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受市政府委托，現(xiàn)將我市學(xué)前教育工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、全市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

主要做法有：

（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)與管理，加大學(xué)前教育發(fā)展力度。近年來(lái)，市政府不斷將學(xué)前教育擺上重要議事日程，多次組織專(zhuān)題研究，并相繼制定出臺(tái)了一系列的政策措施，將學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育的整體范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，加快發(fā)展。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)前教育高度關(guān)注，多次到幼兒園實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)。市人大十分重視學(xué)前教育工作，專(zhuān)門(mén)組織了專(zhuān)題調(diào)研，重點(diǎn)研究和督促加快學(xué)前教育發(fā)展問(wèn)題。各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)幼兒園準(zhǔn)入、安全、保教、收費(fèi)等工作的監(jiān)管，學(xué)前教育得到了較快發(fā)展。

（二）堅(jiān)持多元化辦學(xué)、多渠道投入，辦園條件明顯改善。我們除明確政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任外，還積極鼓勵(lì)社會(huì)力量、企業(yè)、個(gè)人興辦幼兒園，逐步形成了以教育部門(mén)辦園為骨干，社會(huì)力量辦園為主體的學(xué)前教育格局，辦園數(shù)量迅速增長(zhǎng)，城市里“入園難”問(wèn)題基本得到解決，農(nóng)村接受學(xué)前教育的適齡幼兒大幅度增加。各級(jí)政府及辦園單位努力拓寬渠道，多方籌措資金，加大投入力度，明顯改善了全市幼兒園的辦園條件。

（三）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，保教人員整體素質(zhì)得到提升。積極加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，建立健全了園長(zhǎng)、教師及其他相關(guān)人員的崗前崗后培訓(xùn)制度，組織實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃，多形式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高教師的教育教學(xué)能力。同時(shí)，努力提高幼兒教師的工資待遇，積極加強(qiáng)幼兒教師養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障幼兒教師的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍，提高了全市幼兒教師的整體素質(zhì)。

（四）積極開(kāi)展學(xué)前教育教學(xué)改革，提高了幼兒園保教質(zhì)量。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神，實(shí)施幼兒素質(zhì)教育，重視幼兒教育科研和教研工作，堅(jiān)持保教并重的原則，遵循幼兒教育規(guī)律，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式。積極探索幼兒教育的新方法，注重早期幼兒潛能開(kāi)發(fā)和個(gè)性發(fā)展，有效地防止了幼兒教育“小學(xué)化”傾向，促進(jìn)了幼兒身心和諧健康發(fā)展。

二、當(dāng)前我市學(xué)前教育存在的主要問(wèn)題

我市學(xué)前教育工作雖然取得了一定的成績(jī)，但由于種種原因，還存在許多問(wèn)題和困難，學(xué)前教育發(fā)展明顯滯后，是全市教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾的要求，還有較大差距。

（一）學(xué)前教育沒(méi)有納入義務(wù)教育范疇，政策、體制、機(jī)制保障不夠。目前國(guó)家還未將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇，在學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入、人員編制等方面都缺少相關(guān)政策。各級(jí)財(cái)政對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的投入不足，幼兒園教師沒(méi)有新增編制。全市公辦幼兒園僅占全部幼兒園的，公辦幼兒教師僅占全部幼兒教師的23%。對(duì)公辦幼兒園也只能保證最基本的投入，村辦、民辦幼兒園完全靠收費(fèi)來(lái)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，部分幼兒園尤其是農(nóng)村幼兒園辦園條件簡(jiǎn)陋陳舊。

（二）民辦幼兒園管理亟待加強(qiáng)。部分民辦幼兒園不能做到依法辦園，以盈利為目的，投入不足，辦園條件差，教師素質(zhì)低。不能把握正確的辦園方向，有“小學(xué)化”傾向。并且存在著個(gè)別因體制不順而無(wú)法辦證的幼兒園。

（三）幼兒教師待遇差、素質(zhì)低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。公辦幼兒教師沒(méi)有績(jī)效工資，待遇較低。村辦、民辦幼兒教師待遇更差，沒(méi)有養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，有的甚至不能按月足額發(fā)放工資，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性很大。幼兒教師的學(xué)歷合格率較低，綜合素質(zhì)較差，影響了學(xué)前教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、今后學(xué)前教育的工作重點(diǎn)

（一）明確政府責(zé)任，加大財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的投入。把發(fā)展學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。把學(xué)前教育納入公共財(cái)政保障范圍，市、縣兩級(jí)財(cái)政每年必須列出學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大力發(fā)展公辦幼兒園，擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍，改擴(kuò)建和新建一批幼兒園。堅(jiān)持學(xué)前教育公益性取向，加大農(nóng)村幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和補(bǔ)助力度，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園向公辦轉(zhuǎn)軌?！笆濉逼陂g，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化的'公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。

（三）多渠道投入、多元化辦園，加快幼兒園基本建設(shè)步伐。逐步完善以政府投入為主導(dǎo)、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的學(xué)前教育保障機(jī)制，支持、鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和效益較好的企業(yè)及個(gè)人出資興辦幼兒園。完善民辦學(xué)前教育扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)民辦幼兒園的扶優(yōu)扶強(qiáng)力度。順應(yīng)城市化發(fā)展的需求，加快推進(jìn)城市小區(qū)配套建設(shè)幼兒園工作。

（四）加強(qiáng)政府監(jiān)管，規(guī)范幼兒園辦園行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)，健全完善相應(yīng)的規(guī)范管理辦法及考評(píng)細(xì)則，加強(qiáng)辦園管理。將學(xué)前教育列入教育督導(dǎo)范圍，開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)辦園規(guī)范化。制定完善中小學(xué)幼兒園安保方案，加大綜合整治，重視幼兒園飲食、住宿等安全管理工作，確保幼兒園安全。保證辦園的正確方向，糾正違反教育政策和教育規(guī)律的不良傾向，切實(shí)消除幼兒教育中的短視行為，扎實(shí)推進(jìn)幼兒教育的健康發(fā)展。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教師師資隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）在編制范圍內(nèi)，公開(kāi)招聘具有幼師專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的大中專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教，使公辦教師占有一定比例；把好幼兒教師入口關(guān)，實(shí)行持證上崗；重視幼兒教師培訓(xùn)、考核工作，提高幼兒教師的業(yè)務(wù)技能；認(rèn)真執(zhí)行《xxx教師法》，完善幼兒教師工資、保險(xiǎn)、福利待遇的保障機(jī)制，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。

以上是關(guān)于我市學(xué)前教育工作情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。