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第一篇：法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案

“法治蘇埠”創(chuàng)建工作實施方案

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面提高我鎮(zhèn)各項事業(yè)法治化管理水平，加快推進“法治蘇埠”建設進程，根據全國普法辦《關于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的實施意見》（普法辦[2008]7號）、省依法治省領導組辦公室《安徽省關于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的實施意見》（皖法治辦[2008]10號）和區(qū)委《關于開展“法治裕安”創(chuàng)建工作的決定》精神，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大確定的目標任務，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷完善社會主義民主法制，積極推進依法行政、公正司法，切實尊重和保障人民群眾的權益，為促進我鎮(zhèn)經濟協調發(fā)展，構建和諧蘇埠創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標

通過創(chuàng)建活動，進一步提升普法效果，促進黨委部

1 門提高依法執(zhí)政能力，促進政府依法行政，促進司法機關公正司法，促進基層民主政治建設，促進公民法律素質和社會法治化管理水平的提高，推動我鎮(zhèn)經濟、政治、文化、社會建設全面協調可持續(xù)發(fā)展，樹立法治蘇埠、平安蘇埠、生態(tài)蘇埠、和諧蘇埠的新形象。

三、基本原則

開展“法治蘇埠”創(chuàng)建活動要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一；堅持服務中心、服務大局，充分發(fā)揮民主法治建設在推進改革開放，推動科學發(fā)展，維護社會和諧方面的促進和保障作用；要堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用；按照依法治國的基本要求，堅持從實際出發(fā)、分類指導，立足當前、著眼長遠，充分發(fā)揮法律、制度在經濟、政治、文化社會發(fā)展中的促進作用。堅持服從、服務于我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進。

四、主要任務

1、推進黨委部門依法執(zhí)政能力建設。進一步增強黨委部門的憲法意識和法治觀念，推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)

2 政、依法執(zhí)政；保障和促進人大、政府、政協及司法機關依法履行職責；黨員領導干部要帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內活動。

2、推進依法行政。以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標，著力轉變政府職能，理順關系，優(yōu)化結構，提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；深入推進行政執(zhí)法體制改革，強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；牢固樹立執(zhí)法為民理念，根據群眾關心的熱點、難點以及民生問題，集中開展專項治理活動；加強對公務員法律知識培訓及年度考試考核，把學習和掌握法律知識的情況作為公務員年度考核和任用的重要內容。

3、堅持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制；有效規(guī)范司法行為，依法及時糾正司法過錯行為；健全維護司法公正的各項監(jiān)督制約機制，切實保護當事人合法權益，維護司法權威，維護社會公平正義。在偵

3 察、起訴、審理各種案件中，不發(fā)生冤案、錯案和其他嚴重的違法案件。

4、加強制度體系建設。根據我鎮(zhèn)實際，以保障和促進人民群眾的合法權益為出發(fā)點，建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套，與社會主義市場經濟相適應的規(guī)范性文件和制度體系，使政治、經濟、文化和社會生活各方面有章可循。

5、加強經濟法治建設。整頓和規(guī)范市場秩序，依法嚴厲打擊違法犯罪行為，加強知識產權保護，依法加強市場監(jiān)管，嚴肅查處商業(yè)賄賂；提高物權保護水平，完善投資保護措施；健全安全生產、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制，促進各類企業(yè)依法經營；加強市場誠信體系建設，促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的落實。

6、加強基層民主法治建設。健全黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鎮(zhèn)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體；完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠（場）務

4 公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益；加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開制度，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動；發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。

7、加強法制宣傳教育。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識；廣泛宣傳有關政治、經濟、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，加強公民意識教育，弘揚法治精神，推進社會主義法律文化建設，在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會主義法治理念教育，增強區(qū)鄉(xiāng)干部和區(qū)直機關干部工作人員依法辦事的素質和本領；重點加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民法制宣傳教育和“五五”普法骨干培訓；大力推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，全面開展“法律廣場”、“法律大集”活動；拓展宣傳領域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高公民法律素質，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

8、拓展和規(guī)范法律服務。完善律師、公證、法律援

5 助、基層法律服務等法律服務體系，加強法律服務隊伍建設；拓展法律服務領域，提高法律服務質量，推動法律服務更好地服務于人民群眾，服務于經濟和社會發(fā)展；規(guī)范法律服務市場，加強法律服務行業(yè)自律組織建設，促進法律服務健康發(fā)展。

9、維護社會安定和諧。加強社會管理體系建設，妥善處理不同利益群體關系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協調機制；建立健全群防群治機制，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪；健全和完善矛盾糾紛調處機制，建立健全以人民調解為基礎、人民調解與行政調解、司法調解相互銜接配合的工作體系，依法調處各類社會矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制，切實保障弱勢群眾合法權益；建立健全保障公民、法人和其他組織權益的制度和機制，保障群眾安居樂業(yè)；推進和諧文化建設，培育文明社會風尚，促進社會和諧穩(wěn)定。

10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權力制約和監(jiān)督機制，綜合運用各種監(jiān)督形式，增強監(jiān)督合力和實效，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。強化人大及其常委會對一府兩院的監(jiān)督力度，確保國家機關

6 依法履行職責；加強行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進行政機關及其工作人員依法行政、依法辦事；充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達。

五、實施步驟

第一階段：安排部署。2009年6-8月，全面啟動“法治蘇埠”創(chuàng)建工作，完成“法治蘇埠”創(chuàng)建活動工作方案、年度計劃，成立領導組和辦公室，落實工作經費等工作。召開動員會，制定有關制度，公布考核細則，進行全面發(fā)動。

第二階段：全面實施。2009年9月-2014年12月，全面貫徹落實“法治蘇埠”創(chuàng)建工作各項任務，鎮(zhèn)每年制定一個年度計劃，每年召開一次工作部署會議，每年組織一次考核，每年開展一次人大政協審議或視察活動，每年進行一次總結表彰。

第三階段：檢查驗收。2015年，逐級進行總結、驗收和表彰。

六、保障措施

1、加強領導，形成合力。“法治蘇埠”創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)

7 黨委、政府的統(tǒng)一領導下，由“法治蘇埠”創(chuàng)建工作領導小組組織實施。領導小組辦公室具體負責“法治蘇埠”創(chuàng)建工作日常的組織、協調、指導、綜合、檢查等工作。各村（居）、鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動，加強對創(chuàng)建活動的組織領導，把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題。

2、健全機制，推動創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動納入目標管理責任制，加強督促檢查，促進創(chuàng)建活動各項任務的落實。

3、大力宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，向社會廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、任務和工作重點，宣傳創(chuàng)建活動中出現的好經驗好典型，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴大創(chuàng)建活動的群眾基礎，為創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論氛圍。

4、突出重點，穩(wěn)妥推進。各部門、各單位要認真總結創(chuàng)建工作經驗，抓好創(chuàng)建活動的重點，找準活動的切入點，提出階段性工作目標與要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實

8 施、穩(wěn)妥推進。要注重培育先進典型，總結推廣先進經驗。要加強調查研究，提高工作指導水平。

5、強化督查，夯實基礎。把創(chuàng)建活動納入當地經濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行目標責任制考核，加強督促檢查，促進創(chuàng)建活動各項任務的落實。研究探索科學的創(chuàng)建活動評價體系和考核辦法，定期進行檢查考核和評比表彰，推進創(chuàng)建活動扎實開展。

6、加強基礎建設，落實各項保障。各單位、各部門要加強對創(chuàng)建活動人、財、物的支持，積極開展創(chuàng)建省級示范司法所活動；提供必要的創(chuàng)建活動經費，確保創(chuàng)建工作正常開展。

各單位要根據實際情況，制定創(chuàng)建活動的具體實施辦法和措施。在開展創(chuàng)建活動中出現的有關重要的問題和建議，及時報告鎮(zhèn)領導組辦公室。

第二篇：六加強法制宣傳，依法化解矛盾糾紛

以“推進依法治鄉(xiāng)、建設法制蟹螺”為主題，深入組織開展“法律七進”活動、“三月普法宣傳月”活動，加強《婚姻法》、《勞動法》、新《安全生產法》、《未成年人權益保護法》等法律法規(guī)的宣傳。

全鄉(xiāng)共接受群眾法律援助咨詢80余人次，依法化解社會矛盾糾紛75余件，調解成功率達98%以上。組織全體鄉(xiāng)村組干部進行法制培訓2次100多人次參加（如食品安全相關法律法規(guī)和政策培訓會、農村土地確權培訓會），領導干部中心組學法2次20人次參加。懸掛張貼法制宣傳橫幅、標語15余條，制作法制宣傳欄10個，發(fā)放食品安全法制宣傳教育資料、勞動合同法等宣傳資料3000余份。

第三篇：三暢通信息報送，規(guī)范檔案管理

依法治鄉(xiāng)工作領導小組及時收集上報工作信息和工作材料，安排專人負責普法的檔案管理工作，目前，已經完善依法治鄉(xiāng)工作檔案卷。