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第一篇：扶貧日活動總結

為切實做好殘疾人扶貧日活動，根據省、市殘聯(lián)的相關要求，結合我縣殘疾人扶貧工作的實際情況，20xx年10月17日前具體開展了如下幾方面的工作。

一、組織宣傳

1、在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展宣傳活動，營造扶貧活動氛圍，向社會傳達殘疾人自強不息的正能量，倡導扶貧助殘風尚。

2、開展板報宣傳，從殘疾人培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、貼息貸款等，樹立殘疾人創(chuàng)業(yè)致富先進個人事跡，讓廣大殘疾人更加了解政策、法規(guī)。

二、進村入戶扶貧訪困

結合“連千村幫萬戶扶貧工程”，20xx年10月16日縣殘聯(lián)理事長帶隊深入到大鯨港鎮(zhèn)五合婁村，與村支書等一同了解村里貧困殘疾人的現實情況，給他們送去問候，給他們出主意、獻計策，鼓勵他們要自強自立，借助國家扶貧政策，力爭早日脫貧，在訪困的同時，對少數特別困難的殘疾人家庭給他們送去扶貧資金。

此次進村入戶扶貧訪困活動，共計走訪貧困殘疾人家庭10多戶，送去扶貧資金1萬元。

活動結束后，與村支書共同對該村貧困殘疾人開展一對一幫扶，到人到戶，爭取早日幫助他們脫貧致富。

第二篇：扶貧日活動工作總結

按照《縣脫貧攻堅工作領導小組<關于印發(fā)縣20__年“扶貧日”系列活動實施方案>的通知》文件要求，我鎮(zhèn)高度重視，積極開展“扶貧日”系列活動，現將工作開展情況總結如下：

一、工作開展情況

(一)開展扶貧日捐贈活動

按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)積極組織干部職工開展貧困戶走訪慰問，分別深入到貧困戶家中，宣傳國家、省、市、縣相關扶貧政策，鼓勵貧困戶增強脫貧信心，激發(fā)內生動力，努力實現脫貧致富，并在全鎮(zhèn)引導社會各界關注扶貧、關愛困難群體，關心扶貧事業(yè)，形成全社會關注扶貧的良好氛圍。在全國第五個扶貧日之際，鎮(zhèn)黨委政府組織全體干部職工和社會愛心人士積極向貧困群眾捐贈物資、資金，并建立了第三方監(jiān)督評估機制，對外公告扶貧日活動信息，公布社會各界參與情況和捐贈資金情況，接受公眾監(jiān)督，增加工作透明度，增強了活動感召力和社會公信力，此次扶貧日募捐我鎮(zhèn)機關干部共31人參加，籌集善款4700元。

(二)開展中秋佳節(jié)“茶話會”活動

中秋佳節(jié)前，為幫助貧困戶過上一個溫暖祥和的中秋佳節(jié)，按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署，在鎮(zhèn)黨委政府的組織安排下，縣級幫扶干部及我鎮(zhèn)全體幫扶干部分別紛紛帶著月餅、水果等慰問品，組織貧困戶、村、組干部在各村委會或貧困戶家中開展歡度中秋佳節(jié)茶話會，和貧困戶一起歡度佳節(jié)，一起話脫貧成效，了解他們生產生活最新動態(tài)，給他們送去節(jié)日的祝福以及黨和政府的關懷。熱情勉勵貧困戶群眾再添措施、再鼓干勁，以吃苦勤勞的精神全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役，為力爭如期實現全面脫貧這一宏偉目標而努力。

通過此次活動，既密切了干部與貧困群眾的關系，拉近了干部與貧困群眾的距離，讓貧困群眾深深地感受到了黨和政府的關懷和溫暖，又進一步掌握了各貧困戶脫貧工作中存在的問題，為決勝脫貧攻堅進一步夯實了群眾基礎。

(三)開展“以購代扶”活動

為進一步落實精準扶貧措施，幫助貧困群眾解決農產品銷售問題，激發(fā)脫貧致富內在活力。我鎮(zhèn)按照縣委縣政府要求，積極開展“以購代扶”活動，全鎮(zhèn)干部職工、幫扶單位等全部參與購買貧困戶農副產品。

通過大量宣傳和前期工作基礎，部分貧困戶將家中大米、水果等產品擺好售賣，活動現場本著公平、自愿、誠實信用的市場原則，貧困戶與購買人自主交易。此次我鎮(zhèn)共在貧困戶家中購買860斤大米，188個柚，以實際行動鼓勵了貧困群眾自力更生勤勞致富。

(四)開展“健康扶貧進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”義診活動

20__年10月17日，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院結合醫(yī)療衛(wèi)生工作實際，先行通知各村衛(wèi)生站醫(yī)生向群眾宣傳“健康扶貧進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”義診活動的時間和地點，方便群眾了解此次義診活動，獲得義診服務。活動的義診隊伍由我院醫(yī)生、護理人員共10余人組成，配備3個血壓計、3個聽診器、部分健康扶貧政策宣傳資料、200套健康扶貧政策有獎問答活動獎品?；顒觾热萦校好赓M測血壓、糖尿病和高血壓健康咨詢以及其它健康咨詢。

二、存在的主要問題

20__年“扶貧日”系列活動的開展雖然取得了一定的成效，但工作中仍存在一些問題與不足。主要有：一是黨員干部幫扶形式比較單一，活動開展還不夠平衡，有待進一步改進;二是脫貧攻堅宣傳力度還不夠，社會扶貧知曉率低;三是在政策、技術和農民增收方面給予幫扶的還不夠。

三、下一步工作打算

在下一步工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照縣委、政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，擴寬幫扶途徑，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，以促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點，進一步建立長效幫扶機制。努力發(fā)揮我鎮(zhèn)產業(yè)優(yōu)勢，做強重點產業(yè)，實現農業(yè)增產、農民增收，全力以赴打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

第三篇：開展愛心扶貧活動的總結

為鞏固我市創(chuàng)建全國文明城市的豐碩成果，體現我市人文關懷和人道主義精神，根據《關于鞏固“創(chuàng)文”成果深化文明城市創(chuàng)建主題月活動的通知》工作部署，我校組織全校師生開展了“愛心幫扶月”主題實踐活動?，F將活動情況總結如下：

一、指導思想

通過開展“愛心幫扶月”主題實踐活動，積極倡導和組織市民經常性參加慈善捐助、幫扶等各類公益活動，推動形成常態(tài)化機制；結合元旦春節(jié)慰問活動，廣泛開展給孤寡老人、貧困家庭等困難群體和外來務工人員送溫暖活動，切實為困難群眾解決生活上的難題，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。同時，通過活動凝聚社會各方力量，營造人人奉獻愛心、各方支持幫扶的社會氛圍，并以此為契機全面推進我市文明城市建設工作取得新的成效。

二、活動內容

（一）扎實開展“元旦”、“春節(jié)”慰問困難群眾活動抓住元旦、春節(jié)的有利時機，以道德模范、生活困難群眾為重點對象，我校開展了慰問孤寡老人、殘疾人和低保戶活動，開展各種關愛活動，多做雪中送炭的工作，展示中華民族崇德向善、團結互助、共同進步的精神風貌。在此活動期間，我校組織全體教師到派潭鎮(zhèn)玉枕村郭北金伯伯家中進行了元旦慰問，為他送上生活用品。

（二）深入開展“扶老助殘獻愛心”活動

以關愛我村空巢老人、殘疾人為重點，大力開展扶老助殘、便民利民、送溫暖、獻愛心等活動，大力弘揚扶貧濟困、友愛互助精神，組織學生志愿隊伍深入服務，為孤寡老人、空巢老人、殘疾人、特困家庭等困難群眾排憂解難。此外，還加大工作力度，把物資發(fā)放到最困難、最需要的殘疾人手中，讓他們過一個溫暖、祥和的佳節(jié)。

（三）加大“愛心幫扶月”活動宣傳力度

通過開展專題教育和利用學校宣傳欄進行對“愛心幫扶月”活動宣傳，通過宣傳教育，師生及人們積極參與到“愛心幫扶月”主題實踐活動中來，同時通過宣傳欄對在活動中表現出色的師生進公布，形成強有力的輿論監(jiān)督氛圍，營造濃厚的社會宣傳氛圍。

第四篇：扶貧日活動總結

為進一步扎實做好脫貧攻堅各項工作，讓審計人員全面學習掌握脫攻堅相關政策，讓群眾了解更多脫貧攻堅相關政策措施，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的信心和決心，在“10?17”扶貧日來臨之際，xx縣審計局開展了脫貧攻堅學習宣傳教育活動?？偨Y如下：

開展脫貧相關政策學習，壓實脫貧攻堅責任。組織干部職工學習相關的衛(wèi)生、教育、產業(yè)等國家涉農惠農政策相關扶貧政策；學習上級審計機關關于脫貧攻堅審計監(jiān)督、涉農惠農項目審計監(jiān)督的相關要求；學習縣委關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定及相關會議精神。通過學習，讓審計人員準確掌握脫貧相關政策，準確把握脫貧攻堅審計要求，增強審計干部做好脫攻堅掛鉤聯(lián)系工作和審計監(jiān)督工作的責任感和使命感。

開民脫貧政策措施宣傳，擴寬脫貧政策知曉面。在“10.17”扶貧日來臨之際，于10月15日組織干部職工到XX廣場，通過設立咨詢臺、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料，發(fā)放《脫貧攻堅政策解答》等宣傳材料，向群眾宣傳農村低保、危房改造、產業(yè)扶貧等國家脫貧攻堅政策措施，讓群眾全面了解黨和國家脫貧攻堅政策，堅定在黨和國家的領導下，實現脫貧致富奔小康的信心和決心，增強群眾脫貧致富的積極性和主動性。

開展入戶走訪調查，夯實“精準”幫扶基礎。組織審計干部到扶貧掛鉤聯(lián)系點楊萬鄉(xiāng)哪都村委會再次開展入戶走訪調查，進一步詳細了解掛鉤聯(lián)系戶的生產生活情況，圍繞貧困戶人均可支配收入、住房條件、教育保障、醫(yī)療保障、社會養(yǎng)老保障等方面進行詳細了解，針對各戶實際情況進行扶貧政策宣傳引導，并根據掛鉤戶實際制定幫扶計劃、分析扶貧對象致貧原因及時制定幫扶措施，確保了每戶聯(lián)系戶的情況清楚、數據準確，做到了精準扶貧信息動態(tài)管理。

第五篇：消費扶貧工作總結例文

消費扶貧工作總結 3 篇范文

篇一

為認真貫徹落實國務院、自治 x、自治 x 扶貧部門關于開展好消費扶貧的相關通知要求，xx 市扶貧辦根據自身實際情況制定了《xxxx年 xx 市消費扶貧行動實施計劃》，用消費扶貧來創(chuàng)新推動社會扶貧，建立“三項機制”、運用“四種模式”、做到“五個結合”，扎實推進消費扶貧工作取得實效，現將近期工作小結如下。

一、消費扶貧進展情況 一是緊密結合援疆扶貧工作。x 月初，由 xx 市發(fā)改委牽頭，市商工局、人社局、教育局等多部門參與的_援 x 工作座談會召開，會上，xx 工作隊專門就 xxxx 年援 x 扶貧工作專題作了報告，計劃由 xx市政府以財政預算采購采購農副產品的形式幫扶貧困戶創(chuàng)業(yè)增收。隨即，召開 xx 市電子商務進農村綜合示范工程推進工作會議，借力援x 資金發(fā)展農村電子商務網點 3 個，幫助貧困戶銷售農副產品增收 xx萬余元。

二是加強定點幫扶扶貧工作。全市定點幫扶行業(yè)部門單位 11x 個，定點扶貧村隊 11x 個，幫扶干部下沉村隊幫助銷售貧困戶農副產品、

牲畜等 xx 萬余元，捐助發(fā)展生產幫扶物資達 xx 萬余元;利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日契機，挖掘假日經濟潛能，帶動農貿消費市場，幫助我愛 xx 超市、x 和 xx 超市等商貿企業(yè)對接貧困農戶+合作社+超市的模式，加快推進貧困農戶雞蛋、蔬菜、牛奶等農產品直入市場，擴大扶貧車間餅干、糕點、囊等產品入貨渠道，縮短中間環(huán)節(jié)，提升盈利空間，1 月-2 月實現扶貧車間、合作社、貧困戶新增銷售收入近 50萬元。

三是打通線上線下銷售渠道。制定印發(fā)《xx 市推進電子商務進農村綜合示范工程工作方案》和《xx 市電子商務進農村培訓工作方案》，方案明確 xx 市電子商務進農村工作主要目標、主要任務、保障措施等，已經完成 xx 鎮(zhèn)、xx 鄉(xiāng)、xx 鎮(zhèn)電子商務集中培訓工作，累計培訓 xxx 人次，開展消費(電商)扶貧購買貧困戶農產品累計金額達xx 萬余元。

二、存在的問題 受新冠疫情影響，援 x 幫扶資金及消費扶貧項目工作進行緩慢。

三、下一步計劃 一是抓好電子商務進農村工作。加快 xx 鎮(zhèn)電子商務服務中心建設，xx 村電商服務站點建設，引導貧困農戶創(chuàng)業(yè)型、能人大戶引領型、等多種建設模式，完善電商扶貧示范網店與建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結機制，重點為建檔立卡貧困戶提供代購、代賣、代辦等業(yè)務，形

成“一店帶多戶”、“一店帶一村”的網店扶貧模式。

二是擴大農副產品銷售渠道。積極聯(lián)系工業(yè)企業(yè)、商貿企業(yè)、物流園食堂，為扶貧大棚蔬菜的銷售尋找銷路，重點用好政府集中采購的方式助力貧困戶增收。

篇二

消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。大力實施消費扶貧，有利于動員社會各界擴大貧困地區(qū)產品和服務消費，助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。但也存在以下幾個問題：

一、對消費扶貧知曉率低，存在強制消費現象 國務院扶貧辦 xxxx 年就提出了消費扶貧的理念，但從目前我縣的情況看，消費扶貧的理念還主要限于扶貧體系內，尚未形成廣泛的社會影響，導致扶貧產品的銷售量不是很好，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了打開扶貧產業(yè)的銷售渠道就變相出臺了一些強制消費扶貧產品的措施。

建議：要加強宣傳推介消費扶貧，組織各類媒體通過新聞報道、

公益廣告等多種方式，廣泛宣傳扶貧產業(yè)推介農產品品牌。擴大宣傳面，提高大眾對消費扶貧的知曉率。同時堅持自愿原則，引導社會各方力量發(fā)揮主動性，積極參與到消費扶貧這個“大家庭”中來，壯大參與消費扶貧的“朋友圈”，營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的良好氛圍。

二、目前市場上多數扶貧產品不符合要求 建議：消費扶貧一是必須要優(yōu)質特色農產品，要讓消費者自覺自愿的喜歡、接受那些適銷對路的農副產品，把好質量關，讓消費者吃的安全放心，拒絕以次充好，避免影響消費者對消費扶貧的興趣。因此，應該著力打造特色農產品品牌，著力提升貧困地區(qū)農產品供應水平和質量，在提升農產品品質、規(guī)?；M織化程度、品牌塑造能力等方面著重發(fā)力。

三、存在打著愛心消費旗號推銷扶貧產品 建議：市場監(jiān)管部門和信用監(jiān)管部門加強對貧困地區(qū)農產品生產、加工、流通企業(yè)和相關合作社的信用監(jiān)管， “精準識別”貧困地區(qū)的營銷需求，要鼓勵貧困地區(qū)建立基于統(tǒng)一編碼標識體系的追溯體系，避免消費者被打著愛心消費旗號推銷扶貧產品營銷手段“誤傷”。

篇三

開展精準脫貧攻堅以來，市委、市政府在全省創(chuàng)造性提出“政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶”的產業(yè)精準扶貧模式，探索出了一條具有黃岡特色的“穩(wěn)、準、新”產業(yè)精準扶貧路子。市政協(xié)圍繞市委、市政府關于產業(yè)精準扶貧的決策部署，由主席會議成員帶隊，分五個組深入各縣市區(qū)調研?，F將調研情景報告如下：

一、“五位一體”產業(yè)精準扶貧格局全面構成 各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，加強政策引導，搞好辦點示范，狠抓檢查督辦，深入推進“五位一體”產業(yè)精準扶貧，取得了初步成效。

一是精選了一批市場主體。目前全市參與精準扶貧的市場主體共4392 個，涵蓋特色種養(yǎng)、農副產品加工、旅游、電商、光伏等產業(yè)，經過聯(lián)戶帶動、入股分工、托管代養(yǎng)等方式，意向帶動 130766 戶、363867 名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞油茶、藍莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產業(yè)建立了 50 余個現代農業(yè)基地，帶動 60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農業(yè)科技園，計劃投資 3。5 億元，流轉田地 7500 畝，打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農業(yè)科技園，已建成小龍蝦精養(yǎng)池102 個，面積 1100 畝，投放蝦苗 6 萬斤，與 58 戶貧困戶 150 人簽訂合作協(xié)議，每戶每年保底分紅 3000 元。

二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策，抓好產業(yè)扶貧路徑設計，每一個產業(yè)都有一套精準“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”。如羅田縣實施黑山羊產業(yè)精準扶貧“33111”工程，利用3 年時間，向養(yǎng)羊貧困戶供給 3 萬元貼息貸款和 1 萬元扶貧資金，支持 1 萬個貧困戶，戶均年收入過 1 萬元;羅田賀根農業(yè)科技有限公司與 270 個貧困戶簽訂扶貧協(xié)議，政府按每戶 2 萬元標準給賀根公司540 萬元貼息貸款，每戶脫貧按 5000 元標準獎勵賀根公司，賀根公司向每個貧困戶無償供給 3 頭肉牛和獸醫(yī)、技術服務，肉牛增重部分由公司、農戶按 2：8 的比例分成，據測算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得 5000 元左右的收益;麻城市按照產業(yè)、資金、區(qū)域、對象、時限“五個精準”，分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產業(yè)、中藥材產業(yè)、林特產業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地還經過光伏領航、園區(qū)輻射、合作帶動、旅游聯(lián)動、電商激活等辦法，采取“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“專業(yè)大戶+貧困戶”、“農民專業(yè)合作社+貧困戶”、“家庭農場+貧困戶”、“農村電商平臺+貧困戶”的幫扶聯(lián)接模式，構成產業(yè)精準扶貧的大合唱。

三是投入了一批發(fā)展資金。財政資金、金融資金、社會資金集中投入到產業(yè)精準扶貧中來。各縣市區(qū)按照不低于 500 元人的標準設立了產業(yè)精準扶貧發(fā)展基金，引領產業(yè)發(fā)展助推精準扶貧。去年全市共統(tǒng)籌財政資金 21 億元用于精準扶貧，其中直接用于發(fā)展產業(yè) 7 億元;今年，全市計劃整合 62。85 億元，已到位 35。4 億元。各地進取探索土地承包經營權、村民住房財產權、團體建設用地使用權、林權等

抵押擔保融資，同時設立產業(yè)發(fā)展擔保基金，經過 1：7 至 1：10 的比例放大吸引金融資金。xxxx 年以來，全市農商行已為 4329 個貧困戶發(fā)放 5。09 億元扶貧小額信貸。

四是促進了貧困戶穩(wěn)定脫貧。貧困戶經過入股、打工、租種、領養(yǎng)等多種途徑在產業(yè)精準扶貧中增收，預計平均年收益在 6000 元左右。如發(fā)展光伏產業(yè)，建設 3—5 千瓦光伏電站，每年就能實現不低于 3000 元的穩(wěn)定收益。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農林綜合開發(fā)有限公司，采取“流轉土地得租金、農民務工得薪金、承包管理得酬金、超產分成得資金、訂單預購得訂金”的辦法，調動了農民的進取性，已流轉荒山 2。35 萬畝，貧困戶僅從土地流轉和勞務薪金兩項中就可增收 1160 元。

二、存在的問題 (一)政府層面：一是資金整合難。盡管政府出臺了關于貧困縣資金整合的[xxxx]63 號文件，但缺乏具體操作辦法，資金使用范圍仍受多種因素制約，縣級顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例，初步測算，該縣落實三年脫貧計劃需整合資金 40 億元，xxxx 年需整合 17。76 億元，但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模僅有 4—5 億元。二是政策落地難。有的地方政策設計“很豐滿”，但具體操作“很骨感”。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕?lián)L險，有的地方在政策設計上實際將風險全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款，貼息貸款交給市場主體，

市場主體再幫忙貧困戶發(fā)展產業(yè)，這樣導致貧困戶怕?lián)L險而無貸款意愿，金融機構怕?lián)L險而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實“雷聲大、雨點小”，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業(yè)帶著產業(yè)和市場，找不到土地和勞動力，另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源，卻找不到市場和適宜的產業(yè)門路，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破，“尋鍋補的”與“要補鍋”的無法鏈接。

(二)市場主體層面：一是一些市場主體帶動本事不強。據初步統(tǒng)計，參與種養(yǎng)業(yè)精準扶貧的市場主體注冊資金過千萬元的不足 10%。以英山縣為例，參與扶貧的市場主體 97 個，其中省、市級龍頭企業(yè)僅有 33 個，大多是規(guī)模以下企業(yè)。各地扶貧產業(yè)存在同質化、低端化問題，帶動本事較弱。二是少數市場主體動機不純。少數市場主體在沒有享受優(yōu)惠政策的情景下，對貧困戶大多開的是空頭支票;有的套取了優(yōu)惠政策后，給農民的苗種以次充好;有的拿到貼息貸款，對貧困戶的分紅實際上是財政的貼息，沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場主體投身扶貧的進取性不高。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩，怕?lián)氊?，擔心拿了貼息貸款后，要承擔包保職責，貧困戶不脫貧就脫不了干系。

(三)銀行層面：扶貧融資難問題十分突出，原因在于：一方面扶貧貸款的風險明顯高于其他涉農貸款，貧困戶評級授信面不廣，相當一部分貧困戶難以獲得授信，銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風險保

障金不足，象蘄春按照 1：7 的比例供給扶貧貸款，浠水按照 1：10的比例供給扶貧貸款，盡管放大系數已經很大，但由于風險保證金沒有上級專項支持，全靠縣本級財政籌措，遠遠滿足不了產業(yè)扶貧的需求。在這種情景下，銀行經過提高門檻來降低風險，比如要求貸款人年齡要在 60 歲以下等。以黃梅縣為例，目前能夠供給有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場主體不足 20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅，但該市農商行授信金額 4。65 億，目前已發(fā)放貸款 9648 萬元，不到授信金額的 20%。

(四)保險層面：保險機構對于“投入大，見效慢，利潤薄”的三農保險工作進取性低，產品保障額度過低，保險職責過窄，經濟補償作用不明顯，保險品種不多。如在特色種植業(yè)、種養(yǎng)業(yè)中，此刻僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險品種。保險理賠程序復雜，保險公司、農戶對保險合同的解釋各說各話，理賠困難。

(五)貧困戶層面：一是思想焦慮。發(fā)展產業(yè)周期長、見效慢、風險大，部分群眾往往是“怕”字當頭，“難”字擋路。一方面，有發(fā)展產業(yè)的愿望和信心，想有所作為，另一方面，擔心不能選準產業(yè)，存在風險。二是本事不足。此刻相當一部分貧困戶只會傳統(tǒng)的種植模式，需要必須技術的種養(yǎng)模式學不會。三是認識有誤區(qū)。受以前各種惠農政策、“輸血”式扶貧影響，大多數貧困戶在發(fā)展產業(yè)時“等、靠、要”思想嚴重，把產業(yè)扶貧資金當作救助資金，認為扶貧就是國家給錢給物，有的“揣著口袋曬太陽，等著政府送紅包”，少數貧困

戶產生了“越窮越實惠、越窮越光榮”的扭曲心理，存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治愈的“志氣貧困”。

三、幾點提議 (一)進一步深化對產業(yè)精準扶貧的認識。產業(yè)精準扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，也是拔掉“窮根”、實現穩(wěn)定脫貧的必由之路，其帶動貧困人口數量多，脫貧效果好，經濟貢獻大，在脫貧攻堅戰(zhàn)中居于主導地位。各地要動員社會各界參與到產業(yè)精準扶貧中來，堅持市場導向、政府引導、因戶擇業(yè)、依法自愿、縣級實施的思路，認真貫徹落實市委《關于推進產業(yè)精準扶貧的實施意見》，確保產業(yè)精準扶貧取得實實在在的效果。

(二)把精準選擇產業(yè)和市場主體作為關鍵。要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和群眾意愿選擇扶貧產業(yè)和市場主體。各地要依托優(yōu)勢資源、特色主導產業(yè)，堅持宜農則農，宜游則游，宜林則林，宜工則工，精心選擇區(qū)域特色脫貧產業(yè)。加大縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，大力推進“數村一品”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產業(yè)體系建設。要堅持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長、以長補短的產業(yè)發(fā)展思路，提升產業(yè)扶貧的質量和效益。要延長產業(yè)鏈條，著力發(fā)展農副產品加工業(yè)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。建立市場主體參與精準扶貧工作聯(lián)席會議制度，建立市場主體產業(yè)項目名錄和有條件實施產業(yè)脫貧的貧困戶數據庫，搭建產業(yè)精準扶貧服務對接平臺。在產業(yè)項目落地過程中，采取轉讓、轉包、互換、入股、出租等多種形式流轉土地，切實保護好農民的利益。對參

與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農場主和專業(yè)合作社進行信用評估和扶貧效益評估，建立黑紅名單，加大失信成本，保障貧困戶利益不受損害。對假借扶貧之名，行坑農害農之實的不良商家，一經發(fā)現，要嚴厲打擊。

(三)大力突破金融保險瓶頸。金融機構要針對扶貧貸款的特點，改革完善相適應的管理體制和考核辦法，降低貸款門檻，實行特事特辦、快審快批，加大無擔保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風險基金補償機制，靈活運用特許經營項目收益權、團體土地承包經營權、團體資產收益權等為擔保設計信貸新產品。加強基層金融服務，整合網格、銀行機構、保險公司、擔保公司等多方資源，在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務工作室。要優(yōu)化貼息貸款發(fā)放方式，提議將政府貼息貸款直接發(fā)放給參與精準扶貧的市場主體，改變農戶無承擔風險本事不愿貸、市場主體有必須承擔風險本事而不能貸的狀況。要加強對受災的市場主體的金融扶持，增加授信額度，落實恢復重建資金，幫忙市場主體度過難關。要認真落實中國保監(jiān)會與國務院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《關于做好保險業(yè)助推脫貧攻堅工作的意見》，在普惠政策基礎上，經過提高保障水平、降低保險費率、優(yōu)化理賠條件和實施差異化監(jiān)管等方式，突出對建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施，為建檔立卡貧困人口供給優(yōu)質便捷的保險服務，增強貧困人口抗風險本事，構筑貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展風險防范屏障。

(四)著力推進基礎設施建設。認真貫徹落實市委四屆十五次全會

精神，按照“一抗四?！币?，搶抓災后重建機遇，加快策劃一批水利項目和水毀設施修復項目。進一步加大資金整合力度，集中農業(yè)、水利、扶貧、農業(yè)、移民等項目資金，逐步完善道路交通、電力、農田水利等基礎設施，提高農業(yè)抗御自然災害的本事，降低農業(yè)生產成本。加大對貧困山區(qū)農產品電子商務平臺和物流體系建設的支持力度，打通農產品銷售體系“最終一公里”。

(五)加強對產業(yè)精準扶貧的組織領導。一是要加強對產業(yè)精準扶貧工作的檢查督辦。重點督辦重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)項目、市場主體落實情景，督辦相關部門和幫扶單位履職盡責情景，確保產業(yè)精準扶貧政策措施精準落地。二是樹立一批產業(yè)精準扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻的精準扶貧市場主體，經過互聯(lián)網、廣播、電視、報紙等大力宣傳產業(yè)精準扶貧典型，推廣參與精準扶貧市場主體的成功模式。注重在精準扶貧企業(yè)家中產生人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮其參政議政作用。三是發(fā)揮基層組織在產業(yè)精準扶貧中的重要作用?；鶎咏M織要在市場主體與貧困戶對接中當好橋梁紐帶，既要幫忙貧困戶選準產業(yè)，打消他們的顧慮，增強他們的信心，維護他們的權益，又要協(xié)助市場主體與貧困戶簽訂協(xié)議，向上爭取政策扶持，幫忙落實貸款，還要在發(fā)生利益糾紛時當好矛盾的調解員。針對部分貧困群眾存在的認識偏差和思想疑慮，基層組織要加大政策宣講力度，有針對性地將各級黨委、政府精準扶貧政策宣傳到千家萬戶，經過政策宣傳，引導貧困人口樹立自力更生，自主創(chuàng)業(yè)的意識，祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。