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鎮(zhèn)位于縣城西南郝水河畔,距縣城10公里,毗鄰武岡、洞口兩縣,河沿岸9個村,居民1萬余人,通航水域30余公里,共有各類船舶30余艘,年客流量達(dá)10萬人次,是我縣渡口碼頭最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年我鎮(zhèn)水上交通安全工作始終以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹執(zhí)行水上交通安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。整治期間,我鎮(zhèn)按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,我鎮(zhèn)水上交通安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步得到了較好的提升。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面周密部署,確保水上交通安全專項(xiàng)整治落到實(shí)處
三閣司鎮(zhèn)黨委、政府把水上交通安全整治工作作為政府工作中的重中之重,納入鎮(zhèn)年度工作的重要議事日程,常抓不懈。一是健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立了水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,各片片長、線長任副組長,各單位負(fù)責(zé)人為成員。二是健全了責(zé)任體系。層層簽訂責(zé)任狀,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、正副片長包片、駐村干部包村、村干部包組的安全工作責(zé)任體系,配齊了水上交通安全協(xié)管員,形成了鎮(zhèn)、片、村、渡工四位一體齊抓共管的新格局。三是每月召開一次鎮(zhèn)班子成員會議專題研究部署水上交通安全專項(xiàng)整治工作。鎮(zhèn)水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作情況匯報(bào),組織相關(guān)部門共同分析水上交通安全形勢,根據(jù)各個時(shí)期水上交通安全工作重點(diǎn),安排部署不同時(shí)期的水上交通安全工作,研究水上交通安全重大問題,制定對策等。四是建立了鎮(zhèn)渡船、運(yùn)砂船簽單發(fā)航制度。同時(shí)聘請了各村優(yōu)秀村干部為簽單員,堅(jiān)決執(zhí)行“六不發(fā)航”制度。五是鎮(zhèn)相繼出臺了《渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《水上交通安全管理工作計(jì)劃》、《渡口渡船安全管理規(guī)章制度》、《水上交通安全檢查制度》、《水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》等.通過不斷完善管理制度,使水上交通安全管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,確保我鎮(zhèn)水上交通安全專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
二、加大宣傳力度,提高安全意識,釀造平安水運(yùn)輿論氛圍
要抓好水上交通安全管理工作,就必須宣傳貫徹好水上交通安全管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度。為此,我鎮(zhèn)開展了形式多樣的宣傳教育活動。一是以“安全生產(chǎn)月”、“航海日”活動為契機(jī),召開了全鎮(zhèn)干部職工、村主任、渡工會議,進(jìn)一步宣傳水運(yùn)安全法律法規(guī),倡導(dǎo)水運(yùn)安全管理理念,強(qiáng)化從業(yè)人員的安全法律意識和責(zé)任意識,并充分認(rèn)識到開展安全活動的重要性,提高遵章守紀(jì)的自覺性。二是“安全生產(chǎn)日”鎮(zhèn)組織宣傳小組在龍拱、長鋪集貿(mào)市場開展水上交通安全知識講座,現(xiàn)場講解水上應(yīng)急知識,并出動宣傳車2臺在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡回宣傳,共發(fā)放水上交通安全宣傳資料5千余份,在重要地段懸掛安全宣傳標(biāo)語32幅,張貼宣傳標(biāo)語2750余條等。三是對村委會負(fù)責(zé)人、渡工進(jìn)行了水上交通安全知識培訓(xùn)。通過開展形式多樣的宣傳教育活動,使安全知識、法律、法規(guī)、政策家喻戶曉,人人皆知,營造了“平安水運(yùn)”輿論氛圍,有效地提高了全民安全意識及事故防范能力,在全社會營造一個良好的水運(yùn)安全法制環(huán)境。
三、加大檢查力度,督促隱患整改,夯實(shí)渡運(yùn)安全管理基礎(chǔ)
為繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《渡口渡船安全管理專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,保障水上交通安全,我鎮(zhèn)一直以來都把隱患排查治理工作作為防范安全生產(chǎn)事故的重要措施,堅(jiān)持企業(yè)自查和政府督察相結(jié)合,日常排查和重要節(jié)假日檢查相結(jié)合,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。一是專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對所有渡口、渡船每月進(jìn)行一次檢查,渡口所在村村干部、水上交通安全協(xié)管員及駐村干部對轄區(qū)內(nèi)的渡口、渡船進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對排查出的隱患安排專人跟蹤,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)到位。整治期間共排查安全隱患6起,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。二是建立、健全行政村和船主的的船舶安全責(zé)任制制度;督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章;渡口設(shè)立了永久性《渡口守則》牌、安全警示牌及停航封渡水位線。三是建立、健全中小學(xué)生上(放)學(xué)乘船交接制度。中小學(xué)校校長是本校水上交通安全工作的第一責(zé)任人,涉水學(xué)校實(shí)行學(xué)生定點(diǎn)定時(shí)乘渡船,并把水上交通安全教育納入了日常教育范疇,進(jìn)一步提高了中小學(xué)生水上交通安全意識和自我保護(hù)能力。四是對全鎮(zhèn)“三無”船舶進(jìn)行徹底清理整頓,積極配合海事處對全鎮(zhèn)各種船舶進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn),對檢驗(yàn)不合格的船舶實(shí)行強(qiáng)制停航,禁止“三無”船舶下河,徹底根除“三無”船舶。四是在渡運(yùn)高峰期、汛期安排專人值班維護(hù)渡運(yùn)秩序,嚴(yán)禁超載、冒險(xiǎn)航行等違法違規(guī)行為,保證游客安全通行,水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進(jìn)行抽查,作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四、上下配合、齊抓共管,專項(xiàng)治理運(yùn)砂船超載運(yùn)輸
運(yùn)砂船超載運(yùn)輸是造成各類水上交通安全事故的主要原因,打擊運(yùn)砂船超載運(yùn)輸尤為重要,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視這項(xiàng)工作,積極配合海事部門執(zhí)法,從嚴(yán)從重查處超載運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)砂船舶和供砂船舶。一是成立了以鎮(zhèn)長為組長的鎮(zhèn)運(yùn)砂船超載運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),通過摸清底子,現(xiàn)場查處,維護(hù)海事部門執(zhí)法秩序和執(zhí)法安全;二是加強(qiáng)了對供砂砂船舶超載裝載的源頭管理,切實(shí)明確了供砂船舶的超載裝載的責(zé)任和從重處罰標(biāo)準(zhǔn),從源頭上堵塞超載治理的主要漏洞。
通過這次水上交通安全專項(xiàng)整治,我鎮(zhèn)全面落實(shí)水上交通安全責(zé)任,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,切實(shí)加強(qiáng)了渡口渡船安全管理,杜絕船舶嚴(yán)重超載超員現(xiàn)象,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,我們將始終牢記“責(zé)任重于泰山”這一理念,切實(shí)履行好自己的職責(zé),為開創(chuàng)我鎮(zhèn)水上交通安全新局面而努力奮斗。