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第一篇:021依法行政年度工作總結(jié)
今年以來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),以“平安峨嶺”建設(shè)為載體,以服務(wù)“三農(nóng)”為總抓手,以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為核心,牢固樹(shù)立了執(zhí)政為民的工作理念,切實(shí)履行工作職責(zé),認(rèn)真抓好以法制教育與規(guī)范行政執(zhí)法為主要資料的依法行政工作,進(jìn)一步提高了依法執(zhí)政水平,禮貌執(zhí)法、公正執(zhí)法、熱情服務(wù),杜絕了不作為和亂作為行為,為全鎮(zhèn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)和諧安定的法制環(huán)境。現(xiàn)就一年來(lái)全鎮(zhèn)依法行政工作狀況總結(jié)如下:
一、健全組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)工作職責(zé)。年初,我鎮(zhèn)調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),政法委書(shū)記任副組長(zhǎng),黨政、綜治、司法、派出、民政、社保、國(guó)土、計(jì)生、財(cái)政、林業(yè)、水利等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所,由司法所長(zhǎng)任辦公室主任,并明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)《綱要》,全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)檢查落實(shí)工作,劃撥依法行政工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),同時(shí)要求各村、各單位均要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并將依法行政工作納入到社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)和年終對(duì)單位及干部個(gè)人的考核中。對(duì)單位及干部個(gè)人依法行政工作實(shí)行平時(shí)掌握,隨意測(cè)評(píng),并邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參與監(jiān)督,透過(guò)這一系列措施的落實(shí),進(jìn)一步激發(fā)了干部自覺(jué)學(xué)法,主動(dòng)依法辦事,自覺(jué)約束和規(guī)范行為,從而使全鎮(zhèn)依法行政工作得到有效落實(shí)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政潛力。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅(jiān)持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。首先是在班子成員中開(kāi)展帶頭學(xué),今年共組織開(kāi)展了5次法制學(xué)習(xí),重點(diǎn)對(duì)《行政許可法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是定期對(duì)我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門(mén)的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),資料主要有強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng),學(xué)習(xí)上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊(cè),貫徹依法行政理念和原則,開(kāi)展與依法行政相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧。透過(guò)嚴(yán)格學(xué)習(xí),努力鑄造了一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。最后是“培養(yǎng)法律明白人”,對(duì)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“爭(zhēng)做法律明白人”培訓(xùn)4次,其培訓(xùn)目的是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要用法制思維和法制方式處理各類矛盾糾紛,這項(xiàng)工作的開(kāi)展大大提高了依法行政潛力。
三、以法制宣傳教育為平臺(tái),全面貫徹落實(shí)《綱要》。今年是“六五”普法實(shí)施重要之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)實(shí)施法律“六進(jìn)”工作。把加強(qiáng)法制教育,提高全民法制素質(zhì)作為推進(jìn)依法行政工作的一個(gè)重要途徑。今年,我鎮(zhèn)分別開(kāi)展五月綜治宣傳月,六月安全生產(chǎn)宣傳月、農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”及“12.4”法律宣傳日大型宣傳活動(dòng),組織鎮(zhèn)黨政、綜治、信訪、安監(jiān)、司法、派出、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、國(guó)土、供電、林業(yè)、計(jì)生等單位參加的普法宣傳隊(duì),深入各村廣泛開(kāi)展《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《綱要》等法律法規(guī)政策以及各單位依法行政的法律法規(guī)依據(jù),辦理具體行政行為的法定程序,辦理時(shí)限,宣傳中同時(shí)理解群眾咨詢,現(xiàn)場(chǎng)解決執(zhí)法中存在的實(shí)際問(wèn)題,向群眾共發(fā)各類宣傳資料22000余份,公示展60余幅,刷寫(xiě)大小標(biāo)語(yǔ)80余幅,使依法行政進(jìn)一步深入人心,人民群眾也能夠自覺(jué)地監(jiān)督依法行政工作的實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)“還政于民”,營(yíng)造了依法行政的良好氛圍。
四、依法公開(kāi),推進(jìn)民主。政務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)依法行政和優(yōu)化服務(wù)的重要手段,也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的迫切需要,為此,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府大樓前制作了8塊政務(wù)公開(kāi)欄,定期將各單位部門(mén)的辦理事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),理解群眾的監(jiān)督。同時(shí)要求各村村務(wù)公開(kāi)欄也要及時(shí)公開(kāi)。今年以來(lái),全鎮(zhèn)共開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)欄86塊,累計(jì)公開(kāi)各類資料360次,發(fā)放政務(wù)工作宣傳材料10000余份,出動(dòng)宣傳車90余次。同時(shí)要求各執(zhí)法部門(mén)公開(kāi)辦事程序和要求,嚴(yán)格依法行政,依法辦事,并按照公開(kāi)資料理解社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督,將本部門(mén)的辦事規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)、問(wèn)題咨詢等向群眾公開(kāi),得到了群眾的廣泛認(rèn)同。
五、完善行政監(jiān)督機(jī)制,有效防范和化解社會(huì)矛盾。為了進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,廣泛開(kāi)展了“和諧村鎮(zhèn)”建立活動(dòng),建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)了綜治工作中心建設(shè),堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,及時(shí)處理和化解社會(huì)矛盾,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。各村均建立了調(diào)解委員會(huì),明確了調(diào)解員并對(duì)各村調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn),用心開(kāi)展調(diào)解工作。在工作中堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關(guān)系,確保了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
六、存在的問(wèn)題和下步工作打算?;仡櫼荒陙?lái)的工作,雖然取得了必須的成績(jī),但實(shí)際工作中還存在不足,主要表此刻:一是對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距;二是依法行政在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對(duì)《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理方式改革;推行政務(wù)公開(kāi),提高政府公信力;建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,提高制度建設(shè)質(zhì)量,不斷提高依法行政潛力和依法管理水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第二篇:021依法行政年度工作總結(jié)
20xx年緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣(mài)局和不斷推進(jìn)專賣(mài)管理上水平為中心工作,積極開(kāi)展卷煙打假破網(wǎng)工作,嚴(yán)格內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,不斷提高卷煙市場(chǎng)凈化率,加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),不斷提高專賣(mài)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì),全面推進(jìn)依法行政。一年來(lái)始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì),有效地遏制了不法煙販的售假行為,為維護(hù)卷煙市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,提高市場(chǎng)凈化率。20xx年我局加大卷煙市場(chǎng)日常監(jiān)管和打假破網(wǎng)工作力度,完善聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展打假打私專項(xiàng)行動(dòng),全面推進(jìn)依法行政。今年我局積極組織召開(kāi)了由煙草、公安、工商等部門(mén)執(zhí)法人員參加的打假聯(lián)席會(huì)議三次,分別就建立聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制、組織開(kāi)展百日清理整頓卷煙市場(chǎng)、清理取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品行為和“颶風(fēng)二號(hào)”等專項(xiàng)行動(dòng),以打擊制售假冒卷煙、非主渠道購(gòu)銷卷煙和無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙等違法經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn),有效遏制了制售、販運(yùn)假冒偽劣卷煙等違法行為的發(fā)生,保護(hù)了守法經(jīng)營(yíng)戶的合法利益,維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,營(yíng)造了良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。
一是立足市場(chǎng)檢查、廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供信息,查找、經(jīng)營(yíng)違法涉煙案件線索。
二是主動(dòng)出擊,積極聯(lián)合公安、工商等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸要道、周邊交界地帶、配貨站、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站等重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查,查找案源。三是打擊制售假煙違法行為,查處違法案件。四是明確職責(zé),制定考核辦法,建立目標(biāo)責(zé)任制。五是對(duì)無(wú)證戶、配貨站、外地送貨車輛建立監(jiān)管檔案,并適時(shí)監(jiān)控。六是專管員堅(jiān)持晚間巡查,對(duì)省際間班車進(jìn)行監(jiān)控。通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控,有效遏制了制售、販運(yùn)假冒偽劣卷煙等違法行為的發(fā)生,提高了市場(chǎng)凈化率。
二、加強(qiáng)專賣(mài)內(nèi)部監(jiān)督管理,確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管工作,健全專賣(mài)內(nèi)部監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,按照“規(guī)范化、程序化、痕跡化”的要求,細(xì)化各項(xiàng)工作流程,為做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。抓住零售戶業(yè)態(tài)分類、貨源分配、等重點(diǎn)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮專賣(mài)內(nèi)管預(yù)警系統(tǒng)作用,變事后處理為事前分析,事中監(jiān)控,20xx年全年共出現(xiàn)預(yù)警29458筆,處理預(yù)警5630筆,處理預(yù)警比例19.1%。加強(qiáng)與市局的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化日常監(jiān)管和定期專項(xiàng)檢查,始終堅(jiān)持例會(huì)制度,定期交流、分析市場(chǎng)形勢(shì);內(nèi)管股與營(yíng)銷部合作建立了卷煙營(yíng)銷部門(mén)內(nèi)控自律制度,確定分管營(yíng)銷的副經(jīng)理負(fù)責(zé)規(guī)范經(jīng)營(yíng)自律工作,客戶服務(wù)部主任為專賣(mài)內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員。營(yíng)銷部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展月度自查工作,并留有痕跡。經(jīng)過(guò)內(nèi)管方面的嚴(yán)格監(jiān)管,目前我轄區(qū)內(nèi)卷煙經(jīng)營(yíng)規(guī)范,做到xx0%入網(wǎng)、落地、落戶,內(nèi)部工作人員無(wú)違規(guī)、違紀(jì)行為發(fā)生,也沒(méi)有被其他執(zhí)法部門(mén)查處的本轄區(qū)真品卷煙外流的案件。今年,我局共對(duì)全員開(kāi)展內(nèi)管培訓(xùn)4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家局、區(qū)局內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范》、《內(nèi)管系統(tǒng)培訓(xùn)、內(nèi)管工作實(shí)施細(xì)則》、《內(nèi)部專賣(mài)管理工作程序與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》等行業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定,培訓(xùn)累計(jì)達(dá)xx課時(shí)。
三、拓展信息渠道,健全舉報(bào)的信息網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮內(nèi)部信息傳遞系統(tǒng)功能,建立準(zhǔn)確可靠的卷煙打假情報(bào)體系,每位轄區(qū)專管員至少建立20個(gè)以上信息戶,每人發(fā)展社會(huì)各方面信息員不少于xx人。信息網(wǎng)的不斷完善,使得信息渠道進(jìn)一步拓寬、便捷,專管員經(jīng)常與信息員溝通,及時(shí)分析、處理反饋的各類信息。采取公布舉報(bào)電話、打假獎(jiǎng)勵(lì)辦法、發(fā)放舉報(bào)聯(lián)絡(luò)卡等多樣式,多途徑進(jìn)行宣傳。提升零售戶的守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)消費(fèi)者的`法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。
四、提升經(jīng)營(yíng)案件能力.提高卷煙打假工作質(zhì)量。由于制假售假網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)組織嚴(yán)密,隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),面對(duì)制假、販假的新形勢(shì),我局本著正確處理好“打假破網(wǎng)”“端窩打點(diǎn)”和一般案件處理的關(guān)系,強(qiáng)化了大要案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)。20xx年我局共查處各類案件13起,其中銷售非法生產(chǎn)卷煙案件6起,無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件1起,未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨案件6起,查獲卷煙119.3條,罰沒(méi)款0.59萬(wàn)元。正是由于我們?nèi)w專賣(mài)管理人員的無(wú)私奉獻(xiàn),保證了左旗卷煙市場(chǎng)的有序、規(guī)范運(yùn)行,為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年,我局按照市局對(duì)創(chuàng)建工作的安排,圍繞建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的左旗煙草的目標(biāo)和要求,深入開(kāi)展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真制定方案、建立組織,及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行研究部署,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。將優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作與加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)緊密結(jié)合。投資改建服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)了法律咨詢、許可受理、投訴舉報(bào)、假煙識(shí)別等一攬子便民服務(wù),在行政許可和管理做到了程序規(guī)范,依法管理。今年,我局共受理行政許可23份,全部符合《零售許可證管理辦法》及《零售戶合理布局規(guī)劃》,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作。
第三篇:2020年度依法行政工作總結(jié)報(bào)告
2020年以來(lái),市環(huán)保局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)懷指導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《XX市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》文件精神,以法治政府示范創(chuàng)建工作為契機(jī),進(jìn)一步提高執(zhí)法能力,更新執(zhí)法觀念,提高環(huán)境依法行政管理水平,有力促進(jìn)了依法行政工作的貫徹落實(shí),切實(shí)做到依法管理、依法行使職權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,現(xiàn)將我局2020年度依法行政工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
一、切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)
(一)加強(qiáng)局黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作中總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把依法行政和法治政府建設(shè)工作納入我局年度工作計(jì)劃,年初研究制定了《XX市環(huán)境保護(hù)局2020年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,認(rèn)真落實(shí)依法行政和法治政府建設(shè)工作情況年度報(bào)告制度,報(bào)告內(nèi)容通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》,將依法行政和法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查落實(shí),切實(shí)推進(jìn)局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。2020年年內(nèi)召開(kāi)了2次專題會(huì)議研究討論我局依法行政和法治政府建設(shè)工作。
(三)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能。根據(jù)市委、市政府和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)2020年依法行政和法治政府建設(shè)工作的相關(guān)要求,局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局2020年法治政府建設(shè)工作臺(tái)賬》,明確了年度依法行政和法治政府建設(shè)工作目標(biāo)、局屬各處室、單位任務(wù)分工,形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各處室、單位密切配合,全體干部職工共同參與的工作機(jī)制,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
(四)深入開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建工作。印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》,從加強(qiáng)法治宣傳教育、推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法全過(guò)程記錄、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi)七個(gè)方面認(rèn)真開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建工作。今年7月16日,市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到我局驗(yàn)收評(píng)估2020年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。
二、健全完善依法科學(xué)民主決策制度
(一)認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局重大行政決策程序規(guī)定》,《XX市環(huán)境保護(hù)行政處罰程序規(guī)定》等文件,明確了重大行政決策事項(xiàng)、決策程序、決策機(jī)構(gòu)、決策公示等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)局中心和重點(diǎn)工作設(shè)立專題欄目,對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見(jiàn)征集。在市環(huán)保局門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立公眾參與專欄,對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見(jiàn)征集。
(二)充分發(fā)揮法律專家?guī)旌头深檰?wèn)作用。從省政府法制辦、省環(huán)保廳、市檢察院、市法院、城西區(qū)法院、樹(shù)人律師事務(wù)所等單位聘請(qǐng)了16位法律方面專家,成立了市環(huán)保局法律專家?guī)?,并聘?qǐng)樹(shù)人律師事務(wù)所律師在市環(huán)保局開(kāi)展的一些大的行政決定、行政執(zhí)法、合同起草等事項(xiàng)時(shí),充分咨詢和聽(tīng)取法律專家和法律顧問(wèn)的意見(jiàn)建議,為科學(xué)決策、依法決策建立了法治保障。今年我局法律顧問(wèn)、法律專家參與立法工作12余人(次),決策咨詢2次,案件咨詢15次,為我局依法科學(xué)決策提供了幫助,為助推我局依行政起到了較明顯的作用。
(三)落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,制定了《XX市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》,對(duì)重大決策實(shí)行終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。
三、完善依法行政制度
(一)完善立法工作機(jī)制。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,將修改《XX市環(huán)境保護(hù)條例》《XX市大氣污染防治條例》列入2020年的立法計(jì)劃。今年5月31日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)的《青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈XX市人民代表大會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定〉的決議》,其中《XX市大氣污染防治條例》修改的18條建議,已在6月26日的《XX晚報(bào)》全文刊登,擴(kuò)大立法公眾參與面。今年8月29日召開(kāi)的XX市第十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)了《XX市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定(草案)》,9月6日省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于批準(zhǔn)《XX市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定》的決議,為我市開(kāi)展環(huán)境保護(hù)管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。市環(huán)境保護(hù)條例>市環(huán)境保護(hù)條例>
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》精神,通過(guò)抓“關(guān)鍵少數(shù)”,提高對(duì)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《XX市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》,以第三次行政規(guī)范性文件清理工作為契機(jī),認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾,對(duì)我局負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)范性文件的開(kāi)展了相關(guān)的清理、修改和銜接工作,近兩年內(nèi)市環(huán)保局未制定行政規(guī)范性文件。
四、依法全面履行環(huán)保部門(mén)政府職能
(一)深化行政審批制度改革。一是建立并完善了環(huán)評(píng)審批制度和審批流程,明確了審批條件、權(quán)責(zé)、辦理時(shí)限,將環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)入駐市政府辦證大廳統(tǒng)一運(yùn)行管理,積極推行一站式服務(wù),進(jìn)一步方便群眾辦事。二是開(kāi)辟環(huán)保審批“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)審批效率最大化。按照新修訂的環(huán)評(píng)法要求,積極優(yōu)化審批程序,取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審工作環(huán)節(jié),積極強(qiáng)化提前接入和主動(dòng)服務(wù),對(duì)滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)類等重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)辟綠色通道,盡快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。三是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想、優(yōu)化提升環(huán)保機(jī)關(guān)行政效能、方便群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),全面梳理形成“最多跑一次”清單,共梳理“最多跑一次”公共服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)。四是開(kāi)展涉及證明事項(xiàng)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,取消了《XX市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》中關(guān)于提供車輛維修合格證明的規(guī)定,并將《XX市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》立法調(diào)研工作納入2020年立法計(jì)劃。
(二)優(yōu)化環(huán)保部門(mén)組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,市環(huán)保局認(rèn)真理順職責(zé)分工,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,編制了《XX市環(huán)境保護(hù)局各處室、單位職能職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程》,推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,確保權(quán)責(zé)一致,公開(kāi)審批流程,做到放管結(jié)合,確保放權(quán)到位,監(jiān)管到位。同時(shí),建立目標(biāo)責(zé)任考核制度,簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),建立績(jī)效指標(biāo),根據(jù)年度考核結(jié)果評(píng)選先進(jìn)處室、先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者。
(三)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”從嚴(yán)管黨治黨實(shí)施方案》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》等文件,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督,局黨組主動(dòng)向市委和市紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況和匯報(bào)請(qǐng)示重大問(wèn)題。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》,2020年研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共15件,辦理省政協(xié)提案3件、市政協(xié)提案8件,市大人建議4件。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,暢通信訪渠道,群眾可通過(guò)網(wǎng)站舉報(bào)、微信舉報(bào)平臺(tái)、12369電話、12345市政府舉報(bào)電話進(jìn)行環(huán)境信訪案件舉報(bào)。
五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)健全行政執(zhí)法人員管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,對(duì)新進(jìn)執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法證件到期進(jìn)行培訓(xùn)考試。定期對(duì)行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行確認(rèn)并對(duì)持有行政執(zhí)法證人員進(jìn)行清理,近年來(lái),未發(fā)現(xiàn)未取得行政執(zhí)法證的人員從事行政執(zhí)法工作。
(二)加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是積極開(kāi)展飲用水水源地日常檢查和專項(xiàng)檢查,全面核查并報(bào)送縣級(jí)及以上飲用水水源地基本信息、排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題清單和保護(hù)區(qū)矢量邊界信息,進(jìn)一步摸清飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和立標(biāo)定界情況,查明飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題,協(xié)調(diào)和督促屬地管理部門(mén)積極實(shí)施整改,定期對(duì)整改工作開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,每月向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送整改工作進(jìn)展,并在主流媒體進(jìn)行公示。二是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管,聯(lián)合各轄區(qū)環(huán)保部門(mén),對(duì)XX市轄區(qū)的畜禽屠宰企業(yè)進(jìn)行了全面排查,同時(shí)加強(qiáng)了與農(nóng)牧部門(mén)的溝通聯(lián)動(dòng),準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)基本情況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染物產(chǎn)生和處理處置情況、排污許可制度執(zhí)行情況等。三是開(kāi)展春灌水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員750余人次,檢查涉水企業(yè)240余家次,巡查河道100余次。四是每月開(kāi)展湟水河巡查工作。以“河長(zhǎng)制”為抓手,建立河道巡查檢查工作機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道開(kāi)展巡查檢查100多次,尤其針對(duì)隱秘排污口進(jìn)行全面細(xì)致的梳理,促進(jìn)湟水河沿線生活污水排污口實(shí)施截污納管工作。五是對(duì)全市46家放射源和射線裝置開(kāi)展輻射環(huán)境安全現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)伴生礦開(kāi)展普查,逐一建立放射源和涉嫌裝置種類與數(shù)量臺(tái)賬,對(duì)存在的檔案不規(guī)范、申報(bào)系統(tǒng)信息不全、年度評(píng)估報(bào)告提交不及時(shí)等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求。六是積極配合中央督察組開(kāi)展城市黑臭水體檢查工作。對(duì)全市范圍內(nèi)26個(gè)黑臭水體點(diǎn)位及XX市第一污水處理廠、第二污水處理廠等6個(gè)污水處理廠開(kāi)展排查、陪檢工作,對(duì)投訴舉報(bào)的7起黑臭水體案件和督查組提出的11問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。七是開(kāi)展非特定行業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查,共檢查汽車4S店、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)及廢鉛酸蓄電池收集企業(yè)91家,聯(lián)合城東、城北、城中環(huán)保局及轄區(qū)公安局對(duì)4起私自收集、存儲(chǔ)廢舊鉛蓄電池的環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處,對(duì)非法收集的廢舊鉛蓄電池進(jìn)行了查封并交由有資質(zhì)的收集單位進(jìn)行規(guī)范化處置,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,有效遏制了環(huán)境污染事故。
(三)認(rèn)真落實(shí)污染源“雙隨機(jī)”抽查制度。一是印發(fā)了《XX市在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》,認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查,合理確定污染源名單和隨機(jī)抽查比例,確定全市納入隨機(jī)抽查范圍的污染源420余家(其中,重點(diǎn)污染源120余家,非重點(diǎn)污染源300余家),環(huán)境執(zhí)法抽查人員60余名,建立了抽查對(duì)象及抽查人員動(dòng)態(tài)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),每年年初更新一次。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,率先建立了一套全市“共用”的隨機(jī)抽查搖號(hào)系統(tǒng),由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一組織全市搖號(hào)工作,每季度結(jié)束前5日內(nèi)確定下一季度檢查名單。二是積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。2020年已完成前三季度“雙隨機(jī)”抽查工作,檢查企業(yè)336家,參與隨機(jī)抽查人員190余人,并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果在門(mén)戶網(wǎng)站或微信平臺(tái)進(jìn)行公示。三是做好對(duì)區(qū)縣環(huán)保部門(mén)的督查督辦工作。在現(xiàn)場(chǎng)抽查過(guò)程中,及時(shí)向區(qū)縣環(huán)保部門(mén)反饋發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,督促屬地環(huán)保部門(mén)做好企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題的整改落實(shí),同時(shí)將隨機(jī)抽查制度作為環(huán)境監(jiān)察稽查的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步督促區(qū)縣環(huán)保部門(mén)規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序,嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)推廣制度,確保隨機(jī)抽查取得實(shí)效。
(四)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》和“雙公示”工作要求,通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站和“信用XX”網(wǎng)站及時(shí)上傳行政處罰信息,截止2020年11月底,在局門(mén)戶網(wǎng)站公示行政處罰信息30條,在“信用XX”網(wǎng)站累計(jì)公示行政處罰信息169條,今年截止11月底共上傳行政處罰信息30條。
(五)積極開(kāi)展執(zhí)法全過(guò)程記錄工作。根據(jù)XX市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》和《XX市政府法治辦公室關(guān)于確定2020年實(shí)施執(zhí)法全過(guò)程記錄制度單位的通知》(寧府法[2020]8號(hào))要求,市環(huán)保局作為試點(diǎn)單位積極開(kāi)展執(zhí)法全過(guò)程記錄相關(guān)工作,印發(fā)了《執(zhí)法全過(guò)程記錄制度實(shí)施方案》,并為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,通過(guò)規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、推進(jìn)信息化建設(shè)、強(qiáng)化記錄實(shí)效等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,逐步實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。
六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
(一)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹執(zhí)行《青海
省行政復(fù)議聽(tīng)證規(guī)則》《青海省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》《青海省環(huán)境保護(hù)廳青海省司法廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛人民調(diào)解工作意見(jiàn)的通知》,積極履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作職責(zé),將其作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)不足、化解矛盾、宣講環(huán)保政策法規(guī)和提高依法行政工作水平的重要途徑,年內(nèi)無(wú)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
(二)完善環(huán)保領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解制度。一是印發(fā)《XX市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于成立環(huán)境保護(hù)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立調(diào)解委員會(huì)和工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查和安全工作會(huì)議。二是印發(fā)《XX市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信訪工作制度》和《XX市環(huán)保局長(zhǎng)信訪接待日制度》,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,及時(shí)有效解決群眾反映的環(huán)境信訪問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕了因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的集體上訪和聚眾鬧事事件發(fā)生。
(三)暢通環(huán)保信訪渠道。充分發(fā)揮“12345”市政府公開(kāi)熱線、“12369”環(huán)保舉報(bào)電話、“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)及省、市環(huán)保網(wǎng)站作用,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)環(huán)境信訪和應(yīng)急值班制度,確保第一時(shí)間受理、交辦、查處各類環(huán)境污染投訴舉報(bào)案件,截止2020年10月30日全年共受理查處各類環(huán)境污染投訴案3333件(其中:“12369”電話舉報(bào)1802件,“12345”交辦1003件,“12369”微信舉報(bào)345件,省、市環(huán)保網(wǎng)站183件),受理率、查處率、結(jié)案率均為100%,及時(shí)辦理人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)保領(lǐng)域焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境保護(hù)權(quán)益,及時(shí)化解環(huán)保方面矛盾糾紛。
(四)依法有效化解矛盾。一是集中力量,全面排查梳理環(huán)境信訪積案。自2020年6月中旬開(kāi)始,XX市、縣(區(qū)、園區(qū))環(huán)保部門(mén)集中1個(gè)月的時(shí)間,認(rèn)真排查梳理本地的重要信訪問(wèn)題,包括群眾來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)上投訴(含領(lǐng)導(dǎo)信箱留言)、上級(jí)交辦(督辦)等重要信訪問(wèn)題共175件,并建立了全市環(huán)境信訪重點(diǎn)問(wèn)題管理臺(tái)賬。二是對(duì)9起重復(fù)舉報(bào)環(huán)境信訪問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查和回頭看,截止目前除大通縣樺林德隆仔豬繁育合作社污染耕地1件已進(jìn)入司法程序外,其余8件重復(fù)舉報(bào)案件已化解矛盾糾紛。三是認(rèn)真辦理重點(diǎn)督辦信訪案件。對(duì)生態(tài)環(huán)境部排查出的我市“湟中縣啟發(fā)建材廠野蠻采礦破壞生態(tài)環(huán)境,并延期違規(guī)開(kāi)采等問(wèn)題”1件重點(diǎn)督辦環(huán)境信訪案件進(jìn)行復(fù)查,并于2020年9月25日向信訪人反饋辦結(jié)情況,信訪人證實(shí)起發(fā)建材石料廠已徹底拆除,信訪矛盾已化解。同日,XX市環(huán)境信息中心已在XX環(huán)保門(mén)戶網(wǎng)站將辦理情況予以公示,接受群眾監(jiān)督。
七、不斷提升依法行政水平
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。一是印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局干部職工學(xué)法用法工作制度》,制定了以黨的十九大精神、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、憲法和憲法修正案、環(huán)保法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)的年度學(xué)法計(jì)劃,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,扎實(shí)開(kāi)展干部職工法治學(xué)習(xí)教育。截止目前,組織全局干部職工集體學(xué)法2次,各處室、單位組織學(xué)法26次。11月中旬,組織全局干部職工開(kāi)展了《憲法》和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試,我局干部職工對(duì)照試題,邊學(xué)習(xí),邊答題,邊討論,通過(guò)知識(shí)測(cè)試,使全局干部職工對(duì)《憲法》和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了一次深入的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。二是借助“法宣在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺(tái)認(rèn)真開(kāi)展干部學(xué)法用法和考試工作,印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于2020年國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和考試工作的通知》,要求干部職工年度學(xué)法積分達(dá)到4000分以上,并做好日常督促檢查工作。同時(shí)建立考核機(jī)制,將干部職工學(xué)法情況納入年度考核,作為干部職工評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的示范帶頭作用,進(jìn)一步完善了局黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,印發(fā)了《2020年黨組中心組學(xué)習(xí)安排》,截止目前,開(kāi)展局黨組中心組學(xué)法2次,會(huì)前學(xué)法2次,領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展法治講座2次。通過(guò)加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法工作,我局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政工作水平顯著提升。四是舉辦全市環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班,11月14至16日,市環(huán)保局聯(lián)合市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦了為期三天的環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班,全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)130人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)從環(huán)保法治建設(shè)與依法行政、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和綠色發(fā)展、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例六個(gè)專題內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀。通過(guò)培訓(xùn),使企業(yè)環(huán)保守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),全市環(huán)保工作人員依法行政工作水平進(jìn)一步提升。
(二)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷合法性審查。由局法規(guī)處發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用,對(duì)行政執(zhí)法案件開(kāi)展行政執(zhí)法案卷合法性審查,結(jié)合《環(huán)保法》《大氣污染防治法》《XX市大氣污染防治條例》的貫徹實(shí)施不斷加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度,不斷加大對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察頻次,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的依法行政,2020年截至11月底,全市環(huán)保部門(mén)共實(shí)施環(huán)境違法行為行政處罰案件99起,涉案金額239.38萬(wàn)元。市環(huán)保局認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),對(duì)每一個(gè)案件都詳細(xì)審查,確保依法行政,在市政府法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作中,對(duì)我局行政執(zhí)法工作給予了肯定。
(三)深入開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。一是深入開(kāi)展環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村的“環(huán)保法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng),推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸,根據(jù)不同對(duì)象的普法需求,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,加強(qiáng)分類指導(dǎo),不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。利用環(huán)境行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)向當(dāng)事人進(jìn)行釋法說(shuō)理,將普法嵌入執(zhí)法程序,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法流程。把普法融入執(zhí)法全過(guò)程,在執(zhí)法中實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法,要將相關(guān)的環(huán)保法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等依法告知行政相對(duì)人,并主動(dòng)向當(dāng)事人宣講案情有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī),解答法律問(wèn)題。三是開(kāi)展“以案釋法”宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境違法典型案例和法治宣傳活動(dòng)案例的收集、整理、報(bào)送工作,將我市具有一定的普遍性、代表性和教育意義的環(huán)境違法行為查處典型案件和法治宣傳教育活動(dòng)案例定期上報(bào)省環(huán)保廳和市普法辦進(jìn)行以案釋法宣傳教育,截止目前共上報(bào)案例6個(gè)。四是加強(qiáng)媒體普法宣傳力度。在利用報(bào)紙、廣播、“環(huán)保之窗”電視欄目等傳統(tǒng)媒體普法的同時(shí),積極拓展法治宣傳教育陣地,加大新媒體法治宣傳教育力度,依托局門(mén)戶網(wǎng)站、“XX環(huán)保”微信公眾號(hào)、XX市環(huán)境保護(hù)局官方微博等平臺(tái)進(jìn)行普法。2020年以來(lái)在青海日?qǐng)?bào)、西海都市報(bào)、XX晚報(bào)等各類報(bào)刊累計(jì)報(bào)道環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作227篇,刊發(fā)環(huán)保通版及專版5版,電視媒體新聞、專題及領(lǐng)導(dǎo)專訪共70余期,制作“環(huán)保之窗”環(huán)保專題節(jié)目54期,發(fā)布微博信息200條、微信210余條。法治宣傳教育的能力和水平不斷提升,法治宣傳教育的覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。