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直屬各學(xué)校（單位）黨組織、機(jī)關(guān)各處室：

根據(jù)中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和《中共xx市教育局委員會關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，市教育局直屬部分黨組織參加的第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)從20xx年11月開始到20xx年6月基本結(jié)束，為了切實(shí)搞好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、充分認(rèn)識搞好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義

在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措；是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措；是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。

參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位是局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位，黨員比例高，領(lǐng)導(dǎo)干部集中，是學(xué)校和教職工關(guān)注的重點(diǎn)。認(rèn)真謀劃和切實(shí)搞好第一批的先進(jìn)性教育活動(dòng)，對于進(jìn)一步貫徹“三個(gè)代表”重要思想、鞏固效能建設(shè)和社會滿意工程建設(shè)成果、提高黨組織的執(zhí)政能力有著至關(guān)重要的作用，同時(shí)，還可以積累經(jīng)驗(yàn)，對第二批單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)起到示范表率作用，并有利于局機(jī)關(guān)集中精力抓好第二批單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、市委和局黨委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列指示精神，進(jìn)一步深化對搞好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和局黨委的部署上來，從一開始就堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。

二、第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體范圍

市教育局參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位是：市教育局機(jī)關(guān)、教研中心、教育裝備中心、考試中心、教育建設(shè)開發(fā)公司、教育投資發(fā)展有限公司，涉及六個(gè)支部、140名黨員。

三、集中學(xué)習(xí)教育各階段的主要任務(wù)和要求

參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位學(xué)習(xí)教育的起止時(shí)間，可在確保質(zhì)量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握和安排，集中學(xué)習(xí)教育分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備及學(xué)習(xí)動(dòng)員（20xx年11月17日―3月15日）。

局黨政班子學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省市關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育決定、實(shí)施意見、方案，省電視電話會議及市委動(dòng)員大會精神，作好先進(jìn)性教育調(diào)查摸底等前期準(zhǔn)備，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和宣傳組、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組，制訂本局的實(shí)施意見和方案，召開動(dòng)員大會，做到早傳達(dá)、早準(zhǔn)備、早部署、早啟動(dòng)，組織機(jī)關(guān)和直屬單位全體黨員干部全面開展教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)動(dòng)員要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦、統(tǒng)一黨員思想、指導(dǎo)黨員實(shí)踐，努力在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。突出三個(gè)方面重點(diǎn)：

1、搞好動(dòng)員部署。各單位要根據(jù)中央、省委、市委和局黨委的要求，在督導(dǎo)組指導(dǎo)下認(rèn)真做好調(diào)查摸底，摸清黨員隊(duì)伍情況，特別是存在的突出問題；制定實(shí)施方案，排出學(xué)習(xí)教育活動(dòng)具體計(jì)劃，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，書記要親自抓總；學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃經(jīng)督導(dǎo)組審定后，及時(shí)召開動(dòng)員大會，書記親自動(dòng)員。

2、抓好教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是：《黨章》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、中央、省委、市委和局黨委關(guān)于先進(jìn)性教育和

3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、創(chuàng)出教育特色。要充分發(fā)揮局黨委網(wǎng)絡(luò)黨校的作用，開辟先進(jìn)性教育活動(dòng)專欄，舉行黨章知識競賽，宣傳先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員事跡，交流先進(jìn)性教育活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)體會、調(diào)研文章。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)講師團(tuán)的作用，組織黨課輔導(dǎo)、專題講座、先進(jìn)事跡報(bào)告會。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校黨建“三培養(yǎng)”和“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三先”、“三進(jìn)”活動(dòng)，即：領(lǐng)導(dǎo)干部要做xx教育改革與發(fā)展的先鋒者，黨風(fēng)廉政建設(shè)、公民道德建設(shè)和師德建設(shè)的`先進(jìn)者，先進(jìn)性教育活動(dòng)的先行者；要進(jìn)學(xué)校與學(xué)生一起聽課、與教師一起談心，進(jìn)社區(qū)訪貧問苦、調(diào)查研究，參與新型社區(qū)共建活動(dòng)，進(jìn)家門與教師及學(xué)生家長一起交流。開展黨員教師做學(xué)生和青年教師成長的導(dǎo)師、公民道德建設(shè)和師德建設(shè)的標(biāo)兵、教育教學(xué)與管理的骨干、文明城市創(chuàng)建和新型社區(qū)建設(shè)的積極分子活動(dòng)。

第二階段：分析評議（3月15日―4月15日）。

分析評議要重點(diǎn)查找黨員隊(duì)伍和黨組織中存在的與“三個(gè)代表”重要思想要求，與保持黨的先進(jìn)性不相適應(yīng)、不相符合的問題。主要抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)：

1、廣泛征求意見。通過教師代表懇談、行風(fēng)監(jiān)督員座談會、分發(fā)征求意見表、網(wǎng)上征詢、設(shè)意見箱等形式，同時(shí)利用社會滿意工程投訴電話：2600333和效能建設(shè)投訴中心等廣泛征求了解各方面群眾的意見，并將征集到的意見如實(shí)向黨員反饋，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到基層聽取意見。黨員個(gè)人也要主動(dòng)聽取和征求群眾的意見。

2、開展談心談話活動(dòng)。班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與黨員之間、黨員與黨員相互之間要認(rèn)真談心交心，溝通思想，相互提醒，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作和學(xué)習(xí)。

3、撰寫黨性分析材料。根據(jù)征求到的群眾和黨員意見，對照在學(xué)習(xí)動(dòng)員大討論中提出的機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育的具體要求，總結(jié)自己近年來思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查自己存在的問題，認(rèn)真剖析思想根源，形成黨性分析材料。

4、開好專題組織生活會。每個(gè)黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，逐個(gè)進(jìn)行對照檢查、自我批評，黨員之間進(jìn)行相互評議、開展批評、同時(shí)支部要做好對每個(gè)黨員的民主測評。黨員要根據(jù)評議意見，認(rèn)真修改好自己的黨性分析材料。

5、召開支委會。黨支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的意見和黨員的一貫表現(xiàn)，研究提出對每個(gè)黨員的評議意見。

6、向黨員反饋意見。黨支部向每個(gè)黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要進(jìn)行批評教育，幫助其認(rèn)識問題，要求其認(rèn)真改正。并落實(shí)專人對其進(jìn)行一段時(shí)間的幫教。

7、通報(bào)評議意見。要通過有關(guān)會議、專欄等渠道向群眾通報(bào)民主評議黨員的情況。

第三階段：整改提高（4月15日―5月20日）。

1、制定整改方案。針對分析評議情況，各個(gè)單位、基層黨組織、黨員個(gè)人要分別制定整改措施，明確整改重點(diǎn)、整改時(shí)限，落實(shí)整改措施和整改責(zé)任。要堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，特別是要通過解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題來體現(xiàn)整改成效和教育效果。

2、落實(shí)整改措施。各單位要按照擬定的整改方案一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)整改措施。以整改的實(shí)效，來檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效。要著眼鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果，重點(diǎn)落實(shí)黨員整改承諾制、不斷改正思想作風(fēng)、積極踐行入黨誓詞。要召開整改協(xié)調(diào)會，著力解決教職工關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、公布整改情況。市教育局和直屬各單位要將整改措施和進(jìn)行整改的情況在xx教育網(wǎng)上公布，并打印成材料發(fā)至各有關(guān)單位，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、進(jìn)行滿意度測評。集中教育結(jié)束前，要通過召開群眾代表點(diǎn)評會、組織暗訪檢查和抽樣調(diào)查等形式，對各單位和先進(jìn)性教育活動(dòng)開展情況進(jìn)行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。

集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用兩到三個(gè)月時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作。對那些應(yīng)當(dāng)解決并能及時(shí)解決的問題，要明確時(shí)間，盡快整改解決；對那些能解決而又一時(shí)解決不了的問題，要集中時(shí)間、集中精力進(jìn)行整改解決；對那些確實(shí)暫時(shí)不能解決的問題，要如實(shí)說明情況，待條件成熟時(shí)逐步加以整改解決。

市教育局黨委將在建黨85周年前夕表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨建和廉政建設(shè)優(yōu)勝單位和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，同時(shí)命名表彰黨員“先鋒崗”。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的要多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處置；對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。要建立健全入黨積極分子推優(yōu)制，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。

四、需要把握好的幾個(gè)問題。

1、要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿教育活動(dòng)始終。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及中央、省委、市委和局黨委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列精神統(tǒng)一思想，增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。要緊密聯(lián)系實(shí)際，有針對性地解決好先進(jìn)性教育活動(dòng)每個(gè)階段出現(xiàn)的思想認(rèn)識問題，努力做到先進(jìn)性教育活動(dòng)推進(jìn)一步，黨員的思想認(rèn)識提高一步。切實(shí)把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)在黨員的崗位上，體現(xiàn)在黨員的行動(dòng)中。

2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要抓好本系統(tǒng)的教育活動(dòng)，又要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，既要參加所在支部專題組織生活會，還要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在學(xué)習(xí)教育期間，在開展“三先”、“三進(jìn)”活動(dòng)的同時(shí)，要帶頭做到“十個(gè)一”：寫一篇學(xué)習(xí)心得體會、作一周基層調(diào)研工作、作好一次專題報(bào)告、開展一次慰問走訪活動(dòng)、聽一堂黨史課、召開一次優(yōu)秀黨員代表座談會、建立一個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)、開展一次談心活動(dòng)、聽一次群眾意見、過一次雙重組織生活。

3、抓好四個(gè)結(jié)合點(diǎn)。

（1）要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)合起來。通過教育活動(dòng)，著力解決黨員和基層黨組織存在的不適應(yīng)和不符合的問題，解決好機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍中存在的深入群眾不夠，聯(lián)系實(shí)際不深，工作“錯(cuò)位”、“越位”的問題，解決好勤政為民、熱情服務(wù)、嚴(yán)格自律、廉潔從政的問題及其他群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，影響教育發(fā)展和改革的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，使黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)有明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)工作水平有明顯提高。

（2）要把先進(jìn)性教育與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來。要選好一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶好一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，建好一套規(guī)范有效的教育管理和活動(dòng)機(jī)制，使基層黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，在教育改革與發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。解決好對機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠、責(zé)任制不落實(shí)、機(jī)關(guān)黨員權(quán)力保障機(jī)制不健全、黨組織活動(dòng)形式比較呆板、內(nèi)容比較單調(diào)的問題。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，建立健全機(jī)關(guān)黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。積極拓寬黨內(nèi)民主渠道，建立完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策

（3）要把先進(jìn)性教育與實(shí)施社會滿意工程結(jié)合起來。以評選“學(xué)生和家長滿意教師”為載體，加強(qiáng)教師師德建設(shè)，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高；以評選“群眾滿意學(xué)?！睘檩d體，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為；以堅(jiān)持實(shí)施辦事首問制度、機(jī)關(guān)干部掛牌上崗、24小時(shí)投訴受理和限期答復(fù)制度為重點(diǎn)，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，并通過深入基層調(diào)研、重大事項(xiàng)決策咨詢和新聞發(fā)布制度、定期開放局長辦公會議制度等，不斷提高決策工作的科學(xué)水平。

（4）要把先進(jìn)性教育與推進(jìn)局重點(diǎn)工作結(jié)合起來。通過教育，把黨員干部的思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到局黨委確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識。積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革和發(fā)展，完善農(nóng)村教育發(fā)展保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；積極推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革與發(fā)展，大力開展?jié)O農(nóng)民暖促培訓(xùn)，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐；認(rèn)真實(shí)施六大工程，為加快xx發(fā)展、建設(shè)平安xx、打造和諧社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。確保先進(jìn)性教育活動(dòng)與單位工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

五、切實(shí)加強(qiáng)對第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位的黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，局黨委書記是本系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要貫徹落實(shí)好黨委的部署和要求，抓好分管部門、單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)；基層黨組織負(fù)責(zé)人是本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的格局。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，除了上級黨委安排的會議和活動(dòng)外，各單位的主要負(fù)責(zé)同志一般不得安排外出活動(dòng)。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。局黨委領(lǐng)導(dǎo)要分別重點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)單位。要通過深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)等途徑，幫助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步找出工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。

3、建立督導(dǎo)制度。聯(lián)絡(luò)督查組要切實(shí)履行對各單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行督促檢查的職責(zé)。及時(shí)了解掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，向所在單位提出建議；及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題督促解決；及時(shí)向局先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組反映活動(dòng)開展情況，當(dāng)好參謀。同時(shí)要建立群眾監(jiān)督評價(jià)制度，根據(jù)每個(gè)階段的具體任務(wù)和要求，組織群眾以一定的方式參與有關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。

4、加強(qiáng)輿論宣傳。各級黨組織要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳中央、省委、市委和局黨委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列指示精神，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和成效，為先進(jìn)性教育活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。

第一批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的各單位，在1月28日把本單位先進(jìn)性教育的實(shí)施方案和具體學(xué)習(xí)教育計(jì)劃表報(bào)市教育局黨委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。