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第一篇：深入推進依法治稅服務地方經濟發(fā)展

深入推進依法治稅服務地方經濟發(fā)展

深入推行稅收執(zhí)法責任制，是全面提升領導能力和依法治稅水平的必然要求，是實現稅收管理科學化、精細化的有力保障，是加強稅務干部隊伍建設的必要手段，也是構建和諧征納關系服務地方經濟發(fā)展的重要基礎。地稅機關作為國家和政府的重要執(zhí)法部門，必須堅持聚財為國、執(zhí)政為民的根本宗旨，按照依法行政、依法治

稅的要求，通過制度建設，將稅收管理制度化、科學化、精細化，工作規(guī)范化，并通過責任制落實到每個崗位，明確工作責任，規(guī)范工作流程，加強執(zhí)法考核，嚴格責任追究，實現制度、機構、崗位、人員、責任的有機結合，建立起一種工作機制，使行政權力運行始終處于公開、透明、可控的良性循環(huán)中，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要賠償，違法要追究。為此，要切實提高領導能力，切實履行稅收執(zhí)法的責任，正確行使稅收執(zhí)法的權力，必須做到：規(guī)范執(zhí)法行為，提高征管質量，加強隊伍建設，優(yōu)化納稅服務作為長期以來一線征管的稅務部門。我們有如下的具體做法和體會。規(guī)范執(zhí)法行為稅務機關作為國家重要執(zhí)法部門，必須清醒認識權力，忠實履行責任，增強執(zhí)法意識，規(guī)范執(zhí)法行為。憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。稅務干部有著依法治稅的權力，這種權力來自人民。只能用人民賦予的權力來發(fā)揮稅收的聚財功能，促進經濟社會快速健康發(fā)展，而不能用來牟取個人或少數人的私利。因此要增強執(zhí)法意識，規(guī)范稅收執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，首先應清醒認識權力，科學配置權力，正確行使權力，防止權力濫用。第

一、清醒認識權力。上個世紀80年代以來，我國在改革傳統(tǒng)公共管理制度方面取得很大成效，按照社會主義市場經濟要求，轉變政府職能，初步解決了政企不分，職能交叉等問題。政府行政程序不斷簡化，行政行為不斷規(guī)范。但也要看到，經濟是基礎，財政稅收是最重要的保障手段。稅收是財政收入的重要來源，占財政收入的80以上，而當前改革發(fā)展正處于關鍵時期，社會利益關系復雜，人民群眾對物質的需求不斷增長，對社會主義民主政治、構建和諧社會的愿望強烈，新情況、新問題層出不窮。深思為政之道，面對改革開放帶來的新挑戰(zhàn)，行政執(zhí)法能力遇到的新考驗、市場經濟擇優(yōu)汰劣和等價交換規(guī)律、契約法則的深刻影響，我們稅務機關依法治稅任務更加繁重；特別是稅收人員在征管的環(huán)節(jié)直接與納稅人打交道，容易發(fā)生權錢交易的不廉政行為。因此，我們必須加快政府職能轉變步伐，全面提高依法行政能力，時刻保持清醒頭腦，正確行使稅收執(zhí)法的權力。要增強法制觀念，提高執(zhí)法的自覺性。嚴格守法，認真執(zhí)法。權力和責任緊密聯系，不可分割，只有責任，沒有權力，責任無法履行和落實；只講權力，不負責任，權力得不到制約。權力濫用，損國害民。稅務機關和稅務人員權力神圣，責任重大，應秉公執(zhí)法，忠于職守。清正廉潔，禮貌待人，文明服務，尊重和保護納稅人與扣繳義務人的權利，依法接受監(jiān)督，構建和諧社會。稅務機關工作人員應當認真思考如何以納稅人為本，如何按照法律法規(guī)為納稅人服務，為國家聚財服務。第

二、正確行使權力。各級稅務機關要規(guī)范執(zhí)法，強化監(jiān)督，努力實現有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。這是建設社會主義法治國家的根本任務，也是依法治稅的核心內容。我們應把實行科學化、精細化管理，放在稅收中應著重研究和掌握的問題，運用好科學管理的具體方法，努力提高稅收業(yè)務管理和內部行政管理的質量與效率。規(guī)范化管理是正確行使權力的基本要求，精細化管理是減少執(zhí)法隨意性、簡單化的前提和基礎。如果淡化責任，疏于管理，將會制約稅收事業(yè)的發(fā)展。2003年，我省地稅系統(tǒng)認真開展了“征管基礎建設年”活動，征管基礎建設，包括征管體制、手段、辦法和責任制度走上規(guī)范化軌道，完善考核制和學習競爭機制；強化責任意識、稅源監(jiān)控；夯實征管基礎，清查征管漏洞，推廣稅控裝置；改革征管模式，完善征管辦法，加強文明服務，推動誠信納稅等，特別是強化了法律意識，規(guī)范工作流程，落實責任追究，使“淡化責任，疏于管理”的現象得到遏制。2004年分局在市局正確領導下，結合“規(guī)范管理年”活動，以對干部嚴要求、稅源嚴管理、廉政嚴監(jiān)督、制度嚴考核的“四嚴”措施全面加強稅收管理，提高征管質量，大力弘揚湖南地稅精神。有力促進了分局各項工作的正常開展，圓滿完成了上級交給的各項工作任務。但今年是我國落實科學發(fā)展觀，鞏固宏觀調控成果，保持經濟社會良好發(fā)展走勢的一年，根據省、市局稅收工作會議精神，結合分局實際，我們要進一步提高依法治稅和促進經濟發(fā)展的能力，提高稅收科學管理和執(zhí)法水平，提高隊伍整體素質和服務質量，確保各項稅收工作任務，為長沙市、岳麓區(qū)經濟社會全面協(xié)調發(fā)展作出積極貢獻。為完成各項任務，正確行使納稅權力，應進一步抓住制度規(guī)范、管理到位、責任落實這些方面做文章。

1、制度要規(guī)范。應

第二篇：稅務系統(tǒng)年度工作總結

20xx年，在市國稅局和區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，我局堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，以“納稅服務提升年”為工作主題，按照“構建兩大體系、推進三項建設、強化四項管理、實現五項創(chuàng)新”的工作部署，推動了禪城國稅各項事業(yè)的全面發(fā)展。

一、圍繞組織收入，挖潛促收保增長

20xx年，我局共組織稅收收入81.78億元。同比增長14.41%，增收10.3億元，其中：組織國內稅收直接收入（含調庫）63.73億元，同比增長15.71%，增收8.65億元；組織市區(qū)級收入13.06億元，同比增長14.73%，增收1.68億元。

為加強組織收入，我局采取了多項措施：一是成立了區(qū)國稅局20xx年促收工作領導小組，負責統(tǒng)籌部署我局促收工作的開展。二是實施局領導和機關科室掛鉤抓點工作機制，從機關各科、室及稽查局抽調業(yè)務骨干組成4個促收督導小組和1個調賬專業(yè)隊，協(xié)助各征收單位開展促收和調賬工作。三是及時分解稅收收入計劃。年初，我局就深入開展了稅源調查工作，在調查摸底的基礎上將收入計劃分解到各征收單位。市國稅局和區(qū)政府追加市區(qū)級收入計劃后，我局迅速調整了各征收單位的年度收入計劃，做到逐層逐級分解落實。四是狠抓稅收分析預測質量。每月監(jiān)控稅收收入進度，通報稅收旬報預測差異率和重點稅源企業(yè)監(jiān)控分析情況，并對稅收預測準確率制定了具體考核指標。五是加強與政府部門的溝通協(xié)作。我局與區(qū)公安分局聯合成立了稅警聯合執(zhí)法辦公室，進一步完善了部門之間的聯席辦公制度、信息共享制度、聯合行動制度。

在挖潛促收的同時，我局認真落實執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，積極服務經濟社會的科學發(fā)展。20xx年，積極落實增值稅政策轉型、高新技術企業(yè)、“免二減三”、軟件企業(yè)、車輛購置稅、疾人就業(yè)安置、農林剩余物綜合利用產品等優(yōu)惠政策，惠及納稅人達3.35億元。同時，全面落實出口退稅政策，共辦理出口產品退稅40.8億元，同比增長33.55%，為幫助企業(yè)加快資金運轉，大力支持經濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。

二、構建兩大體系，執(zhí)法服務建機制

（一）初步構建了納稅服務體系。

一是稅法宣傳有新意。開展“我當納稅人”體驗活動，進一步簡化了辦稅流程；編寫《辦稅服務手冊》，強化了對特定辦稅主體的納稅輔導；開展形象直觀的主題海報宣傳，提升了宣傳的效果。二是辦稅環(huán)境有改善。率先開展了辦稅服務場所視覺識別系統(tǒng)的更換工作，統(tǒng)一了各辦稅服務廳的應用設施標識、辦稅公開標識及服務形象標識，進一步加強了辦稅服務廳標準化建設。三是服務制度有完善。實行了導稅員制度、值班長制度和服務首問責任制，規(guī)范了前臺辦稅秩序，促進了辦稅效率和辦稅服務水平的提升；制定納稅服務突發(fā)事件應急預案，對突發(fā)事件應急處理作出了明確的操作指引。四是服務方式有突破。辦稅事項網上預申請業(yè)務、自助辦稅服務系統(tǒng)、“免填單”業(yè)務、車輛購置稅二維碼電子申報系統(tǒng)、網上開具繳（退）稅憑證功能的推廣使用，給納稅人帶來更多便捷的辦稅方式，有效提升了工作效率和服務質量。五是權益維護有保障。修改行政效能投訴處理辦法，強化了責任追究；對21345戶納稅人開展了納稅信用等級評定工作；積極做好12366納稅服務熱線、全市12345行政服務熱線問題回復、網上咨詢問題解答以及市國稅局12366熱線整合等工作。

（二）全面啟動了執(zhí)法風險防范體系。

為有效防范執(zhí)法風險，我局立足實際，初步構建了“兩級預警，全面監(jiān)控”的執(zhí)法風險防范體系。

“兩級預警”是指區(qū)國稅局層面和各基層征收單位層面均建立起有效的執(zhí)法檢查預警機制。在區(qū)國稅局層面，制訂了稅收全面執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察系列實施方案，建立了稅收執(zhí)法過錯問題登記跟蹤機制，強化了過錯提醒和層級監(jiān)督；編印了《政策風險防范手冊》，加強了稅種管理風險防范。在基層征收單位層面，各單位也制訂了內部稅收執(zhí)法檢查的制度，通過數據預警、集中檢查、納稅人回訪等辦法，不定期組織內部人員開展本單位的執(zhí)法檢查和實地復查工作，對內部執(zhí)法質量實施監(jiān)控。

“全面監(jiān)控”是指通過兩級執(zhí)法檢查的有效監(jiān)控，針對執(zhí)法風險點，將執(zhí)法檢查的范圍覆蓋到征管數據預警、紙質資料復查和核定事項實地核查等內容。在征管數據預警方面，我局自主開發(fā)了稅收分析監(jiān)控指標信息數據平臺，各基層征收單位均指定人員每月定期對重要的征管數據進行預警監(jiān)控，并對相關責任人進行提醒。在紙質資料復查方面，各基層征收單位完善了復查崗位設置，通過內部定期抽查，提高紙質文書的整理質量。在核定事項實地核查方面，區(qū)國稅局和各基層征收單位都建立和完善了納稅人回訪工作制度，通過實地回訪，有效監(jiān)控稅收征管質效和納稅服務質量，防范廉政風險。

經過近一年的實踐，我局執(zhí)法風險防范工作取得了實效：

一是多項數據質量檢測和預警程序發(fā)揮了作用。我局先后自行開發(fā)了39項數據質量檢測程序和26項執(zhí)法預警程序，有效實現了對有關指標執(zhí)法過錯的提前預警。

二是形成了內部檢查和實地復查的管理制度。各基層征收單位均制訂了內部執(zhí)法檢查工作管理辦法和執(zhí)行方案；區(qū)國稅局和各基層征收單位建立了納稅人回訪工作制度，并形成了調查記錄；退稅管理部門也啟動了外貿企業(yè)出口退免稅預警評估機制。

三是稅收執(zhí)法正確率有所提升。我局20xx年全年的執(zhí)法考核正確率均保持在100%。

三、推進三項建設，文化育人強根基

（一）內控機制建設健全了制度。

一是著力營造工作氛圍，達成群體共識。通過組織觀看警示教育片、在內網及時更新工作動態(tài)等活動，增強了干部職工的內控意識。二是著力健全制度建設，實現規(guī)范管理。在排查風險點的基礎上，我局制訂了《稅務稽查工作監(jiān)督辦法》，修訂了《黨風廉政建設責任制規(guī)定及實施細則》和《廉潔勤政獎勵基金辦法》，完善了內控建設制度體系。三是著力優(yōu)化工作流程，合理配置權力。針對敏感工作環(huán)節(jié)先后制訂了小額采購比價等一系列流程，實現了對行政管理權的有效監(jiān)督。

（二）干部隊伍建設打造了平臺。

一是拓寬晉升渠道，優(yōu)化干部隊伍結構。先后組織開展了正、副股級干部選拔任用工作，20名年輕干部得到了選拔任用，對隊伍建設起到了積極的激勵和導向作用。二是重視教育培訓，提升干部隊伍素質。利用自有師資，采取脫產、以會代訓等形式，先后開展了13個業(yè)務類別的分類培訓。同時，還組織全體干部輪流開展了全員通用能力培訓。出臺了人才庫、師資庫等管理辦法，規(guī)范提升了我局人才隊伍建設的相關工作。三是開展精神文明建設，營造和諧氛圍。積極開展服務之星、崗位能手評比等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立正面典型；開展讀書活動，積極打造學習型黨組織；開展職工運動會、興趣小組等活動，營造健康、積極、向上的團隊氛圍。

（三）廉政文化建設形成了效應。

一是開展“廉政文化進家庭”主題活動。結合20xx年紀律教育學習活動月的主題，舉辦了“廉政文化進家庭”主題活動，向領導干部家屬傳達廉政文化精神，提升領導干部家庭成員的反腐倡廉意識和能力。二是建立“六個一”學習制度。即每周一條廉政答題、每月分析一個案例、每月播放一部廉政教育片、每季度制發(fā)一個學習提示、每季度推薦一本好書、每季度一次信息反饋，建立了廉政學習的長效機制。三是豐富廉政文化傳播形式。充分運用內網廉政平臺、廉政專題板報、廉政短信提醒、案例警示教育等形式，展示了我局反腐倡廉的決心，使廉政工作做到了日日提、天天見。

四、強化四項管理，狠抓落實促規(guī)范

（一）稅源監(jiān)控管理把握了新思路。

一是強化數據監(jiān)控。通過結構分析、產能分析等多種方法，強化對各項征管指標和重點稅源的監(jiān)控，及時溝通反饋數據信息，對有關薄弱環(huán)節(jié)和問題及時進行整改。二是細化分類管理。對重點稅源企業(yè)實時跟進管理；對中型企業(yè)分行業(yè)規(guī)范管理，提升監(jiān)管水平；對小規(guī)模納稅人，進一步拓展了專業(yè)市場委托代征的范圍，提高了零散稅源的征管效能。目前，已有5個專業(yè)市場簽訂了委托代征協(xié)議，將1900多戶業(yè)戶納入了委托代征，全年代征稅額超1200萬元，同比增長了82.4%。三是深化納稅評估。20xx年，共開展納稅評估587戶次，入庫增值稅1172萬元，企業(yè)所得稅1282萬元。在退稅方面，也對79戶出口企業(yè)和供貨出口企業(yè)進行了評估，經認定不予退稅155萬元，應追回已退稅款6.3萬元，應補稅額351萬元。四是強化稅務稽查。通過建立完善稅務稽查調賬、案件初查、案件匯報、案件集體審議等制度，強化辦案管理，深入查處各類涉稅違法案件。20xx年全年，我局稽查部門立案查結案件105件，完成協(xié)查案件219件、金稅協(xié)查案件86件，查補收入總額達9372萬元。

（二）稅務流程管理建立了新機制。

一是積極開展流程執(zhí)行情況檢查，強化了各部門和廣大干部職工執(zhí)行市國稅局稅務管理流程的意識。二是明確流程與操作之間的差異處理原則。督促各職能部門及時梳理流程與操作之間的差異，及時向市國稅局提出合理化建議。三是全面開展區(qū)國稅局流程的清理優(yōu)化工作，對于仍生效流程、補充生效流程均參照市國稅局流程標準進行優(yōu)化、修改和完善。四是根據我局實際補充完善流程體系。先后制定了《參會匯報流程》等4個子流程，對內控建設、規(guī)范管理起到了促進作用。

（三）績效考核管理具備了導向性。

在20xx年全面實施部門和個人績效考評的基礎上，進一步完善和提升了兩級考評機制。一是將20xx年考評結果落到實處，做到直接將市國稅局考核結果轉化到部門績效考評成績，再將部門績效考評轉化到個人績效考評并具體體現在個人獎金分配中。二是科學設置20xx年考評方案，使考評指標可直接體現區(qū)國稅局工作導向。三是切實落實市國稅局年度考核指標，建立市國稅局考核指標的定期通報分析制度，并在每次局務會議上通報指標完成情況和具體工作措施。

（四）督辦項目管理實現了量化驗收。

20xx年，我局確立了42個督查督辦項目，注重突出以下四方面：一是注重加強項目的創(chuàng)新性，要求每一個部門必須申報創(chuàng)新性項目；二是注重加強整體協(xié)調，強調部門間的分工協(xié)作，鼓勵建立跨部門的督查項目；三是注重增強項目的科學性，要求各部門必須撰寫1篇以上與項目相關的調研文章，引導各部門加強理論探索；四是注重項目的可核查性，對每一項督查項目都設立了進度安排和驗收標準，為實現量化考核奠定了基礎。

五、實現五項創(chuàng)新，務實發(fā)展提效能

（一）建立稅收分析監(jiān)控指標信息數據平臺強化風險管理。

為有效實施數據監(jiān)控，我局在統(tǒng)一的平臺下開發(fā)了各種數據應用程序：在ctais2.0通用查詢及xx市國稅局工作平臺中自主開發(fā)、整理了39項數據質量檢測程序、6項執(zhí)法監(jiān)察類預警程序、20項稅收執(zhí)法類預警程序。其中，待批文書按期批復率提前預警程序得到了市國稅局的肯定并先后被順德、三水等區(qū)國稅局采用；在ctais2.0通用查詢中開發(fā)的部分稅票檢測類程序得到了市國稅局收入核算科的肯定，并以此為模版在全市推廣使用。同時，還在xx市國稅局工作平臺中開發(fā)了7項稅收分析監(jiān)控數據應用程序，實現了對征管異常數據及日常征管漏洞的有效監(jiān)控。

（二）建立外貿企業(yè)出口貨物函調提醒制度解決退稅管理難題。

我局在佛山國稅系統(tǒng)率先開發(fā)出外貿企業(yè)發(fā)函調查數據篩選系統(tǒng)，以“新增商貿”等九大指標作為標準，實現了數據自動比對篩選，幫助審核人員針對有關數據進行重點審核與發(fā)函。該系統(tǒng)解決了部份數據無法通過人工提取的問題，有效防范了應發(fā)函而未發(fā)函的執(zhí)法風險。

（三）創(chuàng)新手段提升納稅服務崗位能力。

我局通過創(chuàng)編《納稅服務視窗》月刊（內部版）、建立網上“每月十題”崗位練兵平臺、舉辦納稅服務專題培訓班、匯編納稅咨詢問題集《辦稅解惑20xx》等手段，不斷加強稅務人員的崗位練兵和操作培訓，有效提升了前臺人員的服務能力。

（四）借鑒pdca循環(huán)模型健全完善個人績效考核工作。

我局借鑒pdca（即英文plan規(guī)劃設計、do控制執(zhí)行、check考核評價、act綜合運用的簡稱）循環(huán)模型，通過探索實踐，逐步建立了完整的績效管理體系：一是指標制定采取定量與定性相結合的方式，突出重點，適度放開指標設計權，鼓勵各部門結合部門實際開展個性化考核。二是對績效計劃的實施過程進行了監(jiān)控和反饋，通過逐個部門調研、開設專場輔導會進行了深入的溝通輔導。三是形成了監(jiān)督檢查制度，嚴格按照責任分解辦法進行過錯追究，確?？己寺涞綄嵦?。四是注重考核結果的運用，使其成為獎優(yōu)罰劣、評先評優(yōu)、人員調配、干部選拔任用的重要依據。

（五）創(chuàng)新規(guī)范小額采購比價流程推動“陽光采購”。

我局建立了“小額采購比價流程”、“小額基建比價流程”和“納稅服務類、計算機類貨物和服務小額采購管理流程”，在全市國稅系統(tǒng)率先規(guī)范了采購或基建結算金額在3萬元以上但未列入政府采購流程的采購事項，實現了采購的標準化、比價的透明化以及監(jiān)督的規(guī)范化。

第三篇：年度工作總結

20××年，我局在市局XX縣委縣政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，準確把握經濟發(fā)展和稅收工作新常態(tài)，以績效管理為抓手，按照“依法治稅、改革發(fā)展、文化引領”的主線和“提質效、創(chuàng)亮點”的發(fā)展要求，在統(tǒng)籌兼顧各項稅收工作中突出抓好組織收入、稅收法治、黨風廉政建設、納稅服務等重點工作，力爭突破，奮力推進國稅事業(yè)新發(fā)展。

一、組織稅收收入情況

一是組織稅收收入盡心盡力。20××年，面對稅市場經濟環(huán)境整體下行，經濟增長動力不足、新增稅源欠缺、重點稅源稅收下降等不利因素影響，收入形勢嚴峻，我局沉著應對，向稅收管理要收入，調動一切可以調動的力量，深入開展專業(yè)化的納稅評估，大力開展稅務稽查，加大清繳欠稅力度。20××年我局共入庫稅款21402萬元，比上年下降5.94%，完成預期目標的100.15%；其中縣本級收入4712萬元，完成預期目標的77.63%，比上年同期下降9.96%。20××年，受經濟形勢的影響，我局稅收收入有所下降，但我局上下一心為地方經濟建設而努力。二是落實稅收政策不遺余力。加強宣傳稅收優(yōu)惠政策，積極落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策，在落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策上我局牢固樹立“優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位就是收過頭稅”的觀念，通過點對點的宣傳、面對面的交流、一對一的送政策上門，我局做到了落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策“應知盡知” “應享盡享”，小微企業(yè)優(yōu)惠政策告之面、享受面達到了100%。20××年第3季度，（第四季度數據需在20××16年1月15日申報完成后才能統(tǒng)計）我縣小型微利企業(yè)301戶，其中：盈利企業(yè)154戶，盈利面51.16%，享受優(yōu)惠的企業(yè)154戶，受益面100%，減免所得稅38.29萬元。三是為招商引資、項目推進獻策獻力。招商引資是我縣經濟發(fā)展中的大事。國稅部門在招商引資的過程中絕不做旁觀者,積極參與，主動介入，當好參謀，為企業(yè)做好稅務咨詢，為政府做好稅務顧問。

二、堅持依法治稅，營造優(yōu)良稅收法制環(huán)境

一年來，堅持依法治稅，努力營造公平、公正的稅收環(huán)境。具體做到“內外雙修”，對外，及時整頓行業(yè)秩序，打擊各種偷、抗、騙稅行為，規(guī)范凈化稅收環(huán)境。截止12月底，我局共組織稅收檢查14戶，其中立案檢查10戶，組織企業(yè)自查4戶，查補入庫稅收收入546.24萬元，稽查辦案的數量與質量得到明顯提升。與縣公安局一起部署打擊20××年出口騙稅違法犯罪專項行動，此次活動明確了建立協(xié)調機制、開展跨部門、跨區(qū)域專項打擊重大騙稅案件的工作目標，確定了針對出口騙稅多發(fā)行業(yè)領域重點查處、重點打擊的工作重點；制定了組織部署、偵察經營或重點檢查、集中攻堅的工作步驟，專項行動的開展維護了我縣出口企業(yè)的市場秩序，促進了我縣出口企業(yè)的發(fā)展。對內，進一步規(guī)范稅務檢查、日常管理、涉稅處罰等一系列執(zhí)法程序，完善崗責體系，優(yōu)化工作流程，充分發(fā)揮稅收管理執(zhí)法信息系統(tǒng)糾錯功能和考核功能，使稅收執(zhí)法在規(guī)范中體現公平，在公平中體現服務。一年來，國稅在執(zhí)法系統(tǒng)中過錯率為0，違法違紀的行為為0。

三、 落實稅收廉政觀，著力提升國稅滿意度

我局高度重視黨風廉政工作，圍繞服務中心、隊伍建設兩大任務，始終堅持把黨風廉政建設工作擺在突出的位置，與組織收入、隊伍建設同謀劃、同安排、同落實、同考核。一是成立了黨組書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，各部門負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組。二是制定了《縣國家稅務局20××年領導班子和部門負責人黨風廉政建設崗位職責》和《縣國家稅務局20××年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，明確了黨風廉政建設工作“一把手”負總責，班子成員分級負責的工作機制，為黨風廉政建設工作的開展提供了有力的組織保證。三是層層簽訂黨風廉政建設責任書。3月2號，黨組組織召開了黨風廉政建設工作會議，部署20××年度黨風廉政建設和反腐敗工作。按照部署，班子主要負責人與基層分局負責人、分管局長與分管部門兩個層面《黨風廉政建設責任書》，真正做到了層層簽訂，層層落實。

縣國稅局的黨風廉政建設活動,促成了我局的“清、正、廉、明”的風氣，自20xx年以來，國稅未發(fā)生一起違法違紀事件，為全縣隊伍的安定、團結做出了應有的貢獻。

四、加強標準化建設，納稅服務持續(xù)優(yōu)化

積極推進服務手段的規(guī)范化。第一落實好 “便民辦稅春風行動”工作要求，以加強辦稅服務廳建設為切入點，以信息化為依托，堅持“軟件”“硬件”兩手抓，立足“小窗口”演繹“大服務”；第二做好制度梳理。對縣國稅局納稅服務制度、方案、指引、辦法進行梳理，并對已有的制度措施進行更新，對內容不充分或者不明確的制度和措施進行補充。三是不斷完善納稅人權益保護機制。拓展稅法宣傳渠道，充分發(fā)揮納稅人學校、稅企 qq 群以及l(fā)ed展示屏在稅收宣傳、征納互動、涉稅維權等方面的積極作用，依法保證納稅人合法權益。通過在大廳設立意見箱、網絡郵箱、領導接訪日等方式健全投訴受理機制，建立納稅人訴求收集、分析和響應制度，和地稅、司法局、工商聯等部門一起成立納稅人權益保護中心，扎實做好稅收法律援助工作，妥善處理涉稅糾紛。

辦稅服務廳全體人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，購置了為納稅人使用的圈椅、飲水機、雨傘等便民設施，開展了與納稅人面對面的零距離服務和限時服務，樹立了國稅部門良好的形象。

五、加強內部行政管理，營造和諧國稅氛圍

一是全面加強作風管理。開展上班考勤監(jiān)督，落實上班簽名考勤制度，杜絕“庸、懶、散、軟”現象發(fā)生；組織觀看暗訪專題片，規(guī)范自身言行；嚴格落實中央八項規(guī)定要求，在公務接待、公務用車等方面嚴格執(zhí)行標準。二是嚴抓預防監(jiān)督力度。按照黨風廉政建設責任制分工，在內控機制建設中認真履行職責，著力提高監(jiān)督的實效。三是嚴格執(zhí)行財經紀律。加強機關財務管理，加強財務審批，認真做好大宗物品采購、差旅費報銷、辦公用品采購、接待等審核和監(jiān)督，不斷規(guī)范財務管理，積極倡導厲行節(jié)約、勤儉辦事。

第四篇：地稅局的年度工作總結

我局在市計生局的具體指導下，在全局干部職工的共同努力下，將計劃生育“三結合”幫扶工作認真貫徹落實，切實做到真幫實扶，全面完成了2018年計劃生育“三結合”工作的目標任務，現將總結匯報如下。

一、強化組織領導、明確責任。

我局成立以局黨組書記、局長季勇為組長，局黨組其他成員為副組長，各稅務所所長、稽查局局長、各科室負責人、婦委會主任為成員的計生“三結合”領導小組，辦公室設在機關黨委辦公室，負責日常事務和組織協(xié)調等相關工作。實行“一把手”親自抓、負總責，把計劃生育“三結合”納入全局工作規(guī)劃，納入目標管理，納入黨組議程，確保計劃生育“三結合”工作正常開展。

二、明確目標任務、認真開展。

按照市人口與計劃生育領導小組有關文件精神和幫扶工作任務，2018年我局計生“三結合”幫扶工作任務是建立幫扶基地1個，落實新增幫扶戶2戶。幫助幫扶基地改善基礎設施，幫助制定致富項目，指導和引導項目順利實施，通過為幫扶基地提供資金、優(yōu)惠政策等方面的支持，提高被幫扶戶自身造血功能，使幫扶對象掌握增收致富本領，生活環(huán)境明顯改善。

三、落實幫扶措施、內容具體。

（一）今年我局在新增加了2戶新增戶中簽訂了幫扶協(xié)議，落實了具體幫扶人，并按照要求在每戶幫扶戶門前懸掛“計劃生育三結合新增幫扶戶”標識，給每戶幫扶戶辦理幫扶證、幫扶卡。為新增戶購買醫(yī)療保險，每戶提供不少于400元幫扶資金，為新增戶中2人購買了少兒扶助金，4人購買了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。在春節(jié)、端午節(jié)和國慶節(jié)等節(jié)日里，還為幫扶戶送去肉、米、油等慰問物資和節(jié)日的祝福。

（二）按照目標任務，我局要建立1個幫扶基地。在根據實地考察和與水口鎮(zhèn)政府共同商議后，以鐘山社區(qū)作為我局的幫扶基地，投入8000元的幫扶資金幫助基地種植玫瑰，基地總戶數30人，共125人，都為計生戶。在基地有醒目的標識，每戶被幫扶戶門前懸掛“計劃生育三結合基地幫扶戶”標識。

四、規(guī)范幫扶資料、健全檔案。

嚴格按照市計生領導小組的幫扶工作應規(guī)范資料的要求，做到年初有幫扶意見，年終有總結，深入實地調查摸底，及時反饋幫扶情況，建立健全幫扶檔案，完善相關資料。

2018年，我局結合部門實際，認真貫徹落實了幫扶工作的決策部署，以“掛、包、幫”為載體作為2018年幫扶工作的重點，進一步深入開展了計生“三結合”幫扶工作，使得計劃生育政策深入人心，切實解決了新增戶、幫帶戶實際困難，起到了良好的效果。雖然我局在2018年計劃生育“三結合”工作中雖然取得了一定成績，但還有許多不足，在以后工作中努力做到幫扶村民收入進一步增加，生產、生活、生育環(huán)境更加和諧。

第五篇：稅務個人工作總結

我局在縣綜治辦和上級有關部門的正確領導睛，深入貫徹各級政法工作會議精神，堅持“打防并舉，標本兼治，重在治本”的方針，以創(chuàng)建安全文明單位為載體，堅持綜治工作同稅收工作一起抓、同步上，堅持綜治工作與精神文明建設有機結合，以基層基礎建設為重點，加大教育管理力度，夯實工作基礎，做到了思想重視，組織得力，措施有效，效果顯著，連年被縣綜治辦評為“綜全治理先進單位”，帶動了我局兩個文明建設的順利開展。稅收收入一年一大步，二年翻一番，今年1――9月份，為地方經濟的發(fā)展與振興做出了積極的貢獻。現將我局創(chuàng)建安全文明單位的工作匯報如下：

一、加強領導，健全機構，夯實基礎，為創(chuàng)建安全文明單位創(chuàng)造良好的工作氛圍

我局把創(chuàng)建安全文明單位作為社會治安綜合治理工作的切入點常抓不懈，列入重要議事日程。年初，我局召開黨組會議，專門研究制定了創(chuàng)建安全文明單位工作方案，全面完善領導負責制，加強了對創(chuàng)安活動的組織領導，成立了一把手為組長，各股室長、各基層所長為成員的創(chuàng)安活動領導小組，下設普法、調解、幫教、巡邏、治保五支隊伍，做到了人員、機構、資金、精力四到位。同時，基層單位也相應成立了領導機構，定期召開會議，分析形勢，制定措施，在全縣范圍內形成了上下貫通，橫到邊、縱到底的綜合治理網絡體系，保證了創(chuàng)安措施制度的貫徹落實。同時，嚴格落實創(chuàng)安工作目標責任制，明確責任，實行一票否決，采取按季考核與不定期檢查相結合的方式，對各征收單位開展的創(chuàng)安活動進行檢查、督導、落實，確保了該項活動的順利開展。

二、提高認識，健全制度，強化措施，深入開展創(chuàng)安活動

我局始終把創(chuàng)建安全文明單位工作同組織稅收收入相結合，嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，統(tǒng)籌安排，合理部署。

（一）從思想上提高廣大干部職工對創(chuàng)安活動重要性的認識。堅持干部培訓制度化、經常化，開展了形式多樣的普法活動，于年初、七一期間先后開展了綜合治理知識競賽、“三五”普法知識競賽、黨的基本知識比賽等，提高了干部職工的法律意識和學法、用法的自覺性。同時，注意總結先進經驗，抓好典型帶動，對在創(chuàng)安活動中做出突出成績，涌現出來的先進單位和個人進行表彰，搞好宣傳，適時推廣，以榜樣的力量帶動全局人員創(chuàng)安活動的積極性。

（二）健全制度，明確職責。我局根據本單位實際，按照“分工明確，制度完善”的原則，制定了包括暫住人口管理制度、幫教制度、護衛(wèi)、巡邏制度、領導干部帶班制度、門衛(wèi)管理制度、車輛管理制度等16項制度，對保衛(wèi)科、護衛(wèi)巡邏隊、門衛(wèi)人員等職責均予以細化、量化，嚴格管理，從嚴監(jiān)督。進一步充實了群防群治隊伍，做到了內部保衛(wèi)人員責任明確，隊伍健全，制度完善。

（三）配齊硬件，完善防范措施。我局在經費非常緊張的情況下，多方籌措資金為三個基層單位建造了服務功能齊全、防范措施完備的辦稅服務廳，同時為各重要股室、各征收單位安裝了防盜門、防盜窗、報警器，購置了保險柜，全面達到了“五配套”。在重要樓道還配置了我縣最為先進的報警裝置。對車輛的管理，達到了有車庫，有防盜設備，有專人管理“三有”標準。各征收單位也安排了值班人員，成立了巡邏隊，加強了安全防范措施，實現了人防、物防、技防三防并舉。特別是在節(jié)假日等重要節(jié)日，我們更是加強保衛(wèi)力量，晝夜值班，確保上下聯系暢通。

（四）設立局長接訪日，成立稅務違法案件舉報中心，認真解答處理人民群眾的來信來訪，把各種有關稅收爭議解決在基層和萌芽狀態(tài)。同時制定一系列鼓勵舉報措施，加大對涉稅案件的打擊力度。到目前為止，已受理并查實人民來信6封，舉報電話11人次，做到受理一次查處一次，件件有落實，件件有回音，至今未發(fā)生一起越級集體上訪案件。

（五）強化社會治安綜合治理及創(chuàng)安活動專項檔案管理，加強對綜治工作和創(chuàng)安活動的文件記錄、數據的收集和整理編排，實現了資料齊全、檔案完整、查閱快捷，為及時發(fā)現問題，加強有效管理和科學決策提供了便利條件。

三、大力開展稅法宣傳，優(yōu)化稅收環(huán)境

稅法宣傳是提高公民依法納稅意識、優(yōu)化稅收環(huán)境的主要手段，對于促進社會主義稅收事業(yè)和依法治稅有著深遠的意義。同時，稅收作為維護社會經濟秩序，保護市場公平競爭的杠桿，是保持社會穩(wěn)定的重要因素。我局把稅法宣傳工作作為一項重要指標納入“雙百分”考核中，加大稅法宣傳力度，使宣傳工作融入日常的稅收征管工作中。堅持多形式、多層次、多角度，做到主題鮮明，形式新穎。在今年的稅法宣傳月中，我們緊緊圍繞“稅收管理與依法治國”這一主題，開展了大型的集市稅法宣傳，共散發(fā)宣傳材料2萬多份，解答咨詢5000人次。與縣婦聯聯合，組織全縣婦女開展了“巾幗送稅法”活動，掀起了學稅法的高潮。同時，我們還充分發(fā)揮電視臺、報紙等新聞媒介的輿論導向作用，加大稅法宣傳力度，積極踴躍撰寫新聞搞件，提高各階層公民的納稅意識。截止目前，我局已在市級以上新聞單位編發(fā)稿件400余篇，其中，省級以上60多篇，多條信息被刊物采用。為了倡樹依法納稅的良好風氣，我們在全縣范圍內組織了“十佳納稅企業(yè)”的評選表彰活動，對自覺依法納稅為國家做出突出貢獻的十戶納稅企業(yè)，進行了大張旗鼓的表彰和宣傳，縣領導和局領導親自為獲獎企業(yè)掛牌，在社會上引起了較大的反響，起到了良好的宣傳效果。

四、建立健全制約監(jiān)督機制，為創(chuàng)安工作營造良好的內外環(huán)境

一是縣局與各征收單位及各股室層層簽定了綜合治理責任狀，實行創(chuàng)安工作連帶責任制，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責。把維護正常工作秩序，促進社會治安穩(wěn)定的責任分解落實到各單位，形成齊抓共管的局面，增強全體干部職工對綜合治理及創(chuàng)安工作的責任感。二是在內部大力開展廉政教育，結合我局工作實際，建立了如經費報帳制度、離任審計制度、派餐單制度等一系列規(guī)章制度，全面推行禁酒令，進一步充實完善了《稅務人員十五不準》、《收受禮品登記和重大事項報告制度》等12項廉政規(guī)定，制約和規(guī)范干部行為。第三，為保證該項工作落實到位，我局把創(chuàng)安工作納入“雙百分”考核辦法，一季一考，對各單位按季對照創(chuàng)安工作目標逐項考核，考核結果同單位和個人經濟利益和政治榮譽掛鉤，并將結果列入年終總評。四是強化社會監(jiān)督，完善社會監(jiān)督體系，健全外部制約監(jiān)督機制，聘請29名人大紀委等社會各界代表為監(jiān)察員，對全縣地稅系統(tǒng)的綜治工作和創(chuàng)安工作進行監(jiān)督檢查，通過走訪、信函、坐談等形式聽取他們對地稅工作的意見和建議，設立舉報箱，公布舉報電話，形成了一套防范、保證、監(jiān)督、獎懲體系，有效地杜絕了各種不廉不法行為的發(fā)生。在歷年人大政協(xié)，縣糾風辦等組織的行風評議中均名列前茅。

五、狠抓精神文明建設，促進創(chuàng)安工作向縱深方向發(fā)展

我們始終堅持“以人為本，重在建設”的方針，從提高干部隊伍的整體素質入手，把建立一套規(guī)范科學、文明有序、高效運轉的稅收工作管理體系作為工作切入點，倡樹健康、文明、活躍的機關形象，將創(chuàng)安工作引向縱深。

（一）我們把規(guī)范化服務工作做為我局的一項形象工程常抓不懈，我們在對全局進行深入細致的調查研究，廣泛征求意見的基礎上，本著細化規(guī)范內容，量化考核標準，硬化監(jiān)督措施的原則，制定了簡便、易行、操作性強的《xx縣地稅局規(guī)范化服務手冊》，最終建立起了一個以制度規(guī)范行為，以標準衡量獎懲，以實績區(qū)分優(yōu)劣的經?；\行機制。把各項工作納入了制度化、科學化的軌道，廣大地稅人員的服務水平和服務質量顯著提高，服務觀念和公仆意識明顯增強，精神面貌有了很大改觀。

（二）群眾性的精神文明創(chuàng)建活動是創(chuàng)安工作的一種有效載體。我們積極開展了爭創(chuàng)“青年文明號”、“優(yōu)秀青年稅務工作者”、“十佳稽查能手”、“十佳征管能手”等活動，努力造就一支能征會管，敢打硬仗的地稅干部隊伍。相繼開展了評選“新風戶”、“五好家庭”等活動，夫妻關系和睦，鄰里之間融洽，尊老愛幼、遵紀守法的良好社會風尚在我局已蔚然成風?！捌?。一”期間，我們還開展了“心系下崗工，幫扶送溫情”活動，全局每兩名黨員干部與1名下崗工結成對子，簽訂幫扶聯系卡，向他們提供政策、資金、財務、管理等方面的支持和服務，幫助他們盡快走出困境。找到就業(yè)門路，解除后顧之憂。今年重陽節(jié)前夕，我局廣大干部職工踴躍捐款，購買了洗衣機、洗衣粉、毛巾等生活用品去看望了幫扶對子――花園鄉(xiāng)幸福院的老人們，使他們充分體會到了社會主義大家庭的溫暖。

另外，我們還大力美化綠化環(huán)境，種植了黃楊、翠竹等十余種花卉，共1900多株，建成草坪3300平方米，占庭院面積的52%，做到了三季有花，四季常青，綠化面積達到了40%，修建了噴水池、裝飾了彩燈，建立起了整齊有序、環(huán)境優(yōu)雅、清新怡人的生活辦公環(huán)境，被市委市府授予“庭園綠化先進單位”。同時我們還注重加強了流動人口的管理，成立了流動人口管理工作領導小組，建立了流動人口管理檔案，簽訂了安全保證書，管理工作疏而不漏。

總之，我們在上級局及當地黨委、政府的正確領導下，在兄弟單位的支持幫助下，堅持“打防并舉，標本兼治，重在治本”的方針，認真貫徹“有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的原則，堅持創(chuàng)安工作與稅收工作相結合，上下團結一心，開拓奮進，銳意改革，使包括創(chuàng)建安全文明單位在內的各項工作均取得了很大的成績，為地方經濟的繁榮與振興做出了積極的貢獻。

第六篇：深入推進依法治稅服務地方經濟發(fā)展

深入推行稅收執(zhí)法責任制，是全面提升領導能力和依法治稅水平的必然要求，是實現稅收管理科學化、精細化的有力保障，是加強稅務干部隊伍建設的必要手段，也是構建和諧征納關系服務地方經濟發(fā)展的重要基礎。地稅機關作為國家和政府的重要執(zhí)法部門，必須堅持聚財為國、執(zhí)政為民的根本宗旨，按照依法行政、依法治稅的要求，通過制度建設，將稅收管理制度化、科學化、精細化，工作規(guī)范化，并通過責任制落實到每個崗位，明確工作責任，規(guī)范工作流程，加強執(zhí)法考核，嚴格責任追究，實現制度、機構、崗位、人員、責任的有機結合，建立起一種工作機制，使行政權力運行始終處于公開、透明、可控的良性循環(huán)中，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要賠償，違法要追究。為此，要切實提高領導能力，切實履行稅收執(zhí)法的責任，正確行使稅收執(zhí)法的權力，必須做到：規(guī)范執(zhí)法行為，提高征管質量，加強隊伍建設，優(yōu)化納稅服務作為長期以來一線征管的稅務部門。我們有如下的具體做法和體會。規(guī)范執(zhí)法行為稅務機關作為國家重要執(zhí)法部門，必須清醒認識權力，忠實履行責任，增強執(zhí)法意識，規(guī)范執(zhí)法行為 。憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。稅務干部有著依法治稅的權力，這種權力來自人民。只能用人民賦予的權力來發(fā)揮稅收的聚財功能，促進經濟社會快速健康發(fā)展，而不能用來牟取個人或少數人的私利。因此要增強執(zhí)法意識，規(guī)范稅收執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，首先應清醒認識權力，科學配置權力，正確行使權力，防止權力濫用。第

一、清醒認識權力。上個世紀80年代以來，我國在改革傳統(tǒng)公共管理制度方面取得很大成效，按照社會主義市場經濟要求，轉變政府職能，初步解決了政企不分，職能交叉等問題。政府行政程序不斷簡化，行政行為不斷規(guī)范。但也要看到，經濟是基礎，財政稅收是最重要的保障手段。稅收是財政收入的重要來源，占財政收入的80%以上，而當前改革發(fā)展正處于關鍵時期，社會利益關系復雜，人民群眾對物質的需求不斷增長，對社會主義民主政治、構建和諧社會的愿望強烈，新情況、新問題層出不窮。深思為政之道，面對改革開放帶來的新挑戰(zhàn)，行政執(zhí)法能力遇到的新考驗、市場經濟擇優(yōu)汰劣和等價交換規(guī)律、契約法則的深刻影響，我們稅務機關依法治稅任務更加繁重；特別是稅收人員在征管的環(huán)節(jié)直接與納稅人打交道，容易發(fā)生權錢交易的不廉政行為。因此，我們必須加快政府職能轉變步伐，全面提高依法行政能力，時刻保持清醒頭腦，正確行使稅收執(zhí)法的權力。要增強法制觀念，提高執(zhí)法的自覺性。嚴格守法，認真執(zhí)法。權力和責任緊密聯系，不可分割，只有責任，沒有權力，責任無法履行和落實；只講權力，不負責任，權力得不到制約。權力濫用，損國害民。稅務機關和稅務人員權力神圣，責任重大，應秉公執(zhí)法，忠于職守。清正廉潔，禮貌待人，文明服務，尊重和保護納稅人與扣繳義務人的權利，依法接受監(jiān)督，構建和諧社會。稅務機關工作人員應當認真思考如何以納稅人為本，如何按照法律法規(guī)為納稅人服務，為國家聚財服務。第

二、正確行使權力。各級稅務機關要規(guī)范執(zhí)法，強化監(jiān)督，努力實現有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。這是建設社會主義法治國家的根本任務，也是依法治稅的核心內容。我們應把實行科學化、精細化管理，放在稅收中應著重研究和掌握的問題，運用好科學管理的具體方法，努力提高稅收業(yè)務管理和內部行政管理的質量與效率。規(guī)范化管理是正確行使權力的基本要求，精細化管理是減少執(zhí)法隨意性、簡單化的前提和基礎。如果淡化責任，疏于管理，將會制約稅收事業(yè)的發(fā)展?！?，我省地稅系統(tǒng)認真開展了“征管基礎建設年”活動，征管基礎建設，包括征管體制、手段、辦法和責任制度走上規(guī)范化軌道，完善考核制和學習競爭機制；強化責任意識、稅源監(jiān)控；夯實征管基礎，清查征管漏洞，推廣稅控裝置；改革征管模式，完善征管辦法，加強文明服務，推動誠信納稅等，特別是強化了法律意識，規(guī)范工作流程，落實責任追究，使“淡化責任，疏于管理”的現象得到遏制?！攴志衷谑芯终_領導下，結合“規(guī)范管理年”活動，以對干部嚴要求、稅源嚴管理、廉政嚴監(jiān)督、制度嚴考核的“四嚴”措施全面加強稅收管理，提高征管質量，大力弘揚湖南地稅精神。有力促進了分局各項工作的正常開展，～完成了上級交給的各項工作任務。但今年是我國落實科學發(fā)展觀，鞏固宏觀調控成果，保持經濟社會良好發(fā)展走勢的一年，根據省、市局稅收工作會議精神，結合分局實際，我們要進一步提高依法治稅和促進經濟發(fā)展的能力，提高稅收科學管理和執(zhí)法水平，提高隊伍整體素質和服務質量，確保各項稅收工作任務，為長沙市、岳麓區(qū)經濟社會全面協(xié)調發(fā)展作出積極貢獻。為完成各項任務，正確行使納稅權力，應進一步抓住制度規(guī)范、管理到位、責任落實這些方面做文章。

1、制度要規(guī)范。應具有簡潔、實用、完善的制度體系，各項業(yè)務工作有操作規(guī)程，各個稅種管理有相關制度，包括發(fā)票管理，執(zhí)法責任制和責任追究制等。

2、管理要到位。對外，以稅收稽查為手段，打擊偷漏稅及惡性欠稅，震懾涉稅犯罪，進一步整頓、規(guī)范稅收秩序。對內，要完善管理機制，實現目標精細化、程序精細化、制度精細化、分工精細化、考核精細化。在行政管理方面，機關部門內部要協(xié)調運轉，管理制度要健全，包括工作規(guī)則，人員崗位職責，工作運轉流程，各項考核評估辦法及黨風廉政建設等。

3、責任要落實。針對行政管理方面存在的問題，進行整改，完善制度，健全制度，落實責任，嚴肅執(zhí)法執(zhí)紀，切實規(guī)范內部行政程序。第

三、科學配置權力。稅務機關應深化改革，把實施科學化、精細化管理，放在稅收工作中著重研究和掌握，運用好科學管理具體方法，努力提高稅收業(yè)務管理和內部行政管理的質量與效率。規(guī)范是對管理的基本要求，管理規(guī)范化是推進管理科學化、精細化的前提和基礎。管理基礎工作薄弱，執(zhí)法出現隨意性、簡單化、淡化責任，疏于管理，會制約稅收事業(yè)的發(fā)展?？茖W的管理可以有效地激發(fā)被管理者的積極性和創(chuàng)造性，實現人、財、物、時間和信息的最佳組合。組織收入的潛力主要來自科學有效的管理。計劃經濟條件下的傳統(tǒng)稅收管理，存在著征納雙方權責關系不清，管理粗放，效率低下，缺乏制約等弊端。不但造成稅收的“跑、冒、滴

、漏”，而且對機關隊伍建設也產生不利影響。反映比較強烈的“吃、拿、卡、要、報”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，都與權力配置不科學等弊端有關。通過征收改革、會計改革、機構改革等邁出實現稅收管理現代化步伐之后，在征收管理改革等方面，以計算機技術為依托的征收服務廳的建立，不僅提高了工作效率和透明度，也對精神文明建設起到了良好的促進作用。提高了服務水平，改善了征納關系和納稅環(huán)境?？茖W配置權力必須建立規(guī)范的管理和機制。過去靠專管員管戶制度來進行稅收征管，“一人進廠，各稅統(tǒng)管”，集征收、管理、檢查三者于一身，缺乏有效監(jiān)督和制約，難免不滋生～現象。通過建立“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查”的新征管模式，建立了科學配置權力，防御～滋生的四道防線：變上門收稅為自行申報，形成收稅人與納稅人的分離防線；變分散征收為集體征收，形成稅務人員內部的分權防線；變手工管理為微機管理，形成計算機程序化運行的機控防線；變隨意稽查為有序稽查，形成了稽查各環(huán)節(jié)相互制約的監(jiān)控防線。我們分局為加快征管改革的步伐，近幾年從稅務登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅務稽查、案件查處等稅收工作各環(huán)節(jié)入手，又進一步建立起相互制約、相互監(jiān)督的管理運行機制；通過深化人事、分配方面的改革，認真落實公務員各項制度，針對干多干少一個樣，干好干壞一個樣的弊端，建立考試錄用，考核晉升的激勵競爭機制；針對人員不流動，結構不合理，能進不能出、能上不能下的問題，建立以辭職、辭退、培訓、交流為內容的新陳代謝機制；針對～現象，建立起勤政廉政約束機制和民主監(jiān)督機制等，從而科學地配置和使用權力，有效地推進了稅收執(zhí)法責任制的建立。第

四、防止濫用權力。稅收管理位于稅收征管的前沿，經常與納稅人打交道，承擔著稅法宣傳、稅收監(jiān)控、納稅評估等職能。為防止濫用權力，要提高其綜合素質，加大培訓力度；要加強廉政教育，推行能級管理員制度；要加大工作考核力度；要強化對其權力的監(jiān)督，置于相應監(jiān)督制約之下。要根據稅收征管法及稅收管理制度，制訂更詳細的制約辦法，不定期進行抽查、明察暗訪，發(fā)現有不廉潔行為或玩忽職守、不負責任的，要依法進行責任追究，定期換崗，加大違法處罰的力度。稅務人員法律意識、法制觀念與他們遵紀守法的水平和執(zhí)行法律的程度。要加大力提高依法治稅水平，健全依法行使權力的制約機制，加強對權力運行的監(jiān)督，使稅收執(zhí)法規(guī)范化、法制化，堅決破除重權輕法、以權壓法的舊思想，提高依法辦稅、遵紀守法的自覺性，使法制觀念深入人心，提升領導能力，防止權力濫用。提高征管質量職責明確、流程細化，將規(guī)范執(zhí)法的理念貫穿到對所有納稅戶的執(zhí)行行為之中，則會使稅收管理質量全面提升，促進稅收收入的增長。因此，要提高領導能力，大力實施稅收管理科學化、精細化，從制度上努力實現有法必依。要按照“依法設置、加強管理、有利服務、講求效率”的要求，合理界定稅收管理各個工作環(huán)節(jié)的職能，明確職責分工，完善崗位體系，優(yōu)化業(yè)務流程。既要進行權力分解和制約，又要確保各環(huán)節(jié)的銜接，形成工作合力。要完善各種管理規(guī)程，促進稅務人員嚴格按照法定程序行使權力，履行職責。做到執(zhí)法權限法定化，執(zhí)法責任明晰化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法監(jiān)督制度化。管好稅源是抓好稅收的關鍵，也是基礎管理的重點。地稅部門要樹立從經濟到稅收的指導思想，堅持“依法征稅，大力壓縮欠稅，應收盡收，均衡入庫，保證質量”的工作思路，建立科學、穩(wěn)定的收入保障制度，使收入規(guī)模、速度、結構與經濟發(fā)展相適應，充分發(fā)揮稅收調節(jié)職能，促進經濟健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。我們分局著重圍繞組織收入方面的分析管理、評估、考核做文章，不斷提高稅收領導能力和管理水平。一要注重分析。注意準確預測經濟形勢。嚴格按照“依法征稅，應收盡收，不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，分行業(yè)、分區(qū)域、分性質、分隸屬、分稅種進行深入的稅源調查，分析經濟形勢，分析稅源現狀，分析增減原因，采取有力措施，保證應收盡收，足額入庫。二要加強管理。全程監(jiān)控稅源變動情況，按照戶籍管理“零漏管”，依法征收“零欠稅”，稅源管理“零滯后”，業(yè)務操作“零缺陷”，崗位協(xié)作“零障礙”，稅收服務“零距離”的征管工作原則，對一般稅源同步監(jiān)控，對異常稅源跟蹤監(jiān)控，對重點稅源重點監(jiān)控，實施分類管理，強化重點管理，創(chuàng)新管理手段，嚴格管理制度，特別是落實好稅收管理員制度。確保對征管基礎的“精耕細作”，征管過程的“精雕細刻”，征管質效的“精益求精”。三要抓好評估。為有效規(guī)范納稅行為，重點是抓好納稅評估制度建設和健全指標體系，達到“三化”，即全面建設評估模型，力求納稅評估科學化；盡快應用評估軟件，力求納稅評估效能化；統(tǒng)一規(guī)范評估流程，力求納稅評估標準化。四是要嚴密考核。科學評價收入質量，制訂并落實稅收宣傳、稅務管理員、納稅評估、“一戶式”管理等單項考核辦法，通過實行縱向監(jiān)控、橫向監(jiān)控和重點監(jiān)控，強化目標考核、責任考核和項目考核，進一步細化指標，嚴格標準，加強環(huán)節(jié)監(jiān)控，確保收入質量，～完成稅收任務。～年，我局采取了“局長負全責的領導責任制，征收科長為第一責任人的目標管理制，后勤科室服務一線的促收責任制”，～完成全年收入任務，征收入庫占計劃任務的121.01%，同比增長35.69%。我局今年榮獲“全國模范職工之家”稱號，遵照省局和市局領導的指示，我們要將榮譽轉化為“三力”來促進分局工作的開展。“三力”：即將榮譽轉化為完成收入任務的動力；轉化為激發(fā)干部職工的活力；轉化為提高服務水平的能力。深入推行稅收執(zhí)法責任制，履行稅收工作職責。做到應收盡收，發(fā)揮稅收調節(jié)經濟的職能作用。加強隊伍建設《稅收執(zhí)法責任制評議考核辦法（試行）》、《全國地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)范范本（試行）》、《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法（試行）》等文件，形成稅收執(zhí)法責任制的統(tǒng)一框架和制度體系，其設置崗位全部是執(zhí)法崗位以及與執(zhí)法直接相關的管理崗位，地稅“范本”設崗位46個，崗位職責以高度概括方式，按業(yè)務類別逐條列明崗位需辦理的工作事項；地稅為203條，詳細

描述了遵循各項要求，涵蓋了工作程序中與執(zhí)法有關內容、權限、時限流程、順序環(huán)節(jié)、政策掌握、文書使用等，我們應原原本本貫徹執(zhí)行。稅收執(zhí)法責任制作為依法治稅的重要載體，是依法行政、依法治稅的根本途徑和必然選擇。我們依照“范本”統(tǒng)一制定的制度定崗定類，依法設崗，責任到人，履行職責，真正做到：執(zhí)法權限法定化，執(zhí)法責任明晰化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法監(jiān)督制度化。通過找問題，建立健全規(guī)章制度體系，我局根據規(guī)范管理的內容，從稅收征收、干部隊伍、行政事務三方面全面修改和制訂了38項規(guī)章制度，建立了規(guī)章制度體系嚴格落實督查考核體系。要深入推行執(zhí)法責任制，加強稅務隊伍建設十分必要。通過推行執(zhí)法責任制，不僅暴露并解決了前段稅收執(zhí)法中存在的問題，同時通過責任追究的明細化和提高責任追究制度的嚴肅性，進一步促使干部自覺地學法、懂法、用法，在工作中公正規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，促進廉政建設。使稅務系統(tǒng)干部弘揚地稅精神，確立價值取向，提高精神境界，文化素養(yǎng)，增加凝聚力、責任感，激發(fā)工作活力。以公正執(zhí)法為靈魂，文明誠信為基石，以納稅服務為手段，建設法制、誠信、為納稅人服務的稅務機關，必須加強法制建設，用公正執(zhí)法靈魂貫穿稅務機關，培養(yǎng)稅務干部。具體培養(yǎng)三種意識：一是法制意識。嚴格按照法律法規(guī)正確處理征納關系，依法處理稅收領域各種關系，一方面嚴格堅持法律面前人人平等原則，確保國家利益；另一方面行使執(zhí)法權益接受法律約束，不濫用職權。二是制約意識，引入ISO9000管理理念，使各項工作更加程序化、規(guī)范化、法制化。三是權力意識，建立執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政水平，堅持以人為本，增強公正執(zhí)法能力。為加強執(zhí)法隊伍建設，我們分局建立干部定期法制培訓制度，堅持不培訓不提拔，不培訓不上崗，不斷提高稅務干部的依法行政能力和水平。按照注重綜合素質，提升執(zhí)法能力，創(chuàng)新培訓方式，實施全員培訓，促進終身學習的要求。形成多層次、多渠道、經常性的培訓格局，使干部成為懂法律、經濟，擅長稅收、計算機的復合型人才。加強理想宗旨教育，提高思想道德素質。聘請辦稅形象綜合評議員、政務公開業(yè)務監(jiān)督員，進行“稅企對話”，建立“黃牌警告投遞箱”，進行各種方式的監(jiān)督制約。在部門形象上，著力體現治稅的效果，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，開展“隊伍建設好，規(guī)范管理好，信息技術運用好，執(zhí)法服務好，完成任務好，廉潔勤政形象好”的“六好科所”評比活動。進一步發(fā)揮共產黨員的模范帶頭作用，加強行業(yè)作風建設，拓展稅收文化載體，推進黨風廉政建設進程，鞏固依法治稅成果，展示地稅部門的聚財為國、執(zhí)法為民的形象。以規(guī)范管理活動為著力點，分局不斷培養(yǎng)廣大干部“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔清正”的地稅職業(yè)道德修養(yǎng)和“忠誠奉獻、公正勤廉、求是創(chuàng)新、興稅報國”的地稅十六字精神；進一步培養(yǎng)干部隊伍立足崗位奉獻、崇尚文明服務，營造良好的部門形象?？鬃釉啤盀檎缘?，譬如北辰，居其所，而眾星拱之。”中層干部素質的高與底，是能否帶好隊、收好稅的關鍵，為此，～年分局以提高中層干部的依法行政能力、科學管理能力和抵御腐蝕能力為目標，以分局干部輪崗為契機，做到各部門專業(yè)配置、知識互補、分工科學，最大限度地發(fā)揮各部門的整體功能作用。讓干部參與決策，尊重干部民主權利，形成共同行為準則、價值觀念，努力方向，寓教育于分局各種形式活動中?！皾櫸锛殶o聲”，提高凝聚力、向心力，使稅收執(zhí)法責任制得到真正落實。優(yōu)化納稅服務實施執(zhí)法責任追究制后，稅務人員在觀念上實現了從重權力向重責任的轉變，改變了重數額輕程序的錯誤認識，建立了嚴格按法定秩序和時限辦稅的責任意識，納稅服務優(yōu)化，規(guī)范執(zhí)法和文明服務受到好評。為加強誠信建設，用文明征收體系規(guī)范稅務機關，我們建立信息反饋制度，社會監(jiān)督機制，提高依法行政水平和公正執(zhí)法能力。為加強服務建設，創(chuàng)新服務方式，分局實施納稅服務多樣化，實行特事特辦，專事專辦，以解納稅人燃眉之急；實行“延時服務”，窗口有專人值班，加班加點為納稅人服務；“提醒服務”，對未正常報稅企業(yè)，逐一電話提醒，防止過期罰款；“上門服務”，主動上門進行納稅服務。為營造規(guī)范有序的稅收環(huán)境，體現征稅與納稅的良性互動，構建一個互信、平等融洽、和諧的新型稅收征納關系，切實用好權、履好責、服好務。分局為納稅人提供人性化服務，加強征納溝通尊重納稅人，維護納稅人的權益，互信互利，提高征納雙方的互信度、認可度、理解度、配合度、和諧度，同時實施集約化管理，降低征稅成本，將一窗式服務理念應用于全部稅收領域，搭建電子辦稅服務平臺，硬件配置、網絡互聯、軟件應用，均提供技術支持，節(jié)約征稅成本。分局注重程序化運作，提高征納效率。講程序、重流程、抓規(guī)范，進一步加強征、管、查各崗位銜接，建立內部協(xié)調機制，做到按程序運轉、按制度管理、按崗責落實，提高工作效率。由于優(yōu)化納稅服務，機關工作做到程序化、規(guī)范化、高效化；上門服務做到個性化、禮儀化、社會化，確保納稅服務優(yōu)質、高效、周到、快捷。當前，我們分局正在不斷探索和建立推進依法治稅的長效機制，全面提高依法行政的工作水平，以統(tǒng)一的崗位職責和工作流程為基礎，以信息技術為支撐，對稅收執(zhí)法行為進行全過程的監(jiān)控與考核，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格責任追究，促進征管質量和效率的進一步提高，切實實現有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，為全面提高領導能力，推進依法治稅水平，服務地方經濟發(fā)展而不懈努力。