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        城管系統(tǒng)執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)(大全)

        發(fā)布時(shí)間:2024-01-01 21:09:02

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        第一篇:執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)

        3月29至31日,國家糧食和物資儲(chǔ)備局江蘇局在南京舉辦糧棉糖監(jiān)管和執(zhí)法督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,為推進(jìn)和響應(yīng)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,此次培訓(xùn)班聯(lián)合了上海局、浙江局、安徽局共同參與。我作為上海局工作人員,有幸參加培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間雖然短暫,但內(nèi)容豐富,不僅有系統(tǒng)的理論教學(xué),也有直觀的實(shí)踐培訓(xùn),讓我開闊了眼界,提升了工作能力,堅(jiān)定了“管糧管儲(chǔ)”的信心,也為今后更好開展工作指明了努力方向。以下是一些培訓(xùn)心得。

        學(xué)史明理,把握糧食發(fā)展脈絡(luò)。中國的糧食文化源遠(yuǎn)流長,歷朝歷代統(tǒng)治者不僅高度重視糧食生產(chǎn),對于糧食儲(chǔ)備的重要性也有著明確的認(rèn)識。從糧食種類的區(qū)分到土地制度的更迭,從糧食處理技術(shù)的進(jìn)步到“三農(nóng)”思想的誕生,在糧食歷史與文化的長河中,可以看出現(xiàn)代糧食事業(yè)的一些淵源以及國家對糧食安全的重視。以史為鏡,可以知興替,作為從事糧食監(jiān)管的工作人員,對于糧食文化和歷史的學(xué)習(xí)十分必要,不僅能提升專業(yè)素養(yǎng),也能從歷史文化中把握發(fā)展規(guī)律,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而更好地指導(dǎo)實(shí)際工作。

        反復(fù)咀嚼,吃透糧食專業(yè)知識。管糧管儲(chǔ),首先要做到懂糧懂儲(chǔ),只有吃透糧食相關(guān)的專業(yè)知識,才能在開展具體監(jiān)管工作時(shí),保持“火眼金睛”。此次培訓(xùn)課程設(shè)置非常精細(xì),不僅詳細(xì)梳理了糧食分類、糧食標(biāo)準(zhǔn)、分級及鑒定標(biāo)準(zhǔn),還結(jié)合案例分析,將糧食會(huì)計(jì)檢查相關(guān)知識、糧食流通監(jiān)管制度體系進(jìn)行了剖析。通過這些課程,我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了在糧食監(jiān)管工作中需要掌握的知識和制度,對于學(xué)習(xí)的內(nèi)容,還需要在后續(xù)工作中反復(fù)咀嚼,消化提升。

        落地實(shí)踐,總結(jié)反思日常所學(xué)。認(rèn)識指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)踐也可以總結(jié)認(rèn)識。此次培訓(xùn)的一大亮點(diǎn)是在授課中配合了實(shí)地參觀講解,參觀地點(diǎn)選擇了極具代表性的中儲(chǔ)糧南京直屬庫。在參觀過程中,我不僅感受到了糧食儲(chǔ)備的震撼、儲(chǔ)量技術(shù)的日新月異,更認(rèn)識到想要把所學(xué)知識運(yùn)用到工作中并非易事,需要在實(shí)踐中不斷磨合、總結(jié)、反思。此次培訓(xùn)后,我會(huì)帶著所學(xué)知識和技能,在工作中加以運(yùn)用,一方面可以加深對知識的理解,另一方面可以明確自身能力的不足,從而有針對性地再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐,讓自身的能力“螺旋式提升”。

        加強(qiáng)交流,提升糧儲(chǔ)系統(tǒng)合力。此次糧棉糖監(jiān)管和執(zhí)法督查業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班不僅提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)和機(jī)會(huì),更是提供了一個(gè)長三角三省一市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)執(zhí)法督查業(yè)務(wù)骨干交流的機(jī)會(huì)。大家在課間課后,積極討論工作中遇到的難題,探索解決問題的辦法,分享優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn),在思維的碰撞中大家不僅增長了友誼,也提升了業(yè)務(wù)水平。我相信,隨著長三角三省一市糧儲(chǔ)系統(tǒng)的聯(lián)合培訓(xùn)的不斷深入,定能為日后的融合發(fā)展、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法奠定良好的基礎(chǔ)。

        第二篇:執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)

        隨著綜合行政執(zhí)法改革的縱深推進(jìn),《浙江省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄》應(yīng)運(yùn)而生,涉及到15個(gè)主管部門,488條行政執(zhí)法事項(xiàng)讓我深刻地感覺到了本領(lǐng)恐慌。此時(shí),局里組織了為期三天的能力素質(zhì)培訓(xùn)班,期間開展的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、列隊(duì)訓(xùn)練等課程如久旱逢甘霖,增長了我的業(yè)務(wù)知識,堅(jiān)定了我的理想信念,為執(zhí)法水平地提升指明了前進(jìn)的方向。

        甘當(dāng)“小學(xué)生”,執(zhí)法業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)。學(xué)不可以已,要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí),要善于思考。不僅要把執(zhí)法業(yè)主相關(guān)的法律法規(guī)、政策性文件融匯貫通,也要講究與行政相對人溝通的方式方法,不斷提升執(zhí)法能力。

        練就“火眼金睛”,案件質(zhì)量再提升。天下大事,必作于細(xì),案件質(zhì)量的高低不僅關(guān)乎單位的考核,因?yàn)榘讣|(zhì)量不達(dá)標(biāo)而敗訴,更關(guān)乎的是行政機(jī)關(guān)的公信力。因此,要以把每一個(gè)案件都辦成“鐵案”的目標(biāo),對照《行政處罰菜單式法制審核》,做實(shí)做細(xì)涉違的查處、證據(jù)的收集、文書的制止與送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié),高質(zhì)量的完成每一個(gè)案卷。

        把握“剛與柔”,為民執(zhí)法守初心。違法必究為剛,文明執(zhí)法為柔。作為一名執(zhí)法人員,維護(hù)合法人的利益,為民執(zhí)法是我們的初心,勇于向任何違法行為說“不”是我們的使命。但是,處罰絕不是目的,處罰只是促使公民文明守法的一種手段,因此我們切不能做冰冷的“執(zhí)法機(jī)器”,我們要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,在執(zhí)法中多一分文明,讓行政相對人多一分理解。

        天下之事,不難于立法,而在于法之必行。通過本次培訓(xùn),讓我更深一步體會(huì)到了依法行政的重要性、提升執(zhí)法能力的緊迫性,我將化壓力為動(dòng)力,在業(yè)務(wù)知識、案件質(zhì)量、“剛與柔”上下功夫,學(xué)有所思、學(xué)以致用。

        第三篇:關(guān)于城管的工作心得體會(huì)

        城市管理工作是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,是城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障,是按照科學(xué)發(fā)展觀要求,構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。通過深入執(zhí)法一線調(diào)研,我們感到,作為城市管理綜合執(zhí)法部門,只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變思想觀念,推動(dòng)管理理念,運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),才能適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要,推動(dòng)城市管理工作上水平。

        一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)理念”,大力推行人性化管理

        要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。

        (一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。城市管理工作實(shí)質(zhì)上是人對人的管理,在執(zhí)法實(shí)踐過程中,要堅(jiān)持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動(dòng)始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓(xùn),提高管理者的綜合素質(zhì),同時(shí)嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,完善配套各種規(guī)章制度,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市管理綜合法隊(duì)伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳,加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo),大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當(dāng)文明市民活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動(dòng),推動(dòng)城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。

        (二)增強(qiáng)服務(wù)意識。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識,努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識的同時(shí)要積極引導(dǎo)執(zhí)法人員針對不同服務(wù)對象的特點(diǎn),采取不同的管理措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。如對關(guān)系民計(jì)民生的重點(diǎn)工程要引導(dǎo)執(zhí)法人員采取管理工作前移,宣傳教育工作跟進(jìn)等管理措施,主動(dòng)上門服務(wù);對一般管理對象要采取教育與處罰并舉措施,主動(dòng)幫助相對人解決實(shí)際困難,主動(dòng)化解矛盾,減少工作難度;對確實(shí)存在主觀故意違法違章行為的,要引導(dǎo)執(zhí)法人員克服畏難情緒,采取切實(shí)可行的管理措施,依法嚴(yán)管重罰,把維護(hù)群眾基本利益,提高群眾對城市環(huán)境秩序滿意程度作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。

        二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制,推進(jìn)城市管理水平提升

        城市管理是社會(huì)系統(tǒng)工程,只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求,提升城市管理水平。

        (一)推進(jìn)宣傳教育機(jī)制創(chuàng)新。要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞輿論引導(dǎo)。執(zhí)法部門要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開設(shè)專欄,制作城市管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式,占領(lǐng)輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城管執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面,從而在全社會(huì)樹立正氣,提高市民對城管執(zhí)法工作的認(rèn)知度,提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些,更了解市民對城市管理工作的具體需求。城市管理部門要利用好社區(qū)這一平臺(tái),積極進(jìn)行城市環(huán)境意識教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對城市管理法規(guī)、知識的宣傳,強(qiáng)化市民的城市意識、環(huán)境意識。三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識納入學(xué)校教育體系,從年輕一代抓起,增強(qiáng)廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識。

        (二)推進(jìn)管理方式、運(yùn)行模式創(chuàng)新。只有與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新管理方式、運(yùn)行模式,主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展需要,才能提升管理效益。一是要主動(dòng)適應(yīng)管理對象多元化趨勢,大力推行分類管理。要針對不同管理對象特點(diǎn),細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任,制定個(gè)性化管理措施,及時(shí)將各類違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài),如針對占道經(jīng)營行為反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn),可采取引攤?cè)胧徐o態(tài)管,區(qū)域監(jiān)控集中管、全方位巡查動(dòng)態(tài)管、處罰取締嚴(yán)格管的方法;針對違法建設(shè)利用節(jié)假日集中突擊建設(shè)的特點(diǎn),可采取錯(cuò)時(shí)上崗、落實(shí)網(wǎng)塊管理責(zé)任制,增強(qiáng)日常巡查管控,加大治理查處力度,降低案件發(fā)生率。二是要著眼構(gòu)建和諧社會(huì)需求,創(chuàng)新思想工作模式。對一些違法違章行為相對突出的難點(diǎn)戶、釘子戶要堅(jiān)持中隊(duì)長、大隊(duì)長、局領(lǐng)導(dǎo)逐級見面制度,定期走訪,進(jìn)店入戶進(jìn)行思想和法制教育,提高相對人自率意識,及時(shí)化解管理與被管理之間的矛盾,減少工作難度。三是開展多層次示范戶、示范單位和示范路創(chuàng)建活動(dòng),提高管理效能。要通過采取入戶宣傳、領(lǐng)導(dǎo)見面、點(diǎn)位考核以及強(qiáng)制取締等多種舉措,加強(qiáng)對重點(diǎn)點(diǎn)位的治理力度,變難點(diǎn)為示范,達(dá)到以點(diǎn)帶面,以重點(diǎn)帶一般,以局部帶全局的管理效果。四是要立足提高處置能力,努力改進(jìn)勤務(wù)工作。在違章易發(fā)點(diǎn)位要逐步建立固定執(zhí)勤點(diǎn)位制底;在商業(yè)繁華地段應(yīng)逐步推行機(jī)動(dòng)巡查與徒步巡查相結(jié)合的工作模式。同時(shí)要進(jìn)一步完善錯(cuò)時(shí)上崗、占位式管理措施,做好違章行為多發(fā)路段管控工作。

        三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障

        隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程,是推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此,必須始終把提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)作為立局之本,用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

        (一)注重固強(qiáng)補(bǔ)弱,打牢基礎(chǔ)素質(zhì)。要按照缺什么補(bǔ)什么、什么弱強(qiáng)什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素質(zhì)最弱的'能力素質(zhì)補(bǔ)上去,所有執(zhí)法人員都要做“三熟悉、四會(huì)”,三熟悉,即:熟悉城管職能、熟悉行政法規(guī)、熟悉執(zhí)法程序;四會(huì),即:會(huì)法言法語、會(huì)調(diào)查取證、會(huì)做思想工作、會(huì)案卷制作。

        (二)著眼崗位需求,增強(qiáng)必備素質(zhì)。不同崗位有不同的標(biāo)準(zhǔn),每名城管執(zhí)法人員必須要具備與本職崗位要求相適應(yīng)的素質(zhì)。要盯著職責(zé)“補(bǔ)課”和“充電”,領(lǐng)導(dǎo)干部要著重提高組織指揮能力和協(xié)調(diào)控制能力,執(zhí)法隊(duì)員應(yīng)著重提高依法行政和辦案能力。

        (三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì),必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚,把面臨的突出問題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點(diǎn)學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn),突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn),學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的,不斷完善充實(shí)理論底蘊(yùn),提高工作能力。二是要針對課題學(xué)。要結(jié)合城市管理工作服務(wù)全區(qū)發(fā)展的要求,找準(zhǔn)努力方向;三是要結(jié)合實(shí)際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺(tái),注重在實(shí)際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。

        第四篇:城管培訓(xùn)心得體會(huì)

        本人在從事基層城管工作多年,一直在思考這樣一個(gè)問題:城管執(zhí)法工作因城市而興,因治市而建,城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無數(shù)的汗水與心血,然而,卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管,無論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議,群眾詬病良多而贊譽(yù)較少,城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時(shí)缺乏社會(huì)認(rèn)同感與工作榮譽(yù)感,面對頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻,不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據(jù)某媒體報(bào)道:某市一執(zhí)法隊(duì)長上小學(xué)的兒子原本性情活潑,某段時(shí)間突然情緒低落、十分孤僻與自卑,經(jīng)詢問得知,在班上的一次活動(dòng)中,大家說起自己父親的職業(yè),當(dāng)他的兒子說起自己的父親是一名城管隊(duì)長后,受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑,說他父親只會(huì)欺負(fù)小商小販,欺負(fù)窮人,不愿跟他玩。這件事讓他感到十分震驚。誠然,我們不能怪孩子們不懂事,不能怪孩子們看法太偏見,但作為一個(gè)父親,類似這樣的事情發(fā)生在與?們從事一樣工作的同行中間,發(fā)生在有類似尷尬遭遇的城管執(zhí)法工作者中間,不得不讓我們認(rèn)真審視當(dāng)前城管執(zhí)法工作該往何處走,該找到一條怎樣的出路,才能讓我們的工作更“陽光”,更有榮耀感,更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中,有個(gè)別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問題,有執(zhí)法監(jiān)管的缺失存在,而最根本的恐怕還在于當(dāng)前的城管執(zhí)法機(jī)制存在問題。如果不改變,恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。

        一段時(shí)期以來,由于諸多方面的原因,國家每出臺(tái)一些法律、法規(guī),各城市相應(yīng)管理部門就增加一支執(zhí)法隊(duì)伍,形成了七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的違背立法初衷的局面。以我市為例,目前,具有城市管理職能的部門包括工商、公安、交通、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、城建、城管、衛(wèi)生、規(guī)劃、市政、園林、文化等部門在內(nèi)就有十幾家之多,部門之間各自為政,職能交叉,事權(quán)分散,有利的一哄而上,不好管的推諉扯皮,既不利于統(tǒng)一指揮,更讓管理對象無所適從,納稅人負(fù)擔(dān)加重。車亂停、攤亂擺、人難行、亂貼亂畫、污水亂流、垃圾亂倒、部門亂扯皮現(xiàn)象久治不愈,齊抓共管局面沒有真正形成。想管的無執(zhí)法權(quán)管不了,能管的相互之間缺乏銜接,執(zhí)法脫節(jié)、執(zhí)法撞車現(xiàn)象難以避免,管理工作效率低下。

        鑒于此,1996年至20xx年底,國務(wù)院先后批準(zhǔn)北京市的8個(gè)區(qū)、天津市的4個(gè)區(qū)以及廣東、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、湖南、廣西等?。▍^(qū))的14個(gè)設(shè)區(qū)的市在城市管理領(lǐng)域開展了相對集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上,20xx年9月8日,國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》,對加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善試點(diǎn)的管理體制、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、促進(jìn)試點(diǎn)工作與行政管理體制改革相結(jié)合等內(nèi)容作了具體規(guī)定,進(jìn)一步明確了試點(diǎn)工作的方向。20xx年,國務(wù)院再次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國發(fā)[20xx]17號),對開展相對集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了部署,同年,黨的十六大報(bào)告也明確指出:要繼續(xù)深化行政管理體制改革,切實(shí)解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多重執(zhí)法等問題。

        在上述方針政策的指引下,截至目前,全國已經(jīng)有北京、天津、重慶3個(gè)直轄市和22個(gè)省、自治區(qū)的75個(gè)城市進(jìn)行了相對集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn),僅我市周邊,就有鄭州、晉城、安陽等城市實(shí)行了城市管理相對集中綜合行政執(zhí)法。這種新的城市管理體制,變條條管理為條塊結(jié)合、以塊為主,形成了城市管理綜合執(zhí)法層級管理體系,降低了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法效率及成果,因而得到了各級政府、有關(guān)部門和人民群眾的廣泛認(rèn)同。

        由此可見,清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法,既是深入貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》,深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容,也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和適應(yīng)新形式下城市管理工作的迫切需要,是對現(xiàn)行城市管理行政執(zhí)法體制的一項(xiàng)重大改革,勢在必行。

        有了這些成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,我認(rèn)為,我市也應(yīng)該開展綜合執(zhí)法工作。主要有如下原因:

        一、目前城市管理中有一些突出問題亟待解決

        (一)機(jī)構(gòu)職能交叉,人員臃腫,執(zhí)法成本較高。按目前的行政體制,涉及到城市管理的職能部門有城管、環(huán)衛(wèi)、城建、環(huán)保、工商、市政、衛(wèi)生、公安等多個(gè)部門,其中許多管理部門的職能是交叉重疊的。如無證占道擺攤賣服裝的行為,既屬侵占道路行為,又屬無證經(jīng)營行為,公安交通管理部門、市政(公用事業(yè))部門、工商部門等均有法律賦予的職能予以管理。又如小販在人行道上賣削皮甘蔗行為,既侵占了道路,又屬無證經(jīng)營;既影響環(huán)境,又影響通行。交警、工商、城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門都可以實(shí)施管理。據(jù)此,各有關(guān)部門都堂堂正正地成立有執(zhí)法隊(duì)伍,分別開展行政執(zhí)法。由于機(jī)構(gòu)職能交叉,造成人員編制重復(fù)和浪費(fèi),增大了行政執(zhí)法成本。

        (二)多頭執(zhí)法,重復(fù)處罰,造成執(zhí)法擾民。上述兩個(gè)例子,由于相關(guān)的行政部門均有職能和執(zhí)法隊(duì)伍,對一宗違法違章案件,甲部門發(fā)現(xiàn)處罰后,乙部門發(fā)現(xiàn)后又可以再處罰,乙部門處罰后丙部門還可以處罰。這樣多頭執(zhí)法,重復(fù)處罰,就必然引發(fā)對行政相對人不公的問題,帶來行政相對人對政府執(zhí)法部門怨聲載道的負(fù)面影響。

        (三)扯皮推諉問題較為突出。由于職能交叉,同一個(gè)城市管理方面的違章案件,多個(gè)部門都有權(quán)管理,容易造成部門之間有利爭著管,無利都不管,推托責(zé)任的理由都很充分等現(xiàn)象,造成很多城管熱點(diǎn)難點(diǎn)問題無法解決,廣大人民群眾反響強(qiáng)烈,影響了執(zhí)法隊(duì)伍本身及政府的形象。

        (四)城市管理存在真空地帶。目前,在城鄉(xiāng)結(jié)合部和市區(qū)的部分大街小巷,存在著許多城市管理的真空地帶,其主要原因是:有權(quán)管理的職能部門由于人力問題,管理不能全方位覆蓋城鄉(xiāng)的各個(gè)角落;街道辦(鎮(zhèn))、居委會(huì)(村)一級由于沒有行政執(zhí)法權(quán)想管又管不了。因此,便出現(xiàn)亂搭建、亂擺賣、亂堆放等現(xiàn)象屢禁不止。

        二、城市管理綜合執(zhí)法的優(yōu)勢

        所謂“城市管理合執(zhí)法”,是指一個(gè)行政機(jī)關(guān)通過一定的'法律程序,集中行使城市管理領(lǐng)域幾個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)的一種行政執(zhí)法制度。它是根據(jù)相對集中行政處罰權(quán)制度的基本原則,為解決城市管理領(lǐng)域長期存在的執(zhí)法機(jī)構(gòu)林立,職能交叉,各自為政,有利爭著管,無利都不管等群眾普遍關(guān)心的問題而開展的綜合執(zhí)法。

        在我國城市管理領(lǐng)域中,絕大多數(shù)管理部門的傳統(tǒng)模式是“一條龍”管理,從立規(guī)矩到執(zhí)行,從管理、審批到監(jiān)督、處罰,都由一個(gè)部門決定,既是裁判員又是執(zhí)行員,不僅需要有自己的專門執(zhí)法隊(duì)伍,同時(shí)缺乏有效的監(jiān)督。而實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)工作以后,審批部門只負(fù)責(zé)審批,處罰工作統(tǒng)一由執(zhí)法局行使,實(shí)現(xiàn)了“判罰分離”,更顯公正。同時(shí)也提高了行政執(zhí)法的水平與效率,減少了人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置。據(jù)了解,各地通過成立城市管理行政執(zhí)法局,原有執(zhí)法隊(duì)伍被撤銷或者相應(yīng)精簡,多數(shù)地方執(zhí)法人員總數(shù)比原有人員減少了20%至30%。拆了“廟”、減了“和尚”,卻由于執(zhí)法力量的集中,執(zhí)法力度的加大,實(shí)現(xiàn)了“一局多能”、“一員多能”,城市管理執(zhí)法水平和效率反而大幅度提高。

        三、如何改革現(xiàn)有城管執(zhí)法體制

        根據(jù)中央編委、國務(wù)院法制辦關(guān)于推進(jìn)相對集中行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知(中央編辦發(fā)[20xx]4號文)精神以及外地市開展城市管理綜合執(zhí)法的成功經(jīng)驗(yàn),本人認(rèn)為,我市改革城市管理執(zhí)法體制的條件已經(jīng)基本具備。如何改革,我覺得可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行探索:

        (一)市和市轄區(qū)均成立城市管理行政執(zhí)法局,形成市、區(qū)二級執(zhí)法機(jī)制。即市、區(qū)執(zhí)法局均有執(zhí)法主體資格,均屬行政單位。(按照《行政許可法》要求,實(shí)施行政執(zhí)法工作的主體必須是行政單位,而我市目前的市、區(qū)城管隊(duì)伍大多數(shù)是事業(yè)編制,執(zhí)法主體與許可法相違背),區(qū)執(zhí)法局為實(shí)施行政處罰的主體,市執(zhí)法局主要是負(fù)責(zé)行政復(fù)議、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和對重大案件、跨區(qū)案件的查處。

        (二)將相關(guān)部門與城市管理有關(guān)的行政處罰權(quán)集中到執(zhí)法局行使,建立相對集中行政處罰權(quán)制度。需要集中的處罰權(quán):一是城市市容市貌管理方面的職能,如對破壞市容市貌環(huán)境衛(wèi)生行為的處罰;二是城市綠化管理方面的職能,如對破壞城市綠化行為的處罰;三是城市規(guī)劃管理方面的職能,如對違反規(guī)劃建設(shè)行為的處罰;四是市政設(shè)施管理方面的職能,如對破壞城市道路、供水、燃?xì)夤艿涝O(shè)施行為的處罰;五是環(huán)境保護(hù)方面的職能,如對飯店油煙、污染企業(yè)的處罰;六是工商管理方面的職能,如對街頭無證經(jīng)營行為的處罰;七是公安交通管理方面的職能,如對人行道上機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放的處罰等(《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》中已歸納為七個(gè)方面)。

        (三)清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,組建高素質(zhì)的城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)相關(guān)部門將部分行政處罰權(quán)移交執(zhí)法局的情況,調(diào)整理順有關(guān)部門的人員編制和職能,清理整頓相關(guān)部門原有的行政法隊(duì)伍,通過競爭上崗,公開招考,擇優(yōu)選調(diào)等形式,組建集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí),實(shí)行財(cái)政全供,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,通過確保人員工資、隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)、裝備到位,避免重復(fù)過去因工作經(jīng)費(fèi)不足造成的以罰代管,重收輕管等問題。

        (四)建立城市管理行政執(zhí)法權(quán)與行政審批權(quán)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,以解決實(shí)行綜合行政執(zhí)法帶來的新問題。具體是:

        1、通過市政府建立行政審批部門與行政執(zhí)法部門之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度,如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢制度、監(jiān)督反饋制度等,以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;

        2、通過政府行文賦予行政執(zhí)法部門以行政檢查權(quán),以有效實(shí)施監(jiān)督和配合審批部門的監(jiān)管;

        3、通過深化行政審批體制改革,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享并力求及時(shí)準(zhǔn)確;

        4、注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門的各自的獨(dú)特作用,做到優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

        上述觀點(diǎn)是我對當(dāng)前城管管理工作的一點(diǎn)粗淺看法,僅供大家交流與探討,如有不足、不是之處,敬請批評指正。

        第五篇:執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)

        業(yè)務(wù)培訓(xùn)心得體會(huì)

        201X年XX月XX日—XX日,有幸參加了這XX天的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對我個(gè)人提升食品藥品監(jiān)管意識、能力有了很大幫助。

        一是進(jìn)一步認(rèn)識了熟悉運(yùn)用法律法規(guī)的重要性。此次培訓(xùn)法律法規(guī)占培訓(xùn)內(nèi)容的很大比重,對于各類相關(guān)法律法規(guī)的重要意義、基本原則、適用范圍、實(shí)施程序等內(nèi)容均有涉及,很多都是我以前沒接觸過的,也沒有看過想過的,雖然培訓(xùn)了,也有一定的理解與認(rèn)識,但是要把所學(xué)內(nèi)容實(shí)際操作并熟練運(yùn)用到工作中還需要我下來多抽時(shí)間學(xué)習(xí)并向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)和交流。

        二是執(zhí)法文書的書寫制作也有了更深刻的認(rèn)識。老師對于現(xiàn)場檢查筆錄等行政執(zhí)法文書的書寫、應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)的闡述并舉例說明,以避免出現(xiàn)語音不嚴(yán)謹(jǐn)、程序不合法、行政訴訟敗訴等問題。同時(shí),培訓(xùn)材料中還印發(fā)行相關(guān)文書樣表,以便我們今后在書寫制作文書有相應(yīng)的參照,規(guī)范文書的書寫制作。

        三是對藥品監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)知識有了更多的掌握。此次培訓(xùn),由老師講解的45條應(yīng)會(huì)知識和45條應(yīng)知內(nèi)容,讓我對于藥品監(jiān)督知識有了更深的體會(huì),且老師把知識與案例結(jié)合起來,讓我能將所學(xué)很快接受和運(yùn)用到實(shí)際中。

        但是,實(shí)際工作中往往會(huì)遇到各種難以預(yù)料的困難和問X X X201X年XX月XX日

        第六篇:城管執(zhí)法工作心得體會(huì)

        工作中,我們在注重隊(duì)伍建設(shè),不斷提高隊(duì)員執(zhí)法能力的同時(shí),積極建立四項(xiàng)制度,扎實(shí)推進(jìn)大隊(duì)辦案工作上水平。

        一、辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

        加強(qiáng)執(zhí)法辦案人員的教育培訓(xùn),定期組織具備報(bào)考條件的新招隊(duì)員參與全省執(zhí)法資格考試,努力爭取實(shí)現(xiàn)人人持*上崗、人人執(zhí)法辦案。同時(shí),加強(qiáng)對各執(zhí)法中隊(duì)的案件主辦人員進(jìn)行法律法規(guī)、調(diào)查取*技巧、與當(dāng)事人溝通方式方法等方面的培訓(xùn),通過典型案例分析提升執(zhí)法隊(duì)員的辦案水平。

        二、案件審核把關(guān)制度

        在各執(zhí)法中隊(duì)分別設(shè)立案件主辦人員和案件審核負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)對各案件經(jīng)辦人員的指導(dǎo),并對擬上報(bào)局里審批的案件進(jìn)行審查核對,特別是嚴(yán)格審核相關(guān)*據(jù)資料。加強(qiáng)立案調(diào)查、行政處罰、案件終結(jié)等環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督,實(shí)行大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)定期抽查和中隊(duì)直接負(fù)責(zé)人日常審查的方式,對案件質(zhì)量實(shí)行監(jiān)管。

        三、案情分析交流制度

        在堅(jiān)持重大案件集體評議制度的基礎(chǔ)上,要求各中隊(duì)定期召集隊(duì)員進(jìn)行案件[會(huì)診",對照標(biāo)準(zhǔn),集思廣益,多想辦法,多出主意解決執(zhí)法辦案實(shí)務(wù)。同時(shí)大隊(duì)不定期召開辦案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),把具有推廣價(jià)值的典型*案例在大隊(duì)內(nèi)部及各中隊(duì)相互之間進(jìn)行交流和探討。

        四、辦案考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

        健全執(zhí)法崗位責(zé)任、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力考評等精細(xì)化管理體系,將執(zhí)法辦案的數(shù)量和質(zhì)量等作為各中隊(duì)和執(zhí)法人員個(gè)人的業(yè)績考核主要內(nèi)容之一,與各類評優(yōu)評先、職級晉升和績效獎(jiǎng)金掛鉤。開展[辦案先進(jìn)中隊(duì)"、[辦案能手"等執(zhí)法辦案競賽活動(dòng),調(diào)動(dòng)隊(duì)員的積極*,增強(qiáng)辦案人員的責(zé)任感。

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