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20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧移民局的正確指導(dǎo)下，在社會各界的支持下，我市以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點，深入貫徹落實省委和市委關(guān)于推進扶貧幫扶工作的重大決策部署，堅持把駐村幫扶工作與當前正在開展的“三嚴三實”專題教育和“走基層”活動緊密結(jié)合，引導(dǎo)干部真正下沉到村、扶持到戶，扎實開展相關(guān)工作，駐村幫扶工作取得了明顯實效。

一、主要做法及成效

(一)高度重視，思想統(tǒng)一。市委市政府高度重視駐村幫扶工作，多次組織召開專題會議研究部署，于中共廣安市第四屆委員會第九次全體會議審議透過了《中共廣安市委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》(廣委發(fā)〔20xx〕13號)，根據(jù)此文件和省委組織部關(guān)于干部駐村相關(guān)文件精神，庚即先后制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村擔任第一書記工作方案〉的通知》(廣組通〔20xx〕70號)、《關(guān)于進一步加強選派到村任職第一書記管理考核的通知》(廣組通〔20xx〕92號)、《關(guān)于印發(fā)〈廣安市干部駐村幫扶工作考核實施細則(試行)〉的通知》(廣直委發(fā)〔20xx〕10號)和《關(guān)于認真貫徹落實省委十屆六次、七次全會精神、市委四屆九次全會精神進一步深化干部駐村幫扶工作的實施意見》(廣直委發(fā)〔20xx〕17號)等文件。建立市級領(lǐng)導(dǎo)和市級部門駐村工作制度，我市38名市級領(lǐng)導(dǎo)、132個市級部門和區(qū)市縣572家單位結(jié)對幫扶820個貧困村，近10000名干部職工與建檔立卡貧困戶結(jié)親結(jié)對，全市每個貧困村實現(xiàn)1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個駐村工作組、1-3個幫扶單位、1名“第一書記”，每個貧困戶都有1名幫扶職責人的“五個一”包村包戶全覆蓋。今年8月，各部門(單位)準確把握省、市對干部駐村幫扶工作提出的新任務(wù)、新要求，把干部駐村幫扶工作作為我市落實全面從嚴治黨和“三嚴三實”要求的重大實踐，全市所有駐村干部全部按要求脫產(chǎn)到崗履職，在全市構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)力量統(tǒng)籌、部門力量整合、干部力量集中的扶貧攻堅強大合力。

(二)立足民生，傾情幫扶。按照省市的總體部署，堅持水、電、路、田、房“五位一體”同步攻堅，全力夯實貧困村基礎(chǔ)條件。一是大力實施“安居工程”。就地解決和改建農(nóng)戶住房1122戶，異地搬遷貧困農(nóng)戶466戶;二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改建山坪塘、蓄水池289口，新修和修引水灌溉68.18千米，新建垃圾處理房(池)200余個，自來水入戶2105戶;三是加強交通建設(shè)。今年新建、改建村級公路、便民路579.5公里;新建、改建橋梁32座;改善了農(nóng)村交通條件。四是強化農(nóng)民技能培訓(xùn)。實用技術(shù)培訓(xùn)4.5萬人次，增強了農(nóng)民致富潛力。五是實施教育扶貧，救助貧困學(xué)生65466名，有效解決農(nóng)村上學(xué)難的問題。各級幫扶單位(部門)共為貧困村累計投入幫扶資金21807.59萬元。六是修建村級公共服務(wù)場所。修建維修村衛(wèi)生室5個、村文化活動室13個、村級活動場所27處，有力改善了貧困村等村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，為提高貧困群眾生產(chǎn)生活水平發(fā)揮了重要的作用，取得了明顯的社會效益。

1.落實扶貧幫扶機制。建立完善定期走訪、幫扶協(xié)調(diào)、長效管理等一系列扶貧幫扶機制制度。市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部參與幫扶的每個月至少定期走訪兩次幫扶貧困戶，深入村、戶，了解實際狀況，認真細致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、貧困戶致貧原因、幫扶需求等，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。幫扶干部在全面了解實際狀況的基礎(chǔ)上，幫忙貧困戶認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫扶工作思路，根據(jù)實際及時采取扶貧幫困措施，改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫忙幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救潛力。一是在思想上幫扶。與被幫扶的貧困戶多次談心交心，幫忙他們克服“等靠要”的消極思想，引導(dǎo)梳理勤勞致富觀念。二是在生活上幫扶。幫扶職責人根據(jù)當?shù)刭Y源、自然條件、勞動力狀況和發(fā)展意愿等實際狀況，制定發(fā)展規(guī)劃，重點解決“飲水難、讀書難、住房難、看病難”等實際問題，協(xié)助貧困戶引進項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高自身發(fā)展?jié)摿?。同時協(xié)調(diào)、跟蹤有關(guān)部門落實相關(guān)幫扶措施，聯(lián)系社會力量參與扶貧幫扶。三是在培訓(xùn)上幫扶。幫扶職責人用心聯(lián)系有關(guān)部門，加強對有勞動潛力的貧困戶實用技術(shù)方面的培訓(xùn);對缺乏勞動力的貧困戶實施智力扶貧，主要推進其子女免費就讀技工學(xué)?；蛑械嚷殬I(yè)

技術(shù)學(xué)校，熟悉掌握1-2門職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎(chǔ)。四是在生產(chǎn)上幫扶。在貧困村建立“公司+合作社+農(nóng)戶”的幫扶模式，幫忙貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，更好地建立貧困戶長效脫貧機制，促進貧困戶增收脫貧致富。五是在就業(yè)上幫扶。協(xié)助有就業(yè)意愿和有勞動潛力的貧困戶與用人單位、企業(yè)的溝通聯(lián)系，配合人社局為其帶給勞務(wù)、就業(yè)信息，用心引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加貧困戶的經(jīng)濟收入。

2.落實產(chǎn)業(yè)項目精細規(guī)劃。在深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，第一書記帶領(lǐng)村級干部，按照先“差”后“好”、先難后易、先遠后近的原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊、幫扶職責人、扶貧對象，根據(jù)貧困原因和幫扶需求逐村逐戶制定扶貧規(guī)劃和脫貧計劃，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，做到了村村有規(guī)劃、戶戶有計劃，并發(fā)展壯大村級產(chǎn)業(yè)，以期實現(xiàn)貧困村如期全部脫。

3.夯實基層組織建設(shè)。第一書記和駐村工作組按照建設(shè)“五個好”村黨組織要求，重點幫忙聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、加強村級民主管理和社會治安綜合治理等“四項工作”，著力夯實基層基礎(chǔ)，增強了村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。各幫扶部門黨組織透過與村黨組織援建活動陣地、共過組織生活、重溫入黨誓詞等活動，引導(dǎo)村級黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部用心開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。協(xié)調(diào)幫忙820個村選好配強村“兩委”班子;舉辦各級培訓(xùn)班1060期，培訓(xùn)各級干部群眾23100人次。

4.密切干部群眾聯(lián)系。各聯(lián)系單位和駐村干部把“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作作為踐行“三嚴三實”要求的重要載體，把專題教育作為“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作的有力保障，不斷強化群眾觀念，組織廣大聯(lián)村聯(lián)戶干部在深入基層、深入群眾中經(jīng)受鍛煉、增長才干，讓人民群眾在了解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富，讓干部和群眾在結(jié)對幫扶、共促發(fā)展中密切關(guān)系、雙向受益。全市干部職工和第一書記們深入農(nóng)戶家中，奔赴田間地頭，感知百姓冷暖，共謀致富之策，收集村民反映民意11460條，化解矛盾糾紛9642起，幫辦各類實事28226件次，解決各類急難事1749件，開展義診15124人次，捐送棉衣、大米、面粉、食用油、書籍、化肥等折合資金2654.8萬元。各駐村干部在進村入戶開展幫扶中，接地氣、受教育、煉意志、提本領(lǐng)，真正使“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作成為機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的潛力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。

(三)完善督查考核機制。切實加強駐村幫扶下派干部的日常管理，市委、市政府將“雙聯(lián)”、干部駐村幫扶工作納入年度目標管理實行單項考核。市委組織部、市直機關(guān)工委、市“雙聯(lián)”辦、市委農(nóng)辦、市扶貧移民局等單位認真履行職責，結(jié)合重點工作推進，采取“查、看、問、核”等方式重點督查。同時，注重發(fā)揮第一書記和駐村工作組職責，強化日常督導(dǎo)、跟蹤問效。按照考核細則的要求，從“職責要求、吃住要求、走訪要求、紀律要求”等方應(yīng)對“第一書記”的管理和對駐村工作組及成員“工作職責、到村時間、幫扶要求”等方面提出了明確規(guī)定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子與群眾同吃、同住、同勞動，與群眾認親戚、結(jié)對子，切實幫忙貧困村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃，宣傳惠農(nóng)政策，加強基層組織建設(shè)等，卓有成效地推動了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困戶年均收入明顯提高。

二、存在的主要問題

20xx年，我市駐村幫扶工作在全市單位(部門)和廣大干部群眾的共同努力下，做了超多工作，取得了明顯成效，贏得了廣大群眾的擁護和歡迎。但與省上的要求和群眾的期盼相比，還存在差距和不足。一是工作進展不夠平衡。個別單位和聯(lián)戶干部對干部駐村幫扶工作重視不夠，認識還不到位，用心性、主動性不強，工作推進節(jié)奏慢，進展不平衡，措施落實不到位，幫扶成效不夠明顯。二是跟蹤服務(wù)不夠到位。個別單位和干部對村情戶情整體把握不夠全面，制定的幫扶規(guī)劃和方案針對性、實效性不強，發(fā)展定位還不夠準確，在產(chǎn)業(yè)跟蹤服務(wù)上，缺乏長效性、連貫性、持續(xù)性。三是協(xié)調(diào)配合不夠緊密。個別牽頭單位作用發(fā)揮不明顯，溝通、協(xié)調(diào)等制度落實不夠有力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，溝通銜接不及時，配合落實還不到位，缺乏整體推進工作的強大合力，聯(lián)村與聯(lián)戶不協(xié)調(diào)。

三、下一步工作打算

下一步，我們將很抓扶貧幫扶工作管理薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，理順各方關(guān)系，推動駐村幫扶工作提檔升級。

一是整合各方資源，切實增強工作合力。在政策、資金、人力等方面多向貧困村傾斜，幫忙解決新農(nóng)村建設(shè)中面臨的各種難題。進一步明確派出部門是駐村工作組、第一書記管理服務(wù)的職責主體，對駐村工作組既要從嚴要求、從嚴管理，更要在政治上、生活中主動關(guān)心愛護，幫忙解決資金投入、物資幫扶、項目信息等問題。

二是強化教育培訓(xùn)和幫帶指導(dǎo)，著力提升駐村干部解決實際問題的潛力。加強對幫扶干部的任職培訓(xùn)，采取組織觀看電教片、邀請農(nóng)村干部授課、組織幫扶干部交流討論等方式，豐富幫扶干部農(nóng)村工作技巧、涉農(nóng)政策和法律法規(guī)等方面的知識，幫忙他們了解基層狀況、規(guī)律和特點，掌握基層工作的方式方法，增強抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展的潛力。建立幫帶制度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、熟悉派駐村狀況的包村干部，帶領(lǐng)幫扶干部開展工作，教授基層工作經(jīng)驗。

三是健全工作制度，做好管理，突破重點難點，干好幫扶工作。建立健全定期督查、工作例會、日常管理、考核獎懲等制度，加強對選派工作的管理和考核，確保駐村干部全身心投入工作。要求各駐村工作組到村任職后，盡快開展走訪調(diào)研，盡快拿出工作的思路，突出抓好扶貧攻堅、組織建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定等重點工作。