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今年以來,在市局和臨沭縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,臨沭縣地稅局嚴(yán)格按照省局“十六字”基本要求和市局“一二三四”工作思路,緊密結(jié)合臨沭實(shí)際,攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作順利推進(jìn),取得了顯著成效。
一、組織收入再創(chuàng)新高。
20xx年是繼20xx年金融危機(jī)以來稅收工作壓力最大的一年,征收基數(shù)大、增幅要求高、質(zhì)量控制嚴(yán)、稅源后勁乏力。全局上下牢牢抓住組織收入這項(xiàng)中心工作,從年初即組織開展各行業(yè)稅收調(diào)研分析,準(zhǔn)確預(yù)判形勢。局黨組嚴(yán)格落實(shí)班子成員分片包干、現(xiàn)場辦公制度,機(jī)關(guān)各科室分工幫促,各征收單位深入挖掘稅源,努力培育稅收增量,善始善終、一抓到底,取得了明顯成效。全局累計(jì)完成組織收入77407.73萬元,較去年同期增長32.81%,增收19123.71萬元;地方級(jí)完成69077.21萬元,較去年同期增長35.34%,增收18038.81萬元,圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。
稅收征管規(guī)范化建設(shè)、金稅三期工程、“營改增”、稅式支出測算工作是上級(jí)部署的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),關(guān)乎稅收事業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展,全局上下始終堅(jiān)持緊抓不放,確保善作善成。
一是大力推行稅收征管規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全市地稅系統(tǒng)征管規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議精神,及時(shí)成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,深入到各中心所、征收處查看征管現(xiàn)狀,排查問題不足,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),對(duì)照市局出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)要求,采取建立模板、以點(diǎn)帶面、定期督導(dǎo)的辦法,認(rèn)真開展整改規(guī)范工作。各征收單位安排專人負(fù)責(zé)征管檔案歸集整理、立卷裝訂和保管工作,截至目前,已對(duì)520戶企業(yè)和486戶個(gè)體工商戶按照“一戶一檔”的要求全部整理完畢。
二是穩(wěn)步推進(jìn)金稅三期試點(diǎn)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和“金三”上線辦公室,分期分崗進(jìn)行全員培訓(xùn),按照“數(shù)到戶、戶到人、人到戶、戶有數(shù)”的原則,對(duì)大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行復(fù)核、整改,按時(shí)完成了省局下發(fā)的三期數(shù)據(jù)整改任務(wù),數(shù)據(jù)整改率均達(dá)到100%。同時(shí)加強(qiáng)新產(chǎn)生數(shù)據(jù)的管控,確?;A(chǔ)信息準(zhǔn)確無誤、新產(chǎn)生數(shù)據(jù)真實(shí)有效。積極組織開展金稅三期試點(diǎn)全業(yè)務(wù)域測試培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮“白加黑、五加二”的拼搏奉獻(xiàn)精神,全局發(fā)動(dòng),全員參與,創(chuàng)新推出“一辦三單”(即“金三辦”,工作計(jì)劃表、任務(wù)分解單、工作日志)工作機(jī)制,當(dāng)天匯總,定期分析,整體推進(jìn)。認(rèn)真組織運(yùn)用演練和冒煙測試,建立“金三”專用稅企qq群加強(qiáng)納稅人宣傳培訓(xùn)工作,確保金稅三期在臨沭成功上線、平穩(wěn)運(yùn)行。
三是順利完成“營改增”移交工作??茖W(xué)分析試點(diǎn)工作對(duì)地稅組織收入、稅源結(jié)構(gòu)的影響,按照營業(yè)規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)等要素,仔細(xì)篩選核實(shí)“營改增”試點(diǎn)涉及的納稅戶。按照范圍清、稅款清、發(fā)票清的要求,全面掌握納稅人發(fā)票使用、稅款繳納情況,及時(shí)修改、清理和維護(hù)稅務(wù)登記、稅種鑒定、稅收優(yōu)惠等納稅人信息,確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)有效、順利移交。
四是認(rèn)真做好稅式支出測算工作。召開專題會(huì)議對(duì)工作步驟和方法進(jìn)行細(xì)化,確定專人負(fù)責(zé)落實(shí)。在全面梳理189項(xiàng)稅式支出政策基礎(chǔ)上,對(duì)每項(xiàng)支出政策所對(duì)應(yīng)的稅種、政策范圍進(jìn)行層層分解。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)口徑,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無誤。截至目前,已累計(jì)填報(bào)單位76個(gè),填報(bào)稅式支出信息327條次,填報(bào)金額1927萬元。
三、依法治稅成果豐碩
一是積極推行稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理。緊緊圍繞規(guī)范基層執(zhí)法、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提高執(zhí)法水平的要求,加大稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保執(zhí)法有依據(jù)、操作有規(guī)范。全面提高執(zhí)法監(jiān)督科學(xué)化水平,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題認(rèn)真分析原因,正確界定性質(zhì),及時(shí)合理處置。截至目前,臨沭縣地稅局在全市稅收?qǐng)?zhí)法系統(tǒng)考核中繼續(xù)保持申辯前“零過錯(cuò)”。
二是持續(xù)開展稅收專項(xiàng)檢查活動(dòng)。大力開展以房地產(chǎn)業(yè)、物流和交通運(yùn)輸業(yè)、股份制銀行、投資公司、鎮(zhèn)域企業(yè)土地使用稅、印花稅、城建稅及附加為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查,聯(lián)合公安、國稅等部門開展發(fā)票違法犯罪打擊活動(dòng)。截至目前,共組織163戶納稅人進(jìn)行自查和專項(xiàng)檢查,查補(bǔ)入庫稅款、滯納金、罰款665萬元,對(duì)兩戶納稅人的稅收違法行為通過新聞媒體進(jìn)行公開曝光,有力維護(hù)了稅法尊嚴(yán)。
三是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量督察。充分發(fā)揮督察內(nèi)審辦公室的職能,牢牢抓住查前、查中、查后三個(gè)環(huán)節(jié),一絲不茍抓督察,從嚴(yán)整改抓落實(shí),先后開展稅收督察活動(dòng)8次,提出整改意見6條,督促被查單位補(bǔ)繳稅款及滯納金130余萬元。
四、稅收管理不斷優(yōu)化
一是社會(huì)綜合治稅工作扎實(shí)推進(jìn)。積極建議縣委、縣政府成立了全縣社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會(huì)議,印發(fā)工作方案,強(qiáng)化各職能部門的信息傳遞與交流。截至12月底,國稅、工商、國土等20多個(gè)部門累計(jì)采集上報(bào)各類涉稅信息37437條,實(shí)現(xiàn)入庫稅款3961萬元。依托綜合治稅平臺(tái),積極探索創(chuàng)新資源稅稅收管理,形成了“以電定稅、以藥控稅、以證管稅、委托代征”相結(jié)合的新模式,行業(yè)稅收連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)30%以上增長。
二是大項(xiàng)目管理成效明顯。堅(jiān)持提前介入、準(zhǔn)確測算、跟蹤管理、及時(shí)入庫,扎實(shí)做好縣內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目稅收的代扣代繳工作,按月對(duì)投資額1000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)錄,對(duì)工程款撥付、發(fā)票開具、稅款實(shí)現(xiàn)、代扣代繳情況進(jìn)行監(jiān)控比對(duì),確保所有項(xiàng)目稅收足額征收入庫。全縣投資額1000萬元以上項(xiàng)目累計(jì)入庫稅款23507萬元,占建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的比重為72.6%。
三是重點(diǎn)稅種管理有序開展。穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)稅自行申報(bào)工作,全縣共有313人累計(jì)申報(bào)年所得額6867萬元,申報(bào)個(gè)人所得稅1336萬元,補(bǔ)繳稅款12萬元。加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)輔導(dǎo)工作,全縣共有202戶企業(yè)申報(bào)20xx年度應(yīng)納企業(yè)所得稅額4765萬元,匯繳面達(dá)到100%。加強(qiáng)外籍個(gè)人所得稅征管工作,對(duì)20名外籍人員按照“一戶一檔”的要求辦理登記,累計(jì)扣繳個(gè)人所得稅款137.47萬元。
四是各項(xiàng)代收費(fèi)任務(wù)如期完成。累計(jì)代收殘保金200萬元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)11.4萬元,圓滿完成年初確定的征收計(jì)劃。
五、主題活動(dòng)深入開展。
把“弘揚(yáng)沂蒙精神,爭做地稅先鋒”活動(dòng),作為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的主抓手,積極選樹典型,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步提高全體干部職工道德涵養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和個(gè)人修養(yǎng),提升工作凝聚力、向心力和集體榮譽(yù)感,努力形成昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、齊心干事、和諧奮進(jìn)的良好局面。
一是積極開展“四比四看”和“政策落實(shí)年”活動(dòng),對(duì)60戶企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶。先后采取個(gè)別座談、集體座談的形式,召開稅企座談會(huì)7次,發(fā)放調(diào)查問卷88份,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難68個(gè),協(xié)調(diào)周轉(zhuǎn)資金1000萬元,爭取各級(jí)節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)560萬元。積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,先后對(duì)16戶企業(yè)落實(shí)房產(chǎn)土地、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠1772萬元,核定未達(dá)起征點(diǎn)營業(yè)稅納稅人3781戶,真正讓符合條件的納稅人嘗到國家稅收優(yōu)惠的“甜頭”。
二是充分利用“稅收宣傳月”“行風(fēng)熱線”“地稅局長服務(wù)日”等活動(dòng)開展稅收宣傳,突出宣傳的時(shí)效性和實(shí)用性。重點(diǎn)加強(qiáng)前臺(tái)納稅輔導(dǎo),“手把手”傳授辦稅流程、網(wǎng)上報(bào)稅、發(fā)票領(lǐng)用等稅收業(yè)務(wù)知識(shí),切實(shí)幫助企業(yè)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn),助推企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,全面推行“一門受理、聯(lián)合審批、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦、代辦服務(wù)、現(xiàn)場辦公等工作機(jī)制,努力提供一流服務(wù)、展樹一流形象。
三是把聯(lián)系群眾、幫扶群眾、服務(wù)群眾作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、構(gòu)建和諧地稅的重中之重,組織97名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分成17個(gè)工作組,深入到曹莊鎮(zhèn)7個(gè)行政村,聯(lián)系3638戶農(nóng)村居民,傳達(dá)國家各項(xiàng)助農(nóng)惠農(nóng)政策,幫助解決群眾訴求26件次,拉近了干群距離。
四是定期舉辦道德講堂,宣講地稅好人。深入挖掘整理系統(tǒng)內(nèi)好人好事、先進(jìn)事跡,成功樹立了孝老敬親模范孟超靜、“五師”稅官李光明等先進(jìn)典型,引領(lǐng)了崇德向善、樂于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。積極參加省級(jí)文明城市和國家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),臨沭縣地稅局榮獲全市健康單位榮譽(yù)稱號(hào),局職工餐廳評(píng)為市級(jí)健康餐廳。積極開展“崗位練兵”和“崗位能手”選拔活動(dòng),培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
六、勤廉建設(shè)扎實(shí)有效。
層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾書》,細(xì)化崗位要求、工作職責(zé)和責(zé)任追究辦法,形成人人有責(zé)、違責(zé)必究的工作局面。堅(jiān)持開門辦稅、陽光辦稅,主動(dòng)公開辦稅流程、辦稅時(shí)限、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督電話,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,確保隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正問題、徹底解決問題。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和行政接待制度,強(qiáng)化便民為民意識(shí),組織明察暗訪活動(dòng)26次。深入開展“慵懶散”行為集中治理活動(dòng),倡導(dǎo)樹立“帶好隊(duì)、辦好事,提效能、爭先鋒”思想,真正讓業(yè)績突出的單位和個(gè)人得獎(jiǎng)奪牌,進(jìn)一步鼓舞斗志、提升士氣、樹立正氣。