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xxxx年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市各業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省市局工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全縣重點(diǎn)中心工作,以鞏固省級(jí)示范縣成果、做好鎮(zhèn)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、檢測(cè)中心認(rèn)證驗(yàn)收為抓手,以抓好食藥安全、質(zhì)量強(qiáng)縣、商標(biāo)興縣工作為重點(diǎn),以提升履職盡責(zé),科學(xué)監(jiān)管、執(zhí)法辦案能力,設(shè)施裝備能力為突破,以實(shí)現(xiàn)行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、綜合執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)統(tǒng)一規(guī)范為目標(biāo),全系統(tǒng)干部職工克服困難,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,努力奮斗,各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展和成績(jī),為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
一、20xx年工作開展情況
(一)深化體制改革,新體制正常運(yùn)行。按照縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案,原食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、鹽務(wù)實(shí)行“四局合一”,組建了市場(chǎng)監(jiān)督管理局,新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后,對(duì)工作進(jìn)行了科學(xué)分工,確保了工作運(yùn)行平穩(wěn)過渡。一是制定新的“三定方案”,對(duì)市場(chǎng)xxx的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制進(jìn)行科學(xué)設(shè)定,保障新體制的順利運(yùn)行;二是按照縣委縣政府要求,積極與組織、編制、人事部門多次研究磋商,制定了人員分流工作方案,人員全部到位并開展工作;三是積極配合組織部門做好基層所負(fù)責(zé)人的任命工作。截止目前,全縣20個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)已經(jīng)組織部門任命;四是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)下劃移交工作。按照縣上的'統(tǒng)一安排,縣局抽調(diào)人員,對(duì)原工商所、食藥所的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一移交。目前,此項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,提升食品監(jiān)管水平。一是召開了全縣基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化食品藥品監(jiān)督管理所建設(shè)的通知》,明確了目標(biāo)任務(wù),納入年度考核;二是按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求,投資78萬元,對(duì)檢測(cè)中心進(jìn)行了改造,力爭(zhēng)明年通過省級(jí)認(rèn)證;三是認(rèn)真開展食藥安全宣傳培訓(xùn)20場(chǎng)次,受訓(xùn)人員達(dá)2000余人以上,參加省級(jí)開展的基層監(jiān)管所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)20人次;參加市級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)35人次,開展縣級(jí)集中培訓(xùn)2次。
(三)強(qiáng)化日常監(jiān)管,保障群眾飲食用藥安全。一是扎實(shí)開展嚴(yán)厲打擊食藥違法犯罪行為的“颶風(fēng)行動(dòng)”。共發(fā)出責(zé)令改正通知書106份,當(dāng)場(chǎng)處罰29起,立案查處案件26起(食品類13起,藥械類13起),現(xiàn)已結(jié)案25起(食品類12起,藥械類13起),罰沒款共計(jì)xx萬元,移送公安機(jī)關(guān)10起;二是市場(chǎng)準(zhǔn)入和日常監(jiān)管并重。截止目前,經(jīng)許可的全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共2051戶,其中食品生產(chǎn)企業(yè)7家,小作坊備案登記證明139個(gè),食品流通經(jīng)營(yíng)戶1031戶,餐飲服務(wù)提供者874戶,各單位、企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的主體責(zé)任承諾書簽訂率達(dá)100%。深入推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理并按級(jí)別高低推進(jìn)示范工程建設(shè),量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上;三是扎實(shí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。制定年度食品抽檢計(jì)劃400批次,食品抽檢407批次,已取得檢驗(yàn)報(bào)告407份,因涉嫌非法添加有毒有害物質(zhì)移送公安機(jī)關(guān)10起,因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品進(jìn)行行政處罰7起;四是強(qiáng)化藥械化妝品監(jiān)管。對(duì)全縣315家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和25家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的藥械經(jīng)營(yíng)使用情況進(jìn)行了2次以上全面檢查,縣鎮(zhèn)村三級(jí)藥械經(jīng)營(yíng)使用單位檢查覆蓋100%。截止目前共上報(bào)藥品不良反應(yīng)230份,占任務(wù)數(shù)的115%。醫(yī)療器械不良反應(yīng)60份,占任務(wù)數(shù)的120%。藥品抽檢61份,藥品快速檢驗(yàn)49份,醫(yī)療器械抽檢1份,化妝品抽檢2批次。其中4個(gè)批次中藥飲片不合格,抽檢靶向率較高。推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作開展,藥品電子監(jiān)管平臺(tái)的使用率達(dá)60%,基本實(shí)現(xiàn)了藥品流向可控,有效防范假冒藥品的流入和走票掛靠行為。
(四)扎實(shí)推進(jìn)商事登記制度改革,營(yíng)造寬松市場(chǎng)環(huán)境。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入登記條件,落實(shí)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格執(zhí)行窗口服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策支持、收費(fèi)減免等方面為各類市場(chǎng)主體提供便利;二是扎實(shí)推行“三證合一、一照一碼”登記制度,截止11月底,共辦理“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照103份,新登記發(fā)展各類市場(chǎng)主體1212戶,其中,內(nèi)資企業(yè)3戶,私營(yíng)企業(yè)157戶,農(nóng)民專業(yè)合作社50戶,個(gè)體工商戶1002戶。
(五)深入推進(jìn)商標(biāo)興縣戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)增收增效。一是以新《商標(biāo)法》、《廣告法》的頒布實(shí)施為契機(jī),廣泛宣傳新法的突出亮點(diǎn);二是積極引導(dǎo),重點(diǎn)培育。截止目前,全縣已注冊(cè)商標(biāo)105件,其中省級(jí)著名商標(biāo)5件,市級(jí)著名商標(biāo)7件,今年,申報(bào)省級(jí)著名商標(biāo)1件、市級(jí)著名商標(biāo)2件;三是向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等相關(guān)部門以送閱件的形式報(bào)送了《關(guān)于“鎮(zhèn)巴臘肉”地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌建設(shè)與管理的幾點(diǎn)建議》,規(guī)范“鎮(zhèn)巴臘肉”品牌的管理使用。
(七)開展重點(diǎn)市場(chǎng)整治,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是積極開展農(nóng)資、成品油市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和節(jié)假日市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員512人次,檢查各行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶642戶次,查處案件11件,處罰款萬元;二是積極開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)工作,對(duì)裝飾建材、家用電器、服裝、兒童用品等進(jìn)行抽檢,其中抽檢農(nóng)資商品14件,汽、柴油37件,小家電10組,兒童服裝12組,對(duì)抽檢不合格要求其下架退市,對(duì)8戶經(jīng)營(yíng)不合格商品的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行立案調(diào)查;三是開展企業(yè)信用信息公示工作。開展企業(yè)年報(bào)公示、企業(yè)即時(shí)信息公示和企業(yè)公示信息專項(xiàng)抽查,建立市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常和“黑名單”制度,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,發(fā)揮信用約束手段。截止目前,20xx年度企業(yè)、個(gè)體年報(bào)率分別為和;共抽查企業(yè)36戶,其中即時(shí)信息抽查8戶,注冊(cè)資本專項(xiàng)抽查8戶,企業(yè)年報(bào)及即時(shí)信息公示雙向抽查20戶;列入經(jīng)營(yíng)異常名錄市場(chǎng)主體307戶,其中企業(yè)137戶,個(gè)體工商戶170戶;四是圍繞推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),提升經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信理念,在全縣開展了“守合同重信用”活動(dòng),省工商局已審批2戶省級(jí)誠(chéng)信單位,向經(jīng)營(yíng)戶印發(fā)宣傳標(biāo)語,督促引導(dǎo)有LED廣告屏經(jīng)營(yíng)戶設(shè)置文明經(jīng)營(yíng)和社會(huì)主義核心主義價(jià)值觀公益廣告120余件。
(九)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),維護(hù)特種設(shè)備安全。一是組織對(duì)特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《xxx特種設(shè)備安全法》及《20xx特種設(shè)備目錄》等法律法規(guī)培訓(xùn),與22家特種設(shè)備使用單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書;二是開展了“電梯大會(huì)戰(zhàn)”、“鐵拳行動(dòng)”等整治,建立特種設(shè)備使用單位臺(tái)賬,做到了底子清、人員明、設(shè)備全;三是對(duì)人員密集的醫(yī)院和超市進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行了自查自糾和4次全面監(jiān)督檢查,共出動(dòng)人員180人次,下達(dá)指令書16份,發(fā)現(xiàn)安全隱患18處,下達(dá)復(fù)查整改意見書16份,已整改隱患16處;四是積極協(xié)調(diào)成立了鎮(zhèn)巴首家電梯維保服務(wù)站,為鎮(zhèn)巴電梯的維保和檢修提供了快捷的技術(shù)服務(wù),全面落實(shí)了我局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責(zé)任。
(十)加強(qiáng)食鹽質(zhì)量安全管理。全年購進(jìn)鹽品1778噸,銷售食鹽2099噸,銷售總值361萬元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)xx萬元。對(duì)調(diào)入每批鹽品,嚴(yán)格檢測(cè),全年食鹽“三率”即:食鹽計(jì)劃完成率達(dá)104%、合格碘鹽食用率達(dá)97%、碘鹽覆蓋率達(dá)97%;今年共查獲過期鹽品6噸,有效打擊了一切涉鹽違規(guī)行為。
(十一)加強(qiáng)干部管理,提升隊(duì)伍素質(zhì)。一是舉辦為期四天的業(yè)務(wù)知識(shí)和快檢能力培訓(xùn),全面提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);二是開展踐行“三嚴(yán)三實(shí)、我為市場(chǎng)監(jiān)管做貢獻(xiàn)”的演講比賽,激發(fā)熱情、樹立正氣、提升形象;三是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),一名干部行政警告處分,一名干部誡勉談話,隊(duì)伍形象不斷提升。
二、存在問題
20xx年,是新的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍履新職責(zé)、擔(dān)負(fù)新任務(wù)的第一年。全系統(tǒng)干部職工的工作熱情,激發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)?shù)恼芰?,營(yíng)造出“風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上”的工作局面。成績(jī)來之不易,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。但是,我們?nèi)源嬖谥S多問題和不足。
一是改革后,市場(chǎng)監(jiān)管職能得到整合,“四局合一”基本實(shí)現(xiàn),但工作業(yè)務(wù)上下銜接還需加強(qiáng),機(jī)制辦法上有些需要調(diào)整、改進(jìn);
二是基層所監(jiān)管體制調(diào)整,少數(shù)鎮(zhèn)對(duì)市場(chǎng)安全重視不夠,長(zhǎng)期包村,從事其它工作,監(jiān)管懸空,主體責(zé)任無法落實(shí)。
三是市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。干部隊(duì)伍整合后,綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。