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第一篇：不動(dòng)產(chǎn)登記

18省啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作 條例有望月底出臺(tái)

時(shí)間：2014-06-26 09:53:31來源：網(wǎng)易

隨著山西近日下發(fā)《關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國至少已有18個(gè)省(區(qū)、市)啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的面世也進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，按照國務(wù)院此前要求，該條例要在6月底前出臺(tái)。專家指出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有助于提高不動(dòng)產(chǎn)登記的效率和水平，同時(shí)也可為開征房產(chǎn)稅和反腐敗發(fā)揮一定作用。

18省份啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

山西省國土資源廳24日發(fā)布消息，根據(jù)山西省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室日前下發(fā)的《關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，山西省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作職責(zé)已劃歸省國土資源廳，這標(biāo)志著山西省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作已全面啟動(dòng)。

據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，至此，中國啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的省份至少已達(dá)到18個(gè)，這些地區(qū)包括天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、江西、山東、湖北、湖南、海南、四川、云南、陜西、甘肅和山西。

其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西、山西等6省明確建立不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)席會(huì)議制度，北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川等5省(市)已在國土資源廳(局)內(nèi)成立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組，此外，湖南已決定在長沙瀏陽市、常德澧縣、懷化芷江侗族自治縣先行開展相關(guān)試點(diǎn)。

不動(dòng)產(chǎn)登記條例有望月底出臺(tái)

今年以來，中國官方推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的進(jìn)程明顯加速。3月，不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議召開；4月，國土部成立不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組；5月，不動(dòng)產(chǎn)登記局正式掛牌；6月16日，不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)研究設(shè)計(jì)啟動(dòng)。

按照相關(guān)時(shí)間表，被視為“頂層設(shè)計(jì)”的不動(dòng)產(chǎn)登記條例要在6月底出臺(tái)。國務(wù)院辦公廳于2013年3月26日發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施〈國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》明確要求：2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例。

如今距離時(shí)間大限僅剩幾天，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的出臺(tái)也進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。據(jù)悉，國土資源部5月14日審議并通過《國土資源部2014年立法工作計(jì)劃(草案)》，其中明確要求力爭(zhēng)在6月底前將《不動(dòng)產(chǎn)登記條例(送審稿)》報(bào)出。

分析稱或有助于征稅和反腐敗

在輿論看來，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有助于提高不動(dòng)產(chǎn)登記的效率和水平，同時(shí)有利于摸清房產(chǎn)底數(shù)，為房產(chǎn)稅開征奠定條件，也可間接為反腐敗發(fā)揮一定作用。

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記整合多部門職責(zé)，有助于提高不動(dòng)產(chǎn)登記的效率和水平，保護(hù)公民房屋等私人財(cái)產(chǎn)合法所有權(quán)，同時(shí)維護(hù)交易安全。

偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉指出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有助于摸清家底，摸清國內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的狀況，為將來土地供應(yīng)、市場(chǎng)調(diào)整、城市規(guī)劃、開工建設(shè)等多方面提供基礎(chǔ)性的參考依據(jù)，也為未來房產(chǎn)稅的開征提供一個(gè)必要條件。

中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍此前在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“房叔”“房姐”的出現(xiàn)表明了房產(chǎn)信息不公開、不透明的弊端，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和公開查詢系統(tǒng)建立后，有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正當(dāng)交易的問題，對(duì)于預(yù)防和發(fā)現(xiàn)腐敗活動(dòng)、斬?cái)嗬孑斔陀幸欢ㄗ饔谩?記者 李金磊)

第二篇：不動(dòng)產(chǎn)登記委托書

授權(quán)委托書

今委托 ______________(身份證明號(hào)碼:_______________________________)代理我(單位)辦理坐落于的不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，具體為：

□土地所有權(quán) □國有建設(shè)用地使用權(quán) □宅基地使用權(quán) □集體建設(shè)用地使用權(quán)

□土地承包經(jīng)營權(quán) □林地使用權(quán) □房屋所有權(quán) □建筑物所有權(quán) □森林、林木所有權(quán)

□森林、林木使用權(quán) □抵押權(quán) □地役權(quán) □其它_________________

□首次登記（□總登記 □初始登記）□轉(zhuǎn)移登記 □變更登記 □注銷登記 □更正登記

□異議登記 □預(yù)告登記 □查封登記 □補(bǔ)證 □換證 □其他_________________

代理權(quán)限為：提出不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、辦理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，接受詢問，撤回登記申請(qǐng)，領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(證明)或其他辦理結(jié)果。

委托期限自 ____ 年 ___ 月 ___ 日至____ 年 ___ 月 ___ 日。

我（單位）對(duì)代理人在代理權(quán)限內(nèi)依規(guī)定辦理的有關(guān)登記事宜均承擔(dān)法律責(zé)任。

委托人（簽字）：

委托人聯(lián)系地址(郵編)： 聯(lián)系電話：

受托人（簽字）：

受托人聯(lián)系地址(郵編)： 聯(lián)系電話：

委托日期：

年 月 日

注：委托人是自然人的應(yīng)簽字；委托人是法人或其他組織的，應(yīng)加蓋公章。

第三篇：不動(dòng)產(chǎn)繼承登記

不動(dòng)產(chǎn)繼承登記，有四個(gè)問題要厘清

【發(fā)布日期】2016-7-8 【作者】李煒 【來源】《中國不動(dòng)產(chǎn)》2016年第7期

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2016年1月1日正式實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）第14條規(guī)定，因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書。這一規(guī)定摒棄了原來辦理房屋繼承登記時(shí)非公證繼承即法院繼承的二選一的要件模式，解決了公證難、收費(fèi)高的問題，可以簡化手續(xù)、便民利民。需要指出的是，新規(guī)落實(shí)到位并非一朝一夕能夠達(dá)成，還需厘清并解決好以下四個(gè)問題。

問題一：死亡證明由誰出具

要辦理繼承登記，首先應(yīng)該證明原產(chǎn)權(quán)人已經(jīng)死亡。盡管《細(xì)則》對(duì)此并未明確，但國土資源部最新出臺(tái)的《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）明確規(guī)定：“被繼承人或遺贈(zèng)人的死亡證明，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明；公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷戶口證明；人民法院宣告死亡的判決書；其他能夠證明被繼承人或受遺贈(zèng)人死亡的材料等。”

一般來說，自然人的死亡分為正常死亡、非正常死亡、宣告死亡三種。2014年，國家衛(wèi)計(jì)委、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學(xué)證明和信息登記管理工作的通知》，明確規(guī)定自2014年1月1日起，經(jīng)救治死亡或者正常死亡的，由各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用全國統(tǒng)一制定的新版《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》，未經(jīng)救治的非正常死亡的由公安部門按程序辦理。至于宣告死亡，則由人民法院根據(jù)《民訴法》和《民法通則》之規(guī)定出具宣告死亡判決書。

綜上，法律上規(guī)定有效的《死亡證明》應(yīng)該分別為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的證明書、公安部門出具的死亡證明或者人民法院出具的宣告死亡的判決書。除此之外的其他證明，均為缺乏法律依據(jù)的非合法《死亡證明》，登記時(shí)不應(yīng)采用。

問題二：遺囑可否作為繼承登記要件

按照《細(xì)則》第14條的規(guī)定，遺囑可以作為登記申請(qǐng)的要件。根據(jù)《繼承法》，繼承分為法定繼承、遺囑繼承和遺囑、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議三大類，一般而言，遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議優(yōu)先于遺囑、遺贈(zèng)，遺囑、遺贈(zèng)優(yōu)先于法定繼承。《繼承法》第20條明確規(guī)定，遺囑人可以撤銷、變更自己的遺囑，而且可以訂立多個(gè)遺囑，公證遺囑也不例外。究其效力，又有公證遺囑優(yōu)于其他遺囑、后遺囑優(yōu)于先遺囑等適用規(guī)則。

此外，《繼承法》還規(guī)定了幾個(gè)特殊的規(guī)則來對(duì)遺產(chǎn)的分配進(jìn)行調(diào)整，如第7條規(guī)定的繼承權(quán)喪失規(guī)則，第19條規(guī)定的特留份規(guī)則，第21條規(guī)定的遺囑無效規(guī)則，第28條規(guī)定的胎兒預(yù)留份規(guī)則等。

有鑒于繼承的復(fù)雜性，中國公證協(xié)會(huì)2009年出臺(tái)的《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見》第31 條、第5條、第14條明確規(guī)定了當(dāng)事人申請(qǐng)繼承權(quán)公證需提供的材料以及公證處應(yīng)審查的內(nèi)容，并在第15、第16條明確規(guī)定了不予辦理法定繼承和遺囑繼承公證的情形。

據(jù)此，如當(dāng)事人僅提供遺囑作為申請(qǐng)材料，即使其為公證遺囑，也不宜直接作為繼承權(quán)的依據(jù)，還應(yīng)結(jié)合其他材料予以認(rèn)定。

問題三：怎樣認(rèn)定全部法定繼承人

根據(jù)《細(xì)則》第14條的要求，不管原產(chǎn)權(quán)人是否留有遺囑，如沒有提供繼承權(quán)公證書或者人民法院生效法律文書來證明繼承權(quán)歸屬的，均需要全部法定繼承人來確認(rèn)其效力，或者簽署《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議》。因此，對(duì)于全體法定繼承人的認(rèn)定，就成為了辦理繼承不動(dòng)產(chǎn)登記的重中之重。

《規(guī)范》第10條明確規(guī)定，所有繼承人或受遺贈(zèng)人與被繼承人或遺贈(zèng)人之間的親屬關(guān)系證明，包括戶口簿、婚姻證明、收養(yǎng)證明、出生醫(yī)學(xué)證明，公安機(jī)關(guān)以及村委會(huì)、居委會(huì)、被繼承人或繼承人單位出具的證明材料，其他能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的材料等。

2015年8月，公安部微博公布的不出具的18種證明中明確，親屬關(guān)系證明不屬于公安職權(quán)范圍，應(yīng)該屬于公證職能，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中存在大量家庭成員不在一個(gè)戶籍中的情形。中國公證協(xié)會(huì)《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見》第3條中明確說明，本條所述“親屬關(guān)系證明”，是指被繼承人或者繼承人檔案所在單位的人事部門出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明；基層人民政府出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明；公安機(jī)關(guān)出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明；能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的婚姻登記證明、收養(yǎng)登記證明、出生醫(yī)學(xué)證明和公證書。

綜上，申請(qǐng)人提供的親屬關(guān)系證明應(yīng)為公證機(jī)關(guān)出具的《親屬關(guān)系證明公證書》。

問題四：登記錯(cuò)誤責(zé)任如何承擔(dān)

對(duì)于登記錯(cuò)誤責(zé)任承擔(dān)，學(xué)界主要有過錯(cuò)責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則和過錯(cuò)推定原則等幾種不同的觀點(diǎn)。根據(jù)《房屋登記辦法》第92條和《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》，登記機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一為過失，即第12條規(guī)定“未盡合理審慎職責(zé)的”；二為故意，即第13條規(guī)定的“登記機(jī)構(gòu)工作人員與第三人惡意串通違法登記的”。即如果登記機(jī)關(guān)能夠證明自己的登記行為合法且沒有過錯(cuò)，可以免除相應(yīng)的責(zé)任，且房屋登記人員只有在“故意或者重大過失造成登記錯(cuò)誤的”才承擔(dān)賠償責(zé)任。

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第29條對(duì)賠償責(zé)任的確定，規(guī)定為按《物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，《細(xì)則》并未對(duì)此做出具體的規(guī)定。從《物權(quán)法》第21條規(guī)定的文義解釋來看，登記機(jī)構(gòu)是應(yīng)該承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，在此情況下，對(duì)具體登記工作人員的賠償責(zé)任又沒有明確規(guī)定為“故意或者重大過失”，更不要說明確“故意或者重大過失”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)了。在此情況下，假定出現(xiàn)了登記錯(cuò)誤，登記人員即有可能承擔(dān)民事的賠償責(zé)任，更有甚者會(huì)承擔(dān)瀆職的刑事責(zé)任。這也是實(shí)踐中登記人員更有意于保守操作，登記機(jī)構(gòu)愿意大量采用公證文書和法院生效法律文書的根本原因。

有鑒于繼承不動(dòng)產(chǎn)登記還有上述亟須解決的問題，立法部門在下一步的立法進(jìn)程中應(yīng)對(duì)

2 相關(guān)具體操作予以明確，并加強(qiáng)與公安、民政、法院等部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立數(shù)據(jù)大平臺(tái)，方便登記機(jī)構(gòu)核查相關(guān)信息。同時(shí)，建立不動(dòng)產(chǎn)登記賠償基金制度或者設(shè)立責(zé)任保險(xiǎn)制度。只有這樣，才能既解決老百姓的辦證難問題，又解除登記人員的后顧之憂，真正達(dá)成“依法行政”“高效便民”的目標(biāo)。

第四篇：不動(dòng)產(chǎn)登記

不動(dòng)產(chǎn)登記，為何動(dòng)不起來

今年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（簡稱《條例》）正式實(shí)施，一個(gè)多月來，全國還有超過84%和96%的地市和縣沒有完成 不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合。

近日國土部與中央編辦聯(lián)合下發(fā)

《關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見》，要求各地確保年內(nèi)完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記 職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合。

《條例》已滿月，只有50個(gè)地市、101個(gè)縣完成了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，占比分別不到16%和4%。所謂的不動(dòng)產(chǎn)登記，儼然變成了不動(dòng)產(chǎn)不登記，令人五味雜陳。96%的縣沒有動(dòng)起來，顯然原因復(fù)雜，比如《條例》從施行到落地，難免需要時(shí)間；再比如由于職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合尚未到位，缺乏實(shí)施主體也使得登記難以推進(jìn)。

除此之外，是否與相關(guān)部門缺乏熱情和動(dòng)力有關(guān)？

比如為官不為，導(dǎo)致政令不通。

在3月15日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)怒稱：

“部長們參加的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)討論通過的一些政策，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒，難道讓幾個(gè)處長來‘把關(guān)’，這不在程序上完全顛倒了嗎？” 與政策相比，《條例》無疑更重要，也具有強(qiáng)制力，卻推行不暢，是不是也與處長“把關(guān)”有關(guān)？

不管這種情況存不存在，都應(yīng)該正視“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的狀況。

《條例》沒有動(dòng)起來，或因受到阻力。

盡管《條例》并不具備反腐功能，但一旦施行

一些官員灰色財(cái)產(chǎn)或?qū)⒈┞?，特別是對(duì)那些坐擁數(shù)套、十多套乃至數(shù)十套住房的官員來說，他們不僅不愿意推動(dòng)《條例》動(dòng)起來，甚或暗自設(shè)置障礙。其實(shí)，《條例》對(duì)反腐并非毫無作用，正如參與《條例》制定的清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯所稱，《條例》規(guī)定將統(tǒng)一建立不動(dòng)產(chǎn)信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國家、省、市、縣四級(jí)信息共享，這對(duì)于打“老虎”來說，確實(shí)有一定幫助，只要經(jīng)過一個(gè)平臺(tái)就可查詢特定個(gè)人名下的全部不動(dòng)產(chǎn)。

不怕慢，就怕站。那些尚未行動(dòng)起來的地方，應(yīng)該快馬加鞭。按照國土部、中央編辦日前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見》的要求，確保年內(nèi)完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作。如果連職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合都不愿意做，不動(dòng)產(chǎn)登記恐怕遙遙無期。由于不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行屬地登記，市縣兩級(jí)是不動(dòng)產(chǎn)登記工作的關(guān)鍵，即便各地整合了統(tǒng)一登記的職責(zé)和機(jī)構(gòu)，也需要有使命感和緊迫意識(shí)，不能拖，更不能凝滯不動(dòng)。

當(dāng)然，除了各地行動(dòng)起來，中央也需形成制度安排。據(jù)國土部不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人此前表示，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》即將完成征求意見，修改完善后將盡快頒布實(shí)施。也許有了實(shí)施細(xì)則，各地就更容易動(dòng)起來。

《條例》可謂命運(yùn)多舛，尚未出生已是爭(zhēng)議四起，好不容易出臺(tái)后，仍然備受質(zhì)疑。早前有學(xué)者預(yù)計(jì)，《條例》實(shí)施絕不會(huì)是一塊好啃的骨頭。與其說一語成讖，毋寧說這是基于現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)知，《條例》既已出臺(tái)，就應(yīng)該不折不扣落實(shí)，哪怕阻力再大，哪怕再有復(fù)雜狀況，也不能卻步。為了確?！稐l例》推行更順暢一些，理應(yīng)在出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的同時(shí)，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。

第五篇：不動(dòng)產(chǎn)登記委托書

不動(dòng)產(chǎn)登記委托書

茲委托 全權(quán)辦理本人（單位）坐落于 的不動(dòng)產(chǎn)登記事宜。

一、委托事項(xiàng)包含以下第 項(xiàng)： 1、代為提交不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)并按規(guī)定提交申請(qǐng)登記材料。

2、代為就申請(qǐng)登記事項(xiàng)接受詢問，并簽字確認(rèn)； 3、代為領(lǐng)取受理單；

4、代為領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明； 5、代為繳納不動(dòng)產(chǎn)登記中所需繳納的費(fèi)用；

6、其他 二、委托代理人的代理權(quán)限僅限于上述事項(xiàng)，除此之外，均需本人（單位）確認(rèn)。

三、本人（單位）對(duì)委托代理人的上述代理行為承擔(dān)一切法律責(zé)任。

委托人簽名（蓋章）： 年 月 日

受托人簽名（蓋章）： 年 月 日