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第一篇:街道安全生產(chǎn)月總結(jié)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面提高廣大員工的安全意識(shí),根據(jù)公司下發(fā)的“關(guān)于開展20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知”的精神,我項(xiàng)目結(jié)合目前安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子以“科學(xué)發(fā)展觀”和“安全發(fā)展”理念為指導(dǎo),及時(shí)召開“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)通知精神,認(rèn)真分析項(xiàng)目的安全生產(chǎn)形式,對(duì)全標(biāo)段的安全生產(chǎn)工作做了詳細(xì)安排和周密部署,做到了活動(dòng)組織到位,人員到位,措施到位,確保了活動(dòng)的順利開展。
二、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí),營造氛圍
在活動(dòng)開展中,全項(xiàng)目圍繞“安全責(zé)任,重在落實(shí)”活動(dòng)主題,深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全意識(shí),規(guī)范員工的安全行為。利用宣傳標(biāo)語、橫幅、黑板報(bào)、宣傳冊(cè)等多種形式,廣泛開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng),營造了一個(gè)良好的安全宣傳氛圍。
三、加強(qiáng)檢查,狠抓整改,確保安全
活動(dòng)開期間,項(xiàng)目安質(zhì)部組織有人員對(duì)全標(biāo)段人員參加到“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中。
1、工程施工安全管理方面:切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)施工人員的安全管理和教育。項(xiàng)目的各施工點(diǎn)都配備了專職安全員,每個(gè)安全員配戴紅袖章對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)控,防止違章作業(yè)。施工工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了明顯的安全標(biāo)志和安全標(biāo)語。并且舉行了防洪防汛應(yīng)急救援演練,同時(shí)定期不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育,有效提高了施工人員的安全防范意識(shí),把安全施工貫穿到了工程施工的全過程,保障了工程施工的質(zhì)量、安全、效益和進(jìn)度。特種作業(yè)人員持證上崗,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,易燃易爆危險(xiǎn)物品的使用、儲(chǔ)存按照國家消防安全有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。安質(zhì)部要求每處進(jìn)行高空作業(yè)施工時(shí)必須張拉安,并配備了安全帶、安全帽,與民工簽訂了安全生產(chǎn)合同,確保了施工人員安全。
2、內(nèi)部安全方面:現(xiàn)場(chǎng)施工認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、員工輪流值班、夜間巡查制度,切實(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部安全防范工作。
3、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)情況:6月20日至6月21日隱患排查階段,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)通知精神,召集班子成員、安質(zhì)部成員及時(shí)召開專題會(huì)議,分析討論了本項(xiàng)目存在的安全隱患,針對(duì)存在的隱患,落實(shí)責(zé)任,制定措施,確定工作內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和階段性工作計(jì)劃,收到了良好的效果,消除了安全隱患,保證了施工生產(chǎn)在安全、高效的情況下順利開展。
總之,通過開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),項(xiàng)目管理人員、員工的安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng),安全管理制度等到了嚴(yán)格落實(shí),安全隱患等得到了有效整治,切實(shí)保障了員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,但仍然存在一定的不足,我項(xiàng)目將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,狠抓安全管理,推動(dòng)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展。
第二篇:街道年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)
20xx年,區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的總體要求,進(jìn)一步完善責(zé)任體系,落實(shí)政府(部門)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,開展了安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),確保全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要情況有:
一、生產(chǎn)安全事故情況
1-10月,全區(qū)共發(fā)生安全事故379起、死亡47人、直接經(jīng)濟(jì)損失491.9616萬元,與去年同比分別為-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿(mào)安全事故5起、死亡9人、直接經(jīng)濟(jì)損失323.1萬元,與去年同比分別為-16.67%、+50%、+50%,其中1起為4人死亡較大以上生產(chǎn)安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經(jīng)濟(jì)損失86.71萬元,與去年同比分別為-2.45%、-15.56%、-2.78%;生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故136起、無人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失82.1516萬元,與去年同比分別為-2.16%、持平、-47.63%;無水上交通、漁船運(yùn)輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產(chǎn)總體形勢(shì)嚴(yán)峻。
二、安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局。
根據(jù)總書記關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見》根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,提出全區(qū)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系、完善安全預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力,著力推進(jìn)“平安北侖”建設(shè)。
一是充實(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)委員會(huì)。今年我區(qū)參照市安委會(huì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位組成,增加發(fā)改局(經(jīng)信局)、人社局、規(guī)劃分局、財(cái)政局(國資委)為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位,增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯(lián)為安委會(huì)成員單位,要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責(zé)的部門,由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)成員。
二是調(diào)整完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。在“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”簽訂環(huán)節(jié)上,除了傳統(tǒng)的區(qū)長與9個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書外,還出現(xiàn)了三個(gè)“第一次”,即:第一次由區(qū)長與各分管副區(qū)長簽訂責(zé)任書、第一次由副區(qū)長與分管部門簽訂責(zé)任書、第一次由監(jiān)管部門與25個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂責(zé)任書,實(shí)施“疊加式”重點(diǎn)監(jiān)管和責(zé)任追究。會(huì)后,區(qū)責(zé)任部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將責(zé)任書進(jìn)行逐級(jí)延伸,做到責(zé)任書簽訂橫向到邊、縱向到底,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。
三是完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。20xx年的區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制考核中提高了安全生產(chǎn)工作的權(quán)重。同時(shí),把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,與干部提拔任用相掛鉤。
(二)狠抓落實(shí),深入開展安全隱患整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
按照上級(jí)要求,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,開展了XX區(qū)預(yù)防較大以上生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)行動(dòng)、“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專項(xiàng)整治行動(dòng)、“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)等,全面分析事故多發(fā)易發(fā)原因,深化隱患排查治理工作,提高事故風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
一是重大事故隱患:區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文,對(duì)我區(qū)涉氨冷凍企業(yè)、?;贩欠ǘ蛇\(yùn)以及相關(guān)廠礦企業(yè)的17項(xiàng)重大安全生產(chǎn)事故隱患實(shí)施掛牌督辦。每項(xiàng)重大安全生產(chǎn)事故隱患都由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案治理,明確包案單位和配合單位,形成合力落實(shí)整改,消除隱患。目前已有8項(xiàng)區(qū)級(jí)掛牌重大隱患完成整改。另有1項(xiàng)市級(jí)掛牌重大隱患已完成整改,并通過市安委會(huì)驗(yàn)收。
二是涉氨制冷領(lǐng)域:根據(jù)存在的安全隱患情況,全區(qū)42家涉氨企業(yè)被分為停產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)整改、限期整改三大類;區(qū)委書記陳親自包案,質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關(guān)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實(shí),以聯(lián)合督查的方式督促企業(yè)加快整改。目前全區(qū)42家涉氨企業(yè)中13家已完成停產(chǎn)泄氨,29家企業(yè)主體設(shè)備改造基本完成,正在逐家驗(yàn)收,總體整治工作進(jìn)度位于全市前列。
三是油氣管道領(lǐng)域:針對(duì)全區(qū)管道錯(cuò)綜復(fù)雜的情況,創(chuàng)新油氣管道安全管理機(jī)制,區(qū)政府出臺(tái)《XX區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)油氣管道安全管理工作意見》,在全區(qū)推行“管道長制”,根據(jù)管道類型實(shí)行管道企業(yè)負(fù)責(zé)人、管道主管部門負(fù)責(zé)人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)負(fù)責(zé)制,從企業(yè)和政府兩個(gè)層面落實(shí)管道安全管理職責(zé),9月底已實(shí)現(xiàn)382根管道“管道長制”全覆蓋;建立全區(qū)油氣管道安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,以定期與不定期相結(jié)合方式,及時(shí)匯總工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通過發(fā)動(dòng)企業(yè)自查、部門聯(lián)合排查等方式,摸清全區(qū)油氣化工管道基本情況:我區(qū)涉及公共區(qū)域和港區(qū)內(nèi)油氣管道企業(yè)共有32家,382根管道,63種介質(zhì),管道總長度為1106.34Km。
四是工業(yè)園區(qū):與園區(qū)6家企業(yè)簽訂責(zé)任狀,進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任。各部門一方面配備專門人員加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)日常管理和巡查執(zhí)法,另一方面督促重點(diǎn)企業(yè)解決物流運(yùn)輸車輛停放等問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、一體化管理”的原則,9月起啟動(dòng)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
目前已在前期信息采集、綜合分析等工作的基礎(chǔ)上,基本編寫完成園區(qū)整體安全評(píng)估報(bào)告,并提出消除、降低或者控制園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的綜合對(duì)策措施。
五是“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng):區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于集中開展“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、三場(chǎng)所兩企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)等八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作。
按市委常委、區(qū)委書記作出的重要批示,“檢查一定要做到全覆蓋,不留死角,整改一定要做到堅(jiān)決徹底,不留隱患”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門也迅速部署開展全面檢查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法;區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)進(jìn)行專項(xiàng)督查。
8月-11月,全區(qū)共組織執(zhí)法檢查組500個(gè),其中聯(lián)合執(zhí)法140次,暗查暗訪28次,出動(dòng)執(zhí)法檢查人員和專家2090人次,檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所580家次,對(duì)11家單位實(shí)施關(guān)閉取締,暫扣或吊銷20家單位有關(guān)許可證,責(zé)令37家單位停產(chǎn)整頓,打擊整治安全問題794項(xiàng)。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管服務(wù)。
一是深化重點(diǎn)高危企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)外包工作。
XX年5月,我區(qū)在省市首創(chuàng)?;髽I(yè)安全服務(wù)外包模式,引入安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)39家重點(diǎn)?;髽I(yè)開展安全評(píng)估、綜合安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、事故應(yīng)急咨詢等安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
在對(duì)第一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,今年區(qū)安監(jiān)局又將服務(wù)對(duì)象從原先的39家重點(diǎn)危化企業(yè)擴(kuò)面至包括?;?、冶金、機(jī)械、船舶修造在內(nèi)的50家重點(diǎn)高危企業(yè),實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)高危企業(yè)全覆蓋。
8月份已完成公開招投標(biāo)工作,經(jīng)專家組聯(lián)合評(píng)審,確定國際招標(biāo)有限公司為我區(qū)安全技術(shù)服務(wù)單位,并結(jié)合年度檢查計(jì)劃,有序開展安全服務(wù)。兩年多來,安全中介機(jī)構(gòu)共投入人力784人次,服務(wù)企業(yè)365家次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患2800余項(xiàng),提出整改建議20xx余項(xiàng)。
二是推進(jìn)危化企業(yè)“3HH模式”安全生產(chǎn)協(xié)作活動(dòng)。自20xx年區(qū)安監(jiān)局出臺(tái)《XX區(qū)危化企業(yè)“3HH管理模式”協(xié)作服務(wù)工作方案》,鼓勵(lì)引導(dǎo)?;髽I(yè)互學(xué)互補(bǔ)、互查互比、互助互救,構(gòu)建危化企業(yè)協(xié)作長效機(jī)制以來,協(xié)作組25家?;髽I(yè)以論壇為平臺(tái),分享了652條“管理經(jīng)驗(yàn)、秘笈”,解決了單個(gè)企業(yè)資源少、視野窄、方法缺等問題;以“學(xué)標(biāo)桿,樹典型,走出去,引進(jìn)來”為抓手,開展了67次強(qiáng)化培訓(xùn),發(fā)揮典型示范作用;以“企業(yè)訂單”為導(dǎo)向,聘請(qǐng)專家187人次對(duì)企業(yè)開展一對(duì)一針對(duì)性指導(dǎo)、幫扶服務(wù)86次。企業(yè)的安全管理水平在協(xié)作組的幫助、激勵(lì)下均有不同程度的明顯提升。
三是組織企業(yè)開展省、市、區(qū)多級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練活動(dòng)。針對(duì)油氣管道領(lǐng)域加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,于8月15日和7月31日分別開展了xx省天然氣管道安全事故應(yīng)急演練和全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路及管道運(yùn)輸事故應(yīng)急演習(xí),經(jīng)各搶險(xiǎn)單位協(xié)同配臺(tái),各搶險(xiǎn)人員的奮力拼搏,有效控制了險(xiǎn)情的發(fā)展,起到了很好的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)練兵效果。
組織開展了全區(qū)?;髽I(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽,12家危化企業(yè)的80余名員工依次進(jìn)行了應(yīng)急技能理論知識(shí)筆試以及7個(gè)項(xiàng)目的比賽,獲得優(yōu)勝的6支隊(duì)伍代表XX區(qū)參加了全市第五屆?;髽I(yè)員工應(yīng)急處置技能大賽,取得了優(yōu)異成績。另有125家?;?、礦山等企業(yè)開展了206次事故應(yīng)急演練活動(dòng),參演人員6937人次,投入資金151.97萬元。
(四)建立體系,深入推進(jìn)隱患排查治理工作。
一是開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。根據(jù)寧波市安監(jiān)局統(tǒng)一安排,我區(qū)今年上半年啟動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,3月底區(qū)安委辦制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的通知》(侖安辦〔20xx〕16號(hào)),成立了以副區(qū)長任組長的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并根據(jù)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))特點(diǎn),精心篩選,確定以社區(qū)為主的新\街道和以村為主的春曉鎮(zhèn)為網(wǎng)格化管理試點(diǎn)單位。
在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,8月26日,下發(fā)《XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)推廣工作的通知》(侖安辦〔20xx〕69號(hào)),對(duì)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作人員、工作經(jīng)費(fèi)、工作設(shè)備等的配備作出要求,并要求至20xx年底全區(qū)網(wǎng)格化管理工作全面達(dá)標(biāo)。
二是做好隱患排查治理網(wǎng)上信息平臺(tái)錄入工作。通過做好隱患排查系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)工作,幫助企業(yè)不斷建立完善隱患排查治理制度,深化隱患排查治理網(wǎng)上監(jiān)控工作,使得今年上半年的網(wǎng)上錄入“四個(gè)率”在全市名列前茅;同時(shí)按照市統(tǒng)一要求,積極發(fā)動(dòng)企業(yè)做好全區(qū)隱患排查治理信息系統(tǒng)擴(kuò)面工作,截至11月底已擴(kuò)面至5245家(20xx年底為1222家),提高了329.21%,并且確保企業(yè)隱患自查自糾網(wǎng)上填報(bào)錄入率達(dá)到99%以上,隱患治理率達(dá)到98%以上。1-11月份,共發(fā)現(xiàn)并整改安全事故隱患31934條,整改率達(dá)到100%。
(五)鞏固成果,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與誠信機(jī)制融合建設(shè)。
自20xx年以來,區(qū)財(cái)政共安排684萬元用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審資金,目前全區(qū)共有565家規(guī)模企業(yè)被確定為國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè),其中一級(jí)7家,二級(jí)24家,三級(jí)539家,四級(jí)60家,范圍涉及治金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市。
同時(shí),今年我區(qū)以寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理信息系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī),大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信機(jī)制融合建設(shè),把標(biāo)準(zhǔn)化作為信用評(píng)級(jí)的重要內(nèi)容,以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),以誠信機(jī)制強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束,把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信狀況作為對(duì)企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等重要參考依據(jù),有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)主動(dòng)性。已完成市局誠信系統(tǒng)中561家企業(yè)承諾和公示的上報(bào),達(dá)到承諾、公示、審核三個(gè)100%。
今年以來針對(duì)企業(yè)管理層不重視安全生產(chǎn)、員工安全意識(shí)淡薄、安全管理混亂、生產(chǎn)安全事故多發(fā)等情況,已對(duì)等多家企業(yè)開展多部門聯(lián)合的警示約談,以部門通報(bào)、播放企業(yè)安全隱患幻燈片等方式,深刻剖析企業(yè)在安全管理中存在的問題,給企業(yè)敲響安全生產(chǎn)的警鐘;對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的,撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí),并首次對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的xx公司實(shí)行安全誠信警示。
(六)形式多樣,扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)。
一是開展安全文化宣傳。在全國第十三個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,緊扣活動(dòng)主題,針對(duì)不同對(duì)象,開展?;髽I(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽,安全生產(chǎn)咨詢體驗(yàn)日,安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地等活動(dòng),多層次、多形式強(qiáng)化安全宣教和技能提升,著力提高全社會(huì)安全意識(shí)。
二是深化全員安全培訓(xùn)工程。截至10月底,已完成全年全員安全培訓(xùn)計(jì)劃,累計(jì)完成各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)82983人次,其中主要負(fù)責(zé)人1830人次,安全生產(chǎn)管理人員2650人次,特種作業(yè)人員2503人次,其他從業(yè)人員76000人次。同時(shí)實(shí)施“雙百雙千企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工程”,組織48名企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員和班組長參加全市“雙百雙千”企業(yè)座談培訓(xùn);組織區(qū)內(nèi)近600名企業(yè)安全生產(chǎn)管理骨干人員參與進(jìn)行區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安管員培訓(xùn)班。
三是發(fā)揮公共安全宣傳教育基地作用。在市、區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安管員培訓(xùn)班期間,組織培訓(xùn)對(duì)象參觀體驗(yàn)xx公司安全教育體驗(yàn)館。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)也積極組織安管員、班組長等人員前去參觀和體驗(yàn)教育。
1-11月,XX公司安全教育體驗(yàn)館共接待參觀體驗(yàn)人員2757人次,累計(jì)教育介紹148小時(shí)。10月24日,北侖消防安全教育體驗(yàn)館通過市安委辦驗(yàn)收,下步該館將繼續(xù)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)國民安全素質(zhì),充分發(fā)揮安全教育基地作用。
(七)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任追究。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大打非治違力度,規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。我區(qū)依法嚴(yán)格調(diào)查處理各類生產(chǎn)安全事故,依法嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并及時(shí)向社會(huì)公開事故調(diào)查信息。對(duì)經(jīng)預(yù)警、提醒,仍不徹底整改安全隱患而導(dǎo)致事故發(fā)生的,從嚴(yán)加大處罰力度。健全、完善事故和重大安全生產(chǎn)非法違法行為相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、行業(yè)禁入、刑事責(zé)任等綜合追責(zé)的制度體系,并堅(jiān)持失職追責(zé)、盡職免責(zé)。
截止10月底,我區(qū)對(duì)事故發(fā)生有責(zé)任的單位和個(gè)人嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行了行政處罰,對(duì)9家事故責(zé)任單位處罰120.5萬元,對(duì)9名事故責(zé)任人處罰30.75萬元,行政拘留6人,移交刑事機(jī)關(guān)追究責(zé)任2人。
三、存在的問題與困難
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。
不少企業(yè)和單位業(yè)主安全意識(shí)淡薄,雖然有安全生產(chǎn)責(zé)任制,但未認(rèn)真落實(shí),形同虛設(shè),流于形式。部份中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)經(jīng)營、輕生產(chǎn)安全,重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全投入,安全設(shè)施缺乏;尤其是一些小企業(yè)家庭作坊,工藝、裝備落后,安全保障程度低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,事故防范和應(yīng)急處置能力嚴(yán)重低下。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力量不足。
我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),安全監(jiān)管任務(wù)較兄弟縣(市區(qū))更重,但相應(yīng)的監(jiān)管力量卻明顯不足,特別是目前仍有4個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達(dá)到20xx年度市政府對(duì)區(qū)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則人員配置要求。此外,市安監(jiān)局對(duì)網(wǎng)格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而當(dāng)前作為三級(jí)網(wǎng)格主要力量的村(社區(qū))協(xié)管員普遍文化程度不高,難以熟練掌握并使用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)和移動(dòng)協(xié)查終端;且安全生產(chǎn)隱患的排查專業(yè)性強(qiáng)、能力要求高,大部分村(社區(qū))協(xié)管員水平有限,也并非專門針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域,很難發(fā)現(xiàn)暗藏在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)隱患。
(三)隱患排查治理擴(kuò)面推進(jìn)難度大。
全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)量大面廣,規(guī)下企業(yè)占絕大多數(shù),而中小企業(yè)管理層往往缺少對(duì)隱患排查治理在企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí),沒有建立具有系統(tǒng)性、可操作性和符合企業(yè)自身需要的隱患排查治理制度。目前除戚家山街道通過引入中介機(jī)構(gòu)開展隱患排查的方式已經(jīng)全面完成擴(kuò)面任務(wù)外,其他街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在較大困難。
四、20xx年工作計(jì)劃
20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十九大精神為指導(dǎo),以宣貫新《安全生產(chǎn)法》為主線,以當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題為導(dǎo)向,緊緊圍繞安全生產(chǎn)事故指標(biāo)防控目標(biāo),全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步鞏固、安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進(jìn)一步突破,具體為條塊結(jié)合抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)突出一個(gè)中心。
以確保事故控制指標(biāo)不突破為中心任務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一防一制三下降”,即有效防范較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)下降,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(二)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。
根據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中共XX區(qū)委XX區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作,首先要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),確保職工的生命安全,首要責(zé)任在企業(yè)。新《安全生產(chǎn)法》主要側(cè)重企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),進(jìn)一步充實(shí)和完善了相關(guān)的條款。
因此要進(jìn)一步明確企業(yè)實(shí)際控制人是企業(yè)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,落實(shí)企業(yè)在安全投入、安全責(zé)任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)、注冊(cè)安全工程師配備等各個(gè)方面的規(guī)范性要求。進(jìn)一步落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。
安監(jiān)局以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照“三個(gè)必須”(管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按照屬地監(jiān)管職責(zé)要求,依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。
(三)提升三項(xiàng)能力。
提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力。加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格落實(shí)年度執(zhí)法計(jì)劃,檢查力求做到“細(xì)、深、嚴(yán)”,要求橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié),不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)。
提升安全生產(chǎn)隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾機(jī)制、政府部門監(jiān)督管理機(jī)制以及社會(huì)參與機(jī)制,建立完善隱患排查治理信息管理平臺(tái),同時(shí)結(jié)合每年的打非治違、大排查大整治等行動(dòng),集中打擊治理一批重點(diǎn)、難點(diǎn)隱患;促進(jìn)閉環(huán)管理,落實(shí)工作責(zé)任,提高工作效率,對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門進(jìn)行警示通報(bào)。
提升安全生產(chǎn)事故防范能力。把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展等各項(xiàng)工作中,在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,從源頭上控制安全風(fēng)險(xiǎn);規(guī)范各類園區(qū)安全生產(chǎn)管理,開展區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)荷。
(四)加強(qiáng)四個(gè)建設(shè)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。依法健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍,加大監(jiān)管裝備配備和經(jīng)費(fèi)保障力度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、監(jiān)管干部輪訓(xùn)、掛職鍛煉、繼續(xù)教育等方式,提高安監(jiān)隊(duì)伍專業(yè)化水平。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,積極推進(jìn),組織對(duì)20xx年通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng),對(duì)20xx年通過企業(yè)開展“回頭看”檢查工作,對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化日常運(yùn)行情況開展不定期抽查檢查,并探索建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況審計(jì)制度;繼續(xù)做好四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考評(píng)、驗(yàn)收等工作,同時(shí),各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))做好標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。
加強(qiáng)誠信機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化誠信機(jī)制在企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的激勵(lì)約束作用;根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,落實(shí)動(dòng)態(tài)扣分機(jī)制,對(duì)不規(guī)范企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行政策限制約束。
加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)以公安消防為主、各部門協(xié)同、社會(huì)力量補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源整合和共享機(jī)制,構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、政企合作、社會(huì)參與支持的應(yīng)急救援體系,適時(shí)組織開展各領(lǐng)域各層級(jí)應(yīng)急演練,推進(jìn)應(yīng)急演練的常態(tài)化,切實(shí)提高應(yīng)急救援實(shí)際處置和應(yīng)對(duì)能力。
(五)深化五項(xiàng)工作。
深化?;分攸c(diǎn)區(qū)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作。在20xx年完成園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)其他化工園區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定園區(qū)企業(yè)容量、應(yīng)急資源配置、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)安全管理一體化體系建設(shè),提升化工園區(qū)安全管理整體水平。
督促園區(qū)外高風(fēng)險(xiǎn)?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷入園。以行政審批工作為抓手強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格控制管理技術(shù)人員儲(chǔ)備不足、基礎(chǔ)安全管理水平低、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未有效運(yùn)行等企業(yè)的安全許可事項(xiàng)審批。深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
加強(qiáng)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和移動(dòng)協(xié)查終端配備,督促各級(jí)網(wǎng)格落實(shí)職責(zé),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、非法生產(chǎn)經(jīng)營情況開展定期和不定期的監(jiān)督檢(巡)查,及時(shí)糾正非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
深化安全生產(chǎn)服務(wù)外包工作。總結(jié)20xx年重點(diǎn)?;髽I(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合擴(kuò)面后重點(diǎn)高危企業(yè)特點(diǎn),督促安全技術(shù)服務(wù)單位開展定期綜合安全檢查、臨時(shí)重點(diǎn)安全檢查、安全培訓(xùn)幫扶和事故應(yīng)急咨詢等服務(wù),深入推進(jìn)新一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作;擬借鑒xx縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查服務(wù)外包工作經(jīng)驗(yàn),解決小微企業(yè)安全隱患多、整改力量薄弱的問題。深化油氣管道安全管理工作。
嚴(yán)格按照《XX區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)油氣管道安全管理工作意見》,建立聯(lián)席會(huì)議制度,并在企業(yè)和政府兩個(gè)層面落實(shí)三級(jí)管道長制,督促管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,各管道主管部門牽頭實(shí)施全面管理,管道沿線經(jīng)過的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))履行屬地管理職責(zé),共同配合做好相關(guān)管道管理工作。
深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。調(diào)動(dòng)各方面積極性,運(yùn)用各種方法途徑,在全社會(huì)掀起新《安全生產(chǎn)法》宣貫熱潮,為新法施行創(chuàng)造有利的執(zhí)法環(huán)境,奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等相關(guān)高危領(lǐng)域和規(guī)模以上企業(yè)的“三級(jí)教育”和從業(yè)人員和外來務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)。積極開展“雙百雙千”企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工作。
做好安全生產(chǎn)月、“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等安全文化宣傳活動(dòng),積極培植省級(jí)安全文化示范企業(yè),深入推進(jìn)公共安全宣傳教育基地的落實(shí)應(yīng)用。