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第一篇：深圳市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收及備案管理辦法

深圳市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收及備案管理辦法

發(fā)文單位：深圳市建設(shè)局

根據(jù)深圳市人民政府辦公廳《關(guān)于組織修訂和重新發(fā)布市政府及各工作部門規(guī)范性文件的通知》（深府辦[2001]98號）的要求，我局對2000年12月31日以前制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，對需要繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件作了必要的技術(shù)性修改。現(xiàn)決定將《深圳市深基坑設(shè)計(jì)與施工規(guī)定》等60件規(guī)范性文件重新發(fā)布。我局2000年12月31日以前制定的

規(guī)范性文件本次未重新發(fā)布的，今后不再執(zhí)行。

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收及備案管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第279號令）和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》（建

設(shè)部第78號令），結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和備案，必須遵守本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程系指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)專業(yè)工程主管部門（以下簡稱主管部門）委托工

程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。

第二章 竣工驗(yàn)收

第五條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完善建設(shè)工程全部設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，達(dá)到使用要求；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報告；

（四）有勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。不符合上述條件的，建設(shè)單位不得組織工程的竣

工驗(yàn)收。

第六條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按如下程序進(jìn)行：

（一）施工單位完成設(shè)計(jì)圖紙和合同約定的全部內(nèi)容后，自行組織驗(yàn)收，并按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自評質(zhì)量等級、編制竣工報告，由單位法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，提交給監(jiān)理單位（未委托監(jiān)理的工程，直接提交建設(shè)單位）?？⒐蟾鎽?yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：已完工程情況、技術(shù)檔案和施工管理資料情況、建筑設(shè)備安裝調(diào)試情況、工程質(zhì)

量評定情況等。

（二）監(jiān)理單位核查竣工報告，對工程質(zhì)量等級作出評價?？⒐蟾娼?jīng)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理單位法定代表人簽字并加蓋監(jiān)理單位公章后，由施工單位向建設(shè)單位申請竣工驗(yàn)收；

（三）建設(shè)單位提請規(guī)劃、消防、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城建檔案、燃?xì)夂兔穹赖扔嘘P(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收（專項(xiàng)驗(yàn)收程序由各有關(guān)部門自定），并按專項(xiàng)驗(yàn)收部門提出的意見整改

完畢，取得合格證明文件或準(zhǔn)許使用文件；

（四）建設(shè)單位審查竣工報告，并組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收；

（五）建設(shè)單位編制建筑工程竣工驗(yàn)收報告或市政工程竣工驗(yàn)收報告。建筑工程竣工驗(yàn)收報告或市政工程竣工驗(yàn)收報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：工程概況、施工許可證號、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見、工程質(zhì)量情況以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格意見。建筑工程竣工驗(yàn)收報告或市政工程竣工驗(yàn)收報告應(yīng)當(dāng)使用建設(shè)行政主管部門印制的格式文本（專業(yè)工程竣工驗(yàn)收報告格式文本由專業(yè)工程主管部門自行印制），一式四份，主管部門、

城建檔案部門、建設(shè)單位和施工單位各一份。

第三章 驗(yàn)收監(jiān)督

第七條 建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提前3個工作日通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并提交有關(guān)工程質(zhì)量文件和質(zhì)保資料，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員對驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督。

第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗(yàn)收工作中的組織形式、程序、驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及評定結(jié)果等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為或工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改，并簽發(fā)責(zé)令整改通知書。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改、重新組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不通過，工程不得投入使用。竣工驗(yàn)收日期以最終通過驗(yàn)收的日期為準(zhǔn)。

第九條 建設(shè)單位如在竣工驗(yàn)收通過后3個工作日內(nèi)未收到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的責(zé)令整改

通知書，即可進(jìn)入驗(yàn)收備案程序。

第十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收通過后3個工作日內(nèi)向主管部門提交建設(shè)工程竣

工驗(yàn)收監(jiān)督報告。

第四章 備案管理

第十一條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后

15日內(nèi)向主管部門提交下列材料，辦理備案手續(xù)。

（一）備案表一份（專業(yè)工程主管部門可自行印制）：

（二）建筑工程竣工驗(yàn)收報告或市政工程竣工驗(yàn)收報告；

（三）規(guī)劃部門出具的《深圳市建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》；

（四）公安消防部門出具的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；

（五）環(huán)保部門出具的《深圳市建設(shè)工程環(huán)保驗(yàn)收合格證》；

（六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的有關(guān)合格證明或準(zhǔn)用文件，如：《深圳市電梯（扶梯）驗(yàn)收結(jié)果通知單》、《深圳市起重機(jī)械準(zhǔn)用證》和《深圳市索道驗(yàn)收結(jié)果通知單》；

（七）城建檔案部門出具的《深圳市工程驗(yàn)收檔案認(rèn)可書》；

（八）民防部門出具的《深圳市民防工程竣工驗(yàn)收證書》；

（九）燃?xì)庵鞴懿块T出具的《深圳市燃?xì)夤こ舔?yàn)收證書》；

（十）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。商品住宅還應(yīng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和

《住宅使用說明書》。

第十二條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案按照下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位向主管部門領(lǐng)取《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》；

（二）建設(shè)單位持加蓋單位公章和法定代表人簽名的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》及本

辦法第十一條規(guī)定的材料，向主管部門備案：

（三）主管部門在收齊、驗(yàn)證備案材料后15日內(nèi)出具《深圳市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明書》（專業(yè)工程主管部門可自行印制），正本一式兩份，副本一式叁份，建設(shè)單位和產(chǎn)

權(quán)登記部門各持一份正本，城建檔案部門、主管部門和施工單位各持一份副本。

第十三條 主管部門出具的《深圳市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明書》是建設(shè)單位辦理產(chǎn)

權(quán)登記手續(xù)的必備文件。

第十四條 主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收過程中有違反質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位停止使用、重新組織竣工驗(yàn)收，重新辦理備案手續(xù)，并依法給予行政處罰。 第十五條 建設(shè)單位將未經(jīng)驗(yàn)收的工程擅自交付使用，或?qū)⒉缓细竦墓こ套鳛楹细窆こ躺米越桓妒褂?，或?qū)浒笝C(jī)關(guān)責(zé)令停止使用、重新組織竣工驗(yàn)收的工程擅自繼續(xù)使用造成使

用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在6個月之內(nèi)向城建檔案管理部門

移交一套完整的工程建設(shè)檔案。

第十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，主管部門將依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第五章 附則

第十八條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2000年7月1日起施行。

深圳市建設(shè)局

第二篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案指南

深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心 The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality 服務(wù)指南之六

6.1建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案指南

（2010年3月修訂）

在深圳市住房和建設(shè)局報建的房屋建筑項(xiàng)目和市政公用項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)到市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心申請辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。房屋建筑項(xiàng)目、市政公用項(xiàng)目中包含的配套專業(yè)工程不單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

一、申辦條件

（一）房屋建筑項(xiàng)目

1.建設(shè)單位已按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收并驗(yàn)收合格（含配套的燃?xì)夤こ蹋?/p>

2.項(xiàng)目已按規(guī)定通過消防專項(xiàng)驗(yàn)收或備案；

3.項(xiàng)目包含電梯工程時，已按規(guī)定通過電梯專項(xiàng)驗(yàn)收;

4.2003年10月1日起辦理《建筑工程施工許可證》的居住建筑以及2005年7月1日起辦理《建筑工程施工許可證》的公共建筑，已按規(guī)定通過建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。

（二）市政公用項(xiàng)目

1.建設(shè)單位已按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收并驗(yàn)收合格（含配套的燃?xì)夤こ蹋?/p>

2.項(xiàng)目已按規(guī)定通過規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收；

3.項(xiàng)目包含消防工程時，已按規(guī)定通過消防專項(xiàng)驗(yàn)收或備案；

4.污水處理、垃圾處理、排水等可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，已按規(guī)定通過環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收；

5.項(xiàng)目包含電梯工程的，已通過電梯專項(xiàng)驗(yàn)收。

二、辦理程序

第一步：建設(shè)單位到深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站()下載1

深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站網(wǎng)址:市政府統(tǒng)一公開電話：12345；自動語音電話：83788939

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality 或到我局業(yè)務(wù)辦理中心領(lǐng)取《深圳市房屋建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案表》或《深圳市市政公用項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案表》，填寫有關(guān)表格并加蓋單位公章，并按本服務(wù)指南指引的申請資料清單，準(zhǔn)備有關(guān)資料。

第二步：建設(shè)單位在我局業(yè)務(wù)辦理中心遞交申請資料，并領(lǐng)取辦文結(jié)果：

A．如備案資料不齊全，或建設(shè)單位未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理備案手續(xù)，或業(yè)務(wù)辦理中心收到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)給該項(xiàng)目出具的竣工驗(yàn)收責(zé)令整改通知書且未整改完畢的，領(lǐng)取業(yè)務(wù)辦理告知，按要求整改或接受行政處罰后，到我局業(yè)務(wù)辦理中心重新申請備案；

B．如備案資料齊全，建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)辦理備案手續(xù)，業(yè)務(wù)辦理中心未收到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)給該項(xiàng)目出具的竣工驗(yàn)收責(zé)令整改通知書或已整改完畢的，領(lǐng)取竣工驗(yàn)收備案收文回執(zhí)。

第三步：對已備案的工程項(xiàng)目，申請單位可在 1個工作日后到深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站查詢備案信息是否公布。

三、辦理時限

即到即辦

四、辦理地點(diǎn)

深圳市振華路8號設(shè)計(jì)大廈三樓深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心

五、應(yīng)提交的資料清單

（一）房屋建筑項(xiàng)目：

1.《深圳市房屋建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案表》（原件）（所有建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章）；

2.房屋建筑工程竣工驗(yàn)收報告（原件）或核驗(yàn)證書（核原件、提供復(fù)印件并加蓋申請單位公章）（2000年7月1日前竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目須提供核驗(yàn)證書）

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality

3.配套的燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收報告（原件）或驗(yàn)收證書（核原件、提供復(fù)印件并加蓋申請單位公章）（2004年2月1日前竣工驗(yàn)收的工程提供驗(yàn)收證書；如果申請備案的項(xiàng)目不包含燃?xì)夤こ?，申請單位須在備案表中注明?/p>

4.項(xiàng)目包含電梯工程的，提交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的電梯驗(yàn)收合格證明文件或準(zhǔn)許使用文件(核原件、提供復(fù)印件并加蓋申請單位公章)（如果申請備案的項(xiàng)目不包含電梯工程，申請單位須在備案表中注明）；

5.公安消防部門出具的消防驗(yàn)收文件或消防備案文件(核原件、提供復(fù)印件并加蓋申請單位公章)；

6.建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收合格證明文件（原件）（2003年10月1日起辦理《建筑工程施工許可證》的居住建筑以及2005年7月1日起辦理《建筑工程施工許可證》的公共建筑需提交）；

7.辦理人身份證復(fù)印件及所有建設(shè)單位的法定代表人證明書和委托書（原件）。

（二）市政公用項(xiàng)目：

1.《深圳市市政公用項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案表》（原件）（所有建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章）；

2.市政公用工程竣工驗(yàn)收報告（原件）或核驗(yàn)證書（核原件、提供復(fù)印件并加蓋申請單位公章）（2000年7月1日前竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目須提供核驗(yàn)證書）

3.配套的燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收報告（原件）或驗(yàn)收證書（核原件、提供復(fù)印件并加蓋申請單位公章）（2004年2月1日前竣工驗(yàn)收的工程提供驗(yàn)收證書；如果申請備案的項(xiàng)目不包含燃?xì)夤こ蹋暾垎挝豁氃趥浒副碇凶⒚鳎?/p>

4.規(guī)劃、環(huán)保驗(yàn)收合格證明文件或準(zhǔn)許使用文件（核原件、提供復(fù)印件并加蓋申請單位公章）（如果申請備案的項(xiàng)目不包含環(huán)保工程，申請單位須在備案表中注明）；

5.公安消防部門出具的消防驗(yàn)收文件或消防備案文件(核原件、提供復(fù)印件并加蓋申請單位公章)（如果申請備案的項(xiàng)目不包含消防工程，申請單位須在備案表中注明）；

6.項(xiàng)目包含電梯工程的，提交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的電梯驗(yàn)收合格

3The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality 證明文件或準(zhǔn)許使用文件(核原件、提供復(fù)印件并加蓋申請單位公章)（如果申請備案的項(xiàng)目不包含電梯工程，申請單位須在備案表中注明）；

7.施工單位、建設(shè)單位共同簽署的工程質(zhì)量保修書（復(fù)印件并加蓋申請單位公章）；

8.辦理人身份證復(fù)印件及所有建設(shè)單位的法定代表人證明書和委托書（原件）。

特別注明：

1.項(xiàng)目名稱前后不一致的，須有《建筑物命名批復(fù)書》或其他證明材料（復(fù)印件并加蓋申請單位公章）；

2.2000年12月以前開工的項(xiàng)目，須提供施工許可證（復(fù)印件并加蓋申請單位公章）；

3.建設(shè)單位發(fā)生變更，但未辦理施工許可證變更登記的，須提供規(guī)劃國土部門或工商部門出具的證明材料（核原件、提供復(fù)印件并加蓋申請單位公章）。

六、相關(guān)表格

（一）《深圳市房屋建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案表》

（二）《深圳市市政公用項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案表》

七、法律依據(jù)

（一）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第279號令）；

（二）《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；

（三）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》；

（四）《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》（建設(shè)部78號令）；

（五）《深圳市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收及備案辦法》（深建字[2003]63號）。

（六）《深圳市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理辦法》（深建燃[2004]3號）；

（七）《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》

4The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality （深建科[2006]33號）。

八、違法后果

（一）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第58條規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

1.未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

2.驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

3.對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

（二）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第56條第8款規(guī)定，建設(shè)單位未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收報告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報送備案的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

（三）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》第四十條規(guī)定，建設(shè)單位違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，將建筑物交付使用的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

九、重要提示

（一）竣工驗(yàn)收備案應(yīng)由所有建設(shè)單位共同申請，并共同委托專人辦理。

（二）提交資料為復(fù)印件的，應(yīng)加蓋市城建檔案館的核對專用章或建設(shè)單位的公章。

（三）竣工驗(yàn)收備案過程中有違法行為的，必須接受行政處罰；行政處罰程序完成后，方可申請備案，申請備案時除須提供本指南第三條規(guī)定的申請資料外，還需提供行政處罰程序完成證明材料。

十、效力

告知性備案。備案材料有虛假或違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，責(zé)令改5

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality 正，并依法追究責(zé)任。

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