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為全面貫徹落實中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)4名留守兒童服農(nóng)藥中毒死亡事件重要批示精神，根據(jù)《甘肅省教育廳關(guān)于切實加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛和教育工作的緊急通知》要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市留守兒童關(guān)愛和教育工作，臨夏市教育局結(jié)合全市教育工作實際，制定工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行教育“立德樹人”目標(biāo)要求，結(jié)合扶貧攻堅行動，全面深入地開展農(nóng)村留守兒童排查排憂和建檔立卡工作，充分發(fā)揮學(xué)校的育人功能，深入調(diào)查留守兒童成長狀況及實際需求，扎實推進(jìn)留守兒童心理健康教育，落實各項教育資助政策，確保所有適齡階段的留守兒童都能接受良好的義務(wù)教育。

二、工作目標(biāo)

全市各級各類學(xué)校要充分認(rèn)識加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛和教育工作，是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的重要措施，也是解除進(jìn)城務(wù)工人員后顧之憂的有效手段，將留守兒童的關(guān)愛教育工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，通過對留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地采取有效措施和辦法，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，著力為我市留守兒童營造一個健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，確保留守兒童健康快樂的成長。

三、主要舉措

（一）建檔立卡，全面摸清留守兒童底數(shù)

1、各校要認(rèn)真調(diào)查研究，抽調(diào)得力人員集中1周的時間進(jìn)行家訪活動，于6月底前全面摸清留守兒童的底數(shù)，100%建立留守兒童檔案聯(lián)系卡制度。

2、安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進(jìn)行管理，并根據(jù)學(xué)生變動情況，及時補(bǔ)充或變更聯(lián)系信息的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系制度的建立，加強(qiáng)班級與學(xué)生家長及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。

（二）健全機(jī)制，切實保障各項工作有序開展

1、各校要成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項工作要求全面落實到位。

2、進(jìn)一步完善留守兒童監(jiān)護(hù)人聯(lián)系制度。學(xué)校開通親情熱線，幫助留守兒童每月進(jìn)行一次與外出務(wù)工父母通信、通電話或視頻交流活動。督促留守兒童家長每兩周與孩子通一次電話，每月與孩子互通一封信，每月與孩子的班主任和委托監(jiān)護(hù)人聯(lián)系一次，傾聽孩子的心聲，關(guān)注孩子的成長，彌補(bǔ)孩子感情上的缺失。學(xué)校每學(xué)期召開一次留守兒童臨時監(jiān)護(hù)人會議，通報留守兒童在校學(xué)習(xí)、生活、品行和心理健康等方面的情況，提出留守兒童管理教育的針對性建議。班主任每學(xué)期組織二次對每位留守兒童的家訪活動，了解并指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行正確的家庭教育。

3、實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度。在留守學(xué)生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師。配對幫扶教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況，定期走訪監(jiān)護(hù)人，及時交流反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。

4、建立健全教師與留守兒童的談心制度。班主任每月與留守兒童談心一次，詳細(xì)填好記錄卡。特別對個別學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德規(guī)范方面問題較多的留守兒童要加強(qiáng)談心談話頻率，監(jiān)護(hù)人交流次數(shù)，必要時制定個別教育管理方案，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。

（三）多措并舉，確保留守兒童快樂成長

1、學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。班級要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。

2、生活上優(yōu)先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長放心。要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

3、活動上優(yōu)先安排。高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。

4、進(jìn)一步健全“控輟保學(xué)”責(zé)任機(jī)制。各校要嚴(yán)格依照《義務(wù)教育法》、《甘肅省義務(wù)教育條例》規(guī)定，依法辦事，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，動員和保障所有適齡兒童學(xué)生依法接受義務(wù)教育。留守兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到100％。

5、注重對留守兒童的心理健康教育。針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學(xué)校要著重開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。

6、指導(dǎo)家長做好家庭教育。充分發(fā)揮三級家長委員會的作用，督促指導(dǎo)外出務(wù)工家長積極承擔(dān)起法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任和義務(wù)，學(xué)習(xí)科學(xué)的育人觀和教育方法，協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)留守兒童的教育監(jiān)管，幫助留守兒童化解成長中遇到的困難和煩惱。同時，加強(qiáng)安全教育，切實增強(qiáng)留守兒童自救自護(hù)、應(yīng)急避險能力、預(yù)防溺水、煤氣中毒、食物中毒等意外事故對留守兒童的傷害。

四、工作要求

（一）成立組織機(jī)構(gòu)

為切實加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛教育工作，現(xiàn)成立教育系統(tǒng)留守兒童關(guān)愛教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：教育黨工委書記、局長 李志中

副組長：教育局副局長 張暉娟

成 員：市招生辦副主任 馬學(xué)忠

市政府學(xué)生資助管理中心主任 張玉萍

教育股股長 何振星

財務(wù)股股長 張永發(fā)

辦公室主任 張建華

學(xué)生股股長 牟曉東

全市各中小學(xué)校長、各學(xué)區(qū)區(qū)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在臨夏市教育局學(xué)生股，由牟曉東同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)各項活動的組織和協(xié)調(diào)工作。

（二）著力營造關(guān)愛留守兒童的良好氛圍

1、教育局留守兒童關(guān)愛教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)團(tuán)市委、關(guān)工委、婦聯(lián)等相關(guān)部門，利用各種媒體廣泛宣傳勇于戰(zhàn)勝困難、立志成長成才留守兒童典型，宣揚(yáng)他們珍惜時間、不畏困難、熱愛學(xué)習(xí)、熱愛生活的優(yōu)秀品質(zhì)，在留守兒童中間傳遞正能量，在全社會努力營造關(guān)注教育、關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。

2、各學(xué)校要通過定期舉行主題班會、團(tuán)隊活動、舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守兒童積極參與，緩解其孤獨情緒，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。

（三）全面強(qiáng)化監(jiān)督檢查

1、各校校長要切實承擔(dān)起關(guān)愛和教育留守兒童的主體責(zé)任，落實好教師結(jié)對幫扶機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期召開關(guān)愛教育留守兒童的座談會、專題研討會，研究研判學(xué)校留守兒童教育管理中的存在的苗頭性問題，及早著手，提前處置。

2、在年終學(xué)?？己酥?，根據(jù)督導(dǎo)檢查情況，對留守兒童關(guān)愛教育活動開展的先進(jìn)學(xué)校和留守兒童中出現(xiàn)的優(yōu)秀學(xué)生、自強(qiáng)學(xué)生進(jìn)行表彰。