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第一篇：營改增試點工作總結(jié)

2017年區(qū)局營改增試點工作進(jìn)展及總結(jié)

全面推開營改增試點是一場意義重大、影響深遠(yuǎn)的改革，區(qū)局高度重視，將全面推開營改增試點工作當(dāng)作全區(qū)國稅系統(tǒng)工作中心來抓。區(qū)局黨組縝密謀劃，從嚴(yán)要求，抓好每一階段、每一項工作的落實。2016年5月1日，我區(qū)已實現(xiàn)稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換；2016年6月1日，我區(qū)營改增納稅人順利進(jìn)行納稅申報。

一、全面推開營改增試點內(nèi)容

2016年5月1日全面推開的營改增試點包括兩個方面內(nèi)容：一是擴(kuò)大試點行業(yè)范圍。將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個行業(yè)納入營改增試點范圍。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。二是擴(kuò)大抵扣范圍。繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅。原營業(yè)稅優(yōu)惠政策改革后將平移到增值稅，以確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

二、2017年營改增試點工作開展情況

（一）樹立全面營改增試點信心和決心

區(qū)局黨組領(lǐng)導(dǎo)多次召開全面營改增專題工作會議，引導(dǎo)教育全區(qū)國稅干部樹立全面營改增試點工作必勝的信心和堅強(qiáng)的決心，確保打贏開好票、報好稅和分析好三場戰(zhàn)役。

（二）認(rèn)真做好營改增準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)局成立了全面推行營改增工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組，制定工作方案，明確職責(zé)分工，分解工作任務(wù)。下發(fā)了《區(qū)國家稅務(wù)局全面推開營改增任務(wù)分解計劃表》，制定了推行營改增工作路線圖、時間表。召開會議，布置工作。按照“每日一調(diào)度、每周一推進(jìn)”，每日召開會議調(diào)度當(dāng)日工作開展情況，每周召開會議對重點工作進(jìn)行推進(jìn)，部署全面營改增試點各階段推行工作，研究解決推行中遇到的各種問題。同時建立營改增培訓(xùn)、輿情、風(fēng)險防控等應(yīng)急預(yù)案，切實加強(qiáng)營改增培訓(xùn)、輿情監(jiān)測、風(fēng)險防控工作，為全面推開營改增試點營造良好的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)干部培訓(xùn)，并組織對納稅人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

區(qū)局利用休息日和下班時間對全局稅干開展輪訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳和業(yè)務(wù)部門稅干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保一線稅干吃透營改增新政策、熟練金三系統(tǒng)操作。精心組織納稅人培訓(xùn)。分級分類對納稅人開展有針對性的培訓(xùn)。利用視頻講解和現(xiàn)場輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，對四大行業(yè)的一般納稅人和小規(guī)模納稅人進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋營改增政策、發(fā)票開具政策、納稅申報政策等，確保納稅人開好票、報好稅。

（四）推行增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)

區(qū)局研究制定了推行計劃，由技術(shù)服務(wù)單位配合實行對納稅人“培訓(xùn)、告知、售卡、發(fā)行、售票”一條龍機(jī)制。截止目前，除蘇果超市、幾戶手中卷式票較多單位，全區(qū)需推行增值稅發(fā)票新系統(tǒng)納稅人均已完成推行工作。發(fā)行后，即組織服務(wù)單位上門安裝調(diào)試設(shè)備，輔導(dǎo)好納稅人熟悉掌握開票系統(tǒng)，積極引導(dǎo)納稅人有序前往辦稅廳領(lǐng)購增值稅發(fā)票，確保納稅人按時領(lǐng)到國稅發(fā)票。

（五）加強(qiáng)營改增納稅服務(wù)工作

對區(qū)政務(wù)中心國地稅辦稅服務(wù)廳進(jìn)行改造，增設(shè)24小時自助辦稅機(jī)，方便納稅人隨時辦理涉稅業(yè)務(wù)。大力推行網(wǎng)上辦稅。辦稅服務(wù)廳設(shè)置“網(wǎng)上辦稅平臺體驗區(qū)”，增配自助辦稅終端設(shè)備，推行網(wǎng)購發(fā)票業(yè)務(wù)，引導(dǎo)納稅人網(wǎng)上購買、代開發(fā)票，提前分流辦稅廳壓力。完善大廳服務(wù)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)值班制、節(jié)假日值班制。每日安排領(lǐng)導(dǎo)帶班和業(yè)務(wù)骨干輪流坐班，專程負(fù)責(zé)為試點納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)和“營改增”政策咨詢服務(wù)，全面強(qiáng)化“首問負(fù)責(zé)制”、“全程服務(wù)”等服務(wù)制度，加快辦稅速度，減少納稅人等待時間。

（六）加強(qiáng)營改增政策宣傳

將營改增工作納入全年稅收宣傳計劃和稅收宣傳月重點項目，精心謀劃系列宣傳活動。重要節(jié)點專題報告。在營改增推行之初，通過專門匯報、送閱材料等方式向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。日常工作及時報道。對營改增納稅人信息交接確認(rèn)錄入、培訓(xùn)、營改增工作推進(jìn)會議等工作，第一時間進(jìn)行信息發(fā)布。涉稅問題第一時間解決。通過納稅服務(wù)QQ群、微信公眾號發(fā)布最新營改增政策，及時了解納稅人需求，第一時間幫助納稅人解決涉稅問題。

三、當(dāng)前工作中存在問題

第二篇：財務(wù)個人工作總結(jié)

20xx公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作遇到了一些困難，我們財務(wù)部也不例外。但是通過部門全體同事的努力以及各部門大力支持和積極配合下，我們逐步走出困境，各項工作開始正?；?。我們財務(wù)部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作意見，圍繞公司的中心目標(biāo)，結(jié)合本部門的實際情況和工作重點，群策群力，充分調(diào)動全體財務(wù)人員的工作積極性和工作能動性，精心安排，通力合作，基本完成了20xx的財務(wù)工作，取得了一定的工作成績。現(xiàn)將20xx財務(wù)部工作情況具體總結(jié)如下：

一、認(rèn)真細(xì)致做好財務(wù)日常工作

20xx公司取得品牌代理，返利及價保的跟進(jìn)，以及批發(fā)業(yè)務(wù)的啟動，都對我們公司財務(wù)人員提出了新的要求。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，實現(xiàn)公司全年目標(biāo)工作任務(wù)，我們財務(wù)部全面規(guī)范會計核算和財務(wù)管理工作，充分發(fā)揮預(yù)算管理的功能，進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督功能，使財務(wù)人員做到既當(dāng)家又理財，認(rèn)真搞好各項財務(wù)工作。

二、制訂各項財務(wù)成本計劃，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用

我們財務(wù)部根據(jù)公司實際制訂各項財務(wù)成本計劃，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，為增加公司經(jīng)濟(jì)效益，從產(chǎn)量、成本和收入三者的關(guān)系來控制成本。同時，把成本控制貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程，讓成本控制、節(jié)約的觀念成為每個部門、每一個員工的自覺行動。通過精細(xì)化管理和有效的方法促使每個部門、每個員工都從基礎(chǔ)工作抓起，從點滴抓起，力求走好每一步，抓好每件事，讓每一個人、每一分錢、每一份資源都發(fā)揮作用，都為公司創(chuàng)造價值。

三、加強(qiáng)財務(wù)會計制度建設(shè)，提高財務(wù)信息質(zhì)量

我們財務(wù)部加強(qiáng)財務(wù)會計制度建設(shè)，用制度規(guī)范財務(wù)工作，嚴(yán)格落實到實際財務(wù)工作中。同時切實提高會計信息的質(zhì)量，要求會計報表報送時間必須及時，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報表格式規(guī)范、完整，提高了會計信息的質(zhì)量，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進(jìn)行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。

四、明確工作崗位職責(zé)，提高財務(wù)人員責(zé)任性

雖然我們財務(wù)部的工作人員不多，但每個人都能明確自己的崗位職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求，從而認(rèn)真做好工作。同時要求他們進(jìn)行工作總結(jié)，崗位評述和認(rèn)定，對各自的工作提出建議、作出打算。這樣，強(qiáng)化了各崗位會計人員的責(zé)任感，加強(qiáng)了內(nèi)部核算監(jiān)督，促進(jìn)了各崗位的交流、合作與團(tuán)結(jié)。

五、加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，做好服務(wù)工作

搞好財務(wù)工作，團(tuán)隊建設(shè)是根本。我們財務(wù)部要求每個會計人員牢固確立“以人為本”的管理理念，認(rèn)真聽取職工的意見與建議，與職工同呼吸，共命運(yùn)，加快各項工作發(fā)展。每個會計人員要辛勤努力、廉潔清正和勤儉樸素，提高自己的綜合素質(zhì)，充分調(diào)動工作積極性，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，把各項財務(wù)工作搞好。同時要在財務(wù)工作崗位上，做好服務(wù)工作，把自己看作是公司的普通一兵，要開動腦筋，想方設(shè)法，搞好服務(wù)，獲得職工群眾的滿意，一心一意搞好工作，全面提升財務(wù)工作質(zhì)量。

六、20xx工作打算

20xx我們財務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個財務(wù)群體的整體作用，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，克服實際工作中出現(xiàn)的具體困難，使公司的整體財務(wù)工作再上新臺階。

1、繼續(xù)做好日常的會計憑證審核、報銷工作，每月的工資發(fā)放工作，按時進(jìn)行會計憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會計核算、監(jiān)督工作，爭取做到工作認(rèn)真、仔細(xì)，無差錯。按時完成有關(guān)會計核算和相關(guān)會計管理報表的編報工作，及時提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保準(zhǔn)確無誤。

2、加強(qiáng)資金管理，做好資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營與日常開支需要制定資金使用計劃，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營工作能正常開展。

3、做好公司經(jīng)濟(jì)活動分析工作，及時提出為實現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃的財務(wù)控制可行性措施或建議。配合公司進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用的專項檢查，加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。

4、繼續(xù)與財政、物價、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關(guān)的財政、物價、稅務(wù)事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通，爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下，爭取銀行對公司的資金支持有新的再投入，為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作籌措需要的資金，確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。

5、繼續(xù)制定和完善各項財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財務(wù)核算，財務(wù)管理制度，使財務(wù)工作做到照章辦事。

20xx年我們財務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識上有了很大的提高，基本完成了工作任務(wù)，取得一定的成績，但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進(jìn)。今后，我們財務(wù)部要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的工作目標(biāo)任務(wù)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅破難，把各項財務(wù)工作提高到一個新的水平，為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。

第三篇：財務(wù)個人工作總結(jié)

回顧這一年來的工作，我在局領(lǐng)導(dǎo)和各處室同事的支持和幫助下，很快適應(yīng)了財務(wù)崗位的工作，為我局的后勤工作提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并較好的完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將個人工作總結(jié)如下：

一、愛崗敬業(yè)、堅持原則，樹立良好的職業(yè)道德

愛崗敬業(yè)、堅持原則，在工作中，自己快速適應(yīng)安排的工作崗位，并認(rèn)真履行會計崗位職責(zé)，一絲不茍，忠于職守，盡職盡責(zé)的工作。工作上踏實肯干，服從組織安排，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)技能。盡管平時工作繁忙，不管怎樣都能保質(zhì)、保量按時完成崗位任務(wù)，主動利用會計的優(yōu)勢和電腦特長，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，合理合法處理好一切財會業(yè)務(wù)。

二、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，我深知作為財務(wù)工作人員，肩負(fù)的任務(wù)繁重，責(zé)任重大。為了不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重托和大家的信任，更好的履行好職責(zé)，就必須不斷的學(xué)習(xí)。因此我始終把學(xué)習(xí)放在重要位置。認(rèn)真學(xué)習(xí)單位全體會議貫徹內(nèi)容，自己無論是在政治思想上，還是業(yè)務(wù)水平方面，都有了較大提高。工作中，能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，履行節(jié)約、勤儉辦事。

三、做好出納等工作的承接，保證工作的順利進(jìn)行

做好出納及其他會計工作的承接，及時登時現(xiàn)金及銀行等明細(xì)賬，保證賬實、賬賬、賬表相符。并認(rèn)真學(xué)習(xí)辦公室報銷單據(jù)的相關(guān)會計制度，為領(lǐng)導(dǎo)審批把好第一關(guān)，對不合理的票據(jù)一律不予報銷，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。認(rèn)真做好會計基礎(chǔ)工作，認(rèn)真審核原始憑證，保證會計憑證手續(xù)齊全、裝訂整潔符合要求。

四、重視日常財務(wù)收支管理工作

重視日常財務(wù)收支管理工作收支管理是一個單位財務(wù)管理工作的重中之重，為加強(qiáng)收支管理，對一切開支嚴(yán)格按財務(wù)制度辦理，并做好每月的預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況，在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)吃緊的形勢下，既保證辦一系列正常業(yè)務(wù)活動和財務(wù)收支順利地開展，又使各項收支的安排使用符合事業(yè)發(fā)展計劃和財政政策的要求，提高資金的使用效益，達(dá)到節(jié)支的目的。

五、加強(qiáng)配套費(fèi)核算的管理工作

套費(fèi)核算的管理，認(rèn)真的審核配套費(fèi)的撥款進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)申請過程中存在的問題并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時發(fā)揮自己在電算會計方面的特長規(guī)范配套費(fèi)的電算化賬務(wù)處理及核算，更好的為領(lǐng)導(dǎo)決策提供相關(guān)數(shù)據(jù)和依據(jù)。

六、做好年度預(yù)算及年終決算工作

預(yù)算及年結(jié)合我局的部門財政預(yù)算，根據(jù)我局的發(fā)展實際需要，本著“以收定支，量入為出，保證重點，兼顧一般”的原則，完成了部門財政預(yù)算的編制工件。使預(yù)算更加切合實際，利于操作，確保了我局各項工作的順利完成。本年的年終決算主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬，年終轉(zhuǎn)賬和記入新賬，編制會計報表等。是一項比較復(fù)雜和繁重的工作。年終決算的數(shù)據(jù)是對我局這一年來收支活動的一個總結(jié)和評價，我們需要總結(jié)出管理中的`經(jīng)驗，提示出存在的問題，以便改進(jìn)財務(wù)管理工作，提高管理水平，也為領(lǐng)導(dǎo)的決算提供依據(jù)。

總結(jié)這近一年來的工作，首先要謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的支持和幫助，讓我在融入我局的這個大家庭中，并在其中成長和進(jìn)步。我知道在一些方面還存在關(guān)不足，工作中還有待改進(jìn)。在新的一年中但我會將更加努力做好財務(wù)工作，發(fā)揮自己的特長，不斷的鞭策自己，以勤奮務(wù)實、開拓進(jìn)取的工作態(tài)度，為我局的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力。

第四篇：營改增試點順序

“營改增”試點順序

1月1日上海

9月1日北京

10月1日江蘇、安徽

11月1日廣東（含深圳）、福建（廈門）12月1日天津、浙江（含寧波）、湖北

第五篇：營改增

營業(yè)稅改增值稅編輯

同義詞營改增一般指營業(yè)稅改增值稅

營業(yè)稅改增值稅，簡稱營改增，是指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅。營改增的最大特點是減少重復(fù)征稅，可以促使社會形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)。增值稅只對產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，是黨中央、國務(wù)院，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，從深化改革的總體部署出發(fā)做出的重要決策。目的是加快財稅體制改革、進(jìn)一步減輕企業(yè)賦稅，調(diào)動各方積極性，促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級、培育新動能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

中文名營業(yè)稅改征增值稅外文名theChangefromBusinessTaxtoValue-AddedTax簡

稱營改增批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)國務(wù)院管理機(jī)構(gòu)財政部、國家稅務(wù)總局起點日期2012年1月1日試點范圍全國（2013年）全面實施2016年5月1日目錄

1基本介紹2稅控工具3范圍和稅率4實施步驟5實施進(jìn)程6主要特征?區(qū)別?特點

7計算規(guī)則?應(yīng)納稅額?稅率檔次8改革試點?試點行業(yè)?試點地區(qū)?擴(kuò)圍金融9政策解答10政策評價?媒體評價?社會評價11實施意義基本介紹編輯

營業(yè)稅和增值稅，是我國兩大主體稅種。營改增在全國的推開，大致經(jīng)歷了以下三個階段。2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改增值稅試點方案。從2012年1月1日起，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點。自2012年8月1日起至年底，國務(wù)院將擴(kuò)大營改增試點至8省市；2013年8月1日，“營改增”范圍已推廣到全國試行，將廣播影視服務(wù)業(yè)納入試點范圍。2014年1月1日起，將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點，至此交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入營改增范圍；[1]2016年3月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2016年5月1日起，中國將全面推開營改增試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全部納入營改增試點，至此，營業(yè)稅退出歷史舞臺，增值稅制度將更加規(guī)范。這是自1994年分稅制改革以來，財稅體制的又一次深刻變革。[2]

截至2015年底，營改增累計實現(xiàn)減稅6412億元。[3]2016年中國首部宣傳營改增政策的微電影，《老王的營改增》由綿陽微電影協(xié)會監(jiān)制[4-5]。稅控工具編輯

李克強(qiáng)總理在國家稅務(wù)總局考察李克強(qiáng)總理在國家稅務(wù)總局考察

稅控工具是信息系統(tǒng)監(jiān)控的“中樞大腦”，經(jīng)過稅控工具的信息系統(tǒng)修改，營改增后的發(fā)票才能通過電腦和打印機(jī)順利被開出。[1]

信息系統(tǒng)監(jiān)控的主要功能：黑色的稅控盤意味著“開出票”，二維碼驗證意味著“管住票”，以此形成的電子底賬系統(tǒng)意味著“用好票”。營改增推廣到哪兒，信息系統(tǒng)的設(shè)備就跟到哪兒。使用信息系統(tǒng)監(jiān)控可以查驗全國任何一個點的營改增情況。2016年4月1日，李克強(qiáng)總理在國家稅務(wù)總局體驗借助“互聯(lián)網(wǎng)+”電子底賬進(jìn)行真?zhèn)伪鎰e，他拿起一張北京市增值稅專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，掃描左上角的二維碼即可查驗發(fā)票的真?zhèn)?。[6]范圍和稅率編輯

營業(yè)稅改增值稅的征收范圍如下所示：

一、征收范圍

營業(yè)稅改增值稅主要涉及的范圍是交通運(yùn)輸業(yè)以及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè);營業(yè)稅改增值稅營業(yè)稅改增值稅

交通運(yùn)輸業(yè)包括：陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸。[7]

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括：研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。[7]

二、營業(yè)稅改增值稅稅率

1、改革之后，原來繳納營業(yè)稅的改交增值稅，增值稅增加兩檔低稅率6%(現(xiàn)代服務(wù)業(yè))和11%(交通運(yùn)輸業(yè))。[7]

營業(yè)稅改增值稅主要涉及范圍：交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)包括：陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括：研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。[7]根據(jù)上海試點的經(jīng)驗，改革之后企業(yè)的稅負(fù)有所降低。營業(yè)稅是按收入全額計算繳納稅金的，改成增值稅之后，可以扣除一些成本及費(fèi)用，實際上可以降低稅負(fù)。[7]改革試點行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降。對現(xiàn)行征收增值稅的行業(yè)而言，無論在上海還是其他地區(qū)，由于向試點納稅人購買應(yīng)稅服務(wù)的進(jìn)項稅額可以得到抵扣，稅負(fù)也將相應(yīng)下降。12萬戶試點企業(yè)中，對3.5萬戶一般納稅人而言，由于引入增值稅抵扣，與原營業(yè)稅全額征收相比，稅負(fù)會有所減少甚至大幅降低;對8.5萬戶小規(guī)模納稅人而言，營業(yè)稅改增值稅后，實行3%的征收率，較原先營業(yè)稅率要低2個百分點。改革的確存在個別企業(yè)稅負(fù)增加的情況。[7]

2、營業(yè)稅改征增值稅后稅率是多少

新增兩檔按照試點行業(yè)營業(yè)稅實際稅負(fù)測算，陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)換的增值稅稅率水平基本在11%-15%之間，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、鑒證咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基本在6%-10%之間。為使試點行業(yè)總體稅負(fù)不增加，改革試點選擇了11%和6%兩檔低稅率，分別營業(yè)稅改增值稅營業(yè)稅改增值稅

適用于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。[7]

3、廣告代理業(yè)在營業(yè)稅改增值稅范圍內(nèi)，稅率為：6%.[7]

廣告服務(wù)，指的是利用圖書、報紙、雜志、廣播、電視、電影、幻燈、路牌、招貼、櫥窗、霓虹燈、燈箱、互聯(lián)網(wǎng)等各種形式作為客戶的商品、經(jīng)營服務(wù)項目、文體節(jié)目或者是通告、聲明等委托事項進(jìn)行宣傳以及提供相關(guān)服務(wù)的業(yè)務(wù)活動。包括廣告的策劃、設(shè)計、制作、發(fā)布、播映、宣傳、展示等。[7]實施步驟編輯

第一階段：部分行業(yè)，部分地區(qū)2012年1月1日，率先在上海實施了交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點；2012年9月1日至2012年12月1日，營改增試點由上海市分4批次擴(kuò)大至北京、江蘇、安徽、福建、廣東、天津、浙江、湖北8?。ㄊ校?。

第二階段：部分行業(yè)，全國范圍2013年8月1日，營改增試點推向全國，同時將廣播影視服務(wù)納入試點范圍；2014年1月1日，鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)在全國范圍實施營改增試點；2014年6月1日，電信業(yè)在全國范圍實施營改增試點。

第三階段：所有行業(yè)，從2016年5月1日起，將試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。[8]實施進(jìn)程編輯

2012年1月1日，“營改增”在上海的“1+6”行業(yè)率先試點，營改增

營改增(2張)其中“1”為陸路、水路、航空、管道運(yùn)輸在內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)，“6”包括研發(fā)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃、鑒證咨詢等部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。[9]2012年07月24日，財政部發(fā)布《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)企業(yè)會計處理規(guī)定》，[10]主要目的是配合營業(yè)稅改征增值稅試點工作的順利進(jìn)行。

2012年8月2日，國家財政部官網(wǎng)掛出《關(guān)于在北京等8省市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》。[11]

2012年8月29日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》，[12]主要目的是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)實施營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）試點地區(qū)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收管理，確保營改增試點工作有序開展。

2012年9月1日，“營改增”在北京市實施。[11]2012年10月1日，“營改增”在江蘇省、安徽省實施。[11]2012年11月1日，“營改增”在福建省、廣東省實施。[11]2012年12月1日，“營改增”在天津市、浙江省、湖北省實施。[11]

2013年7月10日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)征收管理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第39號）[13]。主要目的是保障營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）改革試點的順利實施。

2013年8月1日，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點在全國范圍內(nèi)推開。同時，廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等，也開始納入試點。[9]

2014年1月1日，鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營改增試點，至此交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入營改增范圍。[14]

2014年新加入試點的鐵路運(yùn)輸業(yè)及郵政業(yè)分別減稅8億元和4億元。[15]截至2015年底，營改增已累計實現(xiàn)減稅6412億元，全國營改增試點納稅人達(dá)到592萬戶。2016年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中明確提出2016年全面實施營改增。2016年3月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署全面推開營改增試點，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。[16]2016年3月24日，財政部、國家稅務(wù)總局向社會公布了《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》、《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》、《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》和《跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》，至此，營改增全面推開所有的實施細(xì)則及配套文件全部“亮相”。[17]

2016年4月1日，李克強(qiáng)指出，保證營改增順利推進(jìn)，一方面要保證企業(yè)稅負(fù)只減不增，另一方面也要防止虛假發(fā)票攪亂征收秩序。[6]

2016年4月30日，國務(wù)院發(fā)布了《全面推開營改增試點后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案》，明確以2014年為基數(shù)核定中央返還和地方上繳基數(shù)，所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入中央和地方共享范圍，中央分享增值稅的50%，地方按稅收繳納地分享增值稅的50%，過渡期暫定2年至3年。[18]

2016年5月1日起，營業(yè)稅改征增值稅試點全面推開。[18]2016年將成為減稅大年，“營改增”將在2016年收官，預(yù)計2016年營改增將減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元。[18-19]

2016年6月1日，全面推開營改增試點后，北京市西城區(qū)國稅局迎來首家申報納稅企業(yè)，首個納稅申報期順利開啟[20]。主要特征編輯區(qū)別

增值稅是世界上最主流的流轉(zhuǎn)稅種，與營業(yè)稅相比具有許多優(yōu)勢。增值稅與營業(yè)稅是兩個獨(dú)立而不能交叉的稅種，即所說的：交增值稅時不交營業(yè)稅、交營業(yè)稅時不交增值稅。兩者在征收的對象、征稅范圍、計稅的依據(jù)、稅目、稅率以及征收管理的方式都是不同的。[16]1、征稅范圍不同：凡是銷售不動產(chǎn)、提供勞務(wù)(不包括加工修理修配)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的交營業(yè)稅，凡是銷售動產(chǎn)、提供加工修理修配勞務(wù)的交納增值稅。

2、計稅依據(jù)不同：增值稅是價外稅，營業(yè)稅是價內(nèi)稅。所以在計算增值稅時應(yīng)當(dāng)先將含稅收入換算成不含稅收入，即計算增值稅的收入應(yīng)當(dāng)為不含稅的收入。而營業(yè)稅則是直接用收入乘以稅率即可。[21]特點

營改增的最大特點是減少重復(fù)征稅，可以促使社會形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)。營改增可以說是一種減稅的政策。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，全面實施營改增，可以促進(jìn)有效投資帶動供給，以供給帶動需求。對企業(yè)來講，如果提高了盈利能力，就有可能進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。每個個體企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，無疑將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)性改革，這也是推動結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和積極財政政策的重要內(nèi)容。[22]“營改增”最大的變化，就是避免了營業(yè)稅重復(fù)征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端，實現(xiàn)了增值稅“道道征稅，層層抵扣”的目的，能有效降低企業(yè)稅負(fù)。更重要的是，“營改增”改變了市場經(jīng)濟(jì)交往中的價格體系，把營業(yè)稅的“價內(nèi)稅”變成了增值稅的“價外稅”，形成了增值稅進(jìn)項和銷項的抵扣關(guān)系，這將從深層次上影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)。角度、多層次詮釋此次稅改政策，幫助試點企業(yè)即刻分析，掌握新規(guī)，應(yīng)對新規(guī)。計算規(guī)則編輯應(yīng)納稅額

轉(zhuǎn)型后應(yīng)納稅額計算規(guī)則

（一）轉(zhuǎn)型后認(rèn)定為一般納稅人的，可按取得的增值稅專用發(fā)票計算抵扣進(jìn)項稅額，如取得外地或本市非試點納稅人的原屬于營業(yè)稅可差額征收范圍的發(fā)票，可按發(fā)票金額在銷售額中扣除；如取得稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的專用發(fā)票可按發(fā)票注明的稅款抵扣銷項稅額

（二）轉(zhuǎn)型后認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的，交通運(yùn)輸業(yè)、國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)納稅人取得的外省市和本市非試點納稅人的原屬于營業(yè)稅可差額征收范圍的發(fā)票，可按發(fā)票金額在銷售額中扣除；其他行業(yè)如取得外省市和本市非試點納稅人的原屬于營業(yè)稅可差額征收范圍的發(fā)票，也可按發(fā)票額在銷售額中扣除，但取得的本市試點一般納稅人或試點小規(guī)模納稅人的發(fā)票，不可扣除銷售額。稅率檔次

根據(jù)試點方案，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率。新增試點行業(yè)的原有營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上延續(xù)，對特定行業(yè)采取過渡性措施，對服務(wù)出口實行零稅率或免稅政策。[16]新增四大行業(yè)營改增的實施：

建筑業(yè)：一般納稅人征收11%的增值稅；小規(guī)模納稅人可選擇簡易計稅方法征收3%的增值稅。

房地產(chǎn)業(yè)：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征收11%的增值稅；個人將購買不足2年住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

生活服務(wù)業(yè)：6%。免稅項目：托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)等。

金融業(yè)：6%。免稅項目：金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款、國家助學(xué)貸款、國債地方政府債、人民銀行對金融機(jī)構(gòu)的貸款等的利息收入等。改革試點編輯試點行業(yè)

（一）、交通運(yùn)輸業(yè)：包括陸路、水路、航空、管道運(yùn)輸服務(wù)

（二）、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[主要是部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)]

1、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)

2、信息技術(shù)服務(wù)

3、文化創(chuàng)意服務(wù)（設(shè)計服務(wù)、廣告服務(wù)、會議展覽服務(wù)等）

4、物流輔助服務(wù)

5、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)

6、鑒證咨詢服務(wù)

7、廣播影視服務(wù)

（三）、郵政服務(wù)業(yè)

暫時不包括的行業(yè)：建筑業(yè)、金融保險業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)

（四）電信業(yè)

從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱應(yīng)稅銷售額）在50萬元以上的；除前項規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬元以上的為一般納稅人，并不是500萬為標(biāo)準(zhǔn)試點地區(qū)

營業(yè)稅改征增值稅試點改革，是國家實施結(jié)構(gòu)性減稅的一項重要舉措，也是一項重大的稅制改革。試點改革工作啟動以來，各試點地區(qū)財稅部門認(rèn)真做好測算工作，擬定改革方案，加強(qiáng)政策銜接，強(qiáng)化宣傳發(fā)動，確保試點工作有序進(jìn)行。[23]江西省峽江縣

2013年8月1日，峽江縣營改增試點正式啟動并順利上線，首張貨運(yùn)物流業(yè)增值稅專用發(fā)票在峽江縣國稅局辦稅服務(wù)大廳開出。此次納入國稅局管轄“營改增”納稅人共計83戶，其中交通運(yùn)輸67戶，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)16戶?？h國稅局辦稅服務(wù)大廳也專門辟出2個窗口，以方便納稅人辦理營改增發(fā)票發(fā)售、代開增值稅專用發(fā)票以及申報、稅款征收、發(fā)票認(rèn)證等業(yè)務(wù)。安徽[23]安徽省要求各級各部門要遠(yuǎn)謀近施，精心操作，確保營改增試點平穩(wěn)有序進(jìn)行，重點做到“八個到位”，確?！盃I改增”試點工作順利推行。

一是組織力量要到位。二是宣傳工作要到位。三是培訓(xùn)工作要到位。四是信息交接要到位。五是技術(shù)支撐要到位。六是政策保障要到位。七是模擬運(yùn)行要到位。八是加強(qiáng)征管要到位。北京

為了平穩(wěn)有序推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點改革，北京市出臺了過渡性財政扶持政策。自2012年9月1日起，對稅制轉(zhuǎn)換期內(nèi)按照新稅制規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制規(guī)定計算的營業(yè)稅確實有所增加的試點企業(yè)給予財政資金扶持，幫助試點企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，確保試點行業(yè)和企業(yè)稅負(fù)基本不增加，進(jìn)一步調(diào)動試點企業(yè)參與試點改革的積極性。財政扶持資金由市與區(qū)縣兩級財政分別負(fù)擔(dān)，并按照“企業(yè)據(jù)實申請、財稅按月監(jiān)控、財政按季預(yù)撥、資金按年清算、重點監(jiān)督檢查”的方式進(jìn)行管理。[23]天津

一是力保平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。天津市財稅部門抓緊實施改革方案和相關(guān)政策，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，落實工作措施。成立“營改增”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決試點改革中的重大問題，全力推動各項工作，使政策不折不扣地落到實處。加強(qiáng)財政扶持資金管理，確保據(jù)實申請，分類扶持，及時撥付，年終結(jié)算。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到可查詢，可申訴，可糾錯，可監(jiān)督。堅持公開、公平、公正，依法行政、規(guī)范辦事，確保各項改革措施落到實處。加強(qiáng)試點改革的宣傳，做好政策解讀工作，為新舊稅制轉(zhuǎn)換提供良好的輿論氛圍，確保按期實現(xiàn)新舊稅制的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。[23]

二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。財政稅務(wù)部門成立了“營改增”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，集中人員、集中精力，集中時間，研究制定稅制改革的各項階段性工作。

三是搶抓改革機(jī)遇。天津市實施“營改增”試點改革，既是我國“十二五”時期財稅改革的一項重要任務(wù)，同時也為天津加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升發(fā)展質(zhì)量和水平提供了新機(jī)遇。天津作為沿海港口城市，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活躍，納入營業(yè)稅改征增值稅試點，可以進(jìn)一步促進(jìn)社會專業(yè)化分工，推動

二、三產(chǎn)業(yè)融合，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，減輕相關(guān)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)交通運(yùn)輸和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。天津市“營改增”試點后，對市政府制定的支持服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅優(yōu)惠政策，以及對試點后稅負(fù)增加較多的單位，通過建立財政扶持資金的辦法妥善解決。[23]

廣東

自2012年8月1日開始面向社會組織實施試點準(zhǔn)備，開展試點納稅人認(rèn)定和培訓(xùn)、征管設(shè)備和系統(tǒng)調(diào)試、發(fā)票稅控系統(tǒng)發(fā)行和安裝，以及發(fā)票發(fā)售等準(zhǔn)備工作。幾個月來，試點各項準(zhǔn)備工作扎實有序推進(jìn)：制定了試點實施方案，明確納入試點范圍的納稅人初步名單和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核實試點納稅人；全面培訓(xùn)試點稅收征管人員，已完成培訓(xùn)2萬余人次；設(shè)立試點財政專項資金，做好專項扶持的預(yù)案，對可能增加稅負(fù)的企業(yè)給予扶持。[23]一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革試點組織保障到位。省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要不斷完善實施措施，幫助協(xié)調(diào)解決各地自身難以解決的問題。市縣要認(rèn)真參照省的做法，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予必要保障。

二是加強(qiáng)實施準(zhǔn)備，確保改革試點如期順利啟動。要認(rèn)真做好稅源摸查、征管銜接、納稅準(zhǔn)備、模擬運(yùn)行、制定過渡性財政扶持政策方案以及加強(qiáng)稅務(wù)稽查管理等各項工作。10月13日前要完成涉稅系統(tǒng)的調(diào)整升級，10月20日前要在征管系統(tǒng)中完成所有相關(guān)涉稅事項以及發(fā)表發(fā)售和稅控器具的準(zhǔn)備，并完成對所有試點納稅人的培訓(xùn)。同時，針對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報、系統(tǒng)保障等方面可能出現(xiàn)的緊急情況，制定應(yīng)急方案。三是加強(qiáng)政策銜接，確保試點稅收征管體制的平穩(wěn)過渡。確定國稅系統(tǒng)是營業(yè)稅改征增值稅后的征管主體。要繼續(xù)加強(qiáng)國稅、地稅部門之間的工作銜接，認(rèn)真落實試點期過渡性政策，對部分企業(yè)因試點可能增加的稅收負(fù)擔(dān)，由各級財政設(shè)立試點財政專項資金予以補(bǔ)助。省里已決定由省財政安排約10億元設(shè)立試點專項資金保障試點順利進(jìn)行。抓緊完善促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策保障，開展實施稅收任務(wù)劃轉(zhuǎn)、財政體制調(diào)整、應(yīng)急方案完善等各項工作。四是加強(qiáng)督查評估，確保試點經(jīng)驗的及時總結(jié)推廣。一方面加大監(jiān)督檢查力度，確保中央和省的決策部署不折不扣落到實處。另一方面科學(xué)評估試點效果，深入研究試點對企業(yè)稅負(fù)變化的結(jié)構(gòu)性影響和廣東省財政收入的影響，及時發(fā)現(xiàn)問題并研究解決，避免出現(xiàn)部分行業(yè)實際稅負(fù)加重的現(xiàn)象。五是加強(qiáng)宣傳發(fā)動，確保推進(jìn)改革試點的良好氛圍。要把宣傳工作與對試點納稅人培訓(xùn)結(jié)合起來，確保試點運(yùn)行后納稅人購票、開票、申報、征管等有關(guān)工作順利進(jìn)行。要主動及時通過新聞媒體向社會通報試點情況，著重就國家開展試點的目的、廣東省及早參加試點的原因、試點將產(chǎn)生的預(yù)期成效，以及對有關(guān)行業(yè)的過渡性支持政策等進(jìn)行宣傳解釋，引導(dǎo)社會各界準(zhǔn)確理解、支持試點。[23]上海市黃浦區(qū)[23]

一是深化了分工協(xié)作，優(yōu)化了投資導(dǎo)向。增值稅抵扣鏈條打通后，企業(yè)購買應(yīng)稅服務(wù)的成本有所下降，增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)競爭能力，形成了良好的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，從而吸引更多資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，對黃浦區(qū)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級、不斷優(yōu)化以金融為核心、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到積極促進(jìn)作用。1-8月，該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收219.14億元，稅收占比達(dá)75.6%.二是打通了產(chǎn)業(yè)鏈條，為企業(yè)拓展業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件。營業(yè)稅改征增值稅改革試點后，從制度上解決了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的重復(fù)征稅問題，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了公平競爭的稅制環(huán)境。

三是推動了服務(wù)出口，提升了企業(yè)國際競爭力。營業(yè)稅改征增值稅改革試點后，對國際運(yùn)輸服務(wù)和研發(fā)設(shè)計服務(wù)實行服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策，對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、鑒證咨詢、合同能源管理等服務(wù)貿(mào)易出口實行免稅政策，增強(qiáng)了試點企業(yè)出口服務(wù)貿(mào)易的意愿，提升了服務(wù)貿(mào)易出口的競爭力，有效調(diào)動了服務(wù)貿(mào)易出口試點企業(yè)為境外單位和個人提供服務(wù)貿(mào)易的積極性，使服務(wù)貿(mào)易出口的能量得以釋放。該區(qū)前8個月涉外企業(yè)累計完成稅收150.04億元，同比增長12.0%，增收16.08億元；其中區(qū)級稅收48.24億元，同比增長12.2%，增收5.25億元。在整體稅收增速全面回落之際，涉外企業(yè)稅收依舊呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，對全區(qū)稅收貢獻(xiàn)度達(dá)51.8%。[23]湖北省南漳縣[23]

一是迅速開展調(diào)查研究，參謀推動。南漳縣財政局積極與縣國稅、地稅等部門聯(lián)系，及時組織專班，就“營改增”后對該縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收支的影響進(jìn)行了調(diào)研，向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報。

二是迅速組建工作專班，強(qiáng)力推動。成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長、縣直多個部門參加的“營改增”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌抓好改革相關(guān)事宜。

三是迅速擬定工作方案，有序推動。南漳縣財政、國稅、地稅部門迅速制訂并下發(fā)了《南漳縣交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅納稅戶信息移交方案》。四是迅速建立部門協(xié)作工作機(jī)制，合力推動。南漳縣財政、國稅、地稅部門搭建了“營改增”工作平臺，定期召開聯(lián)席會議。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都組建了工作專班，開展工作，形成了分工合作的局面。

五是迅速深入企業(yè)，服務(wù)推動。結(jié)合企業(yè)、行業(yè)特點，做好納稅人培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)用好政策，熟悉流程，實現(xiàn)“無縫對接”。[23]山西省

2013年8月1日起“營改增”試點在全國范圍內(nèi)推開，運(yùn)行3個月來，山西“營改增”減稅效果尤為明顯。據(jù)山西省國稅局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年10月底，山西全省納入營改增試點的納稅人共有2.3萬戶，從減稅效果看，涉及試點服務(wù)的應(yīng)納增值稅稅款累計為3.2億元人民幣，17.8%一般納稅人實現(xiàn)減稅；試點小規(guī)模納稅人100%實現(xiàn)減稅，減稅3800萬元。

2013年，山西省第

一、

二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例為5.7%、59.1%、35.2%?！盃I改增”的抵扣效應(yīng)，已經(jīng)對山西全省處于成長期的新興服務(wù)業(yè)起到明顯的促進(jìn)作用，加快了生產(chǎn)和流通的專業(yè)化發(fā)展，推動技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。2013年7月底，山西“營改增”試點納稅人共計1.75萬戶，其中涉及交通運(yùn)輸業(yè)4546戶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1.3萬戶。同時，確認(rèn)增值稅一般納稅人2008戶，涉及交通運(yùn)輸業(yè)916戶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1092戶。到10月底，山西全省納入營改增試點的納稅人共有2.33萬戶，其中一般納稅人0.35萬戶，占15.04%；小規(guī)模納稅人1.98萬戶，占84.96%。

營改增不僅為企業(yè)帶來減負(fù)，而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、打造服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶來質(zhì)變。三個月以來，全省新增戶數(shù)較多的行業(yè)為文化創(chuàng)意服務(wù)、鑒證咨詢和交通運(yùn)輸業(yè)，分別增加1363戶、915戶和775戶，分別占新增試點納稅人的30.16%、20.25%和17.15%。張鎖林認(rèn)為，隨著增值稅抵扣鏈條的打通，納稅人購買應(yīng)稅服務(wù)的成本有所下降，提升了現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的市場競爭力，形成了良好的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，從而吸引更多資源包括民間資本向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。[24]擴(kuò)圍金融

2014年1月1日開始，營改增將在原來“1+6”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)再擴(kuò)圍，鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)也將納入改革行列，與此同時，一場關(guān)于營業(yè)稅九大稅目紛紛納入減稅陣營的討論正在形成。作為營業(yè)稅九大稅目之一，金融保險業(yè)的營改增正在加速推進(jìn)中。消息稱，財政部和國家稅務(wù)總局已經(jīng)在研究金融保險業(yè)營改增的相關(guān)工作，預(yù)計2015年開始推廣。

此前，包括北京在內(nèi)的各地金融局已經(jīng)委托稅務(wù)師事務(wù)所開始做稅率、稅負(fù)測算工作，而測算的核心主要采取簡易計稅法進(jìn)行計征。政策解答編輯

哪些納稅人可以申請不認(rèn)定一般納稅人？答：應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的非企業(yè)性單位、不經(jīng)常提供應(yīng)稅服務(wù)的企業(yè)可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅，可以申請不認(rèn)定一般納稅人。增值稅的計稅方法包括哪兩個？

答：增值稅的計稅方法，包括一般計稅方法和簡易計稅方法。一般納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用一般計稅方法計稅。一般納稅人提供財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的特定應(yīng)稅服務(wù)，可以選擇適用簡易計稅方法計稅，但一經(jīng)選擇，36個月內(nèi)不得變更。小規(guī)模納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用簡易計稅方法計稅。[25]什么是增值稅即征即退？答：增值稅即征即退是指對按稅法規(guī)定繳納的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅后部分或全部退還納稅人的一種稅收優(yōu)惠，其實質(zhì)是一種特殊方式的免稅和減稅。[26]生活性服務(wù)業(yè)全面實行營改增，企業(yè)該如何應(yīng)對？

答：第一，要量化分析營改增對本企業(yè)財務(wù)和稅務(wù)上的影響，在法規(guī)允許的范圍內(nèi)選擇對公司有利的稅務(wù)處理，如選擇一般計稅方法或簡易計稅方法。

第二，對供應(yīng)商進(jìn)行篩選，如能進(jìn)項抵扣，應(yīng)該盡量選擇可以進(jìn)項抵扣的供應(yīng)商，或者在采購價格上進(jìn)行談判。

第三，與客戶進(jìn)行溝通時，在充分了解營改增對雙方的稅務(wù)影響的基礎(chǔ)上，與客戶談判更有利的價格。第四，重新審視公司的業(yè)務(wù)模式和組織架構(gòu)，作出必要的調(diào)整，如不同業(yè)務(wù)的拆分和整合等。[21]

財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的營業(yè)稅改征增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)是多少？答：營業(yè)稅改征增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過500萬元。應(yīng)稅服務(wù)年銷售額是指試點納稅人在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)，提供交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的累計銷售額，含免稅、減稅銷售額。政策評價編輯媒體評價

2015年6月底，全國納入“營改增”試點的納稅人共計509萬戶。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2012年試點到2015年底，“營改增”已經(jīng)累計減稅5000多億元，后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈減稅效果持續(xù)體現(xiàn)。（《人民日報海外版》2016年1月27日）[27]

“營改增”是一個減稅措施，但對財政收入會造成沖擊。增值稅和營業(yè)稅加總，占到了我國全部稅收收入的40%以上。營改增之后，將呈現(xiàn)“一稅獨(dú)大”的局面。地方稅已無主體稅種，現(xiàn)行中央與地方的分稅格局難以為繼，整體稅制結(jié)構(gòu)對單一稅種嚴(yán)重依賴，其中風(fēng)險不容忽視。（《每日經(jīng)濟(jì)新聞》2016年1月26日）[27]社會評價

全面實施營改增，是深化財稅體制改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“重頭戲”。營改增不只是簡單的稅制轉(zhuǎn)換，它有利于消除重復(fù)征稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新，是一項“牽一發(fā)而動全身”的改革。（中華人民共和國國務(wù)院總理李克強(qiáng)）[28]

營業(yè)稅是比較便于征收的稅種，但存在重復(fù)征稅現(xiàn)象，只要有流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)就要征稅，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越多，重復(fù)征稅現(xiàn)象越嚴(yán)重，增值稅替代營業(yè)稅，允許抵扣，將消除重復(fù)征稅的弊端，有利于減輕企業(yè)稅負(fù)。（財政部財科所副所長劉尚希）[29]從整體上來講，此次改革有利于降低企業(yè)稅負(fù)，但因為每個企業(yè)的經(jīng)營狀況、盈利能力不同，并不是每個企業(yè)在每個時期稅負(fù)都會下降。如果推廣到其他行業(yè)不排除還要新增稅率檔次。此外，由于營業(yè)稅改征增值稅之后，地方政府面臨稅源減少的現(xiàn)實，需要全方位改革財政體制。[29]（社會科學(xué)院研究院財貿(mào)所副主任楊志勇）

此次對于如何銜接確實是想得很細(xì)，比較周到，因為要做好銜接，保證過渡平穩(wěn)是關(guān)鍵，推廣至全國需要從地方試點積累經(jīng)驗。（清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩）[29]營業(yè)稅改增值稅從整體上來看，能夠降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。（社科院財貿(mào)所稅收室主任張斌）從制度層面講，由于試點僅在部分地區(qū)的部分行業(yè)開展，試點企業(yè)外購的貨物和勞務(wù)中還有部分不能進(jìn)行抵扣，所以試點初期個別企業(yè)可能會因抵扣不完全，造成企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)短期內(nèi)會有所增加；從企業(yè)層面講，因為企業(yè)成本結(jié)構(gòu)、發(fā)展時期、經(jīng)營策略不同等原因，在改革初期，個別企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也可能會有一定增加。上海市相應(yīng)制定了過渡性的財政扶持政策，專門設(shè)立了專項資金，對稅收負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)給予財政扶持。（財政部稅政司副司長鄭建新）[27]

稅種改革是和整個財稅體制改革關(guān)聯(lián)在一起的，在營改增全面推開的同時，也有必要推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。（上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建）[18]實施意義編輯

全面實施營改增，一方面實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除了重復(fù)征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)了社會分工協(xié)作，有力地支持了服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，比較完整地實現(xiàn)了規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度，有利于擴(kuò)大企業(yè)投資，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力。有利于完善和延伸二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。此外，營改增有利于增加就業(yè)崗位，有利于建立貨物和勞務(wù)領(lǐng)域的增值稅出口退稅制度，全面改善我國的出口稅收環(huán)境。詞條圖冊更多圖冊詞條圖片詞條圖片(5)參考資料

1.營業(yè)稅改增值稅

．光明網(wǎng)．2016-04-27[引用日期2016-04-27]2.營改增下月全面推行百萬二手房交易稅減少2400元

．鳳凰網(wǎng)[引用日期2016-04-23]3.營業(yè)稅改征增值稅試點全面推開營改增稅制轉(zhuǎn)換平穩(wěn)開局

．中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)[引用日期2016-05-9]4.國地稅合拍微電影宣傳“營改增”

．光明網(wǎng)[引用日期2016-08-14]5.《老王的營改增》

．搜狐視頻[引用日期2016-08-14]6.全面營改增倒計時30天，李克強(qiáng)在稅務(wù)總局關(guān)心啥？

．中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)．2016-04-4[引用日期2016-04-4]7.營業(yè)稅改增值稅的征收范圍

．江蘇省財政廳．2016-02-29[引用日期2016-08-1]8.李克強(qiáng)：5月全面推開營改增所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

．新浪財經(jīng)．2016-03-07[引用日期2016-03-13]9.“營改增”是如何從試點走向全國的？

．新華網(wǎng)[引用日期2016-05-19]10.財政部明確營改增試點企業(yè)會計處理

．新浪網(wǎng)[引用日期2016-05-17]詞條標(biāo)簽：

經(jīng)濟(jì)術(shù)語，經(jīng)濟(jì)