千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《關(guān)愛留守兒童活動(dòng)方案(合集)》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《關(guān)愛留守兒童活動(dòng)方案(合集)》。
第一篇：留守兒童關(guān)愛活動(dòng)實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)縣有關(guān)關(guān)愛留守兒童的文件精神，結(jié)合我村留守兒童成長(zhǎng)狀況及實(shí)際需求，更好地發(fā)揮村兩委等組織的功能，更好地開展關(guān)愛留守兒童工作，關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)，深入推進(jìn)留守兒童心理健康教育，特制定本計(jì)劃。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)留守兒童基本情況及普遍問(wèn)題的調(diào)查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長(zhǎng)的原因，有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實(shí)，為“留守兒童”營(yíng)造健康、快樂(lè)、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，大力宣傳，建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評(píng)制度，不斷提高我校關(guān)愛留守兒童工作的水平和成效。
1、建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達(dá)100%;
2、留守兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%;
3、關(guān)愛留守兒童，開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，從學(xué)習(xí)、生活和心理等方面幫助留守兒童，促進(jìn)留守兒童生理和心理健康成長(zhǎng)，樂(lè)于學(xué)習(xí)。
三、主要措施
第一步、建立關(guān)愛檔案。通過(guò)三個(gè)月的走訪串戶，我對(duì)本村“留守兒童”情況進(jìn)行摸底調(diào)查，詳細(xì)了解留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)、愛好、家庭情況、家長(zhǎng)務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系電話、監(jiān)護(hù)人等情況，建立留守兒童信息庫(kù)。在爭(zhēng)取到了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的大力幫助下，制定具體幫扶方案，對(duì)“問(wèn)題留守兒童”、“困難留守兒童”作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行關(guān)愛。
第二步、構(gòu)建關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。作為一名大學(xué)生村官積極發(fā)揮自身示范帶動(dòng)作用，組織村兩委、黨員、以村民組為單位，結(jié)對(duì)幫扶留守兒童，初步形成以鄉(xiāng)黨委政府為帶頭，大學(xué)生村官為主體，村干部、黨員群眾主動(dòng)參與的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
第三步、搭建關(guān)愛平臺(tái)。一是以村級(jí)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，做一名“聯(lián)絡(luò)員”，開通“視頻”，讓留守兒童與父母每周進(jìn)行一次視頻交流，接受親情關(guān)愛;二是以遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)為平臺(tái)，做一名“播放員”，每月組織一次留守兒童觀看勵(lì)志教育專題片，引導(dǎo)他們樹立遠(yuǎn)大的理想和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;三是以農(nóng)家書屋為平臺(tái)，做一名“管理員”，全天候?yàn)榱羰貎和_放，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣和積極性;四是以留守兒童活動(dòng)室為平臺(tái)，做一名“組織員”，利用節(jié)假日，組織各種有益留守兒童身心健康和成長(zhǎng)的文體娛樂(lè)活動(dòng)。
第四步、開展關(guān)愛活動(dòng)。通過(guò)縣、鄉(xiāng)黨委政府的大力資助，積極開展“代理家長(zhǎng)”、“愛心媽媽”、“臨時(shí)爸爸”等關(guān)愛活動(dòng)，由婦聯(lián)、共青團(tuán)牽頭，為留守兒童購(gòu)買書包、文具、衣服、食品等學(xué)習(xí)生活用品，盡力為留守兒童解決實(shí)際困難，讓留守兒童在幫扶和關(guān)愛下快樂(lè)健康成長(zhǎng)。
四、工作安排
八月份：
1、成立村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組、對(duì)全村留守兒童基本情況摸底。
2、建立留守兒童基本檔案。
3、開展“愛心媽媽”等結(jié)對(duì)活動(dòng)。
九月份：
1、留守兒童信息更新
2、與學(xué)校配合開展關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)專班。
十月份：
1、開展留守兒童慶國(guó)慶活動(dòng)
2、完善結(jié)對(duì)活動(dòng)、檔案信息更新。
3、開通留守兒童親情電話、有條件開展視頻。
十一月份：
1、召開一次留守兒童家長(zhǎng)會(huì)。
2、繼續(xù)開展結(jié)對(duì)活動(dòng)。
十二月份：
1、留守兒童工作總結(jié)
2、留守兒童工作檔案整理。
3、留守兒童工作經(jīng)驗(yàn)交流及論文撰寫。
第二篇：關(guān)愛留守兒童策劃活動(dòng)方案
一、指導(dǎo)思想
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，積極探索新時(shí)期學(xué)雷鋒、踐行雷鋒精神的新形式、新內(nèi)涵，在全委培育關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然“三關(guān)愛”志愿服務(wù)的氛圍，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)深入開展，不斷提高思想道德素質(zhì)和城市文明程度，迎接黨的'十八大勝利召開。
二、活動(dòng)內(nèi)容
弘揚(yáng)、傳承、踐行雷鋒精神，以關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然"三關(guān)愛"為主要內(nèi)容，廣泛開展多種形式的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。
1、召開計(jì)生系統(tǒng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)座談會(huì)。組織計(jì)生系統(tǒng)、道德模范、優(yōu)秀志愿者、先進(jìn)典型等代表，座談、交流學(xué)習(xí)雷鋒精神的時(shí)代內(nèi)涵和傳承、踐行雷鋒精神的重要意義，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，號(hào)召、倡導(dǎo)全市計(jì)生干部群眾，積極投身學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)中。
2、委機(jī)關(guān)及下屬單位要以“三關(guān)愛”為主要內(nèi)容，廣泛開展多種形式的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)志愿服務(wù)傳遞人與人之間的關(guān)愛，深入做好關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛農(nóng)民工、關(guān)愛殘疾人等志愿服務(wù)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。深入幫扶社區(qū)，開展清潔衛(wèi)生、社會(huì)治安、秩序維護(hù)等志愿服務(wù)，組織科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”，為轄區(qū)居民提供便民利民志愿服務(wù)。要繼續(xù)深入開展公共場(chǎng)所文明宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)亂穿馬路、亂翻欄桿、亂闖紅燈、亂拋雜物等不文明行為，發(fā)揮志愿者作用，在車站廣場(chǎng)、交通路口、商場(chǎng)、醫(yī)院、中小學(xué)校、社區(qū)、公園景區(qū)等重要地區(qū)，開展志愿勸導(dǎo)、志愿監(jiān)督，引導(dǎo)市民群眾自覺遵守交通秩序，愛護(hù)生活環(huán)境。
3、廣泛開展"學(xué)雷鋒在行動(dòng)志愿服務(wù)"活動(dòng)。發(fā)揮本委文明單位示范表率作用，廣泛開展與駐地共建、與農(nóng)村共建以及扶貧濟(jì)困、周末清潔家園等志愿服務(wù)，努力為淮北文明創(chuàng)建工作增光添彩。
4、委機(jī)關(guān)工會(huì)、婦聯(lián)要積極開展巾幗學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。以幫扶計(jì)生貧困婦女和家庭、開展文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境為重點(diǎn)，組織巾幗志愿者，到幫扶的村，努力增強(qiáng)巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)的成效和社會(huì)影響。
三、保障措施
為切實(shí)保障“學(xué)雷鋒、三關(guān)愛志愿服務(wù)”活動(dòng)落到實(shí)處，市人口計(jì)生委成立“學(xué)雷鋒、三關(guān)愛志愿服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組。
辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨總支，xx為辦公室主任，成員有：xxx。
四、幾點(diǎn)要求
各下屬單位和志愿者組織要高度重視，充分認(rèn)識(shí)“學(xué)雷鋒、三關(guān)愛志愿服務(wù)活動(dòng)”的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)活動(dòng)與創(chuàng)建全國(guó)文明城市相結(jié)合，與日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，采取有效措施，把創(chuàng)建工作與解決基層計(jì)生困難家庭結(jié)合起來(lái)。
第三篇：關(guān)愛留守兒童的活動(dòng)策劃方案
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)省《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理工作的意見》和縣有關(guān)關(guān)愛留守兒童的文件精神，結(jié)合我校留守兒童成長(zhǎng)狀況及實(shí)際需求，為更好地開展關(guān)愛留守兒童工作，關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)，深入推進(jìn)留守兒童心理健康教育特制定本計(jì)劃。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)留守兒童基本情況及普遍問(wèn)題的調(diào)查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長(zhǎng)的原因，有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實(shí)，為“留守兒童”營(yíng)造健康、快樂(lè)、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，大力宣傳，建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評(píng)制度，不斷提高我校關(guān)愛留守兒童工作的水平和成效。
1、建立留守兒童檔案，全面掌握留守兒童的基本情況，詳實(shí)記錄留守兒童成長(zhǎng)過(guò)程，并及時(shí)更新，確保無(wú)一遺漏，使留守兒童入學(xué)率、鞏固率和建檔率均達(dá)100％；
2、創(chuàng)造“多方合力”的保障機(jī)制，促使我校關(guān)愛留守兒童工作的長(zhǎng)期有效開展。
3、創(chuàng)建“留守兒童關(guān)愛室”，以優(yōu)越的條件，引導(dǎo)留守兒童開展健康有益、積極向上的活動(dòng)。
4、打造“三位一體”（節(jié)日卡片、電話、網(wǎng)絡(luò)）的溝通網(wǎng)絡(luò)，幫助留守兒童通過(guò)多種途徑與遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的父母進(jìn)行親情連線，以經(jīng)常的聯(lián)系消除時(shí)空隔閡帶來(lái)的負(fù)面影響。
三、主要措施
第一步、建立關(guān)愛檔案。通過(guò)走訪串戶，我對(duì)本校“留守兒童”情況進(jìn)行摸底調(diào)查，詳細(xì)了解留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)、愛好、家庭情況、家長(zhǎng)務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系電話、監(jiān)護(hù)人等情況，建立留守兒童信息庫(kù)。在爭(zhēng)取到了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的大力幫助下，制定具體幫扶方案，對(duì)“問(wèn)題留守兒童”、“困難留守兒童”作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行關(guān)愛。
第二步、成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。構(gòu)建關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
作為一名教師積極發(fā)揮自身示范帶動(dòng)作用，組織以師生為單位，結(jié)對(duì)幫扶留守兒童，初步形成以關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組為帶頭，教師主動(dòng)參與的`結(jié)對(duì)幫扶關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
第三步、搭建關(guān)愛平臺(tái)。
一是以學(xué)校網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，做一名“聯(lián)絡(luò)員”，開通“親情的視頻”，讓留守兒童與父母每周進(jìn)行一次視頻交流，接受親情關(guān)愛；
二是以遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)為平臺(tái)，做一名“播放員”，每月組織一次留守兒童觀看勵(lì)志教育專題片，引導(dǎo)他們樹立遠(yuǎn)大的理想和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；
三是以圖書室為平臺(tái)，做一名“管理員”，全天候?yàn)榱羰貎和_放，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣和積極性；
四是以留守兒童活動(dòng)室為平臺(tái)，做一名“組織員”，利用節(jié)假日，組織各種有益留守兒童身心健康和成長(zhǎng)的文體娛樂(lè)活動(dòng)。
第四步、開展人文關(guān)愛活動(dòng)。通過(guò)定期舉行主題班隊(duì)會(huì)活動(dòng)，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng)，組織留守學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂(lè)、和睦的氛圍中，找到家的感覺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂(lè)、成長(zhǎng)的快樂(lè)。
四、工作安排
三月份：
1、討論并制定學(xué)校關(guān)愛留守兒童工作計(jì)劃。
2．開展教師家訪摸底活動(dòng)。
四月份：
1、留守兒童信息更新，開展師生結(jié)對(duì)活動(dòng)。
2、開通留守兒童親情電話、開展親情之間的視頻。
五月份：
召開一次留守兒童座談會(huì)。
六月份：
1、留守兒童“六一”聯(lián)歡會(huì)。
2、班級(jí)及學(xué)校留守兒童工作總結(jié)
3、留守兒童工作檔案整理。
第四篇：關(guān)愛留守兒童的活動(dòng)方案
為深入貫徹《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等文件精神，促進(jìn)廣大留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人健康成長(zhǎng)，現(xiàn)結(jié)合社區(qū)實(shí)際，并就進(jìn)一步做好關(guān)愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作制定如下方案。
一、深刻認(rèn)識(shí)做好關(guān)愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作的重大意義
做好關(guān)愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作，促進(jìn)留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人健康成長(zhǎng)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是關(guān)注民生的重要工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要充分認(rèn)識(shí)做好留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù)，
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，盡心盡力抓好落實(shí)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：統(tǒng)一安排部署關(guān)愛、救助工作，督促檢查工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，強(qiáng)化職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，使關(guān)愛救助工作落到實(shí)處。
三、工作目標(biāo)和任務(wù)
總體目標(biāo)是：以心靈關(guān)愛、健康成長(zhǎng)為核心，以義務(wù)教育階段留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人為重點(diǎn)，建立屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門牽頭的工作責(zé)任制度，以加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)、建立全面保障機(jī)制、改善學(xué)校生活學(xué)習(xí)條件、營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛環(huán)境為基本
途徑，通過(guò)基本建成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)愛體系，力爭(zhēng)使所有留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人學(xué)有所教、困有所幫、愛有所依、托有所居、居有所安，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全關(guān)愛。
四、工作要求
1、深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，充分認(rèn)識(shí)關(guān)愛救助留守兒童、流浪乞討兒童、孤殘貧困兒童等這一民心工程的重大意義，要通力合作，齊抓共管。
2、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，主任是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任主體，實(shí)行責(zé)任追究制，把關(guān)愛救助留守兒童工作落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)各種途徑大張齊鼓地在學(xué)校內(nèi)外做好控輟保學(xué)、控輟保學(xué)、和學(xué)生安全的宣傳引導(dǎo)工作，在全社會(huì)形成人人關(guān)注控輟保學(xué)、關(guān)愛“留守兒童”、關(guān)心學(xué)生安全的良好氛圍。對(duì)“留守兒童”進(jìn)行法制教育、安全教育與感恩教育。講解法律常識(shí)和安全常識(shí)，提高他們的自我保護(hù)意識(shí)和能力。
4、進(jìn)一步落實(shí)文件精神，認(rèn)真抓好五老、志愿者與“留守兒童”結(jié)對(duì)關(guān)愛幫扶工作，形成一對(duì)一、幾對(duì)一、一對(duì)幾的關(guān)愛幫扶對(duì)子，為留守兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行為引導(dǎo)等志愿服務(wù)，使他們生活有人管、學(xué)習(xí)有人教、成長(zhǎng)有人導(dǎo)，真正把“留守兒童”當(dāng)著自己的子女一樣對(duì)待，真正幫助“留守兒童”解決學(xué)習(xí)和生活上的困難。針對(duì)未成年人心理特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”的思想道德教育和引導(dǎo)。通過(guò)開展陪留守兒童玩一場(chǎng)游戲、聊一次天、郊游活動(dòng)，了解其思想狀況，關(guān)心他們的情感生活，對(duì)早戀、自卑、孤僻乖張、自負(fù)等現(xiàn)象進(jìn)行教育，引導(dǎo)他們養(yǎng)成樂(lè)觀、自信、大方、開朗的健全人格。對(duì)懶散、自私、不文明禮貌進(jìn)行糾正，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。
5、全面及時(shí)排查摸清“留守兒童”底數(shù)，建好、完善“留守兒童”檔案工作。建立健全單親、失親、殘疾等兒童檔案，并作出關(guān)愛措施。
6、強(qiáng)化學(xué)生安全保障機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
7、社區(qū)關(guān)工委要積極配合做好關(guān)愛、救助工作，要力所能及地與政府及有關(guān)部門對(duì)接，把關(guān)愛、救助工作協(xié)調(diào)到位。
第五篇：篇四關(guān)愛留守兒童活動(dòng)策劃方案范文
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，深入落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，幫助和服務(wù)我社區(qū)留守少年兒童、流動(dòng)人口子女健康成長(zhǎng)，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心、重視留守少年兒童流動(dòng)人口子女健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍，民安社區(qū)決定在全社區(qū)范圍內(nèi)深入開展“關(guān)愛留守兒童行動(dòng)”，具體方案如下：
一、活動(dòng)目的
1.通過(guò)活動(dòng)，盡社區(qū)所能去幫助社區(qū)流動(dòng)人口子女。
2.提高社區(qū)居民的愛心意識(shí)，把關(guān)愛付諸行動(dòng)。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年x月x日——20xx年x月x日。
三、活動(dòng)地點(diǎn)
xx小學(xué)。
四、活動(dòng)流程
(一)開展“大手拉小手”優(yōu)秀青年?duì)渴至羰厣倌陜和顒?dòng)，充分借助社區(qū)等資源，開展多種形式的志愿幫扶和關(guān)愛行動(dòng)，從學(xué)習(xí)、生活和精神等方面關(guān)愛留守少年兒童。動(dòng)員青年干部、志愿者、學(xué)生，并廣泛聯(lián)系社會(huì)熱心人士參與活動(dòng)，擔(dān)任“愛心志愿輔導(dǎo)員”并和幫扶對(duì)象簽訂“愛心結(jié)對(duì)卡，達(dá)到“一對(duì)一”長(zhǎng)期持續(xù)的定向幫扶目的。
(二)招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務(wù)隊(duì)”開展輔導(dǎo)幫扶活動(dòng)，將關(guān)愛留守兒童工作納入社區(qū)活動(dòng)的重要內(nèi)容，發(fā)動(dòng)社區(qū)工作人員在各班學(xué)生中招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務(wù)隊(duì)”，專門面向留守兒童開展學(xué)習(xí)、心理、法律和平安自護(hù)等方面的輔導(dǎo)幫扶工作。
第六篇：關(guān)愛留守兒童方案
一、總體要求
以切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，以“強(qiáng)化建檔立卡，精準(zhǔn)管理到位；強(qiáng)化監(jiān)護(hù)保護(hù)，責(zé)任落實(shí)到位；強(qiáng)化齊抓共管，關(guān)愛服務(wù)到；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，盡職盡責(zé)到位；強(qiáng)化督查考核，執(zhí)法問(wèn)責(zé)到位”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)管理和服務(wù)，按照屬地管理原則，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，充分整合資源，形成工作合力，切實(shí)把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作做深做細(xì)做實(shí)做到位，讓他們感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。
二、工作目的
爭(zhēng)取到20xx年，在全區(qū)建立功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的未成年人關(guān)愛保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)未成年人法規(guī)制度體系更加健全，社會(huì)關(guān)愛保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少等目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
（一）切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的責(zé)任感
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人健康成長(zhǎng)，關(guān)系到家庭幸福與社會(huì)和諧，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)大局。一直以來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門高度重視農(nóng)村留守兒童和困境未成年人的關(guān)愛保護(hù)工作，在未成年人權(quán)益保障等方面做了大量務(wù)實(shí)工作，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護(hù)缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護(hù)機(jī)制不健全等，導(dǎo)致部分兒童缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)心理健康問(wèn)題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，嚴(yán)重影響兒童健康成長(zhǎng)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)、維護(hù)未成年人合法權(quán)益，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)相關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，全面開展留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。
（二）完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)責(zé)任體系
1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員，要盡量攜帶未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)人單獨(dú)居住生活或交由無(wú)監(jiān)護(hù)能力的一方共同生活，不得虐待、遺棄、侵害未成年人。外出務(wù)工人員要在保障其孩子正常生活學(xué)習(xí)費(fèi)用的同時(shí)，與留守未成年子女經(jīng)常聯(lián)系，多見面多交流，多給予親情關(guān)愛。對(duì)于不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，村、社區(qū)（居）民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止，督促其改正；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。
2.落實(shí)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村、社區(qū)（居）民委員會(huì)職責(zé)。各鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的關(guān)愛保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織開展關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)，確保區(qū)域內(nèi)對(duì)所有農(nóng)村留守兒童和困境未成年人關(guān)愛保護(hù)全覆蓋。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要將各村組、社區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境未成年人的基本情況登記造冊(cè)，建立信息臺(tái)賬，一人一檔案，并確定有專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)隨地掌握其動(dòng)態(tài)；要加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)（居）民委員會(huì)的指導(dǎo)，制定村規(guī)民約，明確父母監(jiān)護(hù)、關(guān)愛、教育子女職責(zé)，共同加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督，敦促其履職到位。村、社區(qū)（居）民委員會(huì)要詳細(xì)掌握每個(gè)留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，定期或不定期走訪、探視，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告；要為農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利；要通過(guò)組織黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)幫助農(nóng)村留守兒童、困境未成年人解決生活和學(xué)習(xí)上遇到的突出困難和問(wèn)題，確保所有農(nóng)村留守兒童和困境未成年人得到妥善照料和關(guān)愛保護(hù)。
3.強(qiáng)化部門協(xié)同關(guān)愛保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門之間、各群團(tuán)組織之間的協(xié)作，充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、殘聯(lián)、關(guān)工委等組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的工作積極性。民政、教育、公安等部門要加強(qiáng)配合，積極指導(dǎo)各地做好農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。
區(qū)民政局要履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，為各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村、社區(qū)（居）民委員會(huì)開展監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。要大力促進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的有機(jī)融合，提高關(guān)愛保護(hù)工作效能。要加快孵化培育社會(huì)工作專門服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織，提高社會(huì)動(dòng)員能力，開展專業(yè)化社會(huì)服務(wù)。要及時(shí)將符合條件的農(nóng)村留守兒童和困境未成年人家庭納入有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策保障范圍。
區(qū)教育局要發(fā)揮學(xué)校關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的重要作用，把做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入日常校務(wù)管理內(nèi)容，并作為一項(xiàng)重要指標(biāo)對(duì)各學(xué)校、幼兒園進(jìn)行考核。推進(jìn)學(xué)校社工隊(duì)伍建設(shè)，支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正中小學(xué)生心理問(wèn)題和不良行為，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展。加大師資培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工專題培訓(xùn)，擇優(yōu)選拔教職工擔(dān)任農(nóng)村留守兒童生活管理員，積極倡導(dǎo)、推廣“愛心媽媽”、“代理家長(zhǎng)”等成功經(jīng)驗(yàn)，著力提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料能力。要增加農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)投入，促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布。中小學(xué)校、幼兒園要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程動(dòng)態(tài)管理，建立聯(lián)系卡制度，加強(qiáng)任課老師與家長(zhǎng)、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化人身安全防范知識(shí)教育；積極幫助農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工家長(zhǎng)的聯(lián)系和親情交流；及時(shí)了解無(wú)故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度；對(duì)勸返無(wú)效的，應(yīng)書面報(bào)告區(qū)教育局和相關(guān)鎮(zhèn)（街道），依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；對(duì)義務(wù)教育階段兒童輟學(xué)問(wèn)題應(yīng)高度重視、認(rèn)真解決，認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育救助政策；要妥善安排進(jìn)城務(wù)工人員子女、因監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移孩子享受同等待遇，確保孩子不因監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移或隨父母遷入而被學(xué)校拒之門外，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)輟學(xué)。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度和學(xué)生宿舍安全管理制度，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力。鼓勵(lì)各地中小學(xué)校建立師生關(guān)愛志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，利用節(jié)假日走訪農(nóng)村留守兒童，進(jìn)一步增強(qiáng)教育關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的實(shí)效。
蘇仙公安分局要及時(shí)依法查處侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪行為，對(duì)侵害未成年人案件，果斷處置；加強(qiáng)校園安全管理和周邊環(huán)境整治，指導(dǎo)督促中小學(xué)校、幼兒園完善人防、物防、技防措施，配合教育部門加強(qiáng)法治安全常識(shí)普及和預(yù)防校園暴力事件，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的違法犯罪行為；對(duì)于父母或監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，要及時(shí)予以勸誡、制止；要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局通報(bào)應(yīng)急處置情況，配合做好農(nóng)村留守兒童安全處境、監(jiān)護(hù)情況等調(diào)查評(píng)估工作；要大力推進(jìn)戶籍制度改革，有序推進(jìn)符合落戶條件的進(jìn)城務(wù)工人員及家屬落戶，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
區(qū)財(cái)政局要完善政府購(gòu)買服務(wù)制度，將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童在內(nèi)的未成年人社會(huì)保護(hù)工作納入各級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容；要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，增加村（社區(qū)）兒童工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。
區(qū)婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家、兒童快樂(lè)家園、知心屋等平臺(tái)，積極為農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭和其他監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)其關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康和學(xué)習(xí)生活情況，加強(qiáng)親情關(guān)愛。
團(tuán)區(qū)委組織要積極組織廣大團(tuán)員和青年志愿者開展多種形式的關(guān)愛服務(wù)，參與完善農(nóng)村留守兒童基本數(shù)據(jù)采集，推動(dòng)完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，深化預(yù)防青少年違法犯罪工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
（三）建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制
1.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村、社區(qū)（居）民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)農(nóng)村留守兒童受侵害行為要履行強(qiáng)制報(bào)告職責(zé)，任何時(shí)間、任何地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.建立應(yīng)急處置機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施。強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)?，要?lián)系其父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上其父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村、社區(qū)（居）民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，公安機(jī)關(guān)要依法制止，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；司法機(jī)關(guān)依法立案查處；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害或被利用、脅迫流浪乞討的，要依法制止、實(shí)施保護(hù)。對(duì)于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）。
3.建立評(píng)估幫扶機(jī)制。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)或村、社區(qū)（居）民委員會(huì)報(bào)告后，要會(huì)同區(qū)民政部門、公安機(jī)關(guān)在村、社區(qū)（居）民委員會(huì)、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)將其納入保障范圍。
4.建立監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案?jìng)刹?。?duì)于監(jiān)護(hù)人侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重?fù)p害的；將留守兒童置于無(wú)人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的；或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致留守兒童流離失所或者生活無(wú)著的；有吸毒、賭博、長(zhǎng)期酗酒等惡習(xí)無(wú)法正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者因服刑等原因無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，致使農(nóng)村留守兒童處于困境或者危險(xiǎn)狀態(tài)的；脅迫、誘騙、利用兒童乞討，經(jīng)公安機(jī)關(guān)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等部門三次以上批評(píng)教育拒不改正，嚴(yán)重影響農(nóng)村留守兒童正常生活和學(xué)習(xí)的；或者教唆、利用農(nóng)村留守兒童實(shí)施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的，其近親屬、村、社區(qū)（居）民委員會(huì)、區(qū)級(jí)民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
5.建立重點(diǎn)時(shí)段排查機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)村留守兒童傷害綜合干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃，預(yù)防控制留守兒童意外傷害。針對(duì)寒暑假、放學(xué)后時(shí)段，學(xué)校、村、社區(qū)（居）民委員會(huì)要開展專門的安全教育，督促監(jiān)護(hù)人負(fù)起安全責(zé)任。民政、公安、教育、交通等有關(guān)部門要建立完善重點(diǎn)時(shí)段留守兒童傷害風(fēng)險(xiǎn)排查、防控、報(bào)告等制度，加強(qiáng)檢查考核，加大監(jiān)管力度。通過(guò)多種形式，建立農(nóng)村留守兒童應(yīng)急處置、救助干預(yù)等保護(hù)機(jī)制，有效預(yù)防和控制農(nóng)村留守兒童溺水、交通事故、燙傷、墜落、中毒等主要傷害事故發(fā)生，保護(hù)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)。
6.加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有未成年人社會(huì)保護(hù)信息系統(tǒng)的信息化管理平臺(tái)作用，方便農(nóng)村留守兒童信息錄入、歸類統(tǒng)計(jì)、資料調(diào)取，健全我市農(nóng)村留守兒童和困境未成年人信息庫(kù)。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要開展農(nóng)村留守兒童相關(guān)信息采集、錄入及更新，實(shí)現(xiàn)一人一檔和動(dòng)態(tài)管理。每季度更新報(bào)送農(nóng)村留守兒童信息，建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童開展集中排查，重點(diǎn)排查義務(wù)教育階段輟學(xué)、家庭生活困難、監(jiān)護(hù)人缺失、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)、殘疾等農(nóng)村留守兒童，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，做到不留死角。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童排查完畢，將更新信息匯總報(bào)送至區(qū)民政局；區(qū)教育局梳理、匯總中小學(xué)校、幼兒園核實(shí)更新的信息和數(shù)據(jù)后，提供給區(qū)民政局。蘇仙公安分局核實(shí)更新相關(guān)信息和數(shù)據(jù)后，提供給區(qū)民政局。區(qū)民政局、區(qū)教育局和蘇仙公安分局要加強(qiáng)信息共享，要依托教育部門中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計(jì)生部門婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)、公安部門人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，完善未成年人社會(huì)保護(hù)信息管理功能，實(shí)現(xiàn)信息在省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村五級(jí)間縱向貫通，在民政、教育、公安、司法行政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門間橫向互聯(lián)。要加強(qiáng)“12355”未成年人社會(huì)保護(hù)訴求平臺(tái)建設(shè)，暢通訴求渠道；建立市、區(qū)、鎮(zhèn)及部門間的聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，落實(shí)好訴求辦理處置工作。通過(guò)訴求熱線，架起發(fā)現(xiàn)報(bào)告、困境訴求與關(guān)愛保護(hù)的橋梁。落實(shí)好個(gè)案的跟蹤處置工作，將個(gè)案受理、轉(zhuǎn)接處置、心理援助、家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等納入其中，對(duì)兒童的求助申請(qǐng)實(shí)行即時(shí)在線接聽和登記受理。通過(guò)信息平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村留守、困境兒童的動(dòng)態(tài)管理和全天候服務(wù)，做到精準(zhǔn)定位到村、精準(zhǔn)識(shí)別到戶、不留死角、不漏一人。
（四）著力從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1.推動(dòng)農(nóng)民工均等享受公共服務(wù)。全區(qū)要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化戶籍制度改革，積極為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持，大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。支持和幫助農(nóng)民工攜帶子女進(jìn)城定居，在子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、住房保障等方面提供便利和幫助。符合落戶條件的要有序推進(jìn)其本人及家屬落戶，符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過(guò)實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。要保障農(nóng)民工合法權(quán)益，督促用工單位依法制定并落實(shí)農(nóng)民工休假等制度，使其更好地履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。
2.推進(jìn)農(nóng)民工子女就近入學(xué)。全區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開放，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育，完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。要加強(qiáng)城市中小學(xué)校建設(shè)和布局優(yōu)化，保障適齡農(nóng)村留守兒童基本教育公共權(quán)利，全面落實(shí)農(nóng)民工子女就地就近入學(xué)政策，使其真正融入城市學(xué)習(xí)生活。
3.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全區(qū)要落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市人民政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，從源頭上逐步減少留守兒童現(xiàn)象。要積極承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)，提高農(nóng)村各種公共服務(wù)資源投放規(guī)模和利用效率，吸引更多的農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
4.倡導(dǎo)和諧的婚姻家庭關(guān)系。各鎮(zhèn)（街道）要積極開展婚前教育，增強(qiáng)新婚夫婦的法律意識(shí)和家庭責(zé)任感；認(rèn)真開展婚姻家庭輔導(dǎo)和家庭糾紛調(diào)解工作，減少因家庭矛盾處理不當(dāng)造成未成年人監(jiān)護(hù)缺失的現(xiàn)象；積極倡導(dǎo)湖湘好家風(fēng)，營(yíng)造和諧家庭關(guān)系。
四、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入重要工作議事日程，建立區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)民政部門牽頭，區(qū)教育、公安、司法、衛(wèi)計(jì)等部門負(fù)責(zé)，區(qū)婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。區(qū)婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各負(fù)其責(zé)，相互配合，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。區(qū)政府要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入各鎮(zhèn)（街道）及各有關(guān)部門社會(huì)綜合治理和工作績(jī)效范圍，并作為衡量各鎮(zhèn)（街道）工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為本級(jí)和本部門留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作行政負(fù)責(zé)人。對(duì)工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。對(duì)貢獻(xiàn)突出的有關(guān)單位和社會(huì)組織及個(gè)人，要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加強(qiáng)能力建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要依托救助管理站設(shè)立未成年人保護(hù)中心；要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)的作用，逐步完善救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)施；要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育投入，改善辦學(xué)條件；充分發(fā)揮現(xiàn)有“留守兒童之家”、“愛心家園”、“陽(yáng)光庭院”、“兒童驛站”、“快樂(lè)學(xué)?！钡汝P(guān)愛服務(wù)陣地作用，抓住全區(qū)區(qū)劃調(diào)整改革契機(jī)，將閑置的鎮(zhèn)人民政府、村、社區(qū)（居）民委員會(huì)辦公用房、閑置學(xué)校利用起來(lái)，建設(shè)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)中心，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村級(jí)留守兒童關(guān)愛活動(dòng)中心全覆蓋，并有統(tǒng)一標(biāo)牌、有固定場(chǎng)所、有完善設(shè)備、有專人管理，能提供必要的托管服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村留守和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，配備專職或兼職工作人員，負(fù)責(zé)兒童保障政策宣傳和日常工作，通過(guò)全面排查、定期走訪及時(shí)掌握留守、困境兒童家庭、監(jiān)護(hù)、就學(xué)等基本情況，指導(dǎo)監(jiān)督家庭依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)，并通過(guò)村、社區(qū)（居）民委員會(huì)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告情況，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。
（四）動(dòng)員社會(huì)參與。要加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和各類志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，積極為農(nóng)村留守兒童提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。要發(fā)揮工會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織作用，積極動(dòng)員廣大職工，廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。要加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，通過(guò)服務(wù)外包、公益崗位購(gòu)買等多種形式，充實(shí)基層工作力量，豐富關(guān)愛保護(hù)內(nèi)容。要積極引導(dǎo)市場(chǎng)參與，支持社會(huì)組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園、留守兒童關(guān)愛服務(wù)中心和托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。要倡導(dǎo)社會(huì)互助，發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)作用，綜合采取學(xué)校寄宿、社會(huì)托管、家庭代管等管護(hù)形式，從根本上解決留守兒童成長(zhǎng)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)分工和工作任務(wù)。對(duì)本實(shí)施意見的執(zhí)行情況，區(qū)人民政府將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。
