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第一篇：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的檢討書

貫徹落實國家總書記 “ 四個切實 ” 要求，按照辦黨組關(guān)于 扶貧開發(fā)調(diào)研的安排部署，圍繞 “ 切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ” 專題 ，7月22日至8月5日，第一調(diào)研組先后 深入 哈密地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克州開展 實地調(diào)研 ，并在克州聽取喀什地區(qū)工作匯報 。經(jīng)過共同努力，調(diào)研組按時完成了調(diào)研任務(wù)， 取得 了 初步 調(diào)研 成果。

根據(jù)《關(guān)于做好扶貧開發(fā)調(diào)研工作的緊急通知》(新扶貧領(lǐng)傳 〔2015〕10號 )要求，第 一調(diào)研組深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把握主題主線，實地調(diào)研求證。 調(diào)研 工作 基本 思路：調(diào)研之前， 加強(qiáng)政策研究，明確內(nèi)容要點;調(diào)研之中，緊湊安排行程，充分溝通交流;調(diào)研結(jié)束，深刻思考總結(jié)，提出意見建議。

一是充分 認(rèn)識 調(diào)研的重要意義。 在扶貧開發(fā)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，圍繞補齊全面小康短 板加強(qiáng)問題研究，對于制定扶貧攻堅具體方案具有重要意義。調(diào)研組 充分認(rèn)識到這一點， 把專題調(diào)研作為強(qiáng)化政治紀(jì)律和 政治規(guī)矩 的具體實踐，加強(qiáng)中央和自治區(qū)決策部署的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，精心 制定調(diào)研工作方案和行程安排，明確成員任務(wù)分工和工作要求， 從各方面著手確保調(diào)研活動質(zhì)量和實效。同時，認(rèn)真研究分析基層實際做法，提煉總結(jié)有價值的經(jīng)驗 典型 ，在集思廣益的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)工作建議。調(diào)研全程體現(xiàn)了 調(diào)研組 成員的扶貧開發(fā)緊迫感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二 是創(chuàng)新優(yōu)化調(diào)研方式與方法。 調(diào)研啟程前， 先行 摸底各地小康 “ 短板 ” 實情和精準(zhǔn)扶貧開展情況，便于在基層開展對照調(diào)研和針對研究。調(diào)研 過程 堅持 點面結(jié)合 、虛實結(jié)合， 既 全面了解總體 進(jìn)展 情況， 又 實地查看 工作點 政策匯集效應(yīng)，以此檢驗當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實效果。同時，召開 由地 縣 鄉(xiāng)村四級領(lǐng)導(dǎo)、部門 、 企業(yè)及 貧困戶參與的座談會， 注重吸收 意見 和 建議， 引導(dǎo)基層 理清 思路。 每晚調(diào)研組都召開小組會議， 溝通 交流心得體會 ，提出 后續(xù) 需要加強(qiáng)的調(diào)研內(nèi)容。調(diào)研期間，調(diào)研組先后 在哈密地區(qū)、克州、阿克蘇地區(qū)、阿合奇縣、烏什縣 等 召開6 次座談會， 實地查看 哈密市 天山鄉(xiāng)頭道溝村、二道溝村，阿合奇縣民俗文化村、行政服務(wù)中心、新疆金之源公司 ， 烏什縣依麻木鄉(xiāng) 等地項目進(jìn)展。

三 是牢牢把握調(diào)研重點與內(nèi)容。 本次調(diào)研內(nèi)容豐富、涉及面廣、針對性強(qiáng)。調(diào)研組 緊緊圍繞 扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實情況 ; 建立健全管理體制、工作機(jī)制、黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制情況;定位和破解扶貧 “ 短板 ” 情況;實施貧困村 “ 九通九有九能 ” 扶貧規(guī)劃情況;規(guī)范運行 “ 七到村七到戶七到人 ” 精準(zhǔn)扶貧方式情況 等 調(diào)研 內(nèi)容， 安排 座談會 議程 和調(diào)研點類型，既調(diào)研了重點地州和重點縣的主體責(zé)任 、 各地黨政的一把 手責(zé)任，又調(diào)研了各級行業(yè)部門的政治責(zé)任和扶貧龍頭企業(yè)的社會責(zé)任。在充分肯定工作成績的同時，指出了存在問題和不足，提出了落實扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任需要加強(qiáng)的方面和方向。

四 是堅持調(diào)研與政策宣講同步。 結(jié)合實地 調(diào)研 活動 ， 調(diào)研組深刻解讀國家總書記 “ 四個切實 ” 、 “ 四個一批 ” 、 “ 六個精準(zhǔn) ” 的時代背景和豐富內(nèi)涵，清晰 闡明新階段 扶貧開發(fā) 的 新形勢和鮮明特征 ， 科學(xué)分析全面小康背景下扶貧開發(fā)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)， 重點 強(qiáng)調(diào) 年 扶貧開發(fā) 目標(biāo)任務(wù)， 以及 中央和自治區(qū)一系列新決策新部署， 要求 各地自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央判斷和自治區(qū)的要求上來，進(jìn)一步強(qiáng)化 各級領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任，采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、 效果更可持續(xù)的措施， 打好 打贏 新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn) 。

近年來，特別是黨的會議以來，各地黨政 強(qiáng)化 對扶貧開發(fā)重要性 、 緊迫性 、 艱巨性 的認(rèn)識 ，探索形成了更加清晰的工作思路，采取了更大力度的有效措施，取得了富有成效的扶貧成果。 從工作匯報 和調(diào)研情況 來 看，四個地州能夠堅持高度重視、高層設(shè)計、高位 推進(jìn) ，在安排部署、過程管理、 形成合力、 績效考核等方面， 認(rèn)真落實應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任，推動扶貧開發(fā) 完成減貧、增收等 計劃 任務(wù)，為 “ 十三五 ” 扶貧開發(fā)攻堅 奠定了良好基礎(chǔ) 。

一是健全扶貧機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化扶貧開發(fā)組織保障。 各地高度重視扶貧開發(fā) 機(jī)構(gòu)和 隊伍建設(shè)， 成立主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實扶貧辦干部力量， 不斷改善扶貧部門工作條件， 保障了扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)。哈密地區(qū)始終堅持扶貧開發(fā) “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)， 建立地區(qū)、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)小組， 全面負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)工作。 同時，逐步充實 了 貧困鄉(xiāng)、貧困村扶貧專干隊伍。特別是給于巴里坤縣扶貧辦主任副處級待遇，伊吾縣組織部長分管扶貧，切實提高了扶貧干部落實扶貧開發(fā)責(zé)任的積極性。 喀什地區(qū)成立了以地委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組， 5 名地委行署領(lǐng)導(dǎo)、 4 名援疆指揮部主要 領(lǐng)導(dǎo) 擔(dān)任副組長， 成員由 40 個地直單位主要負(fù)責(zé)人組成。 各縣市也成立了由縣委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，豐富了高位推動的力量組成。 克州選派 151 名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困村第一書記，直接傳導(dǎo)扶貧開發(fā)責(zé)任和政策支持，增強(qiáng)貧困村推進(jìn)扶貧開發(fā)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，結(jié)合 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育，加強(qiáng)各級扶貧干部培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高落實扶貧工作要求的執(zhí)行力。阿克蘇地區(qū)搶抓南疆三地州片區(qū)政策機(jī)遇，及時調(diào)整充實各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實工作擔(dān)子、夯實工作責(zé)任， 實現(xiàn)上下聯(lián)動、齊抓共管 ，全面發(fā)揮 黨委 、 政府的參謀助手 作用 。

二是統(tǒng)籌安排部署，立足全局謀劃扶貧開發(fā)。 各地堅持把扶貧開發(fā)作為 “ 第一民生工程 ” ， 擺在突出首要位置，列入重要議事日程，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村甚至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局， 召開專題會議研討， 定位和破解扶貧 “ 短板 ” ， 謀劃 扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn) 措施 、減貧計劃 ，做到早安排、同部署、齊落實。 哈密地區(qū)圍繞全面小康，落實 “ 五化同步 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施整村推進(jìn)等十大工程，確保如期實現(xiàn) 年巴里坤縣、伊吾縣 “ 摘帽 ” ，建檔立卡 28 個貧困村全面退出、 6399 人如期脫貧的扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)。各縣市結(jié)合 “ 十三五 ” 扶貧規(guī)劃編制工作，也都提出了相應(yīng)的年度目標(biāo)任務(wù)。 克州響應(yīng) 2020 年貧困人口全部脫貧的動員令，立足社會穩(wěn)定和長治久安，提出了保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)的工作思路， 確保 年均減貧 3 萬人、確保 2020 年貧困人口全部脫貧、 阿合奇縣等 三縣一市全部 “ 摘帽 ” 。阿克蘇地區(qū)立足南疆四地州 片區(qū)建設(shè) ， 堅持小片區(qū)示范引領(lǐng)和縣市間均衡帶動發(fā)展， 不斷加大本級財政投入，力爭 2020 年前各縣市全部摘帽， 貧困人口全部脫貧?？κ驳貐^(qū)堅持區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，借助 “ 一路一帶 ” 向西 推進(jìn) 戰(zhàn)略優(yōu)勢，大力 發(fā)展 產(chǎn)城融合、以城代鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體區(qū)域經(jīng)濟(jì)， 確保早日實現(xiàn) “ 十三五 ” 目標(biāo)任務(wù)。

三是分解落實責(zé)任， 形成扶貧開發(fā)工作合力。 圍繞實施貧困村 “ 九通九有九能 ” 整村推進(jìn)， 各地 建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的制度 ，發(fā)揮部門優(yōu)勢，分清工作職責(zé)，落實任務(wù)分工，鞏固和強(qiáng)化專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧工作格局，推動實現(xiàn)扶貧開發(fā)聯(lián)動效應(yīng)和綜合效益。 哈密地區(qū)結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，堅持 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不變、集中投入、各計其功 ” ，制定整村推進(jìn)實施方案，明確年度項目安排和資金投入，并分解到行業(yè)部門啟動實施， 5 年來累計整合近20 億元?？酥葜贫ǘc幫扶工作實施方案，引導(dǎo)各級幫扶單位加大支持， 2015 年上半年就協(xié)調(diào)項目資金 1300 余萬元。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開展信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶創(chuàng)建工作， 落實項目貸款 1.28 億元，使 3863 戶貧困戶直接受益。阿克蘇地區(qū)制定《 -2020 年扶貧開發(fā)工作實施方案》，明確扶貧開發(fā)責(zé)任及具體任務(wù)，搭建工作平臺和項目載體，動員社會各界廣泛參與。喀什地區(qū)與各縣市簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行扶貧開發(fā)目標(biāo)量化管理。 同時， 利用全國扶貧日活動， 加強(qiáng) 扶貧宣傳和力量整合，全社會扶貧工作 成效 明顯 。

四是聯(lián)縣包村幫戶，堅持以上率下推動工作。 各地發(fā)揮自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包村幫戶工作示范作用，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持一線掛帥、親自指揮 、掛鉤脫貧 ， 經(jīng)常深入貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)和解決問題， 帶動行業(yè)部門單位主要負(fù)責(zé)同志落實責(zé)任，推動 精準(zhǔn)扶貧 各項工作任務(wù)落到實處。哈密地區(qū) 30 名廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個貧困鄉(xiāng)， 117 家地直機(jī)關(guān)單位和 126 家駐地企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系 68 個貧困村， 500 余名領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶 1 戶貧困戶，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋?？酥萋鋵?“ 領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶 ” 要求， 結(jié)合 “ 訪民情、惠民生、居民心 “ 活動，協(xié)調(diào)爭取自治區(qū)、地州、縣市 526 家部門領(lǐng)導(dǎo)不脫貧、不脫鉤。 喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū) 各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志 也都將扶貧開發(fā)視為己任，協(xié)調(diào)各方面政策資金和扶貧開發(fā)項目，加大所在貧困村的有效幫扶。

五是創(chuàng)新管理體制，加強(qiáng)扶貧工作督導(dǎo)檢查。 各地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志能夠 切實改進(jìn)作風(fēng)， 深入基層 注重調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)解決實際問題，開展督促檢查 推動工作， 不斷 提高 政策 執(zhí)行能力 。 哈密地區(qū)要求各級黨委、政府 定期聽取扶貧開發(fā)工作匯報，研究具體問題并督促落實各項工作要求。四套班子領(lǐng)導(dǎo)每月到貧困村開展調(diào)研，了解資金項目進(jìn)展和貧困群眾需求。同時，成立貧困村整村推進(jìn)工作指揮部，由縣市四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作組組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督導(dǎo)工作。克州采取制定脫貧辦法、規(guī)范工作流程、完善脫貧檔案、開展督查工作、分析數(shù)據(jù)信息等 “ 五步法 “ ，認(rèn)真抓好扶貧對象精準(zhǔn)脫貧工作。 喀什地區(qū)定期召開專題會議，定期開展工作督查，定期通報相關(guān)情況，研究解決扶貧開發(fā)重點問題。阿克蘇地區(qū)堅持扶貧資金項目四級全程公開，自覺接受社會各界和貧困群眾監(jiān)督，確保資金執(zhí)行和項目建設(shè)安全規(guī)范。

六是開展績效評價，落實相應(yīng)獎懲激勵措施。 各地對扶貧開發(fā)實行目標(biāo)管理考核，加大獎優(yōu)罰劣、鞭策激勵力度，引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。哈密地區(qū)堅持扶貧開發(fā)與評先評優(yōu)、文明單位創(chuàng)建、績效考核、干部使用相 “ 掛鉤 ” ，健全扶貧重點任務(wù)跟蹤問效、督查督辦、專門巡視制度，不斷推進(jìn)扶貧系統(tǒng)效能建設(shè)再上新臺階。阿克蘇定期制定定期考核辦法，每季度對縣市扶貧工作進(jìn)行量化考核，對工作滯后的部門進(jìn)行通報批評，并約談主要領(lǐng)導(dǎo)。今年， 阿克蘇地區(qū)調(diào)整了 4 名扶貧 開發(fā)工作不力的鄉(xiāng)黨委書記?？酥?、喀什地區(qū) 堅持 責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù) “ 四到縣 ” ， 在績效考核中加大了扶貧開發(fā)權(quán)重，并將此作為部門單位和干部年度工作考核的.重要依據(jù)。

堅持 “ 中央 的 要求就是我們的任務(wù) ” ， “ 自治區(qū)黨委的部署就是我們的行動 ” ， 我們 感覺到， 切實落實 各級黨政 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 必須 做到 ： 在認(rèn)識 方面 ， 責(zé)任意識 要 更加統(tǒng)一 ; 在落實 方面 ， 工作步調(diào) 要 更加 一致 ; 在體制 方面 ， 分工 關(guān)系 要 更加順暢 ; 在監(jiān)督 方面 ， 內(nèi) 外監(jiān)管 要 更加到位 。總之， 必須 秉持 戰(zhàn)略思維和全局眼光，立足全面建成小康社會總目標(biāo)， 切實 增強(qiáng) 做好 “ 十三五 ” 扶貧開發(fā)的現(xiàn)實緊迫感、歷史使命感、政治責(zé)任感，堅持用國家總書記新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐 。

一 要 提高對扶貧開發(fā)重要性的認(rèn)識。 扶貧開發(fā)不僅是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，也是政治問題、社會問題。就全區(qū)而言， 確保貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困群眾脫貧致富奔小康，對于維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安，具有重要現(xiàn)實意義。 各級黨政必須把握好扶貧開發(fā)與全局工作的關(guān)系，克服 基層穩(wěn)定任務(wù)繁重 、 無暇顧及扶貧開發(fā) ，扶貧 工作 無關(guān)大局 、只是扶貧部門一家之責(zé) 的片面認(rèn)識，把扶貧開發(fā)作為全面小康、民生工程、檢驗和考核干部的重中之重， 舉全區(qū)之力、集各方智慧， 從全局和戰(zhàn)略的高度 重視 和推進(jìn)扶貧開發(fā) 。 特別是結(jié)合 “ 十三五 ” 扶貧規(guī)劃編制，把扶貧開發(fā)作強(qiáng)基固本的有效措施 ， 加強(qiáng)高層謀劃 、 制度設(shè)計 和政策銜接， 切實發(fā)揮出扶貧開發(fā)的綜合社會效益 ，實現(xiàn)穩(wěn)增長與惠民生 雙贏。

二 要 強(qiáng)化 對 中央 扶貧 政策 要求的理解 。 圍繞貫徹落實國家總書記系列重要講話精神，中央 層面已經(jīng)就扶貧開發(fā)作出新的部署，提出了 兩個 “ 全面消除 ” 、確保貧困人口如期全面脫貧的新要求， 自治區(qū)也 進(jìn)一步完善扶貧政策體系并 作出相應(yīng)安排。 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要在 深入 學(xué)習(xí)領(lǐng)會、掌握核心要義 、把握關(guān)鍵要旨上下功夫， 要 用發(fā)展眼光看問題， 避免 思想不解放導(dǎo)致態(tài)度不堅決、行動不徹底，在 明確 目標(biāo)任務(wù)上有后顧之憂 ， 甚至 扶貧工作總體不能緊跟中央和自治區(qū)節(jié)奏 。 立足全面小康時間節(jié)點， 把 中央要求作為硬指標(biāo)、硬任務(wù) 、硬杠杠 ， 增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的主動性和 履職擔(dān)責(zé)的 主體意識 ， 緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)現(xiàn)狀，順應(yīng)扶貧對象現(xiàn)實需要， 加深對 扶貧開發(fā)主要目標(biāo)、 關(guān)鍵 措施、年度計劃、 考核驗收的全面把握， 科學(xué)有效地推動扶貧開發(fā)實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。

三要 厘清 扶貧開發(fā) 工作 的 責(zé)任邊界。 各級黨政是本區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)工作的主要推動者，承擔(dān)著相應(yīng)的促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾脫貧致富的重任。職責(zé)模糊、權(quán)責(zé) 不清，勢必造成 扶貧政策銜接不到位、精準(zhǔn)扶貧難以落實、扶貧成效不能全部顯現(xiàn)。各級黨政要建立健全扶貧開發(fā)推進(jìn)機(jī)制，完善工作流程制度，劃定扶貧開發(fā) “ 責(zé)任田 ” ，清晰界定責(zé)任的內(nèi)涵外延， 進(jìn)一步明確主體責(zé)任、社會責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、考核責(zé)任，厘清 各自在 政策設(shè)計、項目實施、成果驗收等 扶貧開發(fā) 全過程中的權(quán)力和責(zé)任 。同時，理順部門單位之間、社會力量之間的工作關(guān)系， 順暢扶貧政策輸入渠道， 做到向上向下都能統(tǒng)一指揮、歸口管理 、各盡其責(zé) ，形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)助配合、共同推進(jìn)的扶貧開發(fā)社會合力。

四要構(gòu)建 落實 扶貧 責(zé)任 的 監(jiān)督體系。 加強(qiáng)各方面的監(jiān)督檢查，是確保扶貧開發(fā)順利推進(jìn)、扶貧資金項目安全合規(guī)、 扶貧成效達(dá)到預(yù)期的重要保障。 改變落實責(zé)任主要靠年初分解、年中督查、年終考核的三個階段工作安排， 克服 上面布置地方動手抓一下 、 上級檢查臨時應(yīng)付一次 、 年終考核應(yīng)急重視一會， 避免 扶貧 項目 隨意 安排、 扶貧資金任意使用， 要著力健全責(zé)任落實的有效監(jiān)督體系， 建立起經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查 和 提醒制度， 推動 扶貧開發(fā)在法治軌道上運行 。 要建立定期匯報制度，以書面和工作例會等形式，逐級定期匯報扶貧工作進(jìn)展，探討存在問題和解決辦法，督促目標(biāo)任務(wù)全面落實。要完善經(jīng)常性督查制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門作用，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，限期整改糾正。建立全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)權(quán)力公開和政務(wù)公開，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要 落實 責(zé)任 約談和 追究制度， 嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，形成良好責(zé)任導(dǎo)向。

五要加大 扶貧工作 成效 的 考核 力度。 推動各級黨政落實扶貧開發(fā)責(zé)任，必須發(fā)揮 工作 考核的指揮棒和推動力作用。 要把扶貧開發(fā)作為各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉重要內(nèi)容，強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任意識和廉潔自律意識。 認(rèn)真落實扶貧開發(fā)工作與評先評優(yōu)、文明單位創(chuàng)建、績效考核、干部使用相 “ 掛鉤 ” 制度，加大獎優(yōu)罰劣、鞭策激勵力度，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。 加強(qiáng)對 扶貧開發(fā)工作成效 的考核， 對完不成扶貧開發(fā)任務(wù)的，實行一票否決。 堅持日?？己伺c年終考核 、 全面考核與專項考核結(jié)合， 推動實行 社會化評價，委托第三方開展測評。 加強(qiáng)對行業(yè)部門的考核與定點幫扶工作的督查，對每年完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行通報。

國家總書記強(qiáng)調(diào)，黨政一把手特別是貧困問題 較 突出地區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)同志，肩上有沉甸甸的擔(dān)子，身后有群眾眼巴巴的目光。要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，深入貧困鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究，因地制宜提出措施辦法，親自部署和協(xié)調(diào)落實。自治區(qū)黨委明確提出，各級黨委和政府要切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到精準(zhǔn)扶貧，切實強(qiáng)化社會合力，切實加強(qiáng)基層組織，讓貧困群眾早日脫貧致富，讓貧困地區(qū)全面建成小康。 結(jié)合專題調(diào)研，我們提出如下建議。

一 是 強(qiáng)化扶貧干部隊伍建設(shè)。 基層扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)要適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。 各地黨委、政府 主要領(lǐng)導(dǎo)同志，在強(qiáng)化自身對扶貧開發(fā)工作謀劃思考的基礎(chǔ)上， 要高度重視扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)，不斷改善扶貧部門工作條件， 協(xié)調(diào) 提供必需的經(jīng)費保障。 加強(qiáng) 扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧開發(fā)能力建設(shè)， 干部配備上優(yōu)先加強(qiáng) ， 打造一支真正懂扶貧、通民情、接地氣、善抓實干的干部隊伍 。 貧困村數(shù)量較多或 扶貧開發(fā)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 主要領(lǐng)導(dǎo) 結(jié)合 “ 訪民情惠民生聚民心 ” 活動， 集中精力抓扶貧開發(fā)工作 ， 并確定 1 名以上扶貧專干 ， 保證人員、經(jīng)費到位，事有人干、責(zé)有人負(fù)。 著眼于強(qiáng)村富民、強(qiáng)基固本，建立村干部優(yōu)化和人才保障機(jī)制，拓寬選任渠道，真正把一些有志向的大學(xué)生、有能力的退伍軍人、優(yōu)秀的返鄉(xiāng)務(wù)工人員和村里的致富能人選拔到村兩委班子，切實把村班子打造成帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的堅強(qiáng)堡壘。 創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式方法，逐步提升扶貧干部在貫徹中央和自治區(qū)決策部署中的落實力、執(zhí)行力。

二是 建立 “ 五級聯(lián)動 ” 管理體制。 總體原則是 “ 區(qū)負(fù)總責(zé)、地州統(tǒng)籌、縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級參與 ” 。自治區(qū)重點圍繞抓好政策制定、目標(biāo)確定、項目規(guī)劃、資金投放、檢查指導(dǎo)、考核評價等，查找目前工作中存在的不足，研究改進(jìn)完善管理體制的途徑和方法。地州重點圍繞抓好組織動員、區(qū)域統(tǒng)籌、項目監(jiān)管、資金審計、上下溝通等，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性措施。縣市重點圍繞抓好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)落實等，查找項目執(zhí)行和資金使用中偏位移位錯位的問題，研究堵塞漏洞、提高精準(zhǔn)度的具體辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點圍繞抓好扶貧對象管理、項目選擇實施等，查找扶貧對象識別管理、項目實施中的薄弱環(huán)節(jié)，研究推動項目實施和貧困人口脫貧的具體方案。村級重點圍繞抓好項目初選、公開公示、群眾參與等，充分聽取群眾意見建議，研究增強(qiáng)群眾主體意識，擴(kuò)大群眾參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)途徑和具體方法。

三是加強(qiáng)組織推動工作。 調(diào)整充實 各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 組長要 認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)職責(zé)， 加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議， 及時掌握各地情況，定期進(jìn)行通報 ， 研究扶貧開發(fā)工作并督促落實各項 要求 。 貧困地縣黨政主要負(fù)責(zé)同志是扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人， 要切實發(fā)揮扶貧開發(fā)工作 責(zé)任主體、實施主體 、 監(jiān)管主體 相應(yīng)責(zé)任 ， 認(rèn)真落實聯(lián)系點制度， 堅持重大問題親自研究、難點事 項親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實親自過問， 制定 落實 扶貧開發(fā)攻堅實施方案， 以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局， 做到 同步研究、同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，把責(zé)任、壓力、信心和支持傳導(dǎo)下去， 統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)各方面扶貧力量， 認(rèn)真組織推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。 各有關(guān)行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)扶貧第一責(zé)任人 ， 要把扶貧開發(fā)作為必須履行的責(zé)任和義務(wù)，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為己任，瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域、貧困村和貧困戶，編制和實施規(guī)劃，加強(qiáng)資金項目、技術(shù)人才等方面的投入。各級扶貧部門 負(fù)責(zé)同志 要增強(qiáng)履職盡責(zé)意識，不斷強(qiáng)化適應(yīng)新形勢新任務(wù)、具體實施扶貧開發(fā)的能力，積極開展、認(rèn)真做好各項銜接協(xié)調(diào)工作。

四是建立 目標(biāo)責(zé)任制。 全面 下放扶貧項目審批權(quán)限，全面落實扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé) “ 四到縣 ” 制度。 建立 “ 片為重點、工作到村、扶貧到戶 ” 的工作機(jī)制， 落實年度工作要點和總體部署， 制定扶貧開發(fā)攻堅 工作 臺賬，每年對 所轄 地、縣、鄉(xiāng)村 和相關(guān) 單位 分解 下達(dá)減貧 、增收等四項 任務(wù)。 五級 黨政主要負(fù)責(zé)同志是扶貧開發(fā)第一責(zé)任人 ， 要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識，立下軍令狀， 與上級黨委、 政府簽訂脫貧責(zé)任書，每年向上級專題報告扶貧開發(fā)攻堅工作進(jìn)展情況 。 完善工作方案， 倒排時間表 ， 定任務(wù)、定目標(biāo)、定時限、定人員、定分工， 加快落實扶貧開發(fā)責(zé)任。 實行公開承諾，將整村推進(jìn)、 金融扶貧、 搬遷扶貧 等 任務(wù)列為向社會公開承諾辦理的實事，并加大督辦檢查力度 ， 完成一項銷號一項 ， 確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成 。

五是加強(qiáng)權(quán)力制約 監(jiān)督 。 結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作， 強(qiáng)化 扶貧資金是貧困群眾的 “ 救命錢 ” 、 “ 造血錢 ” 的認(rèn)識 ， 教育引導(dǎo)各地黨政領(lǐng)導(dǎo) 絕不能截留挪用，絕不能揮霍浪費，更不能中飽私囊，一定要管理好、使用好，真正用在刀刃上，努力以自己的清廉凝聚民心，以自己的辛苦換來百姓的幸福，真正把扶貧開發(fā)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。 在改革 “ 扶貧資金管理機(jī)制 ” 上下功夫，做好資金監(jiān)管，提高使用精準(zhǔn)度。把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤，加大按扶貧成效分配資金的比重。指導(dǎo)縣級建立扶貧項目數(shù)據(jù)庫，加快資金撥付進(jìn)度，簡化資金撥付流程。完善資金項目公告公示制度，發(fā)揮好 12317 扶貧監(jiān)督舉報電話作用。 對扶貧開發(fā)實行圖表式管理，對項目資金、物資使用等進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)管，建立健全資金效益評估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，加大審計監(jiān)督力度，確保資金使用安全和項目效益發(fā)揮。

六 是 嚴(yán)格實行 考核 獎懲 。 深入貫徹 中央關(guān)于 “ 四個全面 ” 的戰(zhàn)略 部署，緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)， 會同自治區(qū)黨委組織部等相關(guān)部門，認(rèn)真落實 《自治區(qū)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核辦法》 ，把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核的主要內(nèi)容 ， 增強(qiáng)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感 。督促各地制定符合當(dāng)?shù)貙嵡榈目己思?xì)則， 發(fā)揮貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，促進(jìn)貧困縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速科學(xué)發(fā)展，加快脫貧步伐，為全區(qū)貧困農(nóng)牧民共同 進(jìn)入全面小康社會提供堅強(qiáng)保證。 加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的績效考核，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)和干部晉升的重要依據(jù)， 對不能按期 “ 摘帽 ” 和造假 “ 摘帽 ” 的，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促進(jìn)扶貧開發(fā)快速健康推進(jìn) ， 真正形成以科學(xué)發(fā)展論英雄、憑為民實績用干部的導(dǎo)向。

第二篇：給領(lǐng)導(dǎo)的檢討書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

事件回顧：6月15日上午接到人事部徐經(jīng)理通知，于下午3點在會議室開會，中午吃過飯后，由于自己時間觀念不強(qiáng)，下午3點10分方才到達(dá)會議室，造成沒有及時參加會議。對此我真誠向領(lǐng)導(dǎo)、各位同事道歉。

這件事的確是個意外，我不需要解釋什么，因為那些都是為自己的過錯尋找借口，來掩飾自己的過錯行為，雖然這是一個意外，但也是我對自己放松要求，作風(fēng)不嚴(yán)的必然結(jié)果，這是一種不良思潮的一種具體表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)今天批評的很及時，對于今天我的行為，我也充分認(rèn)識到自己的錯誤，這是一種很危險的思想傾向，改正自己的一些小毛病刻不容緩，如果繼續(xù)放任自己，那么后果會很嚴(yán)重。

同時，我這種行為還在公司同事間造成了不好的'影響，破壞了公司的形象。同事之間本應(yīng)該互相學(xué)學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，而我這種表現(xiàn)，給同事們開了一個不好的先例，破壞了公司的規(guī)章制度，不利于公司的作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。

今天我懷著務(wù)必愧疚和懊悔的心情寫下這份檢討書，表示我對自己的不良行為的深刻認(rèn)識和改正錯誤的決心。感謝領(lǐng)導(dǎo)對我的這次深刻的教育。我真誠地接受批評，并愿意接受處理。對于這一切我還將進(jìn)一步深入總結(jié)，深刻反省，我保證以后不再無故遲到,懇請領(lǐng)導(dǎo)相信我能夠記取教訓(xùn)、改正錯誤。

致此

敬禮

　　檢討人：

　　日期：

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的檢討書

第一條為進(jìn)一步促使各級領(lǐng)導(dǎo)者全面、認(rèn)真、合法履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制定本辦法。

第二條責(zé)任追究是領(lǐng)導(dǎo)者在履行職責(zé)過程中發(fā)生失職、瀆職、失誤或其他個人原因，對公司發(fā)展或工作造成不良影響時對領(lǐng)導(dǎo)的追究與處理。

第三條本辦法適用于公司黨政副職以上、各部室（車間、分公司）負(fù)責(zé)人。

第四條責(zé)任追究堅持下列原則：

第五條有下列情形之一者，追究班子成員責(zé)任：

1、違反黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，發(fā)生政策性偏差或造成不良影響的；

2、違反公司發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)的；

3、違反公司人事制度、財務(wù)制度、采購制度等制度造成不良影響及后果的；

4、擅自更改黨委會、總經(jīng)理辦公會或其他領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議造成不良后果的；

5、失職造成公司生產(chǎn)經(jīng)營、重大項目投資發(fā)生決策失誤的；若屬方案錯誤誘導(dǎo)造成的，主要追究方案制定人的責(zé)任；

6、失職造成公司財產(chǎn)被詐騙、盜竊、浪費，損失在xx元以上的；

7、連續(xù)三個月內(nèi)因疏于對部下的管理教育，使其發(fā)生三次以上嚴(yán)重工作失誤的；

8、一般文件送達(dá)后1.5個工作日、急件0.5個工作日不批閱，影響后續(xù)工作正常開展的；

9、對下屬的請示、報告無故三日不答復(fù)，影響工作開展每月3次以上的；

10、以權(quán)謀私、接受他人財物損害公司利益的。

1、工作中以權(quán)謀私、吃請受賄、接受他人財物、回扣損害公司利益的；

2、頂撞上級領(lǐng)導(dǎo)、不服從管理兩次（含）以上的；

3、工作中虛報冒領(lǐng)、弄虛作假的；

4、工作不配合、不協(xié)調(diào)或推諉、扯皮造成不良影響的；

5、工作中拒不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)簽批或工作安排兩次（含）以上的；

6、工作中不及時溝通、匯報造成失誤或重大損失的；

7、工作中不能顧全大局、謀取小團(tuán)體利益的；

8、工作中不按程序辦事且造成失誤的；

9、遇到違反公司規(guī)章制度、損害公司利益的`事件，不能及時制止，致使事態(tài)擴(kuò)大的；

10、對到其部門（車間、分公司）辦事的人員，態(tài)度惡劣、拖延服務(wù)或拒絕為其服務(wù)；

11、一季度內(nèi)本職工作或領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作、任務(wù)3次（含）以上未能按時完成，或重大工作任務(wù)（一次）未能完成造成不良影響的；

12、越級請示、匯報且不符合事實的；

13、對各類文件不及時傳達(dá)、執(zhí)行造成不良影響或后果的；

14、不能搞好本部門內(nèi)部團(tuán)結(jié)，形成幫派影響正常工作的；

15、將工作或其他爭執(zhí)發(fā)展為吵架、罵人或發(fā)生打架的；

16、違反公司其他規(guī)定造成損失或不良影響的；

第七條對安全事故及工作責(zé)任事故的追究，按公司相關(guān)事故認(rèn)定和追究辦法執(zhí)行。

第八條承辦人失職、弄虛作假、隱瞞事實，導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人失誤，造成損失的，追究承辦人責(zé)任。

第九條審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn)、應(yīng)糾正而沒糾正問題，追究審核人、批準(zhǔn)人責(zé)任，同時追究承辦人責(zé)任。

第十條領(lǐng)導(dǎo)者不負(fù)責(zé)、故意或指令做出的錯誤決定，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一條有下列情形之一者，可以從輕、減輕或免予追究：

1、情節(jié)輕微，沒有造成不良后果和影響的；

2、主動承認(rèn)錯誤并積極糾正的；

3、確因意外和自然因素造成的；

4、非主觀因素經(jīng)濟(jì)損失在100元以下且未造成重大影響的；

5、因行政干預(yù)或當(dāng)事人確已向上級領(lǐng)導(dǎo)提出建議而未被采納的，不追究當(dāng)事人責(zé)任，追究上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條有下列情形之一的，應(yīng)從嚴(yán)或加重處罰；

1、情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、影響較大且事故原因確系個人主觀因素所致的；

2、屢教不改且拒不承認(rèn)錯誤的；

3、事故發(fā)生后未及時采取補救措施，致使損失擴(kuò)大的；

4、經(jīng)濟(jì)損失在xx元以上且無法補救的；

1、責(zé)令改正并作檢討；

2、通報批評；

3、留用察看；

4、調(diào)離崗位、停職、降職、撤職；

5、開除；

以上行政處罰的同時可附帶經(jīng)濟(jì)處罰進(jìn)行。造成經(jīng)濟(jì)損失在10000以上的，主要責(zé)任人視情節(jié)和態(tài)度承擔(dān)損失總額的30%--80%，并承擔(dān)法律責(zé)任，次要責(zé)任人或連帶或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任按損失總額的20%給予經(jīng)濟(jì)處罰；損失在10000元以下的，主要責(zé)任人承擔(dān)100%，次要責(zé)任人或連帶或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，按損失總額的20%給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第十四條違反國家法律的交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條因故意造成經(jīng)濟(jì)損失的，被追究人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十六條因過失造成經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)按比例承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十七條責(zé)任追究可由人力資源部、紀(jì)委（監(jiān)察室）提出,人力資源部、紀(jì)檢（監(jiān)察室）調(diào)查核實。也可根據(jù)舉報調(diào)查后提出。處理工作由人力資源部落實。處理意見報批前應(yīng)向處理對象核實。

第十八條處理意見根據(jù)被追究者職務(wù)、事件性質(zhì)、損失程度、影響大小等因素，報董事長或總經(jīng)理審批。

第十九條被追究人對處理有不同意見的，可以提出意見申訴。申訴期間不影響處理決定的執(zhí)行。經(jīng)調(diào)查確屬處理錯誤的，應(yīng)予糾正。

第二十條本辦法由人力資源部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條非領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究，在本辦法制定后，可參考本辦法執(zhí)行。

第二十二條本辦法自公布之日起執(zhí)行。