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第一篇：疫情期間社區(qū)防疫工作總結(jié)
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。大年初二上午，九龍崗鎮(zhèn)黨委、政府召開緊急會(huì)議，傳達(dá)部署防疫工作，要求各村、社區(qū)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，迅速開展疫情防控工作。新建社區(qū)立即組織召開了“兩委”會(huì)議，把疫情防控工作安排布置到位，明確聯(lián)防聯(lián)控、群防群控具體措施。社區(qū)工作人員立即從春節(jié)假期的氛圍中抽出身來(lái)，迅速調(diào)整思想狀態(tài)，盡管情況很復(fù)雜，形勢(shì)似乎比認(rèn)識(shí)到的更為嚴(yán)峻，他們卻絲毫不懈怠。全部到崗到位，宣傳引導(dǎo)，摸底排查。
守土有責(zé)、守土盡責(zé)。新建社區(qū)劃分為5個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格也是一個(gè)疫情檢測(cè)點(diǎn)。明確一名“社區(qū)”黨員包保。要求社區(qū)網(wǎng)格員管好、管嚴(yán)、管緊，各自把各自網(wǎng)格內(nèi)的人員排查清楚，做到棟不漏戶、戶不漏人。把屬地管理責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化壓實(shí)。同時(shí)發(fā)揮黨群議事點(diǎn)作用，發(fā)揮黨員、社區(qū)群眾代表作用，把疫情防控的各項(xiàng)任務(wù)都交給網(wǎng)格，像一顆顆旗子下在網(wǎng)格點(diǎn)上，時(shí)時(shí)掌握網(wǎng)格動(dòng)態(tài)信息，明確網(wǎng)格員屬地責(zé)任，對(duì)返鄉(xiāng)人員信息排查，做到人員準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)、信息全面。
發(fā)動(dòng)群眾，當(dāng)好“守護(hù)者”。疫情防控，貴在群防群治，群眾不參與，疫情難根除。新建社區(qū)注重發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)真開展志愿服務(wù)。先后組織成立了“老黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)隊(duì)”、“青年志愿者服務(wù)隊(duì)”，扎扎實(shí)實(shí)做好輿情引導(dǎo)、防疫宣傳，真正實(shí)現(xiàn)了大喇叭喊起來(lái)，小喇叭動(dòng)起來(lái)，橫幅拉起來(lái)，宣傳海報(bào)貼起來(lái)，一封信發(fā)到人手一份，把手機(jī)都用起來(lái)，抖音短視頻、微信發(fā)起來(lái)，能用的宣傳手段一樣不落。持續(xù)的宣傳之下，社區(qū)群眾的自我防護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，紛紛響應(yīng)，主動(dòng)參與，采取各種方式，嚴(yán)防人員流動(dòng)，取消各種宴會(huì)、聚會(huì)、集會(huì)，賓館、餐館、網(wǎng)吧、菜市場(chǎng)等全部關(guān)停。由于社區(qū)群眾的廣泛參與，截止目前，社區(qū)還未發(fā)現(xiàn)一例確診和疑似病例。替群眾把好這個(gè)門，把疫情關(guān)在了門外，使社區(qū)真正成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
第二篇：疫情期間防控工作總結(jié)匯報(bào)
__村兩委班子堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府和__街道黨委辦事處的決策部署，切實(shí)將疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控工作任務(wù)。具體匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任
第一時(shí)間組織村兩委班子成員、村民組長(zhǎng)等相關(guān)人員召開疫情防控部署工作會(huì)議，及時(shí)貫徹__街道_次疫情防控會(huì)議精神。成立__村防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化分工到事到人，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)，搭建村書記負(fù)總責(zé)，村兩委班子成員各負(fù)其責(zé)，黨員和村民代表具體落實(shí)、跟蹤反饋的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，對(duì)外做到上下聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致，對(duì)內(nèi)做到職責(zé)明晰、配合密切，全面做好疫情聯(lián)防聯(lián)控工作。
二、加大宣傳力度，有效引導(dǎo)群眾做好防控工作
一是逐家逐戶向村民發(fā)放《致__市人民的倡議書》，共___份，確保做到全村知曉、自覺行動(dòng);二是在村公告欄及小賣店制作張貼告示，并在進(jìn)組道路兩側(cè)懸掛__街道下發(fā)的條幅，宣傳引導(dǎo)村民做好自我防護(hù)，做到“八件事”;三是利用微信工作群、黨建群、朋友圈等自媒體手段及時(shí)做好疫情防治基本知識(shí)的宣傳和普及。四是組建流動(dòng)宣傳隊(duì)，借用村里水果店安裝了廣播喇叭的小貨車在村里流動(dòng)播放防疫知識(shí)。通過(guò)上門走訪、微信溝通、電話聯(lián)絡(luò)等多種形式，及時(shí)做好群眾思想工作，幫助村民正確認(rèn)識(shí)新型冠狀病毒，引導(dǎo)群眾不信謠、不傳謠、不造謠、不恐慌。
三、全面摸底排查，做好疫情監(jiān)測(cè)、管控和信息上報(bào)工作
組成_個(gè)排查組對(duì)全村___戶開展地毯式排查并建立排查檔案。經(jīng)排查，__村有武漢返鄉(xiāng)人員_名，外來(lái)人員__名。對(duì)于武漢返鄉(xiāng)人員，按照上級(jí)部署要求，實(shí)行最嚴(yán)格的隔離觀察措施，村里由我和村委會(huì)副主任負(fù)責(zé)，組里由組長(zhǎng)和鄰居黨員具體負(fù)責(zé)，隨時(shí)跟蹤報(bào)告防控對(duì)象體溫監(jiān)測(cè)情況并做好思想工作和心理疏導(dǎo)。被隔離對(duì)象及家屬能夠充分認(rèn)識(shí)到隔離觀察重要性和必要性，本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家人負(fù)責(zé)、對(duì)父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極配合村里工作，每天兩次通過(guò)微信分別向包戶村干部和我本人報(bào)告體溫監(jiān)測(cè)情況，自覺做到不出門、不見人，必要生活物資村里指派專人遞送。對(duì)全體村民實(shí)行每日兩次體溫監(jiān)測(cè)并建立臺(tái)賬，每晚3個(gè)組組長(zhǎng)向我報(bào)告本組村民當(dāng)日體溫監(jiān)測(cè)情況，次日向包組村干部報(bào)送體溫監(jiān)測(cè)情況，做到“有事報(bào)情況、無(wú)事報(bào)平安”。截止到目前，武漢返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)對(duì)象及全體村民身體狀況良好，沒有出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀。同時(shí)注重通過(guò)手機(jī)照片和微信等形式及時(shí)記錄反饋工作進(jìn)展情況，建立電子檔案，科學(xué)留痕，及時(shí)向上級(jí)黨委以及包村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)疫情防控情況。
四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加大值班值守力度
從1月25日(正月初一)開始，我們的村干部就堅(jiān)守在工作崗位上，全員進(jìn)入“戰(zhàn)斗狀態(tài)”，并指派專人做好信息上傳下達(dá)和報(bào)送工作。包村市領(lǐng)導(dǎo)__市長(zhǎng)多次來(lái)村指導(dǎo)工作，包村街道領(lǐng)導(dǎo)每天都會(huì)到村檢查和督導(dǎo)防疫工作，村里認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)指示精神，成立由村主任帶隊(duì)的督導(dǎo)小組，隨時(shí)監(jiān)督小賣店、超市等公共場(chǎng)所，一看防控宣傳落實(shí)情況，二看是否存在聚眾打麻將、打撲克等活動(dòng)，及時(shí)疏散人群，做好分級(jí)防護(hù)。通過(guò)明察暗訪，__村沒有聚眾或私下組織打麻將等活動(dòng)。一方有難、八方支援，根據(jù)__村黨群愛心團(tuán)隊(duì)隊(duì)員的申請(qǐng)，我們積極牽線搭橋，聯(lián)系了__紅十字會(huì)，向武漢疫區(qū)進(jìn)行了愛心捐贈(zèng)，目前為止，__村黨群愛心團(tuán)隊(duì)共捐款_千元。辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們__村有信心、有能力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
第三篇：疫情期間社區(qū)防疫工作總結(jié)
從控制傳染源、救治被傳染者，到切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群，正是科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法，讓人類面對(duì)傳染病不再束手無(wú)策，擁有了守護(hù)健康的法寶。
科學(xué)技術(shù)是社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大支撐，也是戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的有力保障。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，從“依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要”的叮囑，到“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，為做好新冠肺炎疫情防控工作提供了重要遵循。管理措施越科學(xué)，精準(zhǔn)防控越到位，阻斷疫情就越有力有效。把科學(xué)有序的防控要求落到實(shí)處，有效遏制疫情蔓延，人民生命安全和身體健康就能得到有力保障。
疾病與人類始終相伴隨，威脅著人類健康，但人類只要恰當(dāng)使用科學(xué)武器，就能程度降低生命代價(jià)。無(wú)論是非典、甲流還是新冠肺炎，我們對(duì)它們的科學(xué)認(rèn)知有一個(gè)過(guò)程?？箵舴堑鋾r(shí)一些人最初認(rèn)為致病因素是衣原體，最終發(fā)現(xiàn)是冠狀病毒。對(duì)付衣原體，抗生素就管用，而對(duì)付病毒，則需要進(jìn)行綜合治療。由此而言，防控疫情不能偏離科學(xué)的軌道，不能脫離對(duì)生物規(guī)律的把控。
戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，必須依靠科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)。目前的出院患者在不斷增加，我們完全可以戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情。廣大醫(yī)護(hù)人員不辭勞苦、科學(xué)救治，努力完善診療方案，提高收治率治愈率；廣大科技人員不畏艱難、勇于攻關(guān)，加快病毒溯源等研究；各條戰(zhàn)線扎實(shí)做好預(yù)防、控制和保障工作，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性和有效性，這些都將為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)科學(xué)支撐。
戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，需要尊重科學(xué)、相信科學(xué)。打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，對(duì)大多數(shù)人而言，關(guān)鍵在“防”。加強(qiáng)病例排查，做好居家隔離觀察，做好密切接觸者的追蹤，把防控力量向社區(qū)下沉，加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)就有必勝把握?？破招麄饔兄诳朔蛞咔閷?dǎo)致的不安焦慮情緒。讓科學(xué)防疫知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，使人民群眾懂得用科學(xué)態(tài)度對(duì)待疫病、用科學(xué)手段防治疫情，有助于提高人民群眾自我保護(hù)的能力，增強(qiáng)人民群眾戰(zhàn)勝疫情的信心。
“病毒固然可怕，但比病毒更可怕的是謠言和恐慌?！辈恍胖{、不傳謠，堅(jiān)持做到科學(xué)抗疫，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)防控，我們必將取得戰(zhàn)“疫”的勝利!
第四篇：疫情期間社區(qū)防疫工作總結(jié)
疫情防控工作是當(dāng)前最重要的任務(wù)，每一天都生活在被疫情折磨的恐懼中，全國(guó)上下的老百姓苦不堪言，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是文化生活都被這場(chǎng)疫情攪得痛不欲生。在危機(jī)面前，基層黨組織更要發(fā)揮作用，早早帶領(lǐng)人民渡過(guò)這場(chǎng)劫難，絕不認(rèn)輸。
要進(jìn)行有效指揮、有序管理。領(lǐng)導(dǎo)者的安排部署決定了下級(jí)的行動(dòng)方向。對(duì)于一定量的工作人員如何發(fā)揮他們的最大能力達(dá)到事半功倍的效果，竊以為，應(yīng)當(dāng)征求工作人員的意愿再考慮是安排其外出入戶還是待在辦公室搜集材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以興趣為前提方能干事有勁頭。不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、把工作往下推。要明確每一個(gè)工作人員的職責(zé)，而不是多人做一件事或無(wú)人處理某件事，造成工作的'不及時(shí)、管理的混亂。
應(yīng)按照屬地原則、守土有責(zé)。偌大的轄區(qū)僅憑一個(gè)人不可能做到親力親為、面面俱到，這就需要強(qiáng)調(diào)屬地責(zé)任，將各自的一塊轄區(qū)管理好，整個(gè)體系才能有序運(yùn)轉(zhuǎn)。需要充分發(fā)揮分工與合作的效用，將合適的工作分派給適合的人，明確遇到問(wèn)題時(shí)請(qǐng)教的對(duì)象，而不是像無(wú)頭蒼蠅一樣手足無(wú)措、耽誤時(shí)機(jī)，保持信息暢通，能聯(lián)系到彼此，而不是大家都在忙別的事而唯獨(dú)沒有人處理這件事。
一項(xiàng)任務(wù)最好由至少兩人來(lái)做，這樣方便及時(shí)響應(yīng)，兩人之間互相配合，將負(fù)責(zé)的事有序落實(shí)、互相監(jiān)督，在任務(wù)繁重的當(dāng)下也好互相加油打氣，不至于絕望的發(fā)現(xiàn)只有自己孤單作戰(zhàn)、滿目蒼涼。屬地原則也不是“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”，要多向周圍表現(xiàn)優(yōu)秀的村(居)學(xué)習(xí)先進(jìn)做法、典型經(jīng)驗(yàn)，提高效率、規(guī)范工作流程。
得強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、任勞任怨。我常常覺得自己不怕吃苦，直到面對(duì)真正的考驗(yàn)時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己的不堪一擊。疫情防控期間，全員全時(shí)在崗、隨時(shí)待命、經(jīng)常性加班讓我心態(tài)崩了，每天早上掙扎著起床簡(jiǎn)直是如臨大敵。不僅要從外部激勵(lì)，還要時(shí)時(shí)樹立一些疫情防控期間涌現(xiàn)的典型人物、突出事跡，以生動(dòng)活潑的形式帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)效仿，讓工作人員從內(nèi)心深處愿意干活，愿意擔(dān)責(zé)，外化為實(shí)際行動(dòng)。不僅基層工作人員得勇?lián)?zé)任、追求卓越，領(lǐng)導(dǎo)者遇事也要沖在前頭、做好表率。
第五篇：疫情期間防控工作總結(jié)匯報(bào)
近日，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)和有關(guān)單位聯(lián)合對(duì)全國(guó)500家左右有代表性的企業(yè)進(jìn)行復(fù)工快速調(diào)查，并針對(duì)疫情全球蔓延的影響對(duì)部分企業(yè)開展了跟蹤調(diào)查。調(diào)查顯示七類用工集中度高的企業(yè)普遍受到新冠肺炎疫情沖擊，但由于各自情況不同所受到?jīng)_擊程度異差很大，恢復(fù)反彈情況也不同，有的正從“低谷”走出逐步恢復(fù)、有的已恢復(fù)到去年同期水平且略有增長(zhǎng)，有的至今歇業(yè)且難以維持……
在國(guó)際疫情蔓延的新一波沖擊下，企業(yè)從斷鏈到補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈面臨新的挑戰(zhàn)，勞資協(xié)商和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系在國(guó)際疫情蔓延帶來(lái)不確定性增加中也需重視，為激勵(lì)企業(yè)全面加快復(fù)工，要救助中小企業(yè)在復(fù)工中渡過(guò)特別困難期。針對(duì)當(dāng)前鞏固和擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要去除的障礙和進(jìn)一步解決的突出問(wèn)題，提出援企、穩(wěn)崗、保就業(yè)的政策措施建議。
本次針對(duì)全國(guó)企業(yè)復(fù)工狀況調(diào)查分布在全國(guó)31個(gè)省份，截至到5月9日共收到有效調(diào)查問(wèn)卷537份，其中復(fù)工調(diào)查企業(yè)有效問(wèn)卷506份，缺工情況調(diào)查問(wèn)卷31份。
調(diào)查顯示，新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)企業(yè)造成前所未有的沖擊，時(shí)間較長(zhǎng)超過(guò)預(yù)期，大企業(yè)、大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)作用強(qiáng)勢(shì)顯現(xiàn)，特困行業(yè)、小微企業(yè)受損失更為嚴(yán)重，調(diào)查小微企業(yè)中受短期影響能盡快恢復(fù)正常的占46.3%，影響較大、短期難以恢復(fù)正常的占43.6%，還有5.8%的企業(yè)受影響很大、難以維持?？傮w來(lái)看，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的骨干力量是制造業(yè)，穩(wěn)定力量在建筑業(yè)，受損最嚴(yán)重的是住宿餐飲和批發(fā)零售業(yè)，恢復(fù)較快的現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及“一帶一路”企業(yè)復(fù)工情況呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。
疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)"雙兼顧" 復(fù)市復(fù)業(yè)在逆勢(shì)而進(jìn)
總體來(lái)看，國(guó)內(nèi)外疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成兩次大的沖擊，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè)在逆勢(shì)而進(jìn)、防疫積極向好和疫情高峰過(guò)去的不同階段顯示出不同特征，不同行業(yè)、不同類型企業(yè)表現(xiàn)出不同特點(diǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不同類型企業(yè)呈現(xiàn)出分批復(fù)工的特點(diǎn)，1月份春節(jié)假期復(fù)工的占4%，2月15號(hào)之前復(fù)工的占25%，2月29號(hào)之前復(fù)工的占24%，3月份復(fù)工的較多占38%，4月份復(fù)工的占9%。調(diào)查企業(yè)有95.8%已經(jīng)復(fù)工。
制造業(yè)大企業(yè)是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的骨干力量，生產(chǎn)防疫物資企業(yè)一直處于持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)，有益于健康的食品加工業(yè)恢復(fù)快、增長(zhǎng)勢(shì)頭好。我國(guó)制造業(yè)大約有7000萬(wàn)農(nóng)民工就業(yè)。很多企業(yè)在2月中下旬率先復(fù)工，3月下旬受到國(guó)際疫情蔓延沖擊，斷單、斷鏈增多、正處于快速補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈過(guò)程中，4月多數(shù)恢復(fù)或接近去年同期水平。疫情沖擊下生產(chǎn)防疫物資企業(yè)一直處于持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)，有益健康的食品加工企業(yè)恢復(fù)快、增長(zhǎng)勢(shì)頭好。
建筑業(yè)大項(xiàng)目是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的穩(wěn)定力量，也是吸納農(nóng)民工的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)約有近5000萬(wàn)農(nóng)民工就業(yè)，除部分重點(diǎn)工程正月十五后復(fù)工，大都在2月底后陸續(xù)復(fù)工，由于工期一般都是一至兩年，受國(guó)際疫情蔓延沖擊小，資金充足、員工穩(wěn)定，原材料大部分在國(guó)內(nèi)有保障，目前正在加班加點(diǎn)彌補(bǔ)疫情沖擊所耽誤了的工期。
服務(wù)業(yè)是復(fù)工復(fù)產(chǎn)中大容量吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，目前正處于逐步恢復(fù)階段。疫情沖擊下餐飲、住宿、批發(fā)零售、文化旅游等行業(yè)出現(xiàn)“斷崖式”下滑，是受損嚴(yán)重的“四大”困難行業(yè)，也是吸納大量中低端勞動(dòng)的行業(yè)，激活這類服務(wù)業(yè)企業(yè)是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的"重頭戲"。除春節(jié)假期值守崗位約20__萬(wàn)農(nóng)民工外，大部分是3月下旬至4月隨市場(chǎng)恢復(fù)陸續(xù)復(fù)市復(fù)業(yè)，“五一”小長(zhǎng)假迎來(lái)一波反彈，但受國(guó)際疫情影響并未出現(xiàn)之前預(yù)測(cè)的“報(bào)復(fù)性消費(fèi)補(bǔ)償”。差異性恢復(fù)中的蔬菜副食品市場(chǎng)恢復(fù)快、反彈大，基本恢復(fù)到去年同期水平，甚至還略有增長(zhǎng)，而商業(yè)零售、餐飲住宿、文化旅游仍在恢復(fù)中的“爬坡期”，復(fù)工不能復(fù)產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)不能復(fù)銷的情況比較普遍，線上訂餐、線上銷售、線上預(yù)約旅游等借勢(shì)興起。
現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)吸納大批新生代農(nóng)民工復(fù)工就業(yè)，成為疫情下吸納就業(yè)的重要渠道。盡管現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)中快遞、外賣、網(wǎng)約車、尋呼服務(wù)和家庭服務(wù)等因?yàn)樾袠I(yè)屬性和特點(diǎn)不同，復(fù)工情況有所差異，但總體來(lái)看呈現(xiàn)出"V"型，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)影響較大、受國(guó)際疫情蔓延的新一波沖擊較小，整體上回暖較快?，F(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)的快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，既為大量農(nóng)民工提供了就業(yè)崗位，又保障了廣大群眾的正常生活，成為保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)的新興力量。
眾多中小企業(yè)是吸納上億農(nóng)民工復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主渠道，這次受疫情沖擊最大、受損最嚴(yán)重。如果說(shuō)大企業(yè)給國(guó)家貢獻(xiàn)的是稅收，那中小企業(yè)給國(guó)家貢獻(xiàn)的是就業(yè)，是打贏疫情總體戰(zhàn)中不可忽缺的寶貴力量，因此小微企業(yè)只要“有口氣”，就要接上“呼吸機(jī)”，想方設(shè)法救活。一部分產(chǎn)生“抗體”的中小企業(yè)捕捉疫情沖擊下市場(chǎng)恢復(fù)中的新機(jī)遇，迎難而進(jìn)，化危為機(jī)，發(fā)揮“船小好掉頭”的靈活性和善于應(yīng)對(duì)的“逆來(lái)順受”的韌性實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在國(guó)家救助政策和自救立起的合力下，正在開發(fā)出新領(lǐng)域、新天地。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新天地，帶動(dòng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，有力支持貧困地區(qū)農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大都在中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，受疫情沖擊小，主要吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，除疫情沖擊訂單減少外，基本沒什么大的影響，從2月10號(hào)復(fù)工后，大多數(shù)保持正常發(fā)展。
“一帶一路”上的農(nóng)民工，受突出其來(lái)的疫情沖擊難以復(fù)工。海外項(xiàng)目上的農(nóng)民工大多數(shù)于春節(jié)前回國(guó)過(guò)年，因駐地國(guó)防疫管制，回國(guó)的回不去、未回國(guó)的出不來(lái)，出現(xiàn)人力資源"空檔期"。從中建埃及項(xiàng)目、國(guó)機(jī)中設(shè)公司塞爾維亞水電站項(xiàng)目、中交建印尼雅加達(dá)路橋項(xiàng)目、圣彼德堡中俄文化城建設(shè)項(xiàng)目等"一帶一路"項(xiàng)目上農(nóng)民工復(fù)工看，建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)吸納農(nóng)民工較多，春節(jié)前大部分農(nóng)民工回國(guó)過(guò)年，遇到突發(fā)疫情，因駐地國(guó)入境限制或隔離，一時(shí)回不去，國(guó)際疫情蔓延斷開了其復(fù)工之路，只能靠原準(zhǔn)備春節(jié)后回國(guó)輪休的員工加班加點(diǎn)和就近招聘技工彌補(bǔ)。
常態(tài)化疫情防控下產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的“補(bǔ)鏈”、“擴(kuò)鏈”成關(guān)鍵
當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入常態(tài)化疫情防控新階段，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也出現(xiàn)了一些新變化，面臨一些新的挑戰(zhàn)。
第一，防疫物資短缺時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，而消化防疫成本也成為特殊時(shí)期的“一道試題”，從返城隔離14天到保持距離作業(yè)、就餐，住宿和廠所、工地每天、每班消毒通風(fēng)，增加專職檢查人員、購(gòu)買防疫物資等，都得在制造、建造和經(jīng)營(yíng)成本中消化。
第二，總體上“過(guò)度防控”對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的束縛已經(jīng)“退出”，常態(tài)化疫情防控將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，從提高勞動(dòng)者防疫素質(zhì)出發(fā)，尤其一線工人防疫“補(bǔ)短板”和訓(xùn)練養(yǎng)成"勤洗手、戴口罩、常消毒"等防疫習(xí)慣正在同步推進(jìn)，防止復(fù)工場(chǎng)所和住宿地出現(xiàn)疫情感染仍是重責(zé)在肩，避免工休日聚會(huì)聚餐的硬約束仍需堅(jiān)持下去。
第三，2月中旬以來(lái)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)在承受國(guó)內(nèi)疫情沖擊下逐步復(fù)蘇，3月中下旬又遇上國(guó)際疫情蔓延沖擊，使復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)復(fù)市承受著疊加沖擊的雙重壓力，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不確定性使復(fù)工復(fù)產(chǎn)處于市場(chǎng)需求不足、企業(yè)訂單減少、員工穩(wěn)崗困難、以及部分困難企業(yè)歇業(yè)或半歇業(yè)的特別困難時(shí)期，應(yīng)有較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備。
調(diào)查反映，當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市渡過(guò)特別困難期要攻克三大障礙：
一是攻克復(fù)工復(fù)產(chǎn)因企業(yè)供應(yīng)鏈“斷裂”造成的下崗增多難題，加快以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的“補(bǔ)鏈”、“擴(kuò)鏈”，形成主鏈可控的布局優(yōu)化，不是簡(jiǎn)單尋找替代，而是借此機(jī)會(huì)聯(lián)合研發(fā)、升級(jí)產(chǎn)品、提升檔次、贏得供應(yīng)鏈上高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。迅速將主鏈布局在可控鏈條上，“頭部”企業(yè)發(fā)揮整合和優(yōu)化鏈條的關(guān)鍵作用，快速恢復(fù)與優(yōu)化大中小企業(yè)協(xié)同配套的供應(yīng)鏈體系。
二是攻克服務(wù)業(yè)市場(chǎng)疲軟、中小微企業(yè)恢復(fù)乏力對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的強(qiáng)制約，大力刺激消費(fèi)，發(fā)放消費(fèi)券、旅游券、拓展網(wǎng)絡(luò)銷售和網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等，將“減、免、補(bǔ)”的“真金白銀”快速落實(shí)到中小微企業(yè)，激發(fā)中小微企業(yè)捕捉市場(chǎng)縫隙的活力，暢通消費(fèi)領(lǐng)域的“毛細(xì)血管”，在政府救助和企業(yè)與員工抱團(tuán)取暖“自救”的合力下加快恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新發(fā)展模式。目前很多服務(wù)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新模式，有的大力推動(dòng)線上銷售模式，有的聯(lián)合上下游企業(yè)抱團(tuán)取暖，有的積極尋求政府支持，等等，通過(guò)各種方式實(shí)現(xiàn)“自救”，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)危為機(jī)。
三是攻克逐漸增多的下崗、失崗問(wèn)題以及職工復(fù)崗和再就業(yè)難題。國(guó)際疫情沖擊之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程放緩，失業(yè)率有可能較長(zhǎng)時(shí)間處于高位，需要國(guó)家出臺(tái)更有力度和更有針對(duì)性的援企穩(wěn)崗政策，加強(qiáng)對(duì)困難行業(yè)企業(yè)的支持力度，同時(shí)關(guān)注農(nóng)民工、高校畢業(yè)生以及靈活就業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，盡量將員工留在企業(yè)，用制度優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)對(duì)沖疫情沖擊帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
向中小企業(yè)“輸血”中提振“造血” 穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)主渠道
越是困難時(shí)候越需要挖掘自身潛力，越需要用改革來(lái)突破難題，越需要化危為機(jī)，將短期刺激的政策措施同中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化結(jié)構(gòu)結(jié)合，為后疫時(shí)代的新發(fā)展增加活力和儲(chǔ)能。加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè)，要針對(duì)常態(tài)化疫情防控下新變化，應(yīng)對(duì)國(guó)際疫情蔓延有較長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備，扶持中小微企業(yè)渡過(guò)特別困難期，以更有力的政策措施保就業(yè)保市場(chǎng)保供應(yīng)鏈。針對(duì)常態(tài)化疫情防控情況下出現(xiàn)的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，提出如下建議：
第一，建立各級(jí)政府對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈上“補(bǔ)鏈”和優(yōu)化布局上“擴(kuò)鏈”的專項(xiàng)扶持，財(cái)政、金融、就業(yè)政策綜合發(fā)力，所需資金納入援企政策“總盤子”，以優(yōu)惠貸款扶持“補(bǔ)鏈”、以創(chuàng)業(yè)政策扶持“擴(kuò)鏈”，“雙創(chuàng)”扶政政策在特殊時(shí)期應(yīng)有符合時(shí)宜的新內(nèi)容，尤其加大對(duì)民營(yíng)困難企業(yè)“補(bǔ)鏈”穩(wěn)崗力度。
第二，制定餐飲、住宿、批發(fā)零售、文化旅游業(yè)振興計(jì)劃，對(duì)這四類特困行業(yè)給予“定向救助”，減房租，減網(wǎng)租，發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，采用共享用工、特殊工時(shí)制等非常之策幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
第三，大力救助中小企業(yè)，穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)主渠道。今年失業(yè)保險(xiǎn)金返還的標(biāo)準(zhǔn)放寬，包括中小微企業(yè)裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)、對(duì)30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)的20%等，建議在特殊時(shí)期失業(yè)壓力增大情況下，可擴(kuò)大參保企業(yè)享受返還失業(yè)保險(xiǎn)金范圍，同時(shí)根據(jù)失業(yè)率變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)可以根據(jù)企業(yè)人員規(guī)模建立階梯型返還方案，提高返還比例。在20__年實(shí)際返還500億基礎(chǔ)上，擴(kuò)大返還企業(yè)人數(shù)后測(cè)算需翻番。給小鋪小店小廠以特別救助措施。營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下可免征一年稅收，在國(guó)有資產(chǎn)房租免收三個(gè)月的同時(shí)，行業(yè)協(xié)調(diào)非公企業(yè)房租也減免3個(gè)月，給予每戶10萬(wàn)元至100萬(wàn)元優(yōu)惠貼息貸款，讓小微企業(yè)、小店小鋪活起來(lái)，穩(wěn)崗員工多起來(lái)，充分釋放開拓市場(chǎng)縫隙的靈活性。
第四，建議加快改組或組建國(guó)家中小企業(yè)銀行，使各地城市商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)合作銀行等“回歸”到扶持發(fā)展中小企業(yè)的軌道上，從根本上治理中小微企業(yè)融資難的頑癥，這個(gè)研究多年的改革舉措在目前很多中小企業(yè)因資金短缺面臨生死的困境中應(yīng)有突破，給中小企業(yè)“輸血”中提振“造血”的信心。
第五，穩(wěn)定貧困地區(qū)農(nóng)民工就業(yè)。這也是對(duì)今年完成扶貧任務(wù)的最有力支持，去年貧困地區(qū)建檔立卡農(nóng)民工打工收入占到當(dāng)年家庭人均收入的三分之二，今年到目前為止還有約300多萬(wàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力需要外出穩(wěn)定打工，應(yīng)對(duì)吸納52個(gè)特別貧困縣農(nóng)民工就業(yè)的困難企業(yè)，給予穩(wěn)崗基本工資50%的特別補(bǔ)助，由企業(yè)和政府共同承擔(dān)，有力支持今年精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第六，發(fā)放困難企業(yè)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系基本生活補(bǔ)助。對(duì)復(fù)工后停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)還保持勞動(dòng)關(guān)系的失崗職工，采取同級(jí)財(cái)政、社保、企業(yè)“三家抬”辦法籌措特別補(bǔ)助金，按城市最低工資水平在半年至一年內(nèi)發(fā)給基本生活補(bǔ)助，特殊時(shí)期將穩(wěn)崗補(bǔ)助與返還失業(yè)保險(xiǎn)金、就業(yè)補(bǔ)助結(jié)合起來(lái)，盡最大努力將職工穩(wěn)定在企業(yè)。特殊時(shí)期對(duì)困難企業(yè)可將養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)從緩繳到6月底延至9月底，特困企業(yè)至年底。
第七，對(duì)失崗職工大規(guī)模開展職業(yè)新技能培訓(xùn)。應(yīng)對(duì)今年特殊時(shí)期，實(shí)施20__至20__年三年從失業(yè)保險(xiǎn)金節(jié)余中拿出1000億元補(bǔ)貼培訓(xùn)5000萬(wàn)職工的行動(dòng)計(jì)劃，特殊時(shí)期可"寅吃卯糧"、將20__年計(jì)劃適當(dāng)提前到20__年，集中資金、集中時(shí)間、集中培訓(xùn)，也可舉辦新技能訓(xùn)練營(yíng)等多種形式，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新職業(yè)作為轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容，探索培訓(xùn)與職業(yè)技術(shù)教育改革結(jié)合起來(lái)，在特殊時(shí)期提升技能為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)能。
第八，實(shí)施彈性用工、共享用工、靈活用工等方式，發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的鏈接、橋梁作用，緩解企業(yè)穩(wěn)崗壓力、通過(guò)共享用工調(diào)劑待崗工人到新崗位工作，可跨區(qū)域跨企業(yè)、按生產(chǎn)線或工種實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蚕碛霉?，尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)+來(lái)提高技術(shù)工人跨企業(yè)階段性配置工作，緩解多年形成的“技工難”，將特殊時(shí)期提高人力資源效率與穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系結(jié)合起來(lái)。
第九，重視復(fù)工復(fù)產(chǎn)中勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和延長(zhǎng)假期中工資或基本生活費(fèi)協(xié)商等問(wèn)題，注意新型勞動(dòng)用工中勞動(dòng)糾紛和沒有勞動(dòng)合同后怎樣繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷的社會(huì)保險(xiǎn)等新問(wèn)題，尤其是適時(shí)監(jiān)測(cè)和及時(shí)處置集體勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題，避免形成集體停業(yè)事件。充分發(fā)揮特殊時(shí)期人社部門會(huì)同工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)的勞動(dòng)關(guān)系三方(四家)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，引導(dǎo)職工和企業(yè)抱團(tuán)取暖、共渡難關(guān)，在穩(wěn)崗保就業(yè)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和維護(hù)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間尋找新的共識(shí)和平衡，實(shí)現(xiàn)勞資兩利。
第十，發(fā)揮政府有關(guān)部門下沉困難企業(yè)幫助解決實(shí)際問(wèn)題的積極作用，專班跟蹤服務(wù)規(guī)?；霉さ睦щy企業(yè)，在前段專班服務(wù)大企業(yè)、大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到幫助用工量大的勞動(dòng)密集型困難企業(yè)上。
總之，特殊時(shí)期復(fù)工是穩(wěn)就業(yè)、復(fù)產(chǎn)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，總體上“戰(zhàn)時(shí)”“管制”將過(guò)去，市場(chǎng)恢復(fù)在上升，化危為機(jī)在進(jìn)行，應(yīng)對(duì)新冠疫情尚無(wú)“完策”、各國(guó)有經(jīng)驗(yàn)、也有教訓(xùn)，我國(guó)從自身實(shí)際出發(fā)，采取防疫和復(fù)工兩條腿一起走路的獨(dú)特方式，其中有許多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和研究，在應(yīng)對(duì)實(shí)如其來(lái)疫情沖擊的“大考”中又有國(guó)際疫情大流行沖擊的“新考”，防疫中創(chuàng)新發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)、新管理將迎來(lái)上升機(jī)會(huì)，階段性特殊政策的大膽嘗試將有選擇地轉(zhuǎn)換成中長(zhǎng)期制度安排，給國(guó)家衛(wèi)生防疫治理能力現(xiàn)代化補(bǔ)上短板、填補(bǔ)上特殊時(shí)期應(yīng)對(duì)之策的亮點(diǎn)。
