通。

二、治理對象

全縣6個老舊小區(qū)：梧龍砂礦住宅樓、銅缽后宅小區(qū)1#～3#樓、銅缽后宅小區(qū)4#～6#樓、西埔宅山小區(qū)1#～3#樓、財政樓4#～8#樓、東埔社區(qū)銀行宿舍樓片區(qū)。

三、時間安排

按照消防安全專項整治三年行動部署要求，分步完成老舊小區(qū)消防車通道治理。20xx年，30%的老舊小區(qū)完成消防車通道治理工作；20xx年，70%完成；20xx年，100%完成。

四、任務分工

（一）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。

牽頭單位：消防、公安交警、城管部門

職責任務：依據(jù)《東山縣消防救援大隊、東山縣城市管理局、東山縣公安局交通警察大隊關于明確消防車通道聯(lián)合監(jiān)管有關事項的意見》（東消〔20xx〕43號），查處機動車違停、占道經(jīng)營以及設置鐵樁、石墩、限高等固定障礙物（構建物）的占用、堵塞、封閉消防車通道違法行為，及時督促將機動車輛挪移，清理占道經(jīng)營和設置的障礙物（構建物），排除妨礙，對拒不配合的`依法進行強制拖離、清理。

（二）修剪影響消防車輛通行和作業(yè)的綠化。

牽頭單位：城管部門、各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會

職責任務：對于有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)，由城管部門負責督促指導，對于沒有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則負責按植物生長規(guī)律，對綠化樹木進行修剪，確保消防車通道寬度、高度不低于4米，保障消防車正常通行和滅火救援作業(yè)。

（三）明確通道標識化管理和規(guī)范停車行為

牽頭單位：經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，城管、消防部門

職責任務：規(guī)范消防車通道標識設置和日常管理工作，依據(jù)《東山縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關于開展消防車通道專項整治工作的通知》（東安委辦〔20xx〕49號）消防車通道標識標線設置說明，在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標識標線，設置警示標識標牌，引導車輛規(guī)范停放。對于有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)，督促指導物業(yè)服務企業(yè)對消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。對于無物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)，指導所在鎮(zhèn)、社區(qū)居委會組織成立管理機構或者采取政府購買服務等方式，落實專門人員，加強消防車通道管理，防止被占用、堵塞。支持老舊小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。

（四）規(guī)劃新建停車場（庫）

牽頭單位：自然資源、住建（人防）、城管、消防部門

職責任務：結合前期調(diào)研的老舊小區(qū)車位缺額情況，啟動編制城市公共停車設施建設專項規(guī)劃，并將新建城市公共停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市公共停車場建設列入城市基礎設施建設重要內(nèi)容。充分挖掘城市人防地下空間潛力，推動新建一批公共停車設施。

（五）優(yōu)化停車資源管理使用

牽頭單位：經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，城管、消防、公安交警部門

職責任務：建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場、公共停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。

五、工作步驟

（一）全面排查階段（20xx年9月）。

針對老舊小區(qū)消防“生命通道”難點和堵點問題，住建、城管、交通、公安、消防等部門要組織調(diào)研掌握老舊小區(qū)機動汽車現(xiàn)有數(shù)、車位數(shù)、分析評估老舊小區(qū)車位缺額等情況，并結合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)以及城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等方面情況，按照“一區(qū)一策”的治理要求，逐個制定老舊小區(qū)消防車通道治理方案。

（二）集中治理階段（20xx年10月至20xx年11月）。

各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案制定情況，按照“先急后緩”原則，逐項完成老舊小區(qū)明確標識化管理、停車設施規(guī)劃建設、停車資源管理使用、綜合執(zhí)法等工作任務，確定每項任務的責任人，實行清單式管理、項目化運作。

（三）總結考評階段（20xx年12月）。

組織檢查考核，總結經(jīng)驗做法，固化工作成效，研究建立提升消防車通道管理水平的長效機制。

六、工作要求

（一）強化統(tǒng)一領導。

要充分認識當前老舊小區(qū)消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。按照消防安全專項整治三年行動工作要求，全面開展老舊小區(qū)消防車通道“一城一策、一區(qū)一策”治理，明確任務清單、整改時間和責任單位，確保工作舉措落到實處。

（二）定期會商研判。

要建立老舊小區(qū)消防車通道治理會商研判工作機制，定期匯總、分析、研判工作開展情況，研究解決治理工作中的問題，制定具體對策，全力推動老舊“一城一策、一區(qū)一策”治理。相關職能部門要各司其職、溝通協(xié)作、密切配合，加強部門聯(lián)動，形成工作合力。

（三）加強宣傳曝光。

要利用媒體平臺和社會資源，廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性，加強對老舊小區(qū)管理人員、業(yè)主的宣傳培訓，指導開展滅火疏散演練，提升消防安全意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為，形成全民輿論監(jiān)督。

（四）強化督導，嚴肅追責。

縣安辦將加大對此次老舊小區(qū)消防車通道治理工作的督導檢查，對敷衍塞責、行動不力、推諉扯皮的單位及時通報批評。