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第一篇：城管執(zhí)法心得

自xx實行城市管理相對集中行政處罰權(quán)以來，城市面貌發(fā)生了顯著的變化，市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。在城管執(zhí)法收到這些顯而易見的成果的同時，也暴露出了一些問題，亟待解決。

一、城管執(zhí)法隊員自身存在一些問題。

城市管理行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，一些老同志，他們工作熱情高，有著豐富的城管工作經(jīng)驗，但法律知識和業(yè)務(wù)知識相對缺乏，在法制意識漸強(qiáng)的今天，這與執(zhí)法者身份不符，更與法制社會不符；還有一部分是新城管，他們一般都具有較高的文化素養(yǎng)和法律意識，同樣有著滿腔的工作熱情，然而由于執(zhí)法的特殊性，也使得這些執(zhí)法隊員產(chǎn)生了一些心理問題。如：自卑心理：部門基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，群眾對城管工作的不理解都不同程度的給城管執(zhí)法者帶來了自卑心理；矛盾心理：城管執(zhí)法的對象一般是下崗職工、無業(yè)人員以及殘疾人等弱勢群體，這部分人中很多一家子就靠一個無證小攤點(diǎn)謀生，境況十分困難，這就使得執(zhí)法隊員在對他們執(zhí)法時同情心與職責(zé)與法律相矛盾；厭煩心理：由于城管工作反復(fù)性較大，經(jīng)常是反復(fù)清，清反復(fù)，時間一長，就會對工作失去興趣，喪失信心，不認(rèn)真履行職責(zé)，對違章行為睜一只眼閉一只眼；特權(quán)心理：執(zhí)法隊員執(zhí)法時間長了就會覺得執(zhí)法就是簡單的處罰，自己頭頂國徽，身穿制服，可以高高至上；不安心理：城管執(zhí)法中常見的暴力抗法給城管隊員心理上蒙上了一層陰影。

二、行政執(zhí)法相對人存在的一些問題。

隨著__城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批外來工涌入xx，有些外來務(wù)工人員素質(zhì)不高，法律意識淡薄，私開無證診所，私設(shè)攤點(diǎn)，占道經(jīng)營等行為屢見不鮮。在他們想來，他們是靠勞動來養(yǎng)家糊口，既不偷又不搶，城管就管些雞毛蒜皮的小事，當(dāng)城管隊員在對他們的行為進(jìn)行依法教育時，他們表面接受教育，實則跟城管隊員玩起了游擊戰(zhàn)術(shù)，反正攤照擺，你城管隊員到東，我就到西，你到西我就到東，這樣對他們長期教育無用后，城管隊員對他們的執(zhí)法方式就容易變的簡單粗暴的怪狀中去。對他們來說，一個小攤點(diǎn)可以是他們一家的主要收入來源，所以城管隊員在對他們?nèi)【啎r，會表現(xiàn)出強(qiáng)大的抵觸情緒，“誰斷我生路我就與誰拼命”的想法就會產(chǎn)生，這就又陷入了暴力抗法的怪圈。

三、管執(zhí)法工作缺乏一定的保障機(jī)制。

首先是缺乏法律保障。城管執(zhí)法工作開展到現(xiàn)在還沒有一部針對城管系統(tǒng)的法律出臺。城管執(zhí)法工作在實際操作中，常常會遇到無法可依的.尷尬局面。很多執(zhí)法工作在實際操作中變的不可行，歸根到底是執(zhí)法者對執(zhí)法相對人缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制。如某工地出土工程車車輪帶泥污染道路，執(zhí)法隊員上前教育處理，吩咐工地人員清掃，工地人員卻推三阻四，相互踢皮球，有的還可能根本不予理睬，而執(zhí)法隊員只要沒扣住工程車，即使開具停違書，工地方也可以把停違書扔在一邊置之不理，可謂拿他們沒辦法。再如有的流動攤販明明是在路邊經(jīng)營，當(dāng)執(zhí)法人員上前取締時，他們騎車就走，當(dāng)執(zhí)法隊員攔下他們時，他們則說只是路過，并無經(jīng)營，還要執(zhí)法者拿出他們經(jīng)營的證據(jù)。執(zhí)法隊員如事先不對他們進(jìn)行拍照取證，還真拿他們沒辦法。其次是城管執(zhí)法工作缺乏安全保障。目前，相對集中行政處罰權(quán)沒有賦予執(zhí)法部門限制違法責(zé)任人人身自由的權(quán)力，也沒規(guī)定城管執(zhí)法隊員配備自衛(wèi)器具，城管執(zhí)法工作又不像公檢執(zhí)法時來得威嚴(yán)，暴力抗法事件在城管執(zhí)法工作中屢屢發(fā)生，城管隊員受傷事件屢見報端，遇到這種事還得公安部門出面調(diào)節(jié)，結(jié)果往往是不了了之的多，嚴(yán)重打擊城管執(zhí)法隊員的工作積極性。如何解決以上問題，我認(rèn)為：首先，建立城管執(zhí)法保障機(jī)制。為解決城管執(zhí)法對自然人難執(zhí)行和暴力抗法這一“難題”?？梢越⒊枪軋?zhí)法公安保障機(jī)制，或者建立有公安參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以保證執(zhí)法成效。其次，提高城管隊員的思想業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)隊員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想教育，強(qiáng)化責(zé)任意識，培養(yǎng)他們從事城管工作的光榮感和使命感，使他們始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，努力規(guī)范自己的執(zhí)法行為，提高城市管理行政執(zhí)法水平。城管隊員執(zhí)法時要做到依法執(zhí)法、鐵面無私，樹立執(zhí)法的威信。同時要做到人性化執(zhí)法和文明執(zhí)法，樹立執(zhí)法育民、執(zhí)法為民的新形象。再次，對涌入的大批外來人員要加強(qiáng)管理。政府為失失業(yè)人員、下崗職工以及其他一些低收入人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。同時為滿足市民消費(fèi)需要，可以開設(shè)一些便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，廉價出租給這部份低收入人群，進(jìn)行規(guī)范化管理。最后，加大城管宣傳力度。通過多渠道的宣傳，讓市民充分認(rèn)識城市管理的重要性，動員市民自覺參與到城市管理過程中去。

第二篇：城管培訓(xùn)心得體會

依法行政是發(fā)展社會主義民主政治和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，在貫徹落實依法治國基本方略過程中具有特別重要的意義。根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排，近日，我參加了20xx年度浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時間比較短，但在縣府辦、法制辦的細(xì)致準(zhǔn)備下，在市法制辦老師的生動講解下，還是取得了很大的收獲。

一、法律需要被信仰。

美國法學(xué)家伯爾曼說過一句人所熟知的話：“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)?！鄙鐣髁x法治的核心內(nèi)容就是依法治國，樹立依法治國的理念，就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。

二、執(zhí)法程序須規(guī)范。

《中華人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障，行政公正包括程序公正和實體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實需要。在執(zhí)法實踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序，要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，堅決避免因程序原因?qū)е碌?復(fù)議或訴訟敗訴。

三、行政執(zhí)法要合理。

合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重;第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響;第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實，不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四，在堅持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志，使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。

四、執(zhí)法目的是為民。

人民利益是黨和國家立足的根本，是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅持為民監(jiān)管，以人為本，把切實保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益問題，為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的保障。

依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一個食品藥品監(jiān)管工作者，我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識，牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民，樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面推進(jìn)“五個監(jiān)管”，依法行政，為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。