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今年以來,在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各股室共同努力下,我局法治政府建設(shè)各項工作穩(wěn)步提升。
一、主要舉措和成效亮點
(一)深入開展疫情防控法治宣傳。一是疫情發(fā)生后,局黨組高度重視,迅速組織全局人員認真學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國委員會第三次會議決策部署和《xxx委全面依法治市委員會關(guān)于依法防控新冠肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的實施意見》精神,細化深化疫情防控各項工作,確保各項工作有法可依。二是召開局黨組會,傳達學(xué)習(xí)了《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和方式開展疫情防控相關(guān)工作的能力。
(二)加強行政規(guī)范性文件管理。為加強規(guī)范性文件管理,印發(fā)實施《xxx民政局規(guī)范性文件合法性審核制度》,進一步對規(guī)范性文件的認定范圍、合法性審核程序、備案流程及政府合同管理等方面進行了明確,并指導(dǎo)各股室規(guī)范文件起草發(fā)布程序。年初以來,先后審核各類文件xxx余份,咨詢法律顧問xx次,其中出臺規(guī)范性文件x份、簽訂政府合同x份。審核過程中,嚴格按照相關(guān)規(guī)定逐條逐項進行審核把關(guān),確保所有出臺的規(guī)范性文件及簽訂的政府合同合規(guī)合法。
(三)創(chuàng)新開展普法宣傳活動。進一步加強普法學(xué)法工作,制訂《xxxx年度普法工作學(xué)習(xí)計劃》,通過“黨組成員帶頭學(xué)、一月一主題、一季一講座、全年持續(xù)學(xué)”方式,黨組會、黨組中心組定期集中學(xué)法外,每月確定一個法律主題進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),每季度邀請法律顧問開展一次法治專題講座,全年持續(xù)開展憲法及相關(guān)法律知識學(xué)習(xí),確保學(xué)法普法工作常態(tài)化開展。截至目前,已開展黨組會集中學(xué)法x次,法律知識專題學(xué)習(xí)2次、法治專題講座x次,在全局上下營造了濃厚的學(xué)法、守法、用法氛圍,有效提升了全局人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。
(四)強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè),制定《xxxx年履行全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》、《xxxx年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》,局黨組召開年度全面從嚴治黨工作會議,班子成員簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。嚴格按照市紀委以案促改工作通知要求,開展身邊典型案例以案促改、推進新冠疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展以案促改工作,結(jié)合元旦、春節(jié)等重要節(jié)點通過短信和微信平臺發(fā)布廉政信息,增強黨員干部的紀律意識和底線意識;局機關(guān)積極發(fā)揮作用,認真做好專項資金項目評審的監(jiān)督工作,先后配合省市脫貧攻堅等重大項目申報的評審監(jiān)督x次,此外,還嚴格按規(guī)定要求做好人事調(diào)整、干部選拔任用等重大事項的紀律監(jiān)督,嚴格按要求走實相關(guān)程序。
(五)進一步加強政務(wù)公開。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)機構(gòu)改革情況和單位工作實際,重新調(diào)整信息及網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善政務(wù)信息公開相關(guān)制度,進一步強化主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到股室、落實到具體人員的工作機制。二是加強載體建設(shè)。對我局官網(wǎng)進行優(yōu)化升級,及時收集群眾和企業(yè)的意見建議,對我局微信公眾號進行改版,由服務(wù)號變更為訂閱號,信息發(fā)布頻次提高到每周一次,大幅提升了對外信息宣傳的便利性與靈活性。三是不斷提升影響力。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)時效強、效率高、便捷化的特點,及時通過網(wǎng)站與政務(wù)新媒體發(fā)布與群眾、企業(yè)等切實利益相關(guān)的政策文件及解讀材料,主動公開日常工作動態(tài),廣泛征集各類意見建議,提升傳播力、互動力、服務(wù)力。
二、存在不足和原因
今年以來,我局法治政府建設(shè)工作取得了一定在成績,但存在以下問題:一是部分行政機關(guān)工作人員運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強,行政執(zhí)法人員年齡偏大,更新法律知識提高法律素養(yǎng)動力不足。二是行政執(zhí)法水平有待進一步提高,存在執(zhí)法手段不強、執(zhí)法力量薄弱等問題,一定程度上影響了法治民政建設(shè)進程。三是運用執(zhí)法移動執(zhí)法終端等新技術(shù)新技能不夠熟練,執(zhí)法手段與新形勢發(fā)展要求有差距。
三、黨政主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。一是成立“推進法治政府建設(shè)(依法行政)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。成立了以局主要負責(zé)人為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各處室負責(zé)人為成員的“法治政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是切實履行法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組定期召開會議,及時聽取、分析、研究、部署民政法治建設(shè),不斷推進依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是明確分工,抓好落實。研究制訂了《xxx民政局xxxx年度法治政府建設(shè)重點工作計劃及責(zé)任分工》,明確了目標,壓實了責(zé)任,不斷推進x民政法治體系建設(shè)。
(二)加強法治能力建設(shè)。一是落實學(xué)法用法培訓(xùn)制度。每年通過局黨組中心組學(xué)習(xí)、專題討論、主題培訓(xùn)的形式,著力提升全縣民政領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和法治能力,切實落實學(xué)法用法制度。年度實施黨組中心組集體學(xué)法x次。二是組織學(xué)法用法考核。嚴密組織全局干部職工學(xué)法用法考核及行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試,考試合格率xxx%。
(三)加強法制機制建設(shè)。結(jié)合編制體制改革實際,調(diào)整民政工作職能,明確辦公室(政策法規(guī)股)作為法制工作職能股室,確定了專職法制工作人員,為推進法治政府建設(shè),依法行政工作落實,奠定了組織和人員保障基礎(chǔ)。
四、下一年度工作主要安排
(一)加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作。加強行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè),完善內(nèi)部行政復(fù)議應(yīng)訴工作程序和制度,適應(yīng)全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的需要。
(二)全面推進政務(wù)公開。進一步加強政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè),完善行政決策公眾參與機制,加強人員培訓(xùn),提升局網(wǎng)站的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
(三)認真抓好學(xué)法計劃落實。嚴格對照學(xué)法計劃,按時節(jié)點組織開展下步學(xué)法普法內(nèi)容學(xué)習(xí)。
(四)深入開展民法典學(xué)習(xí)宣傳。充分認識頒布實施民法典的重大意義,采取多種形式開展民法典學(xué)習(xí)宣傳,培養(yǎng)全體人員自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識和能力。
(五)大力開展憲法宣傳活動。結(jié)合“xx.x”國家憲法日,認真籌備做好本年度“憲法宣傳周”活動,采取多種形式,通過多種渠道,在全縣民政系統(tǒng)中做好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。