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第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)
一年來(lái),段郢鄉(xiāng)依法行政工作在鄉(xiāng)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的指導(dǎo)下,圍繞“和諧段郢”、“平安段郢”、“法制段郢”發(fā)展思路,堅(jiān)持深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面實(shí)施依法行政實(shí)施綱要》和省、市依法行政工作部署,依照縣政辦下發(fā)《關(guān)于XX縣人民政府20xx年度依法行政考核方案的通知》(南政辦 [20xx]42號(hào))和《關(guān)于深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(南政辦[32]號(hào))文件要求,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,為進(jìn)一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),保障廣大群眾權(quán)益,推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)工作平穩(wěn)發(fā)做出了積極的工作。現(xiàn)將工作自查報(bào)告如下:
一、主要開展的工作和成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化依法行政工作職責(zé)
一是成立了由黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。將依法行政任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是落實(shí)依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各村、各部門的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實(shí)了工作責(zé)任。三是加大了對(duì)各村、各部門依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鄉(xiāng)政府司法所、綜治辦始終保持與各村、各部門的密切聯(lián)系,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介入,提供法制服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了對(duì)依法行政工作的動(dòng)態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
(二)完善便民服務(wù)體系,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
一是抓好鄉(xiāng)為民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè),設(shè)立“咨詢服務(wù)臺(tái)”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實(shí)施《關(guān)于村便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見》,加強(qiáng)村便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在村實(shí)行“一承諾兩代理”, 確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進(jìn)行了公布;制定和完善了信訪、為民代理服務(wù)相關(guān)制度,并上墻進(jìn)行了公開;嚴(yán)格實(shí)行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時(shí)間有人接待,下班時(shí)間電話聯(lián)系,真正達(dá)到了為民服務(wù)的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機(jī)制,優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),理順職責(zé)分工,解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)政府資源,加強(qiáng)部門與部門、部門與村之間的協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)工作的整體合力。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,提高法制意識(shí)
加強(qiáng)依法行政教育和培訓(xùn)工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),建立例會(huì)學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度,全年共開展學(xué)習(xí)專題講座10場(chǎng),參加培訓(xùn)人員700人次,通過(guò)集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有效提高黨員干部的法制意識(shí),增強(qiáng)依法行政的自覺性和有效性,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)和群眾效應(yīng)。
加強(qiáng)鄉(xiāng)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實(shí)際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座5期,參加由鄉(xiāng)里組織的其它專題集中學(xué)習(xí)、會(huì)議學(xué)習(xí)20場(chǎng)次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng),結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鄉(xiāng)公民的法律素質(zhì)不斷提高。12月份我們集中開展了一次普法教育宣傳月活動(dòng),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和司法、綜治部門負(fù)責(zé)人親自到街頭為群眾傳發(fā)法律宣傳冊(cè)400多本,法律宣傳單20xx多份,通過(guò)這次活動(dòng)激發(fā)了群眾談法律、議法律和學(xué)法律的熱情,形成了良好的普法教育氛圍。
結(jié)合法律“六進(jìn)”活動(dòng),利用支部書記、村長(zhǎng)每月例會(huì),學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī);利用廣播和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)電視上網(wǎng)工程,學(xué)習(xí)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》;結(jié)合綜治平安創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部20余次,利用農(nóng)村網(wǎng)路電視工程組織宣講10余次,組織送法下鄉(xiāng)活動(dòng)3次,發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)400多條,出動(dòng)宣傳車10余次。通過(guò)各種形式的普法宣傳,使全鄉(xiāng)公民普法受教育面達(dá)到90%以上。
(四)加強(qiáng)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平
以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ),進(jìn)一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實(shí)。一是堅(jiān)持黨委會(huì)會(huì)議議決制。今年以來(lái),在涉及鄉(xiāng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上,始終堅(jiān)持由部門提出議案,分管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鄉(xiāng)政府黨委會(huì)會(huì)議討論決定的制度和程序。二是引入行政決策的組織論證制度。 堅(jiān)持四項(xiàng)制度,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度,二是執(zhí)證上崗制度,三是行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無(wú)一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。
(五)全面貫徹《政府信息公開條例》,深化政務(wù)公開
一是根據(jù)《政府信息分類規(guī)范》,清理政府信息并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開管理系統(tǒng),通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開;完善鄉(xiāng)政府信息公開服務(wù)中心,加強(qiáng)鄉(xiāng)公眾信息網(wǎng)站和村遠(yuǎn)程教育站的維護(hù)管理工作。二是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)政務(wù)公開欄,公開鄉(xiāng)工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等內(nèi)容。三是全面清理規(guī)范性文件,針對(duì)無(wú)法修訂、廢止或者宣布失效的文件,進(jìn)行全面清理,銷毀或歸檔保存。
(六)積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)此前梳理的執(zhí)法依據(jù),將各部門行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行了歸納整理,層層分解了行政執(zhí)法責(zé)任,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效防止了權(quán)力的濫用。鄉(xiāng)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格了行政執(zhí)法程序,明確了違法責(zé)任,約束了行政自由裁量權(quán)的運(yùn)用,加大了行政違法的預(yù)期成本,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了行政機(jī)關(guān)的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動(dòng)與運(yùn)用法律手段、行政指導(dǎo)措施結(jié)合起來(lái),靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。
(七)強(qiáng)化行政效能,促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)
一是鄉(xiāng)黨委、政府成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng),黨委副書記為副組長(zhǎng),各部門分管負(fù)責(zé)人和站所長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,辦公室設(shè)在黨政辦,具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報(bào)中心(設(shè)在信訪室),向社會(huì)公開效能建設(shè)投訴舉報(bào)電話(0558-6891318),直接受理社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴,年初至今受理投訴10余件,涉及信訪、政策相關(guān)、干部問(wèn)題等方面。三是實(shí)行績(jī)效考評(píng)制。效能機(jī)關(guān)的考評(píng)堅(jiān)持效能機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成員辦公室各負(fù)其責(zé)的原則,值班考勤、效能績(jī)效統(tǒng)計(jì)由鄉(xiāng)黨政辦公室負(fù)責(zé),采取日常抽查考評(píng)、季度考評(píng)、年終考評(píng)相結(jié)合的方法,考評(píng)結(jié)果列入年終目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容之一,作為干部考評(píng)的重要內(nèi)容。
(八)以全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)為目的,認(rèn)真開展跟蹤檢查
一是采取定期檢查的辦法,對(duì)各部門、各村(居)依法行政工作進(jìn)行檢查。二是采取隨機(jī)的方法,對(duì)各部門、各村(居)依法行政工作進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關(guān)信息,尤其是依法行政工作中存在的問(wèn)題信息,有的放矢,進(jìn)行了有針對(duì)性的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)作了處理。三是進(jìn)行了認(rèn)真的自查。根據(jù)與縣上簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,對(duì)鄉(xiāng)政府依法行政工作進(jìn)行了全面自查,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了客觀的評(píng)估,為全年工作任務(wù)的全面完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(九)積極開展矛盾糾紛化解,構(gòu)建和諧社會(huì)
一是大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層調(diào)解組織建設(shè),充實(shí)調(diào)解人員,培訓(xùn)調(diào)解骨干,落實(shí)調(diào)解場(chǎng)所,建立和完善調(diào)解制度,構(gòu)建了鄉(xiāng)、村、社三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鄉(xiāng)共有人民調(diào)解委員會(huì)25個(gè),共有調(diào)解人員76名。二是積極發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)在化解社會(huì)矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動(dòng)實(shí)施了鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對(duì)話的平臺(tái),密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定因素半月排查制、領(lǐng)導(dǎo)包案制,重點(diǎn)排查調(diào)處了農(nóng)村財(cái)務(wù)、征地拆遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等熱難點(diǎn)問(wèn)題而引起的各種矛盾糾紛。今年1―11月全鄉(xiāng)調(diào)處各類矛盾糾紛16件,接待事件人員146人次,調(diào)解成功13件,調(diào)解成功率達(dá)81.4%.三是切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”,鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽群眾意見,成功化解了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,贏得了群眾的信任和支持。我鄉(xiāng)依法行政工作正按規(guī)定步入規(guī)范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關(guān)工作需不斷完善等問(wèn)題,需在以后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,堅(jiān)持執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)。
二、存在的問(wèn)題和下步工作安排
一年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定的成績(jī),但我們也清楚地看到工作還存在著一些問(wèn)題和不足:主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級(jí)遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn):
1、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。
2、進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。
3、進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。
4、進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)行政執(zhí)法行為。
5、進(jìn)一步推動(dòng)政府信息,公開向縱深發(fā)展。
6、進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)
**鎮(zhèn)轄18個(gè)村2個(gè)社區(qū),總?cè)丝?0286人,近年來(lái),我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)的目標(biāo),按照依法行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求,全面提高計(jì)劃生育依法辦事能力,推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。
一、抓制度,落實(shí)依法行政責(zé)任
堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制。一是把計(jì)劃生育工作擺上黨委、政府的重要議事日程,納入本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,努力創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)。二是認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制。與村、社區(qū)及有關(guān)單位層層簽定了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,明確了責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。三是嚴(yán)格考核兌現(xiàn),做到獎(jiǎng)罰分明。制定獎(jiǎng)懲辦法,把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容,與各村、社區(qū)及單位評(píng)優(yōu)直接掛鉤,實(shí)行“一票否決”,激發(fā)搞好計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感,形成全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作局面。
二、抓宣傳,營(yíng)造依法行政氛圍
我鎮(zhèn)開展了多種形式的計(jì)劃生育普法宣傳,加大宣傳教育力度,營(yíng)造新型生育文化氛圍。一是大力開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的公益性宣傳,普及人口和計(jì)劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí),全鎮(zhèn)共辦標(biāo)準(zhǔn)化宣傳專欄22個(gè)。二是采取多種形式,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。通過(guò)廣播、電影、召開座談會(huì)、知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式,利用人口學(xué)校開展人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),營(yíng)造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》和相關(guān)法律法規(guī)的氛圍。三是堅(jiān)持利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等重大節(jié)日組織各村、社區(qū)集中開展計(jì)劃生育政策宣傳活動(dòng)。
三、抓管理,規(guī)范依法行政行為
計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)群眾性工作,涉及到千家萬(wàn)戶,與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)。我鎮(zhèn)把維護(hù)群眾的合法權(quán)益作為提高依法行政水平的根本出發(fā)點(diǎn),適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,及時(shí)調(diào)整思路,強(qiáng)調(diào)群眾是計(jì)劃生育主人的意識(shí),走依法行政之路,嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是認(rèn)真執(zhí)行辦事公開制度,實(shí)行政務(wù)公開。全面、依法公開人口和計(jì)劃生育執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)群眾關(guān)心的計(jì)劃生育事務(wù),如:一孩生育證辦理、二胎生育證審核、流動(dòng)人口婚育證明辦理、病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批、利益導(dǎo)向政策及社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和程序等所有辦事程序全部公開透明,并將工作人員的工作職責(zé)向社會(huì)公開,使群眾既清楚計(jì)生辦的工作內(nèi)容,了解計(jì)劃生育工作流程,又能夠時(shí)刻監(jiān)督工作人員依法履行職能。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度等一系列規(guī)章制度,及時(shí)解決群眾反映普遍的突出問(wèn)題,真正做到“依法行政,文明辦事”。
四、抓落實(shí),提高依法行政水平
我鎮(zhèn)一是認(rèn)真狠抓違法生育案件的查處,維護(hù)計(jì)劃生育政策法規(guī)的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收規(guī)范辦理,做到程序合法、證據(jù)充足、結(jié)論準(zhǔn)確,征收案卷完整規(guī)范、材料齊全,并做到文明執(zhí)法,從未出現(xiàn)過(guò)粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款行為;二是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部由當(dāng)事人在銀行交納;三是對(duì)計(jì)劃生育對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助對(duì)象嚴(yán)格執(zhí)行入戶調(diào)查、群眾座談、評(píng)議等程序,做到資格確認(rèn)準(zhǔn)確、資料完整規(guī)范。
總之,我鎮(zhèn)在計(jì)生行政執(zhí)法工作中取得了一定的成績(jī),但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。在以后的工作中,我們將積極探索新時(shí)期計(jì)生行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑,切實(shí)做到正確執(zhí)法,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,努力將我鎮(zhèn)計(jì)生行政執(zhí)法工作提高到一個(gè)新的水平,從而促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的全面健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)制定計(jì)劃,部署工作。制定了《市交通運(yùn)輸局法制工作要點(diǎn)》、《市交通運(yùn)輸局20xx年法治建設(shè)工作計(jì)劃》、《XX市政務(wù)服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口服務(wù)工作制度(試行)》。以建設(shè)法治部門為目標(biāo),重點(diǎn)做好“三基三化”建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法站所形象建設(shè)、制度建設(shè)及執(zhí)法評(píng)議考核等工作。
(二)健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,全年學(xué)習(xí)不少于4次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《行政強(qiáng)制法》、《安徽省水上交通安全管理?xiàng)l例》、《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》等法律規(guī)章。
(三)注重發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)參謀、助手作用。全系統(tǒng)均成立了法制工作機(jī)構(gòu),局機(jī)關(guān)成立了政策法規(guī)(行政許可)科,負(fù)責(zé)全行業(yè)的法制建設(shè)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等工作;各基層單位法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位具體執(zhí)法工作。市公路局、市運(yùn)管處聘請(qǐng)了律師作為法律顧問(wèn),提供法律咨詢,辦理相關(guān)案件。
二、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。為促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展,我局建立健全了公眾參與、專家論證與行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制,凡涉及民生、改革等重大事項(xiàng)或起草重要規(guī)范性文件,均按照依法科學(xué)、民主決策的程序做好相關(guān)工作,確保決策依法合規(guī)。如我局在擬定《XX市推動(dòng)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》等文件時(shí),聽取了各縣(市、區(qū))政府、市直等單位以及管理相對(duì)人的意見,對(duì)文件進(jìn)行反復(fù)修改,臻于完善。
(二)重大決策事項(xiàng)開展合法性審查。為提高決策工作合法性、科學(xué)性,我局所有重大決策事項(xiàng)均開展依法審查。如我局代表市政府?dāng)M定《XX市出租汽車客運(yùn)管理辦法》、《XX市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法》等,先后召開專家論證會(huì)、企業(yè)座談會(huì),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
(三)實(shí)施規(guī)范性文件計(jì)劃立項(xiàng)。加大規(guī)范性文件的立項(xiàng)及審查工作,擬定了《20xx年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃》。《XX市出租汽車客運(yùn)管理辦法》(草案)多次修改后上報(bào)市政府法制辦。4月份,會(huì)同市政府法制辦赴湖北襄陽(yáng)市、XX市考察調(diào)研出租車工作,分別就出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理、公車公營(yíng)模式、綜合執(zhí)法機(jī)制和制度等問(wèn)題進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),并形成《關(guān)于加強(qiáng)出租車行業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告》上報(bào)市委、市政府。6月份在《XX市出租汽車客運(yùn)管理辦法》(草案)征求意見期間,認(rèn)真做好出租車經(jīng)營(yíng)者的上訪接待工作。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)創(chuàng)建依法行政示范單位。組織開展“三基三化”建設(shè)試點(diǎn)工作。根據(jù)《安徽省交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,省道332安慶西超限超載檢測(cè)站被確定為安徽省交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)工作試點(diǎn)單位。安慶西超限超載檢測(cè)站積極籌備,查找現(xiàn)狀與“三基三化”標(biāo)準(zhǔn)之間的差距,詳細(xì)制定了《安慶西超限超載檢測(cè)站“三基三化”建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,明確落實(shí)試點(diǎn)工作的工作目標(biāo)、工作機(jī)制、保障措施、進(jìn)度安排、責(zé)任主體和預(yù)期效果等。5月15日我們召開了“三基三化”建設(shè)試點(diǎn)工作座談會(huì),會(huì)上通報(bào)了試點(diǎn)工作進(jìn)度,并就試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行了研究。目前試點(diǎn)工作正在扎實(shí)推進(jìn)。
(二)提升行政審批服務(wù)效率。認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”要求,交通系統(tǒng)運(yùn)管、公路、出租車、港航、郵政5個(gè)門類、29項(xiàng)行政許可項(xiàng)目全部進(jìn)駐政務(wù)中心。制定了《XX市政務(wù)服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口服務(wù)工作制度(試行)》。為方便全市危貨從業(yè)人員辦理?yè)Q證工作,我局將資質(zhì)審核蓋章工作授權(quán)給市政務(wù)中心交通窗口首席代表。危貨從業(yè)人員換證工作自20xx年7月1日起,在市政務(wù)中心交通窗口實(shí)行一站式集中辦理。今年以來(lái),我們認(rèn)真組織開展行政審批第六輪流程再造工作。認(rèn)真做好清理XX市本級(jí)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)工作,建立涉企收費(fèi)清單制度。做好交通系統(tǒng)權(quán)力清單編制工作。全市交通系統(tǒng)權(quán)力清單有:行政許可29項(xiàng)、非行政許可審批1項(xiàng)、行政處罰407項(xiàng)、行政征收11項(xiàng)、行政強(qiáng)制32項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、行政確認(rèn)5項(xiàng)、其他行政職權(quán)11項(xiàng)、代理4項(xiàng)。同時(shí)做好 “負(fù)面清單”編制工作。共編制交通系統(tǒng)“負(fù)面清單”43條。
(三)加強(qiáng)公路監(jiān)督檢查專用車輛管理。按照《安徽省公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行車輛專用制度、車輛使用登記制度、車輛停放制度,嚴(yán)禁私用或用于休閑度假、探親訪友等非公務(wù)活動(dòng)。完成執(zhí)法車輛年度審驗(yàn)。按照省廳要求,對(duì)縣(市)交通運(yùn)輸局、市港航(地方海事)局、市公路局及市運(yùn)管處等單位持證執(zhí)法車輛的標(biāo)志和示警燈規(guī)范情況、近一年來(lái)的使用管理情況進(jìn)行檢查和總結(jié),全市共有123輛車輛通過(guò)省廳審驗(yàn)。
(四)推進(jìn)車輛非法超限超載治理。組織開展了1-4號(hào)聯(lián)合治超行動(dòng),以固定治超站、公路稽查站為依托,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流動(dòng)巡查,增派路政、運(yùn)管、交警等執(zhí)法人員,嚴(yán)查嚴(yán)重超限超載貨運(yùn)車輛,嚴(yán)打繞站避行、短途駁載、夜間超載等行為。行動(dòng)期間,我市路政、運(yùn)政、公安累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員16361余人次,查處案件數(shù)1782個(gè),涉及運(yùn)輸企業(yè)394個(gè),查處超限超載運(yùn)輸車輛1633臺(tái)次,卸載貨物21930噸,路面超限超載率降低到了3%以下。
四、強(qiáng)化對(duì)依法行政的監(jiān)督
(一)加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。健全了局行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立行政復(fù)議工作辦公室(設(shè)在局政策法規(guī)科),具體負(fù)責(zé)辦理全局行政復(fù)議事務(wù)。辦理重大處罰案件,實(shí)施按程序報(bào)批和集體研究決定,大力推行查處分離制、罰繳分離制和責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)《XX市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》,自覺履行人民法院作出的生效裁判。
(二)開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法目標(biāo)考核。按照局黨組要求,對(duì)各縣(市)交通運(yùn)輸局、市公路局、市港航(地方海事)局及市運(yùn)管處等單位進(jìn)行考核,平均分91分。先后接受全省執(zhí)法評(píng)議組、省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查。檢查組聽取了工作匯報(bào),開展了執(zhí)法考試、問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪、案卷評(píng)查、臺(tái)帳檢查、現(xiàn)場(chǎng)勘查等,對(duì)我局執(zhí)法工作給予了肯定。
(三)強(qiáng)化交通執(zhí)法監(jiān)督檢查。定期不定期地組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)檢查執(zhí)法單位行政執(zhí)法工作開展情況、行政許可有關(guān)內(nèi)容公示公開情況、路檢路查人員上路執(zhí)法規(guī)范情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向被檢單位進(jìn)行反饋。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)糾正,不能當(dāng)場(chǎng)整改的問(wèn)題,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,限期進(jìn)行整改。