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第一篇:信訪工作總結(jié)
我市計劃生育信訪工作積極推行“以人為本”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念,在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范信訪秩序、促進(jìn)信訪問題解決,推動信訪工作法制建設(shè)等方面做出不懈努力。通過實行依法信訪,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化工作職責(zé),妥善化解計生信訪矛盾,有效控制越級上訪等方面取得一定成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
全市計劃生育系統(tǒng)共受理計劃生育來信、來電、來訪1513件(次),其中:個人來信18件(次),個人訪315件(次),電話訪1179件(次),電子訪1件(次)。求決類133件(次)、舉報類17件(次)、咨詢類1363件(次)。無集體上訪和越級上訪事件發(fā)生。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,提高調(diào)處效率。
我局認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于信訪工作的要求,切實擔(dān)負(fù)起抓好信訪工作的政治責(zé)任,切實加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),確保信訪工作責(zé)任到人,措施到位,努力把信訪工作落到實處。為進(jìn)一步做好我市計劃生育信訪工作,我局把計生信訪工作定為各部門計生例會的研討專題,進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)的力度。
局領(lǐng)導(dǎo)親自批示重要來信,接待重要來訪,聽取工作匯報。親自過問重大信訪案件的解決,親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行處理,加強(qiáng)對重大信訪問題的研討,以實際行動帶動和促進(jìn)信訪工作的開展。局領(lǐng)導(dǎo)多次下基層,理順各層級各部門的關(guān)系,合力解決上訪群眾反映的問題,最大限度地減少越級和重復(fù)上訪,為做好我市人口和計劃生育信訪工作提供有力保證。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善信訪秩序。
信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。信訪工作要落到實處,必須加強(qiáng)制度建設(shè),完善信訪辦事秩序,提高依法行政水平。解決好群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,建立和完善信訪工作制度,才能使計劃生育信訪工作走向制度化、規(guī)范化。我局和各鎮(zhèn)(街)、場計生部門在建立信訪網(wǎng)絡(luò)、落實信訪工作職責(zé)、完善信訪工作規(guī)章制度等方面做了大量的工作。
一是確立領(lǐng)導(dǎo)辦案制度。領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)(街)計生分管領(lǐng)導(dǎo)是計生信訪工作第一責(zé)任人,各計生辦主任兼任計生信訪員,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,凡重大、疑難信訪,分管信訪領(lǐng)導(dǎo)直接接待來訪群眾;二是建立信訪工作責(zé)任制,包括信訪工作來信、接訪、辦案制度和工作聯(lián)系制度以及信息反饋制度;三是建立信訪處理和舉報制度;四是建立執(zhí)法監(jiān)督制度,包括設(shè)立舉報箱、意見箱等;五是建立信訪熱點(diǎn)問題排查制度;六是建立定期上報信訪制度。
此外,各級計劃生育部門還開設(shè)了信訪電話專線。在落實信訪的制度中,各級計生部門按照“分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,進(jìn)一步明確縱向和橫向兩個責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,把處于萌芽狀態(tài)的信訪問題解決在基層,做到不拖延,不把矛盾上交。建立首問、首辦責(zé)任制、一次性告知制度,堅持做到“四讓四不讓”,即:要讓黨和政府把溫暖送給群眾,要讓人口計生政策落到實處,要讓群眾了解計生的優(yōu)惠政策,要讓計生人精神在我身上發(fā)揚(yáng);不讓該辦的事在我身上延誤,不讓扯皮推諉的事在我身上發(fā)生,不讓來機(jī)關(guān)辦事的人在我面前受到冷落,不讓計生人形象在我身上受到影響。
(三)加強(qiáng)工作指導(dǎo),促進(jìn)依法行政。
我局加強(qiáng)對基層信訪工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,為促進(jìn)基層依法行政、及時化解矛盾,開展計劃生育法制教育,增強(qiáng)各級計劃生育干部依法行政觀念,依法正確處理計劃生育信訪問題,信訪工作水平明顯提高。計劃生育工作中簡單、粗暴的做法少了,過細(xì)的思想工作多了,株連親屬等違反“七個不準(zhǔn)”的侵權(quán)行為得到有效控制。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,多次下基層指導(dǎo)基層依法行政,不流于形式,變上訪為下訪,到問題發(fā)生地聽取群眾意見,就地了解和幫助群眾解決實際困難,共同做好信訪工作。
三、存在問題
(一)依法行政觀念不強(qiáng)。部分基層計生干部法制觀念淡薄,死守以前老的.觀念,強(qiáng)調(diào)只有用強(qiáng)硬的行政手段,才能改變計劃生育工作落后狀況。個別中心鎮(zhèn)流動育齡婦女多,計生情況復(fù)雜,計生工作開展困難,計劃生育執(zhí)法侵權(quán)行為偶有發(fā)生。
(二)首問制落實不到位。個別基層計生部門怕麻煩,直接把信訪群眾推給上級部門,違反了《信訪條例》中關(guān)于“堅持屬地管理,分級負(fù)責(zé),誰主管,誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”的規(guī)定,沒能防范于未燃。
四、工作設(shè)想
1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,堅持以民為本、屬地管理、重心下移、服務(wù)群眾的工作原則。
2、進(jìn)一步完善計劃生育信訪規(guī)范化管理制度,使計生信訪工作適應(yīng)新時期發(fā)展的需要。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對計生信訪工作人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高計生信訪工作人員思想政治覺悟和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
我們將認(rèn)真貫徹上級有關(guān)人口和計劃生育信訪工作要求,始終把做好計生信訪工作作為構(gòu)建和諧計生、提升計生工作整體水平的一項重要措施來抓。深入貫徹落實《信訪條例》,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持保民生、保穩(wěn)定的工作方針,認(rèn)真排查化解矛盾糾紛,不斷完善信訪長效機(jī)制,提高信訪法制化、規(guī)范化、制度化的管理水平。面對前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn),自覺增強(qiáng)政治意識、
大局意識、責(zé)任意識、憂患意識,努力探索新形勢下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法,以為人民群眾解決實際問題為著眼點(diǎn),以維護(hù)我市人口環(huán)境和諧幸福為宗旨,竭誠努力促進(jìn)我市計生信訪工作再上新高度。
第二篇:2020年度信訪個人工作總結(jié)
20__年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社會穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進(jìn)工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。20__年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項件、人次,比20__年增長%。其中辦理群眾來信件次,比20__年減少%;接待群眾來訪批次人次,分別比20__年增加%和%。重復(fù)訪批次人次,同比下降%;越級訪批次人次,同比下降%;集體訪批次人次,同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
20__年的工作回顧
一、確保四個到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作,強(qiáng)勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委會、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作__余次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪人次,批閱人民來信件,撰寫信訪調(diào)研報告、理論文章篇。市直機(jī)關(guān)有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達(dá)后,李億龍書記召集市委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財政投入,確保辦公經(jīng)費(fèi)到位:通過調(diào)整增加財政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。20__年,市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費(fèi)20__年以前只安排__0元/年,20__年調(diào)整到40000元/年,增幅達(dá)__0%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在市委書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召:20__年有__個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20__年,市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于__月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1__0多平方米的辦公室,市信訪局20__年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強(qiáng)化組織建設(shè),確保工作力度到位:強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè),保障人力充足,力度強(qiáng)勁。20__年,省委8號文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)?!耙粋€領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用,懷化市自20__年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次,“一把手”接訪實踐極大地強(qiáng)化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)?!皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會議,我市認(rèn)真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制,實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作?!叭Чぷ麝犖椤笔侵附釉L辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。20__年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強(qiáng)化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績效考核力度。市委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風(fēng)險評估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人,占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識的提高,進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、狠抓四項創(chuàng)新,使信訪工作的力度得到前所未有的加強(qiáng)。制度、方法、機(jī)制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
一是抓信訪機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新落實省委8號文件,建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機(jī)制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系:信訪聯(lián)席會議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全,運(yùn)作機(jī)制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近800個(次);針對熱點(diǎn)問題組織的專門工作組有420多個(次)。二是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責(zé)任管理模式:即市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則和信訪事項處置的實際需要開展“包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟(jì)、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動。全市包案416起,已息訪392起,其中市級領(lǐng)導(dǎo)包案32起,縣級領(lǐng)導(dǎo)包案196起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制:即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框,積極主動地“辦”,參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去,初步成為一種獨(dú)具特色的調(diào)解形式――信訪調(diào)解,形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng):即加強(qiáng)橫向聯(lián)系,充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢,做到“信息共享、工作互補(bǔ)、聯(lián)合行動、各有側(cè)重”。一年里,我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門,市縣兩級信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條,由兩個以上的部門聯(lián)合處置信訪事項1200余起。
二是抓信訪積案化解,創(chuàng)新老戶積案化解方式,營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門,在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決,如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”,甚至還會導(dǎo)致矛盾升級,引發(fā)群體事件,留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè),且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近__%,僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn),可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮,大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理,即:在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件,應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭,將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門,明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計查處的責(zé)任,形成五個部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項的格局?!拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布,解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象,使歸口上述五個部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)不能推拖,不敢推拖,能夠積極主動,毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項?!拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解,懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起,余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績效考核,創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容,開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績效考核”的同時,市委組織部20__年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份,圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級實職干部,促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中了解信訪形勢,理解信訪政策,解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定,凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年,省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領(lǐng)導(dǎo)包案,全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信,也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪,共接待群眾1123批次6986人次,分別占全市來訪總量的%和%。
四是抓信訪秩序規(guī)范,創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度,形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時,20__年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路,更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來處理信訪問題,逐漸實現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學(xué)化”,使信訪事項辦理效率極大提高,全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達(dá)到98.5%,從而提高了信訪部門在群眾中的信譽(yù)和權(quán)威。隨著信訪部門權(quán)威的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬,信訪渠道得到進(jìn)一步暢通,廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭:一是從個案分析,出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年,“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?!敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加,20__年1-11月有836件,同比增加340%,占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)的多個領(lǐng)域。
三、拓展四項職能,使信訪工作的績效得到前所未有的認(rèn)同。20__年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,主動當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢,強(qiáng)化職責(zé):一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟(jì)職能,大力實施幫扶救濟(jì)活動。當(dāng)前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”,信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財政,而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據(jù)省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人635人次,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護(hù)理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,20__年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗,20__年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過6萬人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。20__年,我們在實踐中積極主動地開展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,形成一個互動系統(tǒng),實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來,我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件,累計涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風(fēng)險評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20__年,我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1__0余人次,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(次),領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾__30戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇,在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程,受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次,參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(次)、專家達(dá)1200余人次,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
四、開展四項探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時,我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。20__年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點(diǎn)頭”制。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴(yán)格按照“四見面、兩點(diǎn)頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20__年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起,均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前,信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項目建設(shè)、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū),我市20__年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū),該區(qū)20__年城建拆遷類信訪事項達(dá)起,占該區(qū)信訪總量的%。20__年,該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個重大建設(shè)項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風(fēng)險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次,降幅達(dá)%。我市自__年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點(diǎn)訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20__年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份,各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗,并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20__年,市、縣兩級成立六類專項小組62個,辦結(jié)集訪案件86起,參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個,制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。
五、存在的信訪問題
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待:1、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20__年的工作要點(diǎn)
20__年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神,切實推進(jìn)已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個時期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作,重點(diǎn)突出、履職全面的,能夠切實保障民生構(gòu)建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局。”
20__年的具體工作目標(biāo)是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi),特別是要降低進(jìn)京赴省的越級訪,減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到__0%,信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%,從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制,市委、縣委公開接訪率要達(dá)到__0%。圍繞這一目標(biāo)的實現(xiàn),主要采取以下九個方面的措施:
1、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng),實現(xiàn)接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
2、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律,謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪,把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制,促成多層次多部門的“大下訪格局”。
3、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自__年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來,我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序,受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件,走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難,特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20__年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題,不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。
4、加強(qiáng)聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因為沒有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個方面強(qiáng)化管理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
5、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處,要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確,效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問題。
6、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權(quán)”來強(qiáng)化信訪部門的督查職能,使其能嚴(yán)督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任,對違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
7、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年,要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進(jìn)京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研,力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
8、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn),即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
9、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性,重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。20__年,要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評,考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
第三篇:信訪人員個人工作總結(jié)
時光如梭,歲月蹉跎,回首翹盼,20xx年已經(jīng)悄然走過。我來到了鎮(zhèn)信訪辦進(jìn)行學(xué)習(xí)鍛煉。掐指一算已經(jīng)整整半年的時間了。通過這段時間的工作、學(xué)習(xí),讓我深深地了解到信訪工作的重要性。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口,對維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到了至關(guān)重要的作用。對于剛走出大學(xué)校門的我來說,時間雖短,但收獲頗多:我接觸了很多人,經(jīng)歷了很多事,學(xué)到了很多在學(xué)校學(xué)不到的知識。尤其是被稱作“天下第一難”的信訪工作,更是鍛煉了我,磨礪了我,讓我受益匪淺。下面就將我這半年來的工作實踐情況總結(jié)如下:
一、工作完成情況
1、及時接收人民來信,做好網(wǎng)上的回復(fù)工作,推進(jìn)信訪信息化建設(shè)。主要任務(wù)就是接收綜合辦公系統(tǒng)和市長信箱轉(zhuǎn)來的人民群眾來信,填寫來信來訪登記批辦單,將相關(guān)信息錄入信息庫,送領(lǐng)導(dǎo)批閱。實習(xí)鍛煉期間,共辦理回復(fù)綜合辦公系統(tǒng)信訪件17批次,市長信箱系統(tǒng)信訪件15批次,區(qū)信訪辦、區(qū)政府辦來電來信4批次,區(qū)委督查室來信1批次。參與每周二的“大調(diào)解格局”,隨同律師、法庭庭長一同接待法律咨詢75件,99人,并做“大調(diào)解”記錄。
2、負(fù)責(zé)信訪辦每周的、每月的工作總結(jié),定時向區(qū)信訪辦報送各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查統(tǒng)計表、各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解統(tǒng)計表及信訪月統(tǒng)計表。不定時向區(qū)相關(guān)部門報送涉及影響穩(wěn)定因素等相關(guān)重點(diǎn)情況、領(lǐng)導(dǎo)成功化解的信訪案例、信訪辦開展相關(guān)活動的信息、重要時期各村矛盾排查情況統(tǒng)計(國慶、人大換屆)、科室工作總結(jié)及相關(guān)部門組織活動的書面材料等等。
3、負(fù)責(zé)撰寫群眾反映問題的相關(guān)情況說明20批次
4、實習(xí)鍛煉期間獨(dú)自接待來訪群眾21批,28人次。主要有牛坊村、北辛莊村、周營村、羅莊二村、上長子村、西北臺村、赤魯村、竇營村、孫莊村、再城營二村等來訪群眾,主要涉及鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、農(nóng)村管理、違章建筑、家庭矛盾等方面的問題。同時有幸參與對上訪群眾的勸說工作,主要有:赤魯村因要求增加土地租金,鄭二營村要求公開村內(nèi)賬目,潞城營四村因反映村干部違建及經(jīng)濟(jì)問題;北辛莊村因?qū)O子土地權(quán)未確立,上長子村民反映重點(diǎn)項目辦去李家務(wù)村大姐家拆除違建事前未告知,屋內(nèi)物品下落不明;李家務(wù)村因拆除違章建筑引發(fā)矛盾上訪;河津營村因與鄰居發(fā)生矛盾的上訪;赤魯村胡寶長因新農(nóng)村修路導(dǎo)致院墻倒塌等。
5、作為信訪辦公室信訪員定期向文體中心報送信息。截止到目前為止報送信息45篇,鎮(zhèn)網(wǎng)站與大興區(qū)信息網(wǎng)同時引用8篇信息。
6、編制20xx年7月到12月領(lǐng)導(dǎo)和科長接訪值班表,自20xx年7月1日實行“每周一領(lǐng)導(dǎo)接待日”和“每周二至每周五科長接待日”,主要任務(wù)是每天提醒領(lǐng)導(dǎo)和科長接訪值班,填寫領(lǐng)導(dǎo)和科長接待日登記表,并存檔。
二、存在的不足
1、工作思路比較局限,缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新,怕犯錯誤,做一些事情顧慮太多。通過參與領(lǐng)導(dǎo)、桂杰主任的接訪,我總結(jié)出他們高效處理問題的工作方法,將會為我日后的工作奠定良好的基礎(chǔ)。
2、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗。雖然對基層有了初步的認(rèn)識,但畢竟沒有親自在基層開展工作。隨著通過積極參加鎮(zhèn)、村組織的各項活動,相信會逐漸積累工作經(jīng)驗。
3、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了一定進(jìn)步,但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好把握,對于鄉(xiāng)俗民約、法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)交流還不夠。但通過參與“大調(diào)解格局”,基本了解一些法律法規(guī)及人情世故,可為日后的.工作奠定一定的基礎(chǔ)。
三、今后的努力方向
1、培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì),把政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,來提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
2、積極主動向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)工作方法和工作形式,多與大家進(jìn)行工作上的協(xié)調(diào)、溝通,從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃,博采眾長,提高自身的工作水平。過去的已經(jīng)過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在同事的幫助下,我一定踏踏實實工作,一步一個腳印,將自己的工作干得更好,彌補(bǔ)不足,爭取早日成為一名合格的信訪工作者。
第四篇:信訪工作總結(jié)
我科室繼續(xù)圍繞“抓穩(wěn)定保發(fā)展、求發(fā)展保穩(wěn)定”的工作思路,進(jìn)一步健全了切實可行的信訪穩(wěn)定工作機(jī)制,完善嚴(yán)格的工作制度及過硬的工作措施,第一季度以來沒有群體上訪事件,給我礦的穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展?fàn)I造了安定的環(huán)境,給集團(tuán)公司的信訪穩(wěn)定工作盡了我們應(yīng)盡的責(zé)任,主要表現(xiàn)在如下三個方面:
一、思想認(rèn)識到位
一是把信訪穩(wěn)定工作列入工作重點(diǎn)。我們把信訪穩(wěn)定工作當(dāng)作本隊致關(guān)重要的大事來抓,做到條條會議講信訪,項項工作講穩(wěn)定,對抓好信訪穩(wěn)定工作的“包?!必?zé)任制、工作紀(jì)律、信訪接待、獎懲措施、責(zé)任追究等都做了詳細(xì)部署,做到思想上有位子,工作中有班子。二是層層深入思想發(fā)動。在統(tǒng)一干部思想的基礎(chǔ)上,我們層層召開會議,進(jìn)行思想發(fā)動,形成全隊上下齊抓共管信訪穩(wěn)定工作的局面,提高全體干部職工抓信訪穩(wěn)定工作的意識。我科室定期召開班組長信訪穩(wěn)定會議,在會上反復(fù)傳達(dá)學(xué)習(xí)公司的信訪文件精神,反復(fù)講清抓信訪穩(wěn)定工作的重要性、必要性和緊迫性,從而普遍提高干部職工齊抓共管信訪穩(wěn)定工作的積極性和自覺性。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)到位
一是成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)我隊信訪穩(wěn)定工作的情況,成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。由科長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,主要負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作;
其他干部為副組長,負(fù)責(zé)基層信訪工作。使信訪穩(wěn)定工作人人有事做、事事有人做,也使我隊的信訪穩(wěn)定工作逐步走向規(guī)范化、日?;?、制度化。
二是領(lǐng)導(dǎo)以身作則。在抓信訪穩(wěn)定工作過程中,事事模范帶頭。只要是涉及穩(wěn)定工作的,決不放過,都要親自到場,親自過問,親自解決。本季度基本沒有信訪事件,給我礦的信訪穩(wěn)定工作做出了貢獻(xiàn)。給我礦的穩(wěn)定發(fā)展和安全生產(chǎn)創(chuàng)造了一片凈土。
三、工作責(zé)任到位
⒈具體分工、責(zé)任明確。在抓信訪穩(wěn)定工作的過程中,我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織外,還每季度召開一次全隊的信訪穩(wěn)定工作例會。一是匯報各班信訪穩(wěn)定工作情況;二是交流互授穩(wěn)定工作的經(jīng)驗;三是分析信訪穩(wěn)定工作動態(tài);四是根據(jù)我區(qū)隊的實際,明確信訪穩(wěn)定工作重點(diǎn)。明確規(guī)定重點(diǎn)對象,實行專人“包?!必?zé)任制。確定第一責(zé)任人和主要責(zé)任人,使信訪穩(wěn)定工作在全隊上下開展得有聲有色。⒉加強(qiáng)監(jiān)管、狠抓落實。要抓好信訪穩(wěn)定工作,不可能一蹴而就,更不能一勞永逸。因此我們從提高干部職工的思想覺悟,提高信訪穩(wěn)定工作意識入手,一手抓安全生產(chǎn),一手抓平時監(jiān)管。嚴(yán)格按照公司關(guān)于信訪的文件精神,明確責(zé)任,落實好各項工作措施,在全區(qū)隊內(nèi)確保不發(fā)生任何嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的群體上訪事件。
本季度,由于我們在信訪穩(wěn)定工作上嚴(yán)格執(zhí)行上級的指示,結(jié)合實際,完善了規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),基本沒有發(fā)生信訪事件。
今后,我們會繼續(xù)努力,為信訪工作作出自己的努力,為我礦的安全生產(chǎn)營造了良好的環(huán)境。
第五篇:
20xx年我局在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實《信訪條例》,始終從維護(hù)人民的根本利益和解決群眾實際困難的角度來處理群眾來信來訪,解決問題、化解矛盾,為構(gòu)建良好的國家稅收的征收管理工作環(huán)境提供了保證?,F(xiàn)將一年來的信訪工作情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織網(wǎng)絡(luò)
xx縣國家稅務(wù)局作為稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān),所有的行政執(zhí)法都與納稅人的利益乃至當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。因此,縣局黨組始終把信訪工作作為一把手工程來抓,進(jìn)一步完善信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)。
一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范辦理信訪件,班子成員帶頭表率,明確各科室、各分局、稽查局的組織責(zé)任,進(jìn)一步加大部門之間的協(xié)調(diào),形成了有關(guān)單位緊密配合的工作格局。
二是建立健縣局、各單位、稅收管理員三級信訪工作網(wǎng)絡(luò),根據(jù)市局要求,縣局辦公室、監(jiān)察室、稽查局分別指定一名信訪員,負(fù)責(zé)信訪有關(guān)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計,同時在年初制定的全局綜合績效考核中將信訪工作納入其中,實行目標(biāo)考核獎懲制度。
三是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展全國納稅服務(wù)規(guī)范活動,縣局領(lǐng)導(dǎo)班子分別建立聯(lián)系點(diǎn),深入企業(yè)調(diào)研并開展結(jié)對幫扶活動,扎實推進(jìn)矛盾排查調(diào)處工作。
四是切實加強(qiáng)對發(fā)案單位的重點(diǎn)排查,既查上訪隱患是否已提前排查、查納稅人反映問題是否已接待、查是否已認(rèn)真答復(fù)、查是否在職權(quán)范圍內(nèi)給予了解決、查解決不了的問題是否已及時向上級有關(guān)部門上報。
二、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓制度建設(shè)
為努力做好新時期的信訪工作,我局將信訪辦公室設(shè)在縣局辦公室,由辦公室主任兼任信訪辦負(fù)責(zé)人。堅持把做好信訪工作與制度建設(shè)結(jié)合起來,進(jìn)一步完善了穩(wěn)定風(fēng)險排查機(jī)制,建立了信訪工作制度,并明確了過錯責(zé)任追究制度,增強(qiáng)信訪工作透明度,規(guī)范信訪工作人員行為和信訪人信訪行為。
同時狠抓了首問責(zé)任制、來訪接待制、定期排查研究調(diào)處制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、責(zé)任追究制度和定期督查制度的落實,并通過加強(qiáng)法制宣傳和依法治訪,對上訪群眾進(jìn)行法制教育,引導(dǎo)群眾依法、有序上訪,客觀公正地反映問題。通過制度的建設(shè),有效地規(guī)范了全縣國稅系統(tǒng)信訪工作,進(jìn)一步促進(jìn)了信訪工作的規(guī)范化、法制化。
三、錘煉素質(zhì),依法辦理信訪
組織信訪員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,重點(diǎn)抓好信訪應(yīng)知應(yīng)會基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。根據(jù)上級要求,加入國稅系統(tǒng)綜合信息辦公系統(tǒng),掌握了其中信訪平臺的操作程序。
同時派信訪員參加信訪局舉辦的湖北省網(wǎng)上信訪系統(tǒng)辦理流程的學(xué)習(xí),按規(guī)定要求登錄查看,隨時保持應(yīng)對狀態(tài)。在政治理論方面:重點(diǎn)學(xué)習(xí)xxx理論、黨的十x大會議精神、習(xí)近平在黨的群眾路線教育活動工作會議上的講話。
今年國慶節(jié)之前,組織干部職工學(xué)習(xí)了xx縣委【20xx】5號文件《關(guān)于全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的會議紀(jì)要》,并傳達(dá)了市局布置的國慶假期的注意事項。在業(yè)務(wù)知識方面:重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪條例》及有關(guān)法律,掌握辦信、接訪、督辦、審理、復(fù)查復(fù)核及聽證、勸訪等基礎(chǔ)知識。
四、加大宣傳,規(guī)范信訪秩序
為使廣大群眾更深的了解《關(guān)于全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的會議紀(jì)要》、《信訪條例》等內(nèi)容,引導(dǎo)群眾依法、逐級、有序來信來訪。
一是開展信訪知識宣傳??h局在內(nèi)部辦公網(wǎng)上開設(shè)了《信訪維穩(wěn)》專欄。
二是廣泛開展宣傳咨詢活動。結(jié)合稅收宣傳月、12.4全國法制日等活動,與信訪、紀(jì)檢、綜治、司法開展法制宣傳教育。
三是實施信訪員聯(lián)系和服務(wù)群眾信訪工作,要求每名稅務(wù)干部在所在的崗位發(fā)現(xiàn)群眾合法權(quán)益受到不法行為侵害時,有義務(wù)進(jìn)行阻止,必要時通過合法途徑幫助群眾解決問題。
同時對群眾提出不合情、不合理、不合法的信訪問題,有義務(wù)對群眾進(jìn)行解釋,并做好宣傳教育工作,特別是縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室、各分局、稽查局負(fù)責(zé)人要做好對自己的下屬、親屬、親戚、朋友進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄鹘逃?。發(fā)現(xiàn)下屬和納稅人上訪時,要及時向縣局黨組報告,將問題解決在萌芽狀態(tài)。
五、及時受理,迅速處置事項
20xx年,我局信訪辦收到縣信訪中心轉(zhuǎn)來的xx縣領(lǐng)導(dǎo)接待信訪事項處理單兩份,收到市局領(lǐng)導(dǎo)接待信訪事項批轉(zhuǎn)一份,都在規(guī)定的時間內(nèi)按程序完成調(diào)查處置工作,同時回復(fù)信訪人,并將結(jié)果上報縣政府信訪局和黃岡市國稅局。
因為處置及時,從未造成信訪事件升級的現(xiàn)象。xx縣處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室【20xx】號文件《關(guān)于1至8月份全縣信訪工作情況的通報》中,我局沒有辦理質(zhì)量不合格的和超期未回復(fù)的,沒有被扣分。
第六篇:信訪個人工作總結(jié)
今年以來,我信訪辦認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于做好信訪工作的重要精神,扎實開展矛盾糾紛排查化解活動,進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,不斷完善信訪工作機(jī)制,建立了暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序。
1月份至今,我信訪辦共接待群眾來電來訪__件(人)次,其中,接待人訪__人次,接待電訪__人次,處理網(wǎng)上信訪案件__件,回訪案件__件,處理國家交辦案件__件,省交辦案件__件,結(jié)案率均為100%。我局信訪案件截止到目前及時受理率、按期答復(fù)率、群眾滿意率均為100%?,F(xiàn)就今年以來我局信訪工作開展情況匯報如下:
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作
今年以來,我信訪辦積極開展矛盾糾紛排查化解工作,按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因企業(yè)改制、工齡接續(xù)、養(yǎng)老保險續(xù)交等引發(fā)的信訪問題。每季度集中進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查,及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動態(tài)性問題,做到了未訪先知、接訪有備。
二、健全完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運(yùn)行機(jī)制
一是完善信訪綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
我局工作涉及面廣,政策性強(qiáng),社會保險、工傷待遇、勞動糾紛、勞動就業(yè)等引發(fā)的信訪案件日趨增多,我局進(jìn)一步完善信訪綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,堅持“分工不分家”的全局集體觀,信訪辦和相關(guān)業(yè)務(wù)科室聯(lián)合接訪,根據(jù)信訪案件的具體涉及內(nèi)容,歸口辦理,堅持引導(dǎo)群眾通過不同法定途徑處理信訪問題,力爭在最短時間內(nèi)化解問題。
二是完善信訪柔性調(diào)處機(jī)制。
在日常信訪接待中堅持以柔性調(diào)處為主的原則,將信訪處理關(guān)口前移,加強(qiáng)與區(qū)信訪局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及其他單位的溝通協(xié)調(diào),及時干預(yù)、合理疏導(dǎo),建立良好的信訪工作機(jī)制,確保矛盾快速化解。
三是做好信訪案件回訪工作。
認(rèn)真做好“回頭看”工作,對已辦結(jié)的案件進(jìn)行定期回訪,防止矛盾反復(fù)、上訪反彈;對正在辦理中的信訪事項,及時告知辦理進(jìn)展情況,防止矛盾激化,發(fā)生越級上訪。同時,在案件辦理過程中,始終堅持把信訪群眾當(dāng)家人,把信訪群眾反映問題當(dāng)家事,始終做到訴求合理的解決到位、訴求無理的解釋到位,以實際行動解民憂、暖民心,這樣也提高了信訪案件的滿意率。
四是完善主動約訪工作制度。
我局信訪辦逐步完善主動約訪工作制度,化被動為主動,主動約見上訪群眾,聽取訴求和意見建議,從源頭上減少重訪、越級訪的發(fā)生。
三、規(guī)范細(xì)化信訪日常工作
一是堅持每天登陸省網(wǎng)。
對于每個分發(fā)下來的案子(包括退回或是存件),都打印出來保存歸檔,并標(biāo)記聯(lián)系時間,信訪人具體訴求,案件的處理期限、處理流程環(huán)節(jié)的具體日期及最后處理結(jié)果,防止逾期超期現(xiàn)象的發(fā)生。
二是規(guī)范信訪收文送文工作。
信訪辦日常收文需登記收文時間,收文文號,收文內(nèi)容,來文單位,經(jīng)局長閱示,按批示處理,并標(biāo)注需完成的工作及完成情況,確保每一個文件都能落實到位,防止遺漏情況的發(fā)生。每一次送文都標(biāo)注送文時間,送文內(nèi)容,收文單位,并讓實際收文人簽字。
三是完善信訪辦理制度。
每個信訪案件都嚴(yán)格按照“信訪辦填寫信訪事項辦理表,上報局長—局長審定分發(fā)—根據(jù)批示,分管局長二次分發(fā)—主辦科室包案處理”的流程,層層把關(guān),確保信訪案件辦理質(zhì)量與效率。
今后,將從以下三個方面創(chuàng)新扎實開展信訪工作:
一、先聽后說,“軟硬”并重,換位思考
日常信訪接待工作,要先解決情緒,再解決問題,先聽群眾訴說,再給群眾解說,既要“口軟”,又要“話硬”?!翱谲洝睆?qiáng)調(diào)的是工作態(tài)度,要對上訪人動之以情、曉之以理,用真誠貼切的言辭,拉進(jìn)距離?!霸捰病眰?cè)重的是能力操守,要把原則擺出來,涉及原則底線的,必須要亮明態(tài)度,擺明觀點(diǎn)。真正做到將心比心、換位思考,始終把群眾的事當(dāng)成自己的事,政策講清、道理講透,既給群眾一個明白,又給群眾一個滿意。
二、規(guī)范信訪程序,創(chuàng)新信訪法治工作模式
嚴(yán)格按照《信訪條例》及省廳信訪工作要求,進(jìn)一步規(guī)范信訪程序。加強(qiáng)初信、初訪的辦理,及時受理,認(rèn)真辦理,及時結(jié)案。受理信訪案件后,及時與業(yè)務(wù)承辦科室溝通協(xié)調(diào),在規(guī)定時限內(nèi)出具處理意見。實行局內(nèi)一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決,力求把信訪事項解決在初始,化解在基層,并逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的信訪法治工作模式。
三、分類處理信訪請求
一是推行訴訟分離。對涉法涉訴信訪事項引導(dǎo)信訪人向法院等有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
二是清理職責(zé)界限。對不屬于我局職責(zé)范圍的信訪事項引導(dǎo)其向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)反映。
三是分類處理群眾訴求。對屬于我局職責(zé)范圍的群眾訴求,引導(dǎo)群眾通過不同法定途徑處理。對反映具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的訴求,引導(dǎo)其通過行政復(fù)議或行政訴訟途徑處理;對勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議的事項,引導(dǎo)其通過調(diào)解仲裁途徑處理:對反映機(jī)關(guān)、事業(yè)單位做出的人事處理決定不服的事項,引導(dǎo)其通過申訴途徑處理;對反映用人單位侵害勞動者合法權(quán)益的,引導(dǎo)其通過勞動保障監(jiān)察途徑處理。