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第一篇:新入職公務(wù)員培訓(xùn)心得體會
我有幸參加了第一期公務(wù)員初任培訓(xùn)班,在這十天的時間里,我參加了莊嚴的國家公務(wù)員任職宣誓儀式,學(xué)習(xí)了黨的精神、公文寫作與處理、公務(wù)員法、公務(wù)員保密知識、公務(wù)員處分條例等課程,并且通過了嚴格的考試。在這緊張、充實的培訓(xùn)中,在賀州市人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)和老師的精心組織下,我始終以高昂的熱情、嚴謹?shù)膽B(tài)度全身心地投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中去,比較好的完成了培訓(xùn)任務(wù),培訓(xùn)之后感覺很有收獲。
一、明確了角色,提高了認識。
通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),我深刻認識到作為一名公務(wù)員為人民服務(wù)并不是一件簡單的事情,不僅要有主觀上的熱情和干勁,還要求有扎實的業(yè)務(wù)知識和作為公務(wù)員必須具備的能力,才能達到為人民服務(wù)的要求才不會被人民淘汰。從本質(zhì)上說,公務(wù)員的行為是國家意志的體現(xiàn)。在我國,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,代表著中國最廣大人民的利益,因此,我國的國家意志就是廣大人民意志和權(quán)益的體現(xiàn),我國的公務(wù)員是實實在在的“公仆”。既然國家公務(wù)員的核心是人民公仆,要成為一名合格的公務(wù)員就必須符合一些特殊的要求。首先,顧名思義,公務(wù)員必須是人民的公仆,而不是凌駕于人民頭上的“官”,這充分地體現(xiàn)了公務(wù)員的人民性,我們最主要的目標(biāo)就是為人民群眾提供最大、最多、最好的服務(wù)。其次,公務(wù)員的人民性在中國集中體現(xiàn)為公務(wù)員的黨性。大多數(shù)公務(wù)員是黨員,即使非黨員的公務(wù)員同志也要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。心得體會這種黨性不是虛無飄渺的,而是實實在在的;不只是作用于精神層面,而是能產(chǎn)生出現(xiàn)實生產(chǎn)力的。
二、增長了知識和見識,提高了能力。
為了讓我們盡快地掌握為履行職責(zé)所必須的基本知識,為今后的工作做好準(zhǔn)備,本次初任培訓(xùn)在十天的時間里安排了大量的學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過認真學(xué)習(xí)黨的會議的內(nèi)涵和意義,深刻領(lǐng)會會議精神。這讓我們明確了旗幟方向,提高了思想政治覺悟,把握了時代發(fā)展的主旋律。我們立志要高舉鄧小平理論的的偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”的要求,科學(xué)發(fā)展、與時俱進、開拓創(chuàng)新,為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢做貢獻。通過培訓(xùn),大家豐富了知識,開拓了視野,提高了能力和素質(zhì),在短時間內(nèi)最大限度地充實自己,感覺收獲頗豐、受益非淺。當(dāng)然我們不能把學(xué)習(xí)的知識僅僅停留在書本上,要把所學(xué)、所知運用到工作實踐當(dāng)中去,理論和實踐相結(jié)合,做到知行統(tǒng)一,學(xué)以致用。同時在今后的工作中也要孜孜不倦地學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)知識、不斷提高自己的知識素養(yǎng),只有這樣,才能更好地擔(dān)負起我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)重任,為廣大人民群眾和社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
三、認清了形勢,看到了差距。
二十一世紀(jì),人類社會進入知識經(jīng)濟時代,知識經(jīng)濟是我們面臨的機遇和挑戰(zhàn),這對國家公務(wù)員提出了更高的要求。 但是也應(yīng)該看到我們要適應(yīng)知識經(jīng)濟來臨還有一定的差距,體現(xiàn)在:有的公務(wù)員對知識經(jīng)濟的到來沒有思想準(zhǔn)備,不努力提高自身素質(zhì),得過且過,毫無一點緊迫感和危機感;認為提高素質(zhì)與國家公務(wù)員關(guān)系不太大。沒有認識到提高素質(zhì)的教育是終身教育,目的是使人們能適應(yīng)社會的變化,并與之保持同步;認為提高素質(zhì)的教育就是智力教育,忽視了其他方面的教育,不能滿足社會不同層面的需要。知識經(jīng)濟要求我們應(yīng)當(dāng)具備1、較高的理論素養(yǎng),堅定的政治信念和堅強的黨性。只有具備了較高的理論素養(yǎng),才能在當(dāng)今這個多元化的政治經(jīng)濟格局中把握時代的脈搏,不被表面現(xiàn)象所迷惑。作為一名公務(wù)員要自覺學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想、科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)歷史經(jīng)驗,不斷提高自己的理論素養(yǎng)。國家公務(wù)員是黨的路線、方針、政策的制定者和執(zhí)行者,是代表國家行使行政職權(quán),執(zhí)行國家公務(wù)的,其政治思想素質(zhì)的高低直接影響到黨和國家、人民的根本利益,關(guān)系到建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。這就要求國家公務(wù)員不斷提高政治思想素質(zhì),為推進有中國特色的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的健康發(fā)展多做貢獻。2、既有深度又有廣度的合理的知識結(jié)構(gòu)。國家公務(wù)員要加速更新知識,樹立創(chuàng)新意識?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進的發(fā)展,特別是信息科學(xué)和信息傳播手段日益發(fā)展,知識量在短短的時間內(nèi)發(fā)生猛增現(xiàn)象,有人形象地稱為“知識爆炸”。要適應(yīng)知識經(jīng)濟的要求,作為一名公務(wù)員就必須加速自己知識的更新,不斷地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識。國家公務(wù)員只有具備創(chuàng)新奮進的精神,不因循守舊,不滿足于現(xiàn)狀,才能及時吸收、消化新知識,適應(yīng)新情況,否則有可能被甩在時代的后面。
四、學(xué)員之間增進了了解,建立了深厚的友誼。 我們這些學(xué)員有的是市里的有的是鎮(zhèn)、區(qū)的來自各個不同的單位和崗位,心得體會這次培訓(xùn)是難得的溝通和交流的機會。在這十天的時間里,我們互相關(guān)心,互相幫助,互相學(xué)習(xí),大家增進了了解建立了深厚的友誼。
本次初任培訓(xùn)雖然只有短短的十天時間,卻有著重要的意義。學(xué)習(xí)中我認識到要做一名合格的公務(wù)員并不是一件簡單的事情,要學(xué)要做的事情還很多。初任培訓(xùn)只是打下了一個理論基礎(chǔ),今后工作中將遇到的各種問題和各種復(fù)雜情況這就要求我們:1、要加強學(xué)習(xí),堅持謙虛謹慎的作風(fēng)。通過這十天的培訓(xùn),深感自己學(xué)識的不足。在今后的工作中,我們要不斷加強政治理論的學(xué)習(xí),加強法律知識的學(xué)習(xí)和行政管理等知識的學(xué)習(xí),提高自己的理論素養(yǎng)、知識水平和實踐能力。2、要增強為人民服務(wù)的意識。公務(wù)員是人民的公仆,要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨。要牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的觀念,樹立正確的權(quán)力觀,增強廉政意識,嚴格自律。努力成為符合人民不斷提高的要求的國家公務(wù)員,為社會主義建設(shè)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。
第二篇:公務(wù)員培訓(xùn)心得體會
為進一步提升我區(qū)校長駕馭教育教學(xué)管理水平,促進教育教學(xué)質(zhì)量,努力辦好人民滿意的教育,根據(jù)《官渡區(qū)20__學(xué)年上學(xué)期校長培訓(xùn)方案》,在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠知名專家教授和本區(qū)校長自身的力量,于20__年9月至12月,我們舉辦了本區(qū)中小學(xué)學(xué)校干部“有效教學(xué)管理”培訓(xùn)研修活動。
一、反復(fù)研究,認真準(zhǔn)備
前幾屆的“校長論壇”干部培訓(xùn),內(nèi)容寬廣,自由度大,有其自身特點 。本次培訓(xùn)為了使培訓(xùn)更結(jié)合基層學(xué)校的實際需要,讓培訓(xùn)更集中,更具有針對性和實效性,我們在向區(qū)內(nèi)部分校長進行調(diào)研征求意見的基礎(chǔ)上,通過分析,初步?jīng)Q定為“有效教學(xué)管理”的主題。然后,呈送給區(qū)教育局分管師訓(xùn)的楊副局長和教育科,由他們提出了修改和補充意見以后,正式形成了《官渡區(qū)20__學(xué)年上學(xué)期校長(干部)培訓(xùn)方案》,在《方案》中就具體的培訓(xùn)類別、時間、內(nèi)容、形式和講課教師均作了較周全的設(shè)計。為搞好培訓(xùn)就各方面的工作做了較充分的準(zhǔn)備。
二、搞好講座,豐實理論
在歷時三個月的培訓(xùn)中,分別請了民航路小學(xué)校長陳永紅校長、云大人文學(xué)院的余建忠教授、云大人文學(xué)院的李兵教授、北師大附中昆明分校的趙磊和西山區(qū)教科研中心的姚曉華特級教師進行了專題講座,對于豐實“有效教學(xué)”管理的理論,指導(dǎo)有效教學(xué)的實踐起到了引領(lǐng)作用。
陳永紅校長就今年三月去北京師范大學(xué)到的主要內(nèi)容和自己學(xué)習(xí)感受進行了交流。她以《走向校長專業(yè)化》為題,從四個方面講了要成為一個成功校長必備的素質(zhì)。一是要勤學(xué)善思,做一個有思想的校長,這是辦好學(xué)校的根本。二是科學(xué)有效,做一個會管理的校長,這是辦好學(xué)校的關(guān)鍵。三是人本服務(wù),做一個勇于實踐的校長,這是辦好學(xué)校的重點。四是資源增值,做一個會借力的校長,這是辦好學(xué)校的保障。理念較新,觀點科學(xué)。
余建忠教授以《教育的原點思維和教學(xué)策略》為題,一是陳述了要提高教育教學(xué)效率,就需要回到“原點”進行思維,回到“就事論事”的原點,然后再進行發(fā)散性思維。他的觀點是:要了解事物的捷徑,就要首先了解事物的本身。二是講述了要提高教學(xué)質(zhì)量,須“對教育教學(xué)進行反思”。用較多的例子解讀了什么是“教育”,什么是“教學(xué)”。強調(diào)“學(xué)懂”優(yōu)于“講懂”;提倡教師“六學(xué)”(既:好學(xué)、勵學(xué)、善學(xué)、博學(xué)、樂學(xué)、恒學(xué));主張弘揚中華傳統(tǒng)文化,重點講述代表中華傳統(tǒng)文化的十首唐詩,以增強人們的家庭意識、感恩意識、命運意識、奮進意識、競爭意識和自覺意識。
李兵教授以《反思知識觀》為題,重點從三個方面分析了為什么要談知識觀、何謂知識觀、審視當(dāng)代知識觀。通過講座,使學(xué)員了解我們正處在一個偽知識、偽科學(xué)泛濫的時代;了解功利性求知動機不斷為偽科學(xué)、偽知識提供滋生的土壤。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),就要樹立自己的價值導(dǎo)向,以身作則,以引導(dǎo)教師樹立正確的知識觀,學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)造知識、辨別知識、應(yīng)用知識。
趙磊老師以《有效教學(xué)管理》為題,以漫談形式給學(xué)員進行了培訓(xùn)。提出認識“課改”是進行“有效教學(xué)”的前提,目標(biāo)管理是有效教學(xué)的方向,教學(xué)評價是有效教學(xué)管理的動力,課堂教學(xué)是有效教學(xué)的重點,培養(yǎng)良好興趣和學(xué)習(xí)習(xí)慣是有效教學(xué)的內(nèi)因。強調(diào)“轉(zhuǎn)變觀念”不要空,集體備課不要虛,教學(xué)設(shè)計不要浮,“面向全體”要落到實處。
姚曉華老師以《新課程背景下有效教學(xué)管理研究》為題,分“有效教學(xué)意識的喚醒”、“認識參與式教學(xué)(理念、方法、技能)”、和“參與式教學(xué)的設(shè)計”等幾方面的講解,給學(xué)員們提供了很好的理論和操作方法。
三、課堂示范、直觀典型
學(xué)員是以小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)為主體。為了突出“有效教學(xué)管理”的重點,分別安排了由吳麗霞名師工作室的何金蓮老師上語文公開課,特級教師吳麗霞進行語文有效課堂教學(xué)講評。由實驗學(xué)校的王聰老師上數(shù)學(xué)公開課,市教科院的數(shù)學(xué)教研員李惠萍高級教師進行數(shù)學(xué)有效課堂教學(xué)講評。
何金蓮老師在為培訓(xùn)班學(xué)員上了一堂三年級語文《小稻秧脫險記》,效率高、密度大,學(xué)生學(xué)習(xí)活動活躍。下課后,何金蓮老師作了“設(shè)計思路說明”和自我反思。特級教師吳麗霞就知識學(xué)習(xí)、能力及習(xí)慣培養(yǎng)、興趣及態(tài)度激發(fā)目標(biāo)的實現(xiàn)問題進行了非??陀^全面講評,為學(xué)員認識“有效課堂”提供了直觀的、正確的示范。
王聰老師在為培訓(xùn)班學(xué)員上了一堂四年級數(shù)學(xué)《垂直與平行》。課后,王老師進行了自評,同校、同教研組的實驗學(xué)校的李麗蘭老師作了互評。然后,由市教科院的李惠萍老師對課進行了全面認真的講評,對該課的教學(xué)目標(biāo),每個細小環(huán)節(jié)是否有效進行了細致分析,并分小組進行討論發(fā)言,調(diào)動學(xué)員看課評課的潛能,為學(xué)員們提供評議“有效課堂”的新方法。
四、豐富形式,培訓(xùn)創(chuàng)新
本次培訓(xùn)在過去單純講座的基礎(chǔ)上進行了一些形式創(chuàng)新。培訓(xùn)有專家專題講座、有校長討論交流、有課堂教學(xué)觀摩講評、有自學(xué)內(nèi)容安排,有“有效教學(xué)管理”方案擬定。做到專家講座與互動交流結(jié)合、理論與實際結(jié)合、課內(nèi)與課外結(jié)合、培訓(xùn)學(xué)習(xí)與實際工作要求結(jié)合。
在學(xué)員研討交流方面,有昆十二中的張昌平校長進行了學(xué)校文化構(gòu)建的交流;矣六中學(xué)作為上學(xué)年中教學(xué)質(zhì)量提升幅度最大的學(xué)校,由主任高銳介紹將東部“三清(日清、周清、月清)” 經(jīng)驗移植于本校課堂中的做法;中閘中心學(xué)校楊副校長作了“有效教學(xué)教師培訓(xùn)與有效課堂教學(xué)管理”的發(fā)言;東站小學(xué)王梅校長作了“專家引領(lǐng)式的有效教學(xué)校本培訓(xùn)”的發(fā)言;
集中培訓(xùn)于20__年12月8日結(jié)束,在培訓(xùn)交流基礎(chǔ)上,學(xué)員們結(jié)合本校實際,正在擬定《(各校)有效教學(xué)管理方案》,要求各校于12月底交齊,然后報送教育局教育科,便于教育局和進校對所參加培訓(xùn)學(xué)校的“有效教學(xué)”工作進行監(jiān)督管理。
五、總結(jié)經(jīng)驗,正視不足
(一)成功之處:
1、培訓(xùn)主題集中,重點突出,問題解決較到位。
2、形式多樣,集講座、交流、觀摩、自學(xué)、反思、計劃、工作于一體。
3、資源利用較廣泛,教授、專家、校長、學(xué)員、書本等。
(二)、不足之處。工學(xué)矛盾沖突,特別是時值“兩基迎國檢”期間,確需要準(zhǔn)備所在學(xué)校檔案材料,并參加預(yù)檢、正檢,所以,學(xué)員明顯減少。
通過培訓(xùn)使本班58學(xué)員達到要求,另還有部分旁聽學(xué)員學(xué)有所獲。
第三篇:新入職公務(wù)員培訓(xùn)心得體會
參加長江委人勞局組織的為期近一個月的機關(guān)水行政管理培訓(xùn)班,使自己受益非淺。通過三個階段的學(xué)習(xí),一是自學(xué)有關(guān)理論培訓(xùn)教材,使自己在水行政管理理念上有了質(zhì)的飛躍;二是一些專家、教授對相關(guān)水行政管理全新的認識并結(jié)合各自在各個崗位上的深切體會,認識到流域機構(gòu)如何加強水行政管理的重要性;三是如何緊密結(jié)合工作實際,對本行業(yè)出現(xiàn)的問題進行科學(xué)調(diào)查,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上抓住主要矛盾,解剖麻雀,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。這次培訓(xùn)班為我們開辟了實地進行考察的機會,提供了廣闊的舞臺,學(xué)會了進行綜合分析問題、解決問題的能力。下面結(jié)合本次學(xué)習(xí)考察并結(jié)合自己工作實際,談?wù)剬Φ谭浪荏w制改革的一些認識和體會。
一、長江堤防管理體制現(xiàn)狀
堤防是長江最古老、最基本的防洪工程,現(xiàn)有的堤防工程體系是由歷史上眾多圩垸和干支堤,隨著生產(chǎn)的發(fā)展、人口增長,經(jīng)長期建設(shè)而逐步形成。長江最早的堤防管理條例始見于三國時期的《九里堤護堤令》。唐代以后均有堤防修筑、管理方面的法律條文。公元1566年荊江大堤潰決后,荊州知府議立堤防管理專人管理制度,訂立了《堤甲法》,這是最早的組織管理制度,二十世紀(jì)初,中下游各省水利廳(局)先后成立,在其內(nèi)部設(shè)立工務(wù)處或?qū)9軉挝?,負?zé)堤防工程的管理。
建國后長江堤防管理,采取按水系、行政區(qū)劃、工程等級和類別,實行地方水行政主管部門分級負責(zé)的管理體制。這一管理體制適應(yīng)當(dāng)時的生產(chǎn)力水平與國情,對于過去幾十年的堤防管理、修防起到重大的積極作用。
長江堤防的維護管理采取統(tǒng)管與分管相結(jié)合,自上而下的省級、地市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層責(zé)任管理,日常第一線管理和養(yǎng)護業(yè)務(wù)最終落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,主要的堤防維護費用也最終開支在基層水管單位運作上。專管是系統(tǒng)的條條管理和水管單位的職能性管理,農(nóng)民堤管員是群管的基本力量,體現(xiàn)著傳統(tǒng)水利的民間管理特色;修防維護工作得到地方行政與民眾的直接支持,但是財務(wù)經(jīng)費、人事機構(gòu)、管理運作受到地方、基層行政傳統(tǒng)、文化觀念意識、工作作風(fēng)的交織滲透,乃至行業(yè)的管理受制于后者,在專管和群管的關(guān)系中,實際上形成了“專管虛、群管實”的局面,一些基層管理部門出現(xiàn)的棘手管理問題,必然受到“三農(nóng)問題”的深刻浸淫。由于水管思維與行為方式立足于計劃經(jīng)濟模式,以至是小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)之上,留下許多自我封閉、分(管)盛、統(tǒng)(管)衰,管理落后、機構(gòu)龐大臃腫,入不敷出等體制性弊病。
二、堤管單位存在的主要問題
長期以來,堤管單位“重建設(shè)、輕管理”,熱衷于上項目、籌資金、忙建設(shè),而對于建成的工程如何保持良性循環(huán)、穩(wěn)定隊伍,始終未能建立起一個相對穩(wěn)定的、有政策法規(guī)保障的投入渠道,加之現(xiàn)在市場經(jīng)濟尚不發(fā)達,致使水管單位積淀的問題和矛盾日益突出,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1、長江堤防管理單位的管理主要實行條塊相結(jié)合的管理體制。由于人事和經(jīng)費分開管理,省、市對基層管理單位沒有人事權(quán),業(yè)務(wù)上的管理缺乏力度,因為“管票子的不如管帽子的”。地方政府利用人事權(quán)強行分配非專業(yè)人員或由其它單位調(diào)入一些退居二線的領(lǐng)導(dǎo),造成機構(gòu)臃腫,隊伍膨脹,人滿為患,人員素職參差不齊。在湖南一些地方戲稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站是“書記處”,因為安置村支書記,也是“軍轉(zhuǎn)辦”、“就業(yè)辦”,形象地比喻了基層管理單位的難堪。
2、社會公益性和經(jīng)營性開發(fā)工程結(jié)合在一起,管理單位內(nèi)部長期事、企不分,兩類資產(chǎn)相混合,管理單位既承擔(dān)管理職能,又承擔(dān)堤防的維修、開發(fā)任務(wù),影響了工程管理、又阻礙企業(yè)發(fā)展。
3、堤防工程管理單位造血功能不足。主要表現(xiàn)在:一是堤防保護費、維修費、水費收費困難;二是各級財政沒有足額支付事業(yè)單位管理費用;三是大多堤防管理單位沒能及時依托行業(yè)和自身優(yōu)勢,大力發(fā)展多種經(jīng)營。
4、本應(yīng)由政府提供的經(jīng)費不到位,大量公益性支出財政沒有負擔(dān)。據(jù)調(diào)查湖北堤防一、二級管理單位每年維持正常運行約2.3億元,而財政支出才1.5億元,虧損約0.8億元;湖南省岳陽市管理堤防1068km,共收入3423萬元,其中財政及事業(yè)費1180萬元、各種收費843萬元、多種經(jīng)營收入795萬元,而維持堤防管理單位正常運轉(zhuǎn),需5211萬元,虧損約1800萬元;安徽省全省水管投入大致20xx-2100萬元,使用在長江一、二級堤防的資金僅約600萬元;江蘇省堤防管理單位資金主要來源于征收防洪保安基金6.35億元,原計劃20-30%用于堤防管理單位未能全部落實,目前在省級范圍,每年約有1000-20xx萬元用于堤防工程管理,遠不能滿足需要。
5、社會保障程度低,醫(yī)療養(yǎng)老負擔(dān)沉重。由于事業(yè)單位社會保障制度還未出臺,堤管單位現(xiàn)有職工醫(yī)療支出和離退休人員養(yǎng)老負擔(dān)相當(dāng)沉重,如果將來事業(yè)單位實行社會保險,按目前經(jīng)濟實力,難以按時足額繳納社會保險費用。
三、堤防管理體制改革建議
1、 按照中央事業(yè)單位改革及水利部確定的水管單位體制改革要求,理順堤管單位體制,明確堤防管理單位類別與性質(zhì),實行分類管理,純公益性、準(zhǔn)公益性及經(jīng)營性單位應(yīng)明確分開,以結(jié)束過去性質(zhì)不分、關(guān)系不順、一視同仁的狀況。首先要按照水利部確定的定員、定編標(biāo)準(zhǔn),確定堤管單位的編制、人員。再次對多余人員實行轉(zhuǎn)崗分流,一部分人員按照“管養(yǎng)分離”的原則,組建堤防維修養(yǎng)護隊,實行企業(yè)化管理,管理單位通過合同的形式,把堤防養(yǎng)護的任務(wù)承包給養(yǎng)護隊,養(yǎng)護隊按合同標(biāo)準(zhǔn)完成后組織驗收;對其他人員可結(jié)合堤防的開發(fā)、多種經(jīng)營或走向社會予以安排。目前江蘇、上海、湖南等地正積極開展該方面的試點工作并取得一定成效,實踐證明“管養(yǎng)分離”有助于建立精簡高效的管理機構(gòu),提高工程養(yǎng)護管理水平、降低運行成本、減輕財政負擔(dān)。
2、 制定有政策保障和穩(wěn)定的堤防管理經(jīng)費來源渠道。一是在堤管單位實行嚴格的定員、定編的基礎(chǔ)上,其人員工資、機構(gòu)費用納入各級財政預(yù)算。二是按照《水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)》確定工程日常維護經(jīng)費,其維護費用原則上由財政負擔(dān),同時也可在堤防修建維護管理費和水利建設(shè)基金中劃出一定比例用于堤防工程的日常維護。三是對于工程大修納入水利基本建設(shè)計劃。
3、加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障制度的改革步伐,使離退休人員費用與在職人員的費用相剝離,職工普遍參加社會統(tǒng)籌保險,減輕堤管單位負擔(dān),解除職工后顧之憂。
4、積極推進人事制度、分配制度的改革,建立競爭激勵機制。應(yīng)積極建立人才有效競爭機制,增強堤管單位對人才的凝聚力和吸引力,以靈活多樣的形式,如委托代培、定向培養(yǎng)、智力引進、崗位兼職,引進專業(yè)性管理人才,加快在職職工新老人員的更新改造工作,吸引有知識、有能力的年輕人加入到工程管理行業(yè)中來,改善管理隊伍的人才結(jié)構(gòu),為堤管單位注入新鮮血液,使堤管單位充滿生機與活力。
四、堤管單位體制改革應(yīng)注意的問題
1、堤管單位體制改革應(yīng)符合市場經(jīng)濟、公共財政和事業(yè)單位體制改革的總體要求,有利于工程安全運行、堤防效益的發(fā)揮和水利事業(yè)的發(fā)展。
2、實事求是,因地制宜,不搞一刀切。
3、抓好改革配套的基礎(chǔ)工作。如《水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)》是公益性工程向財政申請事業(yè)經(jīng)費的基礎(chǔ),是控制人員數(shù)量和提高人員素質(zhì)的重要依據(jù),必須抓緊做好此項工作。
4、改革方案要體現(xiàn)既積極又穩(wěn)妥的原則。