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按照區(qū)黨工委和管委會安排的方案，今天用近一天的時間請我們 區(qū)各級黨政機關(guān)、公司黨員干部代表，新提拔的領(lǐng)導干部及新任公務(wù)員80多人到市警示教育基地接受專題警示教育。今天大家都按照程序進行了以“八個一”為主要內(nèi)容的防范職務(wù)犯罪的現(xiàn)場教育。下午大家進行了熱烈而富有成效的討論。剛才四位同志代表四個討論組進行了心得體會的交流。按照活動的要求，現(xiàn)在我代表黨工委，就這一次廉政教育對全員進行一次廉政談話，同時也作為個人參加本次警示教育的一個體會，與大家共勉共饗。

開展警示教育是我們整個防腐體系中的一個重要環(huán)節(jié)，雖然我們各個單位在不同層次都開展了形式多樣的警示教育活動，但像今天這樣參加這種大范圍的規(guī)范的預防職務(wù)犯罪的警示教育在新城西區(qū)顯然還不多。學習要達到目的，要有所收獲，活動要追求效果，所以我在今天活動的基礎(chǔ)上，借助這個機會從四個方面談?wù)勛约簜€人的想法。

一、高度認識警示教育的必要性。

警示教育看上去只是一種形式，實際上是我們預防職務(wù)犯罪的重要內(nèi)容，實踐證明開展警示教育對預防職務(wù)犯罪是富有成效的。

一是從形勢發(fā)展的要求看我們開展警示教育的必要性。實事求是地說，我們的社會目前處于一個特殊階段，社會矛盾多發(fā)，利益分配難以體現(xiàn)公正公平，人心也比較浮躁。因此無論是社會 1 轉(zhuǎn)型帶來價值觀的變化，還是深化改革帶來的利益調(diào)整，以及就我們新城西區(qū)而言，城市化進程帶來管理的多樣性，都對我們預防職務(wù)犯罪、加強廉政建設(shè)提出了更高的要求。社會不斷發(fā)展、改革不斷深化、城市化進程不斷推進，我們廉政建設(shè)、廉政教育需要與時俱進。

二是從區(qū)域工作的特點看開展警示教育的必要性。從我們新城西區(qū)來說，社會易發(fā)不廉潔行為的行業(yè)和崗位，在招投標、工程施工、變更增項、工程審計、資金給付等工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)都有可能導致不廉潔行為的發(fā)生。比如拆遷安臵的工作，無論是全國、全市，還是我們新城西區(qū)，或多或少都存在著一些問題。因為政策的剛性不夠，掌握政策的彈性偏大，都容易導致我們在具體操作和把握上受到利益驅(qū)使，導致不廉潔行為的發(fā)生。比如在征地補償上，征地也好，附著物的驗收也好，以及我們補償標準的確定也好，實際上是缺少一個完整的規(guī)范來執(zhí)行的,這就涉及在實際操作中人為裁定、自行掌握的空間較大。比如在人財物的管理上，會遇到許多接受考驗的環(huán)節(jié)，也容易發(fā)生不潔行為，目前有些問題雖然不一定暴露得那么全，但絕對不敢說不存在。實際上到目前為止，我們這方面工作是做得不夠的，基本上沒有能夠務(wù)實地從我們新城西區(qū)的工作需要出發(fā)，從我們易發(fā)的有關(guān)環(huán)節(jié)和方面出發(fā)，來加強教育，從嚴把握。

三是從暴露問題的現(xiàn)象看我們開展警示教育的必要性。僅以我們新城西區(qū)為例，我說有違法犯罪者。第二有嚴重違紀者。無論是受到市紀檢和檢察機關(guān)追究的，還是眼前受到區(qū)紀檢有關(guān)方

2 面追究的，可以說基本上屬于嚴重違紀，有的實際上已經(jīng)走到違法的邊緣。第三有違規(guī)操作者。無論是在工程建設(shè)當中，還是拆遷安臵的過程當中，或多或少、或高或低都存在一定的違規(guī)操作的對象。第四有被舉報受賄者。在新城西區(qū)大大小小的工程當中，在各有關(guān)環(huán)節(jié)上，基本上都有舉報的，今天我們放這么大面來組織這次警示教育活動，是很有必要的，我們中的一些人被舉報的頻率很高，而且有的舉報有一定依據(jù)。所以總不要認為自己方法比較隱蔽，操作的水平比較到位，實際上你除非不做，只要有不軌行為，舉報就會如影相隨。

四是從防范違紀的制度看開展警示教育活動的必要性。由于我們的管理隊伍組建時間不長，制度建設(shè)有所空缺，帶來對違法違紀的防范上存在一些問題。在這方面我們有四個“不夠”。一是制度完善不夠。如果說我們沒有訂立制度，這不現(xiàn)實，但在制度的銜接上，在制度的完善上實際上是不夠的。由于我們制度完善與銜接不夠，給我們有關(guān)對象提供了一些違法機會。二是與時俱進不夠。有的制度流于老一套，或停留在桌面上，或照搬過去或其他地區(qū)的做法。實際上根本沒有從我們自身的需要、要求以及必須把握的有關(guān)環(huán)節(jié)上來制定。第三陽光操作不夠。雖然有制度有紀律，但陽光操作不夠，有的單位或部門自己制定制度自己來監(jiān)督。由于陽光不夠、監(jiān)督不力，容易導致有些方面與環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。第四嚴格執(zhí)法不夠。有了事我們有關(guān)方面沒有主動地去追究?？陀^地看，具體落實到有關(guān)對象上，由于考慮到年齡、工作時間、家庭等情況，有時盡可能地從輕處罰，導致冒險者花的

3 代價太小，得到的利益太多，達不到促其警醒的作用，進而使他們誤入歧途。

二、客觀分析職務(wù)違紀的多樣性。

新形勢下職務(wù)違法違紀在實際情況中越來越表現(xiàn)出它的多樣性，大家在小組討論的時候從不同層面上，不同崗位上進行了分析。個人感覺之所以導致職務(wù)犯罪，違紀違規(guī)違法，主要是三個方面。

一是道德修養(yǎng)不足是違紀的根本。過去我們在實施教育的過程當中，強化世界觀、價值觀與人生觀的教育、強化道德的修養(yǎng)，但隨著我們以經(jīng)濟建設(shè)為中心以后，這方面有所淡化。所以由于我們世界觀認識不到位，價值觀把握不準，人生觀認識不夠，對道德修養(yǎng)重視不足，而導致違法違紀者在工作過程當中失去了道德防線。過去大家常說一個人“上崗為什么，在崗干什么，離崗為什么”，顯然現(xiàn)在對這方面的教育、強化和思考還遠遠不夠。

二是工作環(huán)境不嚴是違紀的誘因。由于工程建設(shè)工作與拆遷安臵基本上都是與利益捆綁在一起的，且在道德修養(yǎng)上存在先天不足，因此在參與涉及利益的工作當中嚴格把關(guān)可能較難，會自覺不自覺地受到吃喝、娛樂、實物、金錢等多方面的誘惑。有些同志經(jīng)受不住誘惑，有的產(chǎn)生了小問題，有的甚至是大問題。因為我們所有的參與者都擁有一定的崗位和權(quán)力，如果自己慎獨不夠，把關(guān)不嚴，必然導致不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。

4 三是制度約束不夠，使違紀成為可能。由于我們組建時間不長，制度建設(shè)還存在一定空隙，這也為違紀者違法違紀提供了一定的空間。

三、充分感悟預防違法的重要性。

上午警示教育基地在為我們提供的活動當中，已經(jīng)幫助我們算了幾本賬，明確把好幾道關(guān)。如何感悟預防違法的重要性，個人感覺要做到四個負責。

一是對自己負責。請大家客觀務(wù)實地認識這三個方面。一是有職業(yè)不容易。當今社會崗位眾多，但找一個自己適合的不容易。雖然新城西區(qū)各個崗位不一定能為你創(chuàng)造多少經(jīng)濟價值、社會價值，并不一定為你施展個人才華提供多大的舞臺、空間，但我個人感覺有職業(yè)不容易，當失去職業(yè)再來回味這句話，感悟會徹底，但為時已晚。第二有崗位不容易。雖然我們在一定的崗位上做著相關(guān)的工作，雖然這些崗位不一定是你所追求的，但你在這個崗位上已經(jīng)擁有一定的權(quán)力，負責某些方面的工作，所以我想提醒大家有崗位不容易。第三有名譽不容易。我們在新城西區(qū)的各個大大小小的位臵上，雖然我們不一定成就驚天動地的事業(yè)，作為公務(wù)員或國有企業(yè)的一員，有相對穩(wěn)定且較高的經(jīng)濟收益，有相對較好的工作條件，有令人尊敬的專業(yè)技術(shù)，也就使你有了較好的自身形象和不低的社會地位。名譽已經(jīng)擁有，我們應(yīng)該好好思考如何珍惜、如何把握。

二是對家庭負責。在座的基本上都是上有老下有小，現(xiàn)在家庭單元的人數(shù)也不多，我們基本上都是家庭的支撐，是經(jīng)濟的來

5 源，是門風的保證。包括我自己在內(nèi)，上午輔導的時候有所感受，討論的時候有所啟發(fā)，從剛才的交流發(fā)言可以看出大家這方面的認識是比較深刻的。如何做到對家庭負責，我看最起碼的底線是不出事。

三是對單位負責。你不工作則罷，既然參與單位的工作，就要確立對單位負責的態(tài)度。我們每個人都是單位的一分子，都負責單位的一個崗位。一旦出事，再多的工作，再多的貢獻，再大的能力，都無法發(fā)揮無法體現(xiàn)。

四、切實加強預防職務(wù)犯罪工作的規(guī)范性。

預防職務(wù)犯罪歸根究底是要加強工作的規(guī)范性，要通過一系列的手段，一系列的制度來保證新城西區(qū)成為一方凈土。

一是加強教育是前提。今天的教育是全員的具有一定范圍的規(guī)范教育，而作為廉政教育不能局限于此。管委會、紀工委、街道紀工委、以及我們各個單位要把廉政教育作為預防犯罪的前提。這里要做到三要，一要強化教育的針對性，不能口對口，上對下，老一套的教育，一定要根據(jù)新城西區(qū)工作特點，容易“出事”的有關(guān)環(huán)節(jié)，強化教育的針對性。二要嚴格廉政教育的規(guī)范性。不能出事想教育，處理問題想教育，在平時工作中放棄教育。三要注重廉政教育的實效性。任何事情是以結(jié)果來檢驗過程的，所以我們搞廉政教育、預防職務(wù)犯罪更需要注重實效。

二是完善制度是保證。要力求“三個到位”，一是制度建設(shè)到位。我們在有些環(huán)節(jié)、有些方面有制度但不完善，有制度但不到位。通過今天的警示教育，我們每個方面都要認真回頭看，仔

6 細地過堂制度建設(shè)，使制度建設(shè)完全、完整、完善。二是制度執(zhí)行到位。有制度不執(zhí)行等于沒有制度，甚至比沒有制度更壞。我們在制訂制度完善制度的基礎(chǔ)上一定要強化制度的執(zhí)行。三是制度追究到位。有時追究也是一種保護，一種警示。警示教育是一種教育形式，違紀違規(guī)的追究同樣也是一種教育形式。

三、自我把關(guān)是核心。在強化教育、完善制度的同時，每位同志都要加強自身修養(yǎng)，端正價值觀。這里我們要做到兩點。一是要遵守規(guī)范。所有的工作流程、規(guī)定制度、操作程序，我們從業(yè)者都要嚴格遵守。二要嚴守紀律。無論是黨員、干部，還是普通職工，都要嚴格遵守法律，遵守紀律，不要出事以后再后悔，后悔藥是吃不得的。從上午的剖析可以看出大家已經(jīng)認識到自我遵守紀律自我約束以及按照規(guī)范來行事的重要性。

四、強化監(jiān)督是關(guān)鍵。各級紀檢部門、監(jiān)督部門要強化對權(quán)力部門、權(quán)力擁有者的監(jiān)督，同時我們要強化群眾監(jiān)督，并注重社會監(jiān)督。使監(jiān)督成為我們防范職務(wù)犯罪、保持清正廉潔的有效手段和渠道。

五、維護形象是目的。無論是宣傳教育、制度建設(shè)、自我約束，還是制約監(jiān)督，我們最終是要維護形象。個人有個人的形象，單位有單位的形象，區(qū)域有區(qū)域的形象，我們要通過加強教育、完善制度、自我把關(guān)、強化監(jiān)督來維護好個人的形象、單位的形象乃至區(qū)域的形象。

通過今天的警示教育活動，我們希望能夠?qū)ξ覀兾鲄^(qū)預防職務(wù)犯罪、保持黨員干部的清正廉潔，塑造區(qū)域良好的形象提供保

7 證，并通過大家的努力，使我們西區(qū)成為真正意義上的窗口。同時也通過今天的警示教育使我們?nèi)w與會的各位真正意義上做到誠實為人，扎實為事，廉潔為崗。