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區(qū)是市的中心城區(qū),下轄8個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)街道,總面積854平方公里,總?cè)衰?2萬(wàn),擁有145個(gè)涉農(nóng)村居、30萬(wàn)農(nóng)村人ロ、50萬(wàn)畝耕地面積,是全省農(nóng)業(yè)比重最大、農(nóng)村人口最多的主城區(qū)。特殊的區(qū)情,決定了鄉(xiāng)村振興工作在我區(qū)全局中處于特殊的地位。近年來(lái),我們按照中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧工作會(huì)議部署,始終把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,聚焦脫貧攻堅(jiān)首要任務(wù)、產(chǎn)業(yè)富民根本支撐、農(nóng)房改善龍頭引領(lǐng)、人居環(huán)境國(guó)家級(jí)“大考”、人才培養(yǎng)重要保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié),靶向施策務(wù)實(shí)苦,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,2020年底,全面小康實(shí)現(xiàn)度達(dá)到98.35%、全市領(lǐng)先,鄉(xiāng)村振興38項(xiàng)省考指標(biāo)達(dá)序率9737%,農(nóng)民人均可支配收入接近2萬(wàn)元、增速連續(xù)9年超城市居民,2020年全市兩次鄉(xiāng)村振興觀摩中都取得第一名的好成績(jī),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向行動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在具體工作中,我們重點(diǎn)做好四篇文章:
一是聚焦脫貧攻堅(jiān),做好“富的文章。始終把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,聚力突破低收入人ロ、經(jīng)濟(jì)薄弱村、片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)三大重點(diǎn),去年底,全區(qū)7.99萬(wàn)低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到1.14萬(wàn)元、是2015年的2倍,48個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村村均收入突破56萬(wàn)元、是2015年的4.4倍,高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。一是抓產(chǎn)業(yè)扶貧。整合各類(lèi)涉農(nóng)資金2.4億元,實(shí)施財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目97個(gè),產(chǎn)權(quán)量化到鎮(zhèn)、收益量化到村、分紅量化到戶,走出一條資產(chǎn)扶貧新路子,經(jīng)營(yíng)性扶資產(chǎn)達(dá)1.65億元,累計(jì)分紅4600萬(wàn)元,2017年我區(qū)“股權(quán)扶貧模式”被中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。二是抓片區(qū)開(kāi)發(fā)。成子湖片區(qū)共有建檔立卡戶2.46萬(wàn)人、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村6個(gè),是我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。對(duì)此,我們推動(dòng)各類(lèi)扶貧資源向片區(qū)傾斜,累計(jì)投資10.75億元,大力實(shí)施64個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目和59個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;其中,吉龍塑膠項(xiàng)目帶動(dòng)周邊14個(gè)村每年村均增收13.2萬(wàn)元,吸納就業(yè)2000余人,省委主要領(lǐng)導(dǎo)曾現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、予以肯定。三是抓托底救助。聚焦“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖,廣泛推行因病致貧長(zhǎng)效救助、重大病殘事故預(yù)救助、重大疾病醫(yī)療特別救助、“大愛(ài)”社會(huì)救助平臺(tái)、先診療后付費(fèi)、醫(yī)療“0付費(fèi)”等六項(xiàng)機(jī)制,惠及低收入農(nóng)戶1.65萬(wàn)人次、學(xué)生10.4萬(wàn)人次,累計(jì)減支近1700萬(wàn)元;我區(qū)電商助力脫貧《數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興》入選2020年省網(wǎng)絡(luò)扶貧優(yōu)秀案例成為首個(gè)入選聯(lián)合國(guó)的《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報(bào)告》中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)案例。
二是聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,做好“強(qiáng)”的文章。按照“連點(diǎn)成線、連線成片”思路,聚力聚焦“兩園兩片兩線”建設(shè),以鄉(xiāng)村振興示范帶打造為契機(jī),利用2-3年推進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)涵全面提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)”布局。南片區(qū)遠(yuǎn)離中心城區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足打造城市菜籃子”,創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”、國(guó)家級(jí)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示區(qū),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已建成果蔬大棚70萬(wàn)平米、經(jīng)營(yíng)果蔬種植66萬(wàn)畝;西片區(qū)3個(gè)多鎮(zhèn)、2個(gè)街道緊扣“近郊大游園”定位,全域打造國(guó)家農(nóng)業(yè)公園,突出古黃河生態(tài)富民道建設(shè),因地制宜發(fā)展體閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),沿線28個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn),“富民產(chǎn)業(yè)拓寬鄉(xiāng)村振興路”被央視報(bào)道。二是培育“新型”主體。突出“一鎮(zhèn)一特、一村一品”全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、特色化、區(qū)域化發(fā)展,2000成方連片生態(tài)農(nóng)業(yè)園基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,培育“香茄”西瓜”“葡萄”等5個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)證綠色食品56個(gè),龍河()創(chuàng)成全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國(guó)“村一品”示范鎮(zhèn)。三是推進(jìn)“融合”發(fā)展。積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)成淘寶鎮(zhèn)(街道)11個(gè)、淘寶村66個(gè),分別占全省的7.1%、10.7%,帶動(dòng)群眾就業(yè)近10萬(wàn)人,2018年我區(qū)成功入選“全國(guó)十大淘寶村集群”“全國(guó)電子商務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興十佳縣區(qū)”;值得說(shuō)明的是我區(qū)耿車(chē)鎮(zhèn)是全國(guó)第三個(gè)實(shí)現(xiàn)“淘寶村”全覆蓋的鎮(zhèn),在建黨95周年之時(shí),被黨中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),這也是全省近千個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中唯一獲此殊榮的基層黨委。
三是聚焦生態(tài)宜居,做好“美”的文章。堅(jiān)持把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,努力讓農(nóng)村生態(tài)美起來(lái)、環(huán)境靚起來(lái)。一是打贏了農(nóng)房改善“總體戰(zhàn)”。我區(qū)農(nóng)村房屋多是建于上世紀(jì)八、九十年代的老舊磚瓦房,已經(jīng)逐漸不適宜居住。2018年8月以來(lái),我們堅(jiān)持把農(nóng)房改善作為鄉(xiāng)村振興的龍頭抓手,與人居環(huán)境整治、公共空間治理、農(nóng)業(yè)結(jié)枃調(diào)整等一體推進(jìn),截止目前,已實(shí)施農(nóng)房項(xiàng)目25個(gè),改善群眾住房1.5萬(wàn)戶,“三個(gè)尊重”做法被省委領(lǐng)導(dǎo)肯定、全省推廣,全市年度高質(zhì)量考核榮獲第一名。二是打贏了人居環(huán)境“殲滅戰(zhàn)”。主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往,組織實(shí)施“干千凈凈迎小康”人居環(huán)境百日攻堅(jiān)”行動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”“垃圾分類(lèi)”,累計(jì)建成無(wú)害化衛(wèi)生戶廁10.3萬(wàn)座,垃圾無(wú)害化處置率100%,創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)10個(gè)、美麗村莊41個(gè),農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善,村相關(guān)做法在全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)上典型推介。三是打贏了空間治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。公共空間理應(yīng)為公眾所共享。但長(zhǎng)期以來(lái),無(wú)論是城市還是農(nóng)村,都出現(xiàn)了少數(shù)人侵占公共空間的現(xiàn)象。為此,我們堅(jiān)持“還公共空間于群眾”,創(chuàng)新農(nóng)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、園區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng),資金、資產(chǎn)、資源“三資”統(tǒng)籌,自治德治、法治“三治”并舉的“433工作思路,組織開(kāi)展“春季行動(dòng)“夏季攻堅(jiān)”“秋冬戰(zhàn)役”,收回被侵占集體地2萬(wàn)畝,帶動(dòng)村均增收24萬(wàn)元。