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一、主要工作開(kāi)展情況及取得成效

（一）落實(shí)責(zé)任，明確安全生產(chǎn)任務(wù)

縣政府在每年的第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)及煙花爆竹打非工作責(zé)任書(shū)，將工作任務(wù)分解細(xì)化，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全縣初步形成自上而下，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)工作格局。

一是及時(shí)調(diào)整了縣政府安委會(huì)組成人員。今年9月，調(diào)整了縣政府安委會(huì)組成人員，縣政府主要負(fù)責(zé)人任安委會(huì)主任，一名縣常委、副縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。

二是縣委常委會(huì)每年至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議。10月25日，縣委常委會(huì)聽(tīng)取縣安委會(huì)辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和研究解決存在的問(wèn)題，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署。

三是縣政府每年至少召開(kāi)4次安委會(huì)全體會(huì)議。分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，討論有關(guān)規(guī)范性文件，安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái)已召開(kāi)了4次安委會(huì)全體會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、縣政府安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。

四是縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查。五一、高溫、國(guó)慶期間，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作。今年1月，對(duì)20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核時(shí)，由縣委副書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)和縣政府副縣長(zhǎng)分別帶隊(duì)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核，很好的發(fā)揮了“黨政同責(zé)”導(dǎo)向作用。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)隱患治理

建筑施工方面：根據(jù)《關(guān)于xx縣住建局建筑安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》，針對(duì)部分總承包企業(yè)履職能力差、現(xiàn)場(chǎng)管理亂、對(duì)分包單位和分包工程的安全監(jiān)管不到位的實(shí)際情況，開(kāi)展了一系列檢查活動(dòng)。共抽查了在建建設(shè)項(xiàng)目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)26個(gè)，查處涉及企業(yè)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)施工安全、職工安全教育培訓(xùn)的事故隱患和管理問(wèn)題62項(xiàng)。

交通運(yùn)輸方面：

一是加大管控力度，排查路面安全隱患。對(duì)全縣重點(diǎn)隱患路段，對(duì)連續(xù)下坡、陡坡、臨水、急彎、交叉路口、事故多發(fā)點(diǎn)段以及正在修復(fù)的路面隱患進(jìn)行排查，對(duì)排查出的安全隱患建立臺(tái)賬，并跟蹤整改情況。

二是強(qiáng)化監(jiān)管措施，細(xì)致排查“兩客一?！卑踩[患。嚴(yán)查嚴(yán)處未經(jīng)許可擅自從事客運(yùn)班車(chē)、客運(yùn)包車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)，共走訪(fǎng)檢查了3家運(yùn)輸企業(yè)，共?；奋?chē)38輛，客運(yùn)車(chē)輛213輛。

三是落實(shí)校車(chē)安全責(zé)任，做好全縣校車(chē)隱患排查。對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛駕駛?cè)诉M(jìn)行一次面對(duì)面的安全教育，切實(shí)增強(qiáng)其安全意識(shí)、守法意識(shí)，把好接送學(xué)生車(chē)輛上車(chē)關(guān)、出門(mén)關(guān)，堅(jiān)決杜絕違法車(chē)輛駛出校門(mén)。

四是加大路面整治，消除行車(chē)隱患。全縣交管部門(mén)，積極行動(dòng)，嚴(yán)打超速、超員、超載、疲勞駕駛、“酒駕”、“毒駕”、無(wú)牌無(wú)證等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行查處，對(duì)存在違法行為的車(chē)輛，做到“嚴(yán)管、高壓、零容忍”，截止目前，共查處違法行為12188起，其中超載201起，超員128起，涉牌涉證5099起，酒駕141起，拘留25人，起到了很好的震懾作用。

五是全面完善道路標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線(xiàn)施劃工作。共排查出39處需要建設(shè)“五小工程”地點(diǎn)，設(shè)置79個(gè)標(biāo)牌，截止目前，己建設(shè)20余塊。

危險(xiǎn)化學(xué)品方面：

一是積極推進(jìn)新建加油站建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真完善安全設(shè)施“三同時(shí)”審查程序。目前53個(gè)加油站已完成安全條件及設(shè)施設(shè)計(jì)審查，14個(gè)加油站已完成初步驗(yàn)收，正在完善手續(xù)，預(yù)計(jì)年底前25個(gè)加油站能夠完成驗(yàn)收，春節(jié)前?；C手續(xù)能夠辦理好。

二是認(rèn)真排查整改隱患。針對(duì)前期專(zhuān)家對(duì)8個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檢查中發(fā)現(xiàn)的70多條隱患，我局安排人員逐一現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，目前除了國(guó)泰煙花爆竹公司倉(cāng)庫(kù)西側(cè)的新埋設(shè)的電力線(xiàn)正在整改中，其余的隱患均已消除。

三是積極推進(jìn)高危企業(yè)視頻監(jiān)控的入網(wǎng)工作，目前已有48家企業(yè)同縣電信公司簽訂了安裝協(xié)議。

煙花爆竹方面：印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣煙花爆竹打非治違工作的通知》（[20xx]11號(hào)），組織安監(jiān)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，并對(duì)辦證經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展安全回頭看。共查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)8起，沒(méi)收產(chǎn)品130余件。查出經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)安全隱患34條，目前29條已整改完畢。

工礦商貿(mào)企業(yè)方面：

一是對(duì)有限空間企業(yè)進(jìn)行檢查。對(duì)我縣已確認(rèn)的太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司和太和縣醬菜廠(chǎng)2家企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要求企業(yè)有關(guān)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和隱患整改“四項(xiàng)”措施，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第69號(hào)）有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定開(kāi)展工作。

二是粉塵涉爆企業(yè)進(jìn)行檢查。近期我縣對(duì)等10多家企業(yè)開(kāi)展督查，對(duì)查出的除塵系統(tǒng)泄爆裝置不完善、電器電機(jī)不防爆、無(wú)粉塵清掃制度或落實(shí)不到位等隱患，逐一登記、建檔立案，督促整改。

三是開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。針對(duì)我縣涉氨制冷企業(yè)設(shè)備落后、老化，安全隱患大、安全管理不到位等問(wèn)題，我局采取關(guān)停一批，整頓一批的措施。目前，4家涉氨制冷企業(yè)，3家已被關(guān)停，1家太和縣金亮食品廠(chǎng)已通過(guò)安全生產(chǎn)三級(jí)達(dá)標(biāo)（現(xiàn)在正進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)），隱患整改基本到位。

四是開(kāi)展冶金企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)工業(yè)園5家鉛冶煉企業(yè)開(kāi)展安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求企業(yè)限期整改，同時(shí)，督促試生產(chǎn)企業(yè)加快安評(píng)和職評(píng)進(jìn)度，確保依法合規(guī)生產(chǎn)。目前，1家企業(yè)已通過(guò)安全評(píng)價(jià)驗(yàn)收，正常生產(chǎn)。

另外，在特種設(shè)備，道路交通、校車(chē)安全、涉案制冷、有限空間作業(yè)等行業(yè)也開(kāi)展了排查整治。

（三）注重規(guī)范，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

按照國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，我縣在煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、紡織、制藥、食品生產(chǎn)、釀酒、毛發(fā)加工等近20個(gè)行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，目前已通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)81家，正在進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收的10家。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從管理水平、設(shè)施設(shè)備維護(hù)運(yùn)行、職工安全生產(chǎn)環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（四）強(qiáng)化教育，提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力

宣傳方面：“安全生產(chǎn)月”是全國(guó)范圍的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，今年作為第15個(gè)安全生產(chǎn)月，我縣結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了系列活動(dòng)。

一是安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。6月16日，組織公安、安監(jiān)、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等30多個(gè)縣安委會(huì)成員單位及城關(guān)鎮(zhèn)在大戲院廣場(chǎng)、文廟廣場(chǎng)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，開(kāi)展安全生產(chǎn)月咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在各自轄區(qū)開(kāi)展此項(xiàng)工作。共發(fā)放宣傳資料50000余份，制定宣傳展板60余個(gè)。

二是應(yīng)急演練。6月24日，舉行了全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案綜合演練活動(dòng)。此次應(yīng)急演練有12個(gè)企業(yè)參加，先后演練了7個(gè)科目，動(dòng)用各類(lèi)搶險(xiǎn)輔助車(chē)輛7部，多個(gè)部門(mén)共同參與。演練取得了圓滿(mǎn)成功。

三是安全生產(chǎn)“專(zhuān)題行”活動(dòng)。6月23日，縣政辦牽頭組織縣安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局的負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員，對(duì)稅鎮(zhèn)、皮條孫、五星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全月活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了督查檢查和隱患排查現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)圓滿(mǎn)完成。

培訓(xùn)方面：全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)人數(shù)1000多人，培訓(xùn)范圍涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、汽車(chē)運(yùn)輸、建筑施工等多個(gè)行業(yè)。

（五）打非治違，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生

今年我縣3月28日火災(zāi)事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，立即組織開(kāi)展安全隱患“大排查大整治”活動(dòng)及家庭式商鋪整治行動(dòng)。對(duì)全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)（領(lǐng)域）、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患大排查大整治，共排查出隱患300余條，全部整改完畢。

（六）加大投入，夯實(shí)科技治安基礎(chǔ)

一是加大投入，嚴(yán)厲打非。由于歷史原因，我縣煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為突出，縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)全部配備煙花爆竹探測(cè)儀，并制定嚴(yán)格的煙花爆竹探測(cè)儀使用規(guī)定，經(jīng)常性的組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)厲打擊，今年，又購(gòu)買(mǎi)感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器為全縣廣大商鋪免費(fèi)安裝，提升了家庭式商鋪火災(zāi)預(yù)防水平。

二是外聘專(zhuān)家，消除隱患。為有效解決安全監(jiān)管工作技術(shù)人才短缺問(wèn)題，我縣建立專(zhuān)家查隱患機(jī)制，與安徽省天潔工程技術(shù)咨詢(xún)有限公司就安全技術(shù)服務(wù)有關(guān)事宜簽訂安全技術(shù)合同，并制定《外聘安全專(zhuān)家排查隱患制度》，對(duì)隱患排查范圍、頻次及查出隱患的管理消除進(jìn)行了明確規(guī)定，及時(shí)幫助企業(yè)查找問(wèn)題并限期整改。

二、存在問(wèn)題

在不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還有不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)

安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、專(zhuān)業(yè)化水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員多為兼職，人數(shù)少，監(jiān)管任務(wù)重，難以滿(mǎn)足監(jiān)管需要。部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理弱化，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善。

2、安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作比較薄弱

我縣部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)期不足，安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，建設(shè)初期設(shè)計(jì)滯后，歷史欠賬較重，尤其是家庭式商鋪和中小老工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)工藝技術(shù)較為落后，設(shè)備老化陳舊，安全生產(chǎn)管理水平低。企業(yè)“重效益輕安全”，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

3、安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足不到位，隱患較多

一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，自認(rèn)為企業(yè)多年沒(méi)發(fā)生事故，對(duì)安全問(wèn)題重視不夠，總是強(qiáng)調(diào)歷史客觀(guān)原因，對(duì)事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)投入，存在隱患較多，特別是微小企業(yè)、小作坊及“家庭式商鋪”場(chǎng)所基數(shù)大，電線(xiàn)私拉亂扯、消防通道被雜物堆占現(xiàn)象較為普遍。