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**年上半年，我市就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)工作在市委、市政府的高度重視下，在市人力資源和社會(huì)保障行政主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)措施，擴(kuò)寬就業(yè)渠道，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

――就業(yè)再就業(yè)工作。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員**人，完成年目標(biāo)任務(wù)的**%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)**人，完成年目標(biāo)任務(wù)的**%；幫助困難人員就業(yè)**人，完成年目標(biāo)任務(wù)的**%。組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)**人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的**%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為**%，低于**%控制目標(biāo)。

――失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。全市城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)**萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的**%；征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) **萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的**%。發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金**萬元，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的有**人，發(fā)放率為**%。

二、主要做法

（一）突出重點(diǎn)，積極做好就業(yè)服務(wù)工作

為切實(shí)解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)問題，幫助回鄉(xiāng)務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，全市各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市委市政府工作要求，為城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)提供了形式多樣、各具特色的就業(yè)服務(wù)。一是開展“四送”春風(fēng)行動(dòng)。*月*日以來，全市各地以“送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送信心”為主題的“**春風(fēng)行動(dòng)”全面展開，各類招聘活動(dòng)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)和本地企業(yè)用工搭建了良好平臺(tái)。在“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)期間，全市共舉辦面向農(nóng)村勞動(dòng)者的大型勞務(wù)招聘活動(dòng)48次，進(jìn)場招聘企業(yè)**多家，提供就業(yè)崗位**萬多個(gè)，為**名農(nóng)村勞動(dòng)者找到了工作崗位，幫助**家本地企業(yè)緩解了用工難問題，為*萬余農(nóng)民工提供了維權(quán)服務(wù)和法律援助。***還出動(dòng)了下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳車，并在村鎮(zhèn)主干道懸掛就業(yè)橫幅標(biāo)語,幫助廣大務(wù)工人員樹立自主擇業(yè)的信心。二是積極舉辦民營企業(yè)招聘周。為滿足我市民營企業(yè)的用工需求，為各類求職者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，市人力資源市場辦積極組織城區(qū)民營企業(yè)，特別是市內(nèi)招商引資企業(yè)，在市人力資源市場進(jìn)行專場招聘。*月**日，***等50多家民營企業(yè)進(jìn)場，提供了**多個(gè)就業(yè)崗位，**多名下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民、大中專畢業(yè)生及社會(huì)各類技術(shù)人才，進(jìn)場求職應(yīng)聘，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向的有**多人。同時(shí)建立城區(qū)企業(yè)聯(lián)系制度，了解企業(yè)用工信息，并應(yīng)企業(yè)要求隨時(shí)舉辦現(xiàn)場招聘會(huì)。三是做好《就業(yè)失業(yè)登記證》換發(fā)工作。根據(jù)《湖北省就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法》的要求，我市已于*月份啟動(dòng)了《就業(yè)失業(yè)登記證》的換發(fā)工作。我們在全市各大媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，并召集市內(nèi)各大型企業(yè)召開座談會(huì)。同時(shí)，在各大招聘會(huì)現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料****余份。目前前期換發(fā)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，部分縣市已經(jīng)啟動(dòng)。四是強(qiáng)化公益性崗位開發(fā)和管理工作。為確保政策嚴(yán)肅性和管理規(guī)范性，我們依托各基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，建立登記臺(tái)帳，對就業(yè)困難人員進(jìn)行“一對一”就業(yè)援助，圍繞保安、保潔、保綠、公共設(shè)施看管、治安巡邏、城市交通協(xié)管等公共服務(wù)類開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安Z“零就業(yè)家庭”人員、“4050”人員和低保家庭人員等就業(yè)困難人員。同時(shí)，對全市所有公益性崗位進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查和排查疏理，重點(diǎn)檢查人員在崗、工作考核、工資配套及社保繳費(fèi)等六個(gè)方面的情況，對存在人浮于事、套取資金等情況的單位，取消其公益性崗位補(bǔ)貼，使公益性崗位開發(fā)與安Z工作真正發(fā)揮效果，促進(jìn)我市就業(yè)困難群體就業(yè)。截至目前，全市共為**名就業(yè)困難人員提供公益性崗位援助，為他們落實(shí)崗位補(bǔ)貼**萬元,社保補(bǔ)貼**萬元。

（二）打造亮點(diǎn)，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作

今年以來，我市繼續(xù)把扶持創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的推動(dòng)點(diǎn)，分別采取多種形式幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。一是廣泛宣傳，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。我們充分利用會(huì)議、簡報(bào)、板報(bào)、橫幅、宣傳資料等形式，廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳活動(dòng)。上半年，全市通過黃岡日報(bào)、黃岡電視臺(tái)等新聞媒體刊播各類創(chuàng)業(yè)的消息、通訊、圖片，還集中對成功創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道宣傳。***在電視臺(tái)專題節(jié)目定期宣傳*期，并設(shè)立“****獎(jiǎng)”； ***政府召開了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作會(huì)，請創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說法，對弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情起到了推動(dòng)作用。二是落實(shí)政策，發(fā)揮倍增效應(yīng)。為了深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，全市進(jìn)一步擴(kuò)大了小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，規(guī)范小額擔(dān)保貸款的申請程序，建立并推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款發(fā)放的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度。元至-月，全市發(fā)放小額擔(dān)保貸款--筆，金額**萬元。直接扶持**人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)**人就業(yè)，開創(chuàng)了“扶持一人成功創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)一批人就業(yè)”的可喜局面。三是創(chuàng)新機(jī)制，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各地創(chuàng)新了培訓(xùn)模式，采取“小額貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的方法，給有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)基本條件的人員充“電”輸“氧”，送智補(bǔ)腦。對培訓(xùn)考核合格的創(chuàng)業(yè)者為其提供小額擔(dān)保貸款、政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等跟蹤服務(wù)。為了確保培訓(xùn)效果，還充分利用就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)基地，聘請省內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師和有經(jīng)驗(yàn)的專家擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，精心選擇培訓(xùn)課程，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。***開辦了“農(nóng)家樂”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提升“農(nóng)家樂”的品牌特色；四是樹立典型，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。為鼓勵(lì)勞動(dòng)者大膽創(chuàng)業(yè)，全市開展了 “****”評選活動(dòng)，并于*月**日在**隆重召開全市創(chuàng)業(yè)

帶動(dòng)就業(yè)現(xiàn)場會(huì)，對****第二屆“****” 進(jìn)行了表彰，還將他們的創(chuàng)業(yè)事跡制作成宣傳牌進(jìn)行宣傳。通過創(chuàng)業(yè)典型的現(xiàn)身說法，給廣大創(chuàng)業(yè)人員增添了信心，同時(shí)也指明了創(chuàng)業(yè)之路，推動(dòng)了全市創(chuàng)帶工作的深入開展。

（三）緊扣要點(diǎn)，確保就業(yè)培訓(xùn)工作健康發(fā)展

為切實(shí)吸取過去技能培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全市各級勞動(dòng)就業(yè)部門以抓基礎(chǔ)、保質(zhì)量、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，狠抓勞務(wù)品牌創(chuàng)建工作，積極推動(dòng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開展，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，打造優(yōu)秀的勞務(wù)品牌。一是調(diào)查摸底，掌握就業(yè)培訓(xùn)需求。年初,通過對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)勞動(dòng)者的年齡、文化程度和培訓(xùn)需求的調(diào)查，了解用人單位和勞動(dòng)者對就業(yè)培訓(xùn)工作的意見和建議，掌握用工市場的需求，制定有針對性就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案。二是整合資源，發(fā)揮中心教學(xué)優(yōu)勢。各級就業(yè)訓(xùn)練中心不斷加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，整合教學(xué)資源，狠抓拳頭專業(yè)，挖掘勞務(wù)品牌，形成了響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放铺厣?**面向社會(huì)招納培訓(xùn)專業(yè)，通過對社會(huì)零散培訓(xùn)資源調(diào)查和考察，將一部分師資素質(zhì)較好，有一定社會(huì)影響的培訓(xùn)專業(yè)吸納到訓(xùn)練基地，擴(kuò)大基地培訓(xùn)規(guī)模。三是打造亮點(diǎn)，狠抓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。市就業(yè)訓(xùn)練中心先后開辦**期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為創(chuàng)業(yè)者量身設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，揭示創(chuàng)業(yè)過程中的短板問題，并開設(shè)“一對一”財(cái)富金手指特色課堂，深受創(chuàng)業(yè)者歡迎。四是加強(qiáng)監(jiān)管，完善基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)。按照省人社廳、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳印發(fā)的《***就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》規(guī)定，全市迅速組織各地就業(yè)訓(xùn)練中心全體工作人員、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)臺(tái)帳的管理、資金拔付和監(jiān)督。嚴(yán)把開班申請、日常監(jiān)管、培訓(xùn)考核、就業(yè)達(dá)標(biāo)和資金兌付關(guān)，確保培訓(xùn)到人、 補(bǔ)貼到位。上半年，全市共組織開展再就業(yè)培訓(xùn)***人，就業(yè)前培訓(xùn)***人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)**人，勞動(dòng)部門培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力***人。

（四）破解難點(diǎn)，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)功能作用

由于失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放人數(shù)不斷增加、待遇標(biāo)準(zhǔn)提高，**年部分縣、市失業(yè)保險(xiǎn)基金收不抵支，面臨穿底現(xiàn)象，在一定程度上制約了失業(yè)保險(xiǎn)工作健康發(fā)展。為破解這一難題，年初，我們緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，狠抓失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征收工作。一是送政策、強(qiáng)宣傳。為切實(shí)做好各單位的參保工作，我們下發(fā)了《***年度黃岡市參保單位失業(yè)保險(xiǎn)申報(bào)核定工作的通知》，上門送達(dá)各參保單位，使各參保單位在申報(bào)核定時(shí)做到懂政策、知程序，為失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。*月份，全市各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對《社會(huì)保險(xiǎn)法》的理解和認(rèn)識(shí)，明確了職責(zé)，強(qiáng)化了責(zé)任。*月份市直組織了用人單位《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)，***多家參保單位的政工人員對《社會(huì)保險(xiǎn)法》五項(xiàng)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深受政工人員的好評。同時(shí)，還編制了《社會(huì)保險(xiǎn)法》失業(yè)保險(xiǎn)政策問答，并制作成宣傳單，上街設(shè)點(diǎn)咨詢解答；黃州區(qū)將失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)文件規(guī)定和企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法等政策編印成宣傳手冊，進(jìn)行宣傳。全市各地通過報(bào)紙、電視等新聞媒體宣傳失業(yè)保險(xiǎn)政策，提高人們對失業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知度。二是抓基礎(chǔ)、促規(guī)范。自“金保工程”工作布Z以來，我們對已有二十多年的失業(yè)保險(xiǎn)各參保單位信息和參保個(gè)人信息進(jìn)行采集、核對、錄入，市直共清理單位**家，其中已納入上線的單位**家，人數(shù)**人。目前，失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作已順利上線操作，夯實(shí)了基礎(chǔ)，規(guī)范了業(yè)務(wù)。