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第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導班子成員述職述廉報告
各位領導、同志們:
按照縣委的具體安排部署,我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府班子向大家作述職述廉報告,請予評議。
一、領導班子運行和建設情況
現(xiàn)任黨委班子從2016年6月任職至今,已經(jīng)有四個月。這四個月,我們在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領全鎮(zhèn)發(fā)展,緊緊圍繞“旅游興鎮(zhèn),招商強鎮(zhèn),產業(yè)富鎮(zhèn),生態(tài)靚鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,領導班子團結協(xié)作,帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾努力踐行縣委“思想大解放、效能大提升、發(fā)展大提速”的發(fā)展理念,開拓創(chuàng)新,銳意進取,真抓實干,克服跨越發(fā)展中的重重矛盾和困難,鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展、黨風廉政建設、領導班子建設、機關效能建設等取得了顯著成效。
二、黨風廉政建設情況
(一)、建立完善制度,全面落實廉政建設責任制
一是堅決貫徹執(zhí)行民主集中制。明確分工,責任到人,統(tǒng)一協(xié)調。在事關重大工作決策中集體研究決定。在干部的選拔任用上按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》選拔任用干部,杜絕用人上的不正之風;二是層層建立和完善黨風廉政建設責任制,實現(xiàn)黨委政府與班子成員簽、班子成員與辦所負責人簽、辦所負責人與工作員簽、黨委政府與村“兩委”簽、村“兩委”與社簽的黨風廉政責任全覆蓋,并進一步強化了責任制的考核工作,形成一層抓一層、層層抓落實的良好局面。建立健全了重大事件報告制度、監(jiān)督制度、誡免談話制度等;三是認真執(zhí)行《領導干部重大問題報告制度》,制止奢侈享樂、鋪張浪費歪風。充分利用會議學習等多種形式,加強對黨員領導干部的宣傳思想教育。
(二)堅持學習與教育并重,構筑反腐倡廉思想防線
一是繼續(xù)深化“三個代表”重要思想教育和理想信念教育活動。領導班子成員做到模范帶頭,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,自覺增強拒腐防變能力。結合“兩個條例”的學習教育活動的開展,認真執(zhí)行領導干部廉潔自律專題民主生活會和黨員領導干部述廉制度;二是加強了對全鎮(zhèn)廣大黨員、干部的黨性、黨風、黨紀教育。
利用廉情分析會、民主生活會等多形式、多渠道,大力組織學習宣傳《黨風廉政準則》、“五十二個不準”等文件,提高廣大黨員干部遵紀守法自覺性;三是大力開展宣傳教育活動,營造反腐倡廉社會輿論氛圍。同時,還利用一些典型案例對黨員干部開展了“腐敗成本”分析的警示教育活動,以此教育廣大黨員和領導干部,自覺查擺問題,提高認識,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴。通過一系列宣傳教育活動的開展,全體黨員受到了深刻的黨風黨紀教育,在思想上牢固構筑了反腐倡廉思想防線。
三、履行職責和完成工作任務情況
(一)重點工作推進順利
1、圓滿完成黨委、人大、政府換屆工作。為了保證換屆選舉的順利進行,鎮(zhèn)黨委政府嚴格按照縣委、縣人大、縣政府關于鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆工作的具體要求開展換屆的相關工作,并建立健全了領導責任制,強化領導,有力指導,切實提高換屆工作質量。同時嚴肅換屆紀律,確保了換屆工作風清氣正,順利實現(xiàn)了組織意圖,圓滿完成了換屆工作。通過換屆,我鎮(zhèn)領導班子結構進一步優(yōu)化,干部素質進一步提高,領導核心地位進一步加強。
2、景區(qū)開發(fā)與維護有序開展。年初,我們對三星潭賓館、乾坤賓館、疊翠山莊等進行了提檔升級改造,對景區(qū)道路、景點的維護也即將完成,景區(qū)旅游接待能力和檔次將大大提高。未來五年黨委政府力爭修通了xx到中山古鎮(zhèn)的連接路,打通了重慶進入xx景區(qū)的便捷通道。
(二)基礎性工作成效明顯
1、經(jīng)濟發(fā)展有新突破
財政稅收超額入庫。2014年共完成國稅 1.5萬元,占任務4萬元的37.5%,地稅195萬元,占任務190萬元的102.6%。招商引資及工業(yè)發(fā)展。2014年落實招商引資項目4個,實現(xiàn)招商引資協(xié)議資金17500萬元。會同榕山鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同打造的合江縣榕山金桂工業(yè)園區(qū)各項工作已準備就緒。GDP增長較快,農村工作穩(wěn)步推進。實現(xiàn)國民生產總值14500萬元,增幅達19%,單位生產總值綜合能耗下降5%,實現(xiàn)農民人均純收入6185元,增幅達26%。固定資產投資。完成固定資產投資 5275萬元,占任務6000 萬元的87.9% 。
社會消費品零售總額不斷增加。全年完成社會消費品零售總額4536萬元,增速達23%。
2、社會管理有創(chuàng)新
切實加強流動人口管理。強化了日常巡邏,加強了邊區(qū)協(xié)作,真實掌握了流動人口現(xiàn)狀。加大了法制宣傳力度。禁毒工作成效明顯。對吸毒、販毒人員實行月排查,今年新增吸毒人員僅2人,全年無外流販毒被打擊人員。認真開展“五類人員”幫教轉化工作。目前我鎮(zhèn)無“法輪功”練習者,刑釋人員未成年子女8人,社區(qū)矯正人員3人,吸毒人員8人。認真開展打擊違法和犯罪活動。
全年處理違法犯罪人員11人,查出被盜長安車2輛,摩托車30輛,涉及金額數(shù)十萬元。全鎮(zhèn)無刑事案件發(fā)生,發(fā)生治安案件25件,已成功處理25件,成功率100%,社會治安成效突出。信訪總量總體下降。平安建設效果突出。一是堅持發(fā)揮基層組織的 “第一道防線”作用。
一年來,共排查調處一般矛盾糾紛12起,調解成功11件,成功率達92%,排查出重大矛盾糾紛3件,已調解成功3件,調解率達 100%。領導接訪35件,辦理35件,辦理上級轉辦信訪件11件,辦理回復率達100%。二是堅持圍繞加大宣傳,提升單位、居民安全防范,法制意識。
(三)基層黨組織建設有序推進
以“三學三強”為平臺,創(chuàng)建學習型黨組織。鎮(zhèn)黨委以解放思想為抓手,以“三學三強”為平臺,組織黨員干部到重慶中山鎮(zhèn)、密溪、納溪等地方考察新農村建設,學習先進地方的發(fā)展經(jīng)驗。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體,創(chuàng)建廉潔型黨組織。在文明村積極開展“能人治村”、“跨村任職”活動,在支部書記例會和三干會上組織學習文建明工作法,開展“春風經(jīng)驗”大討論。以“掛包幫”為契機,創(chuàng)建服務型黨組織。
一年來,我鎮(zhèn)組織黨員干部開展“三到三幫”活動,與縣法院機關黨組織一起籌資資助了3名貧困學生完成學業(yè),為鎮(zhèn)中心校捐贈了價值3 萬余元的辦公用品一批,為中心校學生住宿樓建設捐獻了2萬元資金,為今年我鎮(zhèn)文明村、天池村受旱災群眾捐款8000余元。
以“治慵治懶”為抓手,創(chuàng)建效能型黨組織。為進一步治理慵懶散問題,我鎮(zhèn)重新制定了機關管理制度,完善首問責任制,推行機關干部和村社干部聯(lián)合辦公制度。組織干部開展xx精神大討論,進一步完善了我鎮(zhèn)新的發(fā)展戰(zhàn)略。扎實開展“三分類三升級”活動,深入推進基層黨組織建設。
堅持科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。將全鎮(zhèn)12個支部劃分為三類,先進黨支部3個;一般黨支部6個;后進黨支部3個;在2012年底,實現(xiàn)先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換面貌的目標,升級晉檔,爭創(chuàng)全縣科學發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四、存在的問題及改進措施
一年來,我鎮(zhèn)盡管在經(jīng)濟發(fā)展,社會事業(yè)等多方面都取得一些成績,一些進步,但對照新的發(fā)展目標和新的工作要求,我們仍然還存在著一些問題:一是基礎薄弱,發(fā)展壓力大;二是矛盾糾紛多維穩(wěn)壓力大;三是地數(shù)偏遠,得到縣上各項項目支持力度小;四是班子配備不全,戰(zhàn)斗力不足。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子述職述廉報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子述職述廉報告
(一)
今年以來,新城子藏族鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下,認真貫徹市委"433"發(fā)展戰(zhàn)略和縣委"1355"總體思路,緊緊圍繞藏區(qū)扶貧開發(fā)和鵝嫚溝景區(qū)建設兩大主題,團結帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾,艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新,較好地完成了全年各項工作任務,取得了明顯的工作成效。
一、緊緊圍繞精準脫貧,扶貧攻堅進程進一步加快
堅持扶貧攻堅重中之重地位不動搖,把精準扶貧精準脫貧作為最大的政治任務和最大的民心工程,深入實施"1236"扶貧攻堅行動和藏族聚居區(qū)扶貧攻堅行動,貫徹落實全省"1+17"精準扶貧工作方案,緊盯貧困村組和貧困農戶,扎實推進精準扶貧各項工作,取得了一定成效。全鄉(xiāng)2016年預計脫貧110戶469人口。一是抓精準識別。按照"12345"的精準識別程序,全面開展調查摸底,新識別貧困戶13戶31人,使全鄉(xiāng)貧困底子更實,貧困戶識別更精準,為下一步有序開展精準扶貧精準脫貧奠定了堅實基礎。二是抓精細管理。結合雙聯(lián)行動"大走訪、回頭看"活動,對全鄉(xiāng)555戶貧困戶進行了拉網(wǎng)式核查,全部重新確定了幫扶責任人,并組織人員深入每戶貧困戶家中,采取面對面交流的方式,詳細了解掌握貧困戶基本情況,分析致貧原因,制定幫扶計劃,不斷提高貧困戶幫扶工作滿意度。按照"853"掛圖作戰(zhàn)和貧困戶檔案管理要求,狠抓檔案資料的整理完善,做到了鄉(xiāng)、村、戶三級檔案資料齊全完善。做到了戶有冊、村有底、鄉(xiāng)有檔案。認真組織開展2016年度精準退出工作,緊緊圍繞《甘肅省貧困退出驗收辦法》規(guī)定的11項退出驗收標準和"12345"精準識別退出程序,逐戶上門入戶開展驗收工作,并通過了行業(yè)部門認定。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)2016年預計脫貧110戶469人口。三是抓政策宣傳。通過召開鄉(xiāng)村干部會、黨員會、群眾會以及入戶面對面宣講、發(fā)放宣傳單、宣傳畫冊等多種形式,廣泛開展精準扶貧政策宣傳,讓貧困戶知曉和理解精準扶貧相關政策,知曉"1+17"精準扶貧工作方案,為有序推進精準扶貧精準脫貧營造了良好的氛圍。四是抓數(shù)據(jù)維護。扎實開展精準扶貧大數(shù)據(jù)信息采集和錄入工作,組織鄉(xiāng)村兩級干部多次進村入戶采集信息數(shù)據(jù),力求每一項信息數(shù)據(jù)都真實準確,同時,組織精干力量在規(guī)定時限內保質保量完成了大數(shù)據(jù)平臺信息數(shù)據(jù)錄入和全國扶貧開發(fā)子系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)更新和維護工作。五是抓貸款發(fā)放。認真摸底,突出重點,積極配合縣農行精心辦理精準扶貧專項貸款,截至目前,累計發(fā)放精準扶貧專項貸款332戶1658萬元,為貧困戶發(fā)展富民產業(yè)提供了資金保障。六是抓產業(yè)培育。圍繞貧困戶增收產業(yè)"十條路",認真開展了增收產業(yè)摸底對接工作,立足全鄉(xiāng)實際,引導群眾重點在養(yǎng)蜂和旅游產業(yè)上做文章,精心謀劃產業(yè)增收發(fā)展路子。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)2016年共計扶持貧困戶發(fā)展土蜂養(yǎng)殖62戶,養(yǎng)蜂380余箱;引導貧困戶發(fā)展旅游相關產業(yè)13戶,真正做到讓貧困群眾脫貧有方向、增收有路子、致富有信心。
二、緊扣發(fā)展第一要務,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展
堅持把改善藏區(qū)基礎設施與發(fā)展旅游產業(yè)、推進和諧社會建設同步推進,著力改善民生,推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。一是基礎設施建設成效顯著。認真開展通村公路建設項目,新修立坪山、杈家兩村通村公路邊溝8.5公里。大力實施村道硬化工程,完成了權家村村內巷道硬化8條2310平方米,啟動了新城子村村道硬化項目,目前,已完成硬化5條4170平方米,新建排水渠220米,切實方便了群眾出行。實施了拉界、杈家兩村庭院硬化、院墻維修、改廁190戶,改造農戶危房27戶,進一步美化了村容村貌。扎實開展公路交通大會戰(zhàn)活動,整修養(yǎng)護通村、通社公路7條30.2公里,使車輛通行能力明顯提高。積極實施人飲解困行動,新建人飲工程2處,維修3處,解決了5個村626戶群眾吃水難的問題。切實加強電力通訊和能源建設,在民福和拉界兩村安裝太陽能路燈52盞,實施了大河壩村二社農電線路改造項目,新架設通訊基站3座,確保了通訊暢通。二是農業(yè)和農村工作穩(wěn)步推進。加快農業(yè)示范基地建設,先后建成了荮材、經(jīng)濟林果和蔬菜種植示范點,特色產業(yè)基地規(guī)模進一步壯大。圍繞縣委提出的精準扶貧精準脫貧助民增收"十條路",積極推動養(yǎng)蜂產業(yè)發(fā)展,扶持成立養(yǎng)蜂專業(yè)合作社3個,新增養(yǎng)蜂戶46戶,累計養(yǎng)蜂2100余箱,實現(xiàn)年收益300萬元。把"持證輸轉"作為增加收入新的增長點,著力提升勞務產業(yè),認真開展勞務技能鑒定頒證工作,開展勞務技能培訓866人次,其中頒證436人,為提高群眾收入水平奠定了基礎。大力實施生態(tài)建設,完成了拉界、新坪、岳藏甫等村新一輪退耕還林丈量5000畝。認真開展土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,抽調得力干部配合測繪公司開展土地測量、繪圖等工作,妥善處理土地確權過程當中出現(xiàn)的困難和問題,確保了確權登記頒證工作穩(wěn)步有序推進。三是旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展。搶抓官鵝溝景區(qū)被列為全省重點建設的18個大景區(qū)機遇,加大鵝嫚溝景區(qū)開發(fā)力度,加快景區(qū)基礎設施建設步伐,配合縣上完成了鵝嫚溝和木隆溝景區(qū)內道路、橋梁、棧道等建設和綠化、亮化工作,進一步提升了景區(qū)品位。大力實施征地拆遷工作,完成景區(qū)征地216畝,為新坪村南濱河路和鵝嫚溝游客咨詢中心建設奠定了基礎。加強苯教經(jīng)卷等非物質文化遺產保護,深度挖掘藏族文化內涵,大力發(fā)展藏族特色鄉(xiāng)村旅游,扶持開辦農家客棧1家、農家樂6家、農特產品銷售網(wǎng)店2家,進一步拓寬了農民增收渠道。四是電子商務取得突破性進展。大力發(fā)展電子商務,引導、幫助有條件的群眾開辦網(wǎng)店18家,培訓120人次,組織電商骨干人員赴安徽、成縣等地學習13人次。新開辦鵝嫚溝景區(qū)也拜土特館實體網(wǎng)店和宕羌陶藝坊實體店各1家,將旅游與電子商務緊密結合起來,將實體和網(wǎng)絡兩個平臺結合起來,幫助農戶銷售蜂蜜、刺繡、山野菜、手工藝品等產品,代辦農家樂、農家客棧網(wǎng)上預訂和景區(qū)門票網(wǎng)上代售業(yè)務,有效拓寬了銷售渠道和增收渠道。2016年,全鄉(xiāng)共實現(xiàn)線上線下交易金額109萬余元。強化微媒體的宣傳應用,認真發(fā)揮政務微博和微信的作用,使其成為宣傳藏鄉(xiāng)、推動工作的有力抓手。五是社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓控輟保學工作,小學適齡兒童入學率達到了100%,初中階段入學率達到了98%以上。扎實推進人口和計劃生育工作,全面落實二孩政策,狠抓免費孕前健康檢查,全年共落實免孕檢62對,以健康教育為主的人口計生各項工作有序開展。狠抓新農合政策的宣傳教育,收繳參合費109.7萬元,參合率達95%以上。認真開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,收繳社會養(yǎng)老保險金39.9萬元,參保人數(shù)達3888人,參保率達95.4%.大力推進鄉(xiāng)村舞臺建設和文化廣場建設,新建鄉(xiāng)村舞臺1個、公園2個,群眾精神文化生活不斷豐富。六是惠民政策全面落實。全面落實黨的各項強農惠農政策,加強對惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊違紀違法行為,確保各項強農惠農政策真正落實到村到戶到人。2016年,共計發(fā)放各類惠農資金637萬元,有效保障了群眾生活。切實加強社會保障體系建設,不斷完善居民最低生活保障制度,扎實開展社會救助救濟工作,保證了困難弱勢群體生活不出問題。七是社會治理進一步加強。著力推動社會管理創(chuàng)新,整合鄉(xiāng)綜治辦、司法所等工作力量,積極構建"大綜治"格局,推進"五隊一卡"治理模式,扎實開展矛盾糾紛排查調處,及時化解了一批矛盾糾紛,有效維護了社會穩(wěn)定。全年共排查各類矛盾糾紛32起,調處成功31起,調處率達96%.扎實開展安全生產專項整治,嚴厲查處和打擊農用車載人拉客等違法違規(guī)行為,確保了人民群眾生命財產安全。堅持不懈地狠抓禁種鏟毒工作,落實禁毒工作責任,組織鄉(xiāng)村社三級干部和廣大群眾定期上山開展踏查,確保了全鄉(xiāng)境內無毒品原植物種植現(xiàn)象發(fā)生。八是民族宗教團結和順。把落實民族宗教政策作為為民辦實事之一來對待,以"兩個共同"示范點建設為載體,深入開展"1112"對口幫扶工作,使黨的民族宗教政策深入少數(shù)民族群眾心中。加大項目支持,實施了岳藏甫村"兩個共同"示范項目建設,新建路崗頭村文化廣場和民俗文化公園各1處。精心組織開展了第十三個民族團結進步宣傳月活動,全面落實藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定各項措施,加大對苯教文化的保護,大力宣傳少數(shù)民族習俗,積極促進漢族和少數(shù)民族群眾在生產生活等方面的相互了解和相互融合,正確引導少數(shù)民族意識、民族感情的健康發(fā)展,為社會和諧穩(wěn)定提供良好氛圍。九是重大項目建設有序推進。渭武高速公路建設項目啟動以來,按照縣委、縣政府的安排,組織精干力量,下大力氣開展征地拆遷工作,為項目建設單位協(xié)調解決占地問題,全力配合高速公路建設。截止目前,共完成征地292.42畝,占計劃征地任務的106%,圓滿完成了征地任務,確保了項目建設的順利進行。
三、全面加強農村基層組織建設,基層黨組織的工作活力進一步增強
始終把加強黨的建設作為推動科學發(fā)展的根本保證,強化措施,創(chuàng)新機制,常抓不懈,農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。一是深入開展"兩學一做"學習教育。精心組織,周密部署,立足于學,通過創(chuàng)新載體、開展活動等多種方式,推動了學習教育深入開展。強化集中學習,全年共開展集中學習35次,開展專題討論4次。創(chuàng)新學習載體,建立了新城子藏族鄉(xiāng)"兩學一做"信息推送微信群,共推送各類信息410多條。聚集問題整改,共查找各類問題84條,已整改73條。二是健全完善工作機制。嚴格落實黨建主體責任,建立了基層黨建"四個一"工作機制,即堅持每個月研究一次黨建工作,每季度聽取一次專門匯報,每半年開展一次專項督查,每年度進行一次專項述職評議,進一步明確了鄉(xiāng)村兩級黨組織抓基層黨建工作的責任。周密安排,嚴格程序,于6月7日召開中國共產黨宕昌縣新城子藏族鄉(xiāng)第十七次代表大會,成功選舉產生新一屆黨委、紀委班子,圓滿完成了黨委換屆工作。三是切實強化干部管理。積極探索新形勢下村干部規(guī)范化管理機制,實行村干部工作月考評、報酬月發(fā)放這一精細化管理模式,每月對村干部履職情況進行一次考評,根據(jù)考評結果按月兌現(xiàn)村干部報酬,建立了有效的村干部激勵和約束機制,較好地激發(fā)了村干部履職盡責、服務群眾的積極性和主動性。四是深化村級班子建設。扎實推進后進村班子集中整頓,針對軟弱渙散村和扶貧建檔立卡村,下派第一書記和駐村幫扶工作隊,持續(xù)深入開展村級班子整頓,收到了較好成效。著眼于配強村級班子,新配備村黨支部書記3名、村委會主任提名人選3名,村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。狠抓村級活動陣地建設,新動工修建杈家、拉界兩村村級組織活動室各1座,提高了村級組織活動場所標準化建設水平。五是加強黨員教育管理。全面推行"3+5"工作法、村干部履職承諾、無職黨員設崗定責等制度,提高了村級組織決策議事的科學化水平,增強了廣大黨員參與村級事務的積極性和主動性。()高度重視黨員教育培訓工作,共舉辦各類培訓活動23場(次),培訓黨員323人(次)。認真貫徹落實發(fā)展黨員公推選優(yōu)辦法,嚴把發(fā)展黨員質量關,全年新發(fā)展黨員7名,培養(yǎng)入黨積極分子13名。
四、認真落實主體責任,黨風廉政建設深入開展
認真落實十八屆五中、六中全會和中紀委六次全會精神,堅持黨要管黨,從嚴治黨,全面落實黨委主體責任,推進黨風廉政建設深入開展。一是注重制度建設。把立規(guī)矩、定制度作為抓好黨風廉政建設的重要措施,嚴格按照"兩個責任"的要求,全面落實黨風廉政建設"兩個責任",先后制定了《廉政談話制度》、《紀委約談制度》、《黨風廉政建設責任制檢查考核制度》等制度,不斷完善黨風廉政建設各項制度,切實提高了鄉(xiāng)村兩級干部的制度意識和責任意識。二是狠抓廉政教育。組織鄉(xiāng)村兩級干部認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī),嚴格落實責任傳導和約談制度,對全鄉(xiāng)副科級以上干部開展了責任傳導集體談話,對各村黨支部書記和村委會主任進行了約談。組織全鄉(xiāng)干部集中上黨課,觀看警示教育片,深入開展廉政文化"七進"活動,增進了全鄉(xiāng)黨員干部的廉政意識。三是轉變工作作風。結合群眾路線教育實踐活動,鄉(xiāng)領導班子帶頭落實"中央八項"規(guī)定及省、市、縣有關規(guī)定,從領導做起,從機關抓起,從窗口管起,進一步強化干部紀律作風建設,切實做到令行禁止,使干部紀律作風有了明顯轉變。四是強化案件查辦。積極拓寬信訪渠道,認真受理信訪舉報,支持鄉(xiāng)紀委組織查辦案件,對重點難點問題及時聽取匯報,加強協(xié)調督辦,幫助排除辦案中的阻力和干擾,嚴肅查處黨員干部中的違紀違法案件,堅決糾正和查處損害群眾利益的行為,努力營造風清氣正的良好環(huán)境。2016年,鄉(xiāng)紀委共查處違紀案件2起,給予黨紀處分1人,起到了應有的教育震懾作用。
(新城子鄉(xiāng)黨建辦)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子述職述廉報告
(二)
今年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神,牢固樹立五大發(fā)展理念,協(xié)調推進"四個全面"戰(zhàn)略布局,深度落實市委"433"發(fā)展戰(zhàn)略和縣委"1355"工作思路,緊盯精準扶貧、精準脫貧工作目標任務,以加強城區(qū)管理為主線,以構建和諧社會為目標,以加強基層組織建設為保障,大力加強基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、民主法制建設和精神文明建設,發(fā)展壯大旅游產業(yè),加快社會事業(yè)發(fā)展,著力保障和改善民生,周密安排部署,加強領導,靠實責任,努力工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。
一、齊心協(xié)力,精準扶貧精準脫貧工作取得實效
在鎮(zhèn)村干部和幫扶干部的精心工作下,經(jīng)過進村入戶反復排摸,統(tǒng)一識別標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,對貧困戶存在的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、危舊房改造、異地搬遷、扶貧貸款等方面存在的困難信息進行了采集,經(jīng)縣上有關部門核對無誤后錄入了大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。深刻分析每戶的致貧原因,按照貧困戶的需求,因戶施策,準確制定了幫扶措施,今年全鎮(zhèn)實現(xiàn)脫貧戶186戶781人,剩余貧困戶504戶2177人。按照縣上1+17方案工作要求,為715戶貧困戶發(fā)放扶貧專項貸款3575萬元;新組建立界、鹿仁等12村扶貧互助資金協(xié)會;扶持貧困戶發(fā)展中藥材1000畝、核桃1160畝、蔬菜130畝;開展勞務技能培訓853人,頒證482人,輸轉勞務工697人;完成了坡頭村紅崖社48戶異地搬遷工作任務;建成鹿仁、坡頭、馬鞍山一個鎮(zhèn)級兩個村級電商扶貧示范村,新發(fā)展電商網(wǎng)店18個;扶持發(fā)展養(yǎng)豬戶38戶、養(yǎng)峰戶26戶、規(guī)模養(yǎng)雞戶5戶,發(fā)展個體販運、商品零售、餐飲服務142家。
二、精心組織,圓滿完成黨委、人大、政府換屆工作
順利組織召開鎮(zhèn)第十六次黨員代表大會,聽取審議了第十五屆鎮(zhèn)黨委所作的工作報告和上屆紀律檢查委員會所作的工作報告,選舉產生了新一屆城關鎮(zhèn)黨委和紀委班子,出席中國共產黨宕昌縣第十六次代會代表9名。選舉產生縣第十六屆人大代表16名,選舉出鎮(zhèn)第十八屆人大代表56名,召開了鎮(zhèn)十八屆人代會一次會議,選舉產生了鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。鎮(zhèn)換屆選舉委員會認真貫徹相關會議精神,層層簽訂了換屆承諾責任書,營造了風清氣正的選舉環(huán)境,確保了換屆工作各項任務圓滿完成。
三、因地制宜,農村工作再上新臺階
1、突出農業(yè)產業(yè)結構調整,推進農村經(jīng)濟快速發(fā)展。一是大力發(fā)展以中藥材、蔬菜等經(jīng)濟作物的種植。今年中藥材種植面積達到了6000畝,蔬菜種植面積穩(wěn)定在800畝,地膜馬鈴薯種植達3000畝。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),在精準扶貧貸款的助力下,全年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶84戶(其中規(guī)模養(yǎng)蜂戶32戶),肉雞、雞蛋、生豬等出欄量較去年都有較大幅度增加。四是在紅光、光明兩村新種植核桃1160畝,完成坡頭、玉地河、瓦舍坪等村2000畝核桃樹管護工作,在馬鞍山、官鵝等村完成核桃高接換優(yōu)460株。
2、加強生態(tài)環(huán)境建設,植樹造林任務全面完成。一是完成縣上下達的2000畝退耕還林任務;二是完成歷年到期退耕還林補植補造任務10450畝;三是加強對林木資源的管護,強化護林防火措施,嚴厲打擊了偷盜林木和亂砍濫伐行為; 四是籌措經(jīng)費,對國道212線行道樹及全鎮(zhèn)范圍內的經(jīng)濟林進行了涂白和防病滅蟲工作。
3、積極組織勞務輸轉,努力增加群眾收入。結合全鎮(zhèn)人多地少、剩余勞動力多的實際,將勞務作為群眾致富增收的支柱產業(yè)來抓,不斷加大勞務技能培訓及組織輸轉力度,全年共完成技能培訓1361人次,其中:技能培訓131人次,引導性培訓1230人次。完成勞務輸轉5120人次,勞務收入達7600多萬元。
四、細化目標,城市管理和項目建設工作成效明顯
緊緊圍繞城區(qū)重點建設項目,強化工作措施,全力確保了項目建設的順利實施。同時,加強了對亂修亂建和亂堆亂放處罰力度,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善。一是完成了渭武高速建設中的征地和遷墳任務,拆遷房屋10座;二是開展了城區(qū)及官鵝溝違紀建房清理工作,共清查出違紀建筑26座,對6戶在建的違紀建筑進行了拆除。三是結合旅游縣城創(chuàng)建工作,清理小廣告22000多條,與城區(qū)內背街小巷的2000多戶農戶和商鋪簽訂了"門前三包"責任書,有效地遏制了門口雜物亂堆亂放和垃圾亂丟亂扔現(xiàn)象,美化了城區(qū)環(huán)境。四是開展"環(huán)境衛(wèi)生大評比"活動,確定每周
一、
三、五為大掃除日,對轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生實行駐村領導包抓、駐村干部督促、村干部直接負責,將環(huán)境衛(wèi)生評比結果直接與干部報酬掛鉤的獎懲機制,進行月評比、季度公示、年終兌現(xiàn)獎懲,建立了一條城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制。
五、依托優(yōu)勢,旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展
搶抓官鵝溝5A級創(chuàng)建的有利機遇,積極爭取項目資金,大力發(fā)展綠色生態(tài)旅游和民俗文化旅游,完成鹿仁羌藏風情園建設附屬工程建設,整修硬化路面240米,對部分溝內群眾的房屋風貌進行改造。鼓勵引導景區(qū)內廣大群眾依托優(yōu)勢資源,大力發(fā)展旅游產業(yè),統(tǒng)一制式更新了溝內門店牌匾和招牌旗幟,提升了鹿仁羌藏旅游服務專業(yè)合作社和立界麗林旅游服務專業(yè)合作社的管理水平,帶動群眾發(fā)展和改造農家樂36家,發(fā)展農家旅館16家;開辦旅游紀念品實體經(jīng)營店42家;在拉手網(wǎng)、美團網(wǎng)等團購平臺已加盟餐飲業(yè)5家;在攜程網(wǎng)等平臺注冊賓館35家,帶動相關就業(yè)1260人,有效的拓寬了農民增收渠道,加快了景區(qū)群眾致富步伐。
六、突出重點,計劃生育工作有序開展
緊緊圍繞優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實,不斷完善利益導向機制,以二孩政策落實、孕前免費檢查、環(huán)孕情服務、入戶訪視、流動人口管理、政策宣傳等工作為重點,堅持以實為進,促進人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育月例會制度,對村組計生干部每月開展一次計劃生育業(yè)務培訓,強化社會扶養(yǎng)費的征收力度,狠抓免費孕前檢查、環(huán)孕情服務等工作,全面落實各項優(yōu)惠政策,為計生"兩戶"減免參合費,辦理意外傷害險,并對當年新增計生"兩戶"每戶辦理1000元的養(yǎng)老儲蓄和發(fā)放獎勵金3000元。
七、多措并舉,社會管理工作明顯提升
一是健全完善鎮(zhèn)村兩級綜治網(wǎng)絡機構,調整充實了村調委會16個、配備了48名信息員和專職人民調解員,保障了人民調解工作有人抓、有人管。二是認真接待群眾來信來訪,全力開展"講法制、解矛盾、促民風"專項活動,以矛盾糾紛突出的村社為重點,逐村逐社化解矛盾,全年共排查調處矛盾糾紛85件,化解了常年積累的矛盾,解決了全鎮(zhèn)上訪群眾多的問題。三是為4名刑釋解教人員申辦了低保,解決了安置幫教人員的生活困難。四是大力加強反邪教工作,切實鞏固依法治理成果,全鎮(zhèn)無邪教組織活動。五是加大禁種鏟毒宣傳力度,從5月份開始每月組織人員開展兩次對轄區(qū)內草坡、林地進行了上山踏查,確保全鎮(zhèn)內無毒品種植。六是深入開展輯槍治爆綜合治理工作,全鎮(zhèn)全年無重大綜治治安案件和安全事故發(fā)生,實現(xiàn)了轄區(qū)社會穩(wěn)定。
八、預防為主,安全生產工作警鐘長鳴
一是年初鎮(zhèn)政府與各行政村、鎮(zhèn)直各單位、施工隊、企業(yè)和農機駕駛員簽定了安全生產目標管理責任書,鎮(zhèn)、村成立了鎮(zhèn)村兩級安全管理組織機構,印發(fā)了實施方案,靠實了工作責任。二是進入汛期以后,及時組織人員對轄區(qū)內的溝渠、河道全面進行了安全隱患排查,提高了防汛搶險能力。同時,在容易引發(fā)山洪災害的廟溝、紅河溝、賈河溝預警點搭建值班帳篷3座,配備了防汛器材,并實行汛期24小時值班。三是深入開展道路交通安全生產專項整治活動,加大路查路檢力度,嚴厲打擊和查處農用車拉人載客等違規(guī)違章行為。四是加強了對液化氣站、加油站及煙花爆竹經(jīng)營點等易燃易爆物品的常規(guī)檢查和不定期抽查檢查力度,確保了易燃易爆和?;锲钒踩?。五是加強了食品藥品的安全監(jiān)管。鎮(zhèn)安監(jiān)站、食品藥品管理所人員定期不定期對轄區(qū)內的餐飲、小作坊、小商店、小攤販等開展了專項整治活動,對涉及的餐飲酒店、飯館、小吃攤點以及藥鋪(店)進行了全面排查,積極推行農村集體聚餐備案檢查和流動廚師頒證上崗制度,確保了群眾的食品醫(yī)藥安全。
九、統(tǒng)籌兼顧,社會事業(yè)各項工作協(xié)調發(fā)展
1、教科文衛(wèi)工作得到長足發(fā)展。在教育工作方面:一是積極鞏固"兩基"成果,加大控輟保學的力度,小學適齡兒童入學率達到99.3%,初中達到98.7%.二是高度重視校園安全工作,加大校園周邊環(huán)境治理工作力度,積極開展校園安全知識宣傳和學生營養(yǎng)餐安全檢查工作。三是為精準扶貧建檔立卡戶中的在校學生建立了貧困檔案,幫助154名學生減免了部分學費。在科技工作方面:一是加大了農作物優(yōu)良品種的引種、推廣工作力度,全年引進農作物新品種3個,中藥材新品種1個,新品種推廣面積達到3600畝,發(fā)放地膜2.14噸,化肥(二胺)55噸。二是積極開展農業(yè)科技培訓工作,全年培訓農業(yè)科技明白人63名,科技培訓260人次。在文化體育工作方面:積極開展農民健身工程項目建設,新建坡頭和石磊村村級文化活動中心各一處,并安裝了健身體材;積極組織春節(jié)社火等文體活動,極大地豐富了農民的精神生活。在衛(wèi)生工作方面:一是以開展環(huán)境衛(wèi)生大評比活動為契機,對農村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生進行整治,極大地改善了農民的人居環(huán)境,減少了易發(fā)疾病的傳播。二是深入宣傳新農合政策,加大參合費收繳力度,2016年共收繳參合費2076300元,參保率達98%以上,農民看病難、看病貴問題得到了初步解決。三是開展了農村婦女"兩癌"免費篩選檢查工作。
2、民政、社保工作再上新臺階。在民政救助救濟上,逐步推行低保動態(tài)管理制度,以開展救災救濟工作為主線,全鎮(zhèn)全年共發(fā)放五保補助金40.4萬元,低保金756萬元,優(yōu)撫金40.2萬元,為274戶低保戶和"計生兩戶"核發(fā)醫(yī)療救助金82.8萬元,發(fā)放孤兒生活補助11萬元,為400多戶貧困戶發(fā)放困難救助金12.7萬元,使貧困群眾的生活基本得到了保障。在社會養(yǎng)老保險收繳工作上,今年全鎮(zhèn)共收繳養(yǎng)老險金795660元,應參保人數(shù)6673人,已參保6166人,參保率達到92.4%,完善了參保人員檔案資料,對符合享受養(yǎng)老保險的171人發(fā)放了養(yǎng)老卡。
3、精神文明建設得到全面加強。鎮(zhèn)黨委、政府在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時,始終堅持"兩手抓、兩手都要硬"的方針,以旅游縣城創(chuàng)建活動為契機,帶動全鎮(zhèn)開展文明村創(chuàng)建活動,創(chuàng)建工作取得顯著成效。充分利用哈達鋪革命傳統(tǒng)教育基地,對干部、學生進行革命傳統(tǒng)教育,利用清明節(jié)、"七一"等節(jié)日,組織全鎮(zhèn)中小學生、黨員干部進行革命歷史教育。大力加強社會公德、職業(yè)道德和家族美德教育,開展"四新"競賽活動,在群眾中廣泛宣傳計劃生育、移風易俗等內容。成功申報馬鞍山村為"省級文明村",創(chuàng)建和鞏固提升生態(tài)文明新農村3個。同時,結合全縣衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,我鎮(zhèn)城區(qū)內6村及4社區(qū)分別成立了衛(wèi)生隊,負責對城內環(huán)境進行打掃維護,有效地改善了城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。
十、加強領導,人大、武裝及群團工作穩(wěn)步開展
1、人大工作。一是年初召開了鎮(zhèn)十七屆五次人代會,共收集代表意見建議表56份,整理出26條,向上級有關部門作了匯報;召開了鎮(zhèn)十八屆一次人代會,選舉產生了人大主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。選舉產生了出席宕昌縣第十六屆人民代表大會代表16名。二是開展各類調研、視察、執(zhí)法檢查活動6次,組織學習培訓2次。三是上下半年召開代表述職會各1次,7月份組織鎮(zhèn)政府及各站所開展工作進展情況匯報1次。四是規(guī)范化布置了城關鎮(zhèn)"人大代表之家"和鹿仁、瓦舍坪、官鵝等8村的人大代表工作室。
2、人武工作。一是積極配合縣人武部利用宣傳車、喇叭、宣傳單、懸掛書寫橫幅標語等形式進行征兵宣傳。全鎮(zhèn)上站檢查44人,為部隊輸送合格兵員10名,全面完成了縣上下達的征集任務。二是加強了民兵預備役工作,充分發(fā)揮基層民兵在防洪搶險、救災、處置突發(fā)事件方面的積極作用,組織鎮(zhèn)民兵營開展訓練4次,加強國防知識宣傳教育,提高公民國防意識。
3、團委婦聯(lián)工作。一是根據(jù)上級關于大團委建設的要求,鎮(zhèn)團委充實了了13個團支部委員,極大地加強了團的組織建設。聯(lián)合各學校開展了"團員青年手拉手,美化城關新環(huán)境"活動,組織1060名團員參加城區(qū)美化活動。二是對16個村婦代會主任進行了培訓,為婦女聯(lián)系就業(yè)崗位26個,開展了留守兒童、孤寡老人國慶中秋雙節(jié)慰問和輔導留守兒童假期作業(yè)等關愛行動,為121個貧困兒童發(fā)放愛心奶粉242罐。
十一、固本強基,黨建工作深入推進
1、以強化黨委領導班子責任制為重點,著力形成齊抓共管的工作格局。一是鎮(zhèn)黨委成員團結協(xié)作,工作上相互支持,充分發(fā)揚民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責相結合。二是加強制度建設,結合黨的群眾路線教育實踐和"兩學一做"活動的開展,完善了各項規(guī)章制度,并堅持用制度管人、管事,促進各項工作規(guī)范開展。三是加強干部隊伍建設。嚴格考勤和請銷假制度,并于每月底公示考勤結果,年底納入干部考核內容;進一步細化了崗位職責,推行業(yè)務和駐村工作雙崗雙責管理制度,與駐村干部簽訂了《目標管理責任書》,制定了《駐村干部目標管理考核辦法》和《村干部目標管理考核辦法》,進一步強化了工作落實力度。全面推行村干部規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行村干部工作月考評、報酬月發(fā)放制度,并將考評結果和報酬發(fā)放情況在鎮(zhèn)政府二樓予以公示,接受干部群眾監(jiān)督。
2、以黨支部建設為重點,全面加強基層組織建設和辦公規(guī)范化建設。一是大力開展后進村整頓工作。通過召開專題會議研究討論后進村的整頓工作,制定了玉地河和計子川兩個后進村的整頓實施方案,多次為后進村"兩委"班子召開整頓思想會議。為玉地河村黨支部選配了黨支部副書記,有力的促進了村級各項制度的落實,使班子的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力都有了大幅度的提升,各項工作開展良好。二是規(guī)范黨員隊伍建設。無職黨員設崗定責方面:全鎮(zhèn)共408名無職黨員設崗77個,承諾事項1040項,現(xiàn)已完成98%.發(fā)展黨員方面:按照"控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用"的要求,嚴格落實發(fā)展黨員公推選優(yōu)制度,從回鄉(xiāng)青年、致富能手、復轉軍人中"公推選優(yōu)"入黨積極分子,培養(yǎng)發(fā)展黨員,全鎮(zhèn)全年共提交入黨申請書的18人,列為積極分子16人,培養(yǎng)為發(fā)展對象7人,接收為預備黨員14人,預備黨員轉正16人。全面開展了黨員清理清查工作,共清查失聯(lián)黨員13名并予以除名,督促25名黨員轉入和轉出了黨組織關系。三是全面加強村干部培訓管理工作,以黨風廉政建設、后備干部培養(yǎng)、"3+5"工作法培訓等為重點,全年共開辦村干部培訓班3次,參訓干部86人次。四是擴大基層民主決策。積極推行基層黨務政務財務公開制度,目前我鎮(zhèn)村內道路硬化、低保評定、人畜飲水等村級重大事務完全按照 "3+5"工作法程序開展,全年共運用"五制"工作法完成村級重大事項決策15項。五是加強村民服務中心規(guī)范化建設及管理。規(guī)范化布置了舊城、馬鞍山等6村村民服務中心,進一步改善了基層黨組織活動場所的辦公條件,為基層黨組織開展組織活動提供有力的保障。全面落實村兩委工作會議、黨員"三會一課"、村民議事、村干部坐班制度等工作制度,使村級組織活動室能夠常開常用,方便黨員學習、群眾辦事和開展各項活動。
3、政務便民服務進村社活動取得良好成效。為深入推行"政務便民服務進村社"工作,鎮(zhèn)上專門成立了綜合服務協(xié)調組、政務便民服務組、社會服務管理中心組3個職能小組,分別辦理相關服務事項。今年以來,服務組直接辦理民政、財政、合作醫(yī)療等業(yè)務138件,轉交辦理土地管理、食品藥品監(jiān)督管理等事項56件,化解矛盾糾紛36件,有效地變過去"分散辦事"為"集中理事",變"群眾向上跑"為"干部向下跑",讓群眾辦事做到"大事不出鎮(zhèn),小事不出村",做到了機關干部工作在一線推進、服務在一線開展、問題在一線解決、形象在一線樹立。
4、以開展"兩學一做"為契機,干部工作作風得到全面轉變。嚴格按照"兩學一做"的總要求,緊扣省市縣有關安排,聚焦部分干部認識不清和思想滑坡問題,突出作風轉變,做到了"規(guī)定動作"抓到位、"自選動作"有創(chuàng)新。無論在提高思想認識、堅定理想信念方面,還是在轉變作風、推動工作落實方面都取得了明顯成效。為了扎實開展兩學一做,提高機關干部服務群眾的能力,我們開展了"三亮三比三評"專項活動,全鎮(zhèn)黨員干部通過"亮身份、亮職責、亮承諾"來自覺接受群眾監(jiān)督,通過"比作風、比業(yè)績、比能力"打造業(yè)務能力強、技術本領精、群眾滿意度高的業(yè)務能手,通過"群眾評議、個人自評、領導點評"切實轉變干部作風、提高辦事效率,進一步完善目標責任管理和工作考評機制,強化監(jiān)督檢查,落實優(yōu)獎劣罰,樹立全鎮(zhèn)干部服務標桿,努力做到服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升,在全鎮(zhèn)范圍內形成人人追趕先進、人人爭當先進的良好工作氛圍,務實的作風得到進一步發(fā)揚,工作效率得到進一步提升。
十二、認真落實黨風廉政建設主體責任
全面落實上級黨委、紀委有關從嚴治黨的各項要求,強化廉政措施,筑牢預防腐敗防線,進一步樹立班子成員執(zhí)政為民的良好形象。一是強化廉政的教育,結合"兩學一做"學習教育活動,進一步堅定黨員干部的理想信念,引導黨員干部廉潔從政,努力打造一致為民務實清廉的黨員干部隊伍。二是靠實責任,層層簽訂黨風廉政建設責任書。按照縣委、縣紀委出臺的有關制度、規(guī)定和要求,把廉政建設納入干部考核、績效考評的重要內容。三是嚴肅查處違紀案件。對在工作中違紀的黨員干部絕不姑息遷就,確保了干部隊伍的純潔性。
一年來,我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的總體安排部署,狠抓各項工作任務的落實,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了較快發(fā)展,但與組織的要求和群眾的期盼還有一定的差距:一是工作作風整體上還不夠扎實;二是旅游和商貿流通等優(yōu)勢產業(yè)沒有做大做強,農業(yè)特色產業(yè)規(guī)模小;三是城市管理水平還有待于提高。針對上述存在的問題,我們將在今后的工作中再添措施,再鼓干勁,以更新的姿態(tài)、更好的業(yè)績?yōu)槌顷P快速發(fā)展添磚加瓦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子述職述廉報告
(三)
2016年以來,我鄉(xiāng)黨委、政府領導班子在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以跨越式發(fā)展為主題,帶領廣大干部群眾,解放思想、銳意進取、克難攻堅、開拓創(chuàng)新,積極踐行省委"1+17"精準扶貧工作方案、市委433發(fā)展戰(zhàn)略及縣委1355總體思路,調動各方面有利因素,舉全鄉(xiāng)之力狠抓各項工作落實。一年來,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢,各項改革深入推進,社會事業(yè)全面進步,各項工作取得明顯成效,圓滿完成了年初確定的各項目標任務。
一、強班子,帶隊伍,在深化黨的建設上取得新突破。
鄉(xiāng)黨委結合實際,把黨的建設擺上首要位置,采取得力措施,狠抓黨委自身建設,干部隊伍建設和農村黨支部建設,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會提供了強有力的組織保障。
(一)加強鄉(xiāng)黨委自身建設。鄉(xiāng)黨委將全年黨建目標任務細化量化,做到分工明確,責任到人。黨委書記對全鄉(xiāng)黨建工作負總責,分管領導直接抓黨建,其他班子成員一崗雙責,結合各自分工抓好分管工作范圍內的黨建工作,形成了黨委統(tǒng)一領導、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。一是努力提升學習力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力,圍繞"團結、廉潔、創(chuàng)新、實干"的目標逐步強化班子建設,進一步提高政治理論水平、提高解決實際問題和推進發(fā)展的能力。二是正確處理好了集體領導和分工負責的關系,進一步完善了內部議事和決策機制,堅持民主集中制,強調分工協(xié)作,在班子內部形成了想大局、謀大事的良好工作氛圍。
(二)狠抓黨員隊伍建設。以村黨支部陣地建設和村班子建設為重點,加強干部隊伍建設,黨的建設得到全面加強。一是全年共發(fā)展黨員7名,培養(yǎng)入黨積極分子9名,培養(yǎng)后備干部12名。二是加大了培訓力度,全年共舉辦各類培訓班8期,培訓村社干部120人次。三是為全鄉(xiāng)180名無職黨員設崗定責,村兩委和黨員承諾事項620件。四是為進一步加強黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,提升終端站點"建、管、學、用"水平,木耳鄉(xiāng)多措并舉開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點分類定級工作,完成終端站建設任務并正常運行。五是在縣審計局的積極協(xié)調下,通過縣衛(wèi)生局幫扶,新修西塢、瓦拉子村民服務中心各一座。
(三)強化村級黨組織建設。一是積極推行"四議兩公開"和"3+5"工作法、村干部坐班等制度,進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和"一事一議"民主決策機制。二是扎實開展后進村整頓工作,對排摸出班子軟弱渙散、工作打不開局面的拉大村、西塢村進行了集中整頓,并且制定了詳細的整頓方案,整頓效果明顯,工作成績突出。三是狠抓黨員干部隊伍建設。積極培養(yǎng)年齡在35歲以下、初中以上文化程度的優(yōu)秀青年作為發(fā)展黨員和村級后備干部,將思想好、能力強、年紀輕、文化高的優(yōu)秀人才作為村"兩委"后備干部。
(四)深入開展文明創(chuàng)建和宣傳教育工作。木耳鄉(xiāng)2016年被隴南市委、市政府評為市級精神文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過縣文明辦申報,目前我鄉(xiāng)正在積極創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是以建設學習型社會為重點,強化思想道德教育。在全鄉(xiāng)范圍內大力開展了建設學習型社會活動。廣泛進行"愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻"社會基本道德規(guī)范的宣傳教育,認真落實了《公民文明守則》、《村規(guī)民約》等公民道德規(guī)范;通過抓好社會、學校和家庭的教育,引導廣大青少年提高自身素質,積極倡導扶危濟困的傳統(tǒng)美德,深入進行科普宣傳,在全鄉(xiāng)形成良好社會風氣;二是廣泛深入地開展精神文明創(chuàng)建活動。以建設文明鄉(xiāng)村、做文明人為重點,以貼近生活、貼近實際、貼近群眾為原則,深入扎實地開展了 "兩學一做暨精準扶貧之星"為主要內容的文明之星評選活動。三是開展公民道德建設教育培訓活動,在各村主干道設置文明警示牌,進一步提高了村民的公德意識和文明意識。四是深入開展"文明家庭"評選活動,引導廣大村民積極參與公民道德建設實踐活動,年內集中開展了30次以上清除牲畜糞便和門前堆放雜物為主要內容的大型環(huán)境衛(wèi)生整治活動。大力開展"整治村莊衛(wèi)生、美化生活環(huán)境"活動,搞好了鄉(xiāng)村的凈化、綠化、硬化、美化建設。使廣大群眾掌握科學、衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生防范意識,養(yǎng)成文明行為習慣。堅決破除不文明習俗,改變不衛(wèi)生習慣,轉變落后婚育觀念、取締不健康娛樂。五是以豐富群眾文體生活為重點,大力加強先進文化建設。以不斷增強中國特色社會主義文化的吸引力和感召力,不斷增強精神文明建設的針對性和實效性為目標,廣泛開展了群眾性文體活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活,有力地促進農村文化事業(yè)發(fā)展。
(五)加強黨管武裝工作。為全面落實黨管武裝指示,充分提升全民國防意識,我鄉(xiāng)以經(jīng)費保障為前提,積極開展全民國防教育活動,在完成民兵整組、兵役登記、夏季征兵工作,年內經(jīng)體檢政審,認真篩選,為人民解放軍輸送合格新兵3名。還以臨戰(zhàn)姿態(tài)制定了應急維穩(wěn)、抗震救災、森林防火、兵員動員等實施方案,全鄉(xiāng)基干民兵整組后達到30人。由基干民兵組建成應急分隊11個,應急分隊中有黨員25人,處置突發(fā)事件8次。鄉(xiāng)黨委組織干部職工在全鄉(xiāng)相對偏遠地區(qū)進行搜山禁毒踏查4次。
二、抓項目,促發(fā)展,在基礎設施建設上取得了新突破。
(一)以貧困戶建檔立卡為重點,強力推進精準扶貧工作。一是強力推進精準扶貧建檔立卡。在精準扶貧精準脫貧建檔立卡工作中,按照省市縣的要求,嚴格遵守"12345"貧困人口進出識別程序,在建檔立卡時共確定貧困戶722戶3111人,2016年確定預脫貧戶190戶868人,貧困面由2016年初的34.8%降到年底23.6%.針對精準扶貧軟件資料各村水平不一的情況,我鄉(xiāng)在市縣驗收前,對各村的精準扶貧軟件資料開展了"大比武",通過對比,查漏補缺,各村的軟件資料得到了進一步完善。在精準扶貧項目實施過程中,由于人力、時間等關系,項目實施較慢,我鄉(xiāng)在奤治村召開了精準扶貧"誓師大會",加快了項目實施進度。在村容村貌改造工作時,恰逢農民采挖中藥材的農忙時節(jié),加之外出務工人員還沒有返鄉(xiāng),我鄉(xiāng)在4個重點村成立了村容村貌整治 "黨員突擊隊",有效的加快了整治力度。由于互助資金村上管理成效明顯,被縣上確定為互助資金鄉(xiāng)級管理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),為全縣的互助資金管理探索經(jīng)驗。同時作為全縣大數(shù)據(jù)平臺建設唯一試點鄉(xiāng),首先完成基礎數(shù)據(jù)采集、錄入工作,為全縣大數(shù)據(jù)平臺建設工作積累了寶貴經(jīng)驗。二是全面提升農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)水平。在產業(yè)培育上,成立了產業(yè)10條路由10個科級領導主抓機制,靠實責任,由各領導分別抓一項產業(yè),極大的推動了我鄉(xiāng)產業(yè)的發(fā)展。中藥材產業(yè)上,優(yōu)化特色產業(yè)開發(fā)水平,在充分聽取群眾意見的基礎上,立足實際,綜合考慮各方面因素,科學規(guī)劃,建成了馬蓮村1000畝黃芪種植示范點等七個特色農業(yè)示范點,中藥材種植面積達到12000畝。繼續(xù)扶持農戶發(fā)展特色中藥材產業(yè),擴大藥材等經(jīng)濟作物種植面積。特別是在藥材產業(yè)提質增效上取得了重大進展,以市場為導向,在廣泛征求群眾意見的基礎上和甘肅省中天藥業(yè)有限責任公司合作,為了創(chuàng)新增收模式,將馬蓮1000畝黃芪和拉大100畝羌活與中天公司訂單農業(yè),群眾畝均增收690元。同時建成全省7個質量可追溯體系示范點之一奤治村電商扶貧農產品質量可追溯體系示范點。畜牧產業(yè)上,以轉變畜牧生為方式,發(fā)展規(guī)范化養(yǎng)殖為著力點,今年共建成養(yǎng)殖合作社14個,發(fā)展養(yǎng)殖大戶31戶,建成暖棚圈舍447座,實現(xiàn)我鄉(xiāng)畜牧產業(yè)從過去的零散化、傳統(tǒng)化向規(guī)?;?、標準化轉變。三是努力壯大勞務移民產業(yè)。提高外出務工人員的組織化水平,引導外出務工人員的流向,實現(xiàn)外出務工人員由過去的自發(fā)性、盲目性向組織化、規(guī)范化轉變。提高培訓的實用性和針對性,全年完成勞務培訓2800人,其中技能培訓750人,輸轉勞務工3500人,創(chuàng)勞務收入3500萬元。四是實施好強農惠農保障行動。全面落實各項強農惠農政策,特別落實了"精準扶貧"惠農貸款、草食畜設施和蔬菜產業(yè)發(fā)展貼息貸款工作,共發(fā)放精準扶貧貸款684戶3420萬元,為農業(yè)農村發(fā)展提供有力的金融支持。
(二)以通暢公路建設為重點,努力實現(xiàn)項目建設再跨越。堅持把抓項目作為頭等大事,搶抓各種政策機遇爭取項目,創(chuàng)新方式招項目,精心組織實施建設項目,推動全鄉(xiāng)發(fā)展條件大改善。一是加快公路交通建設。積極做好馬蓮村至賈河鄉(xiāng)申扎村聯(lián)網(wǎng)路提升工作,共平整路面4500平方米,邊溝3500米,填方500立方米。完成硬化奤治至奤治下溝通社公路2.1公里,硬化拉寺至尕扎通社公路2.8公里,這兩個社的通社路硬化以后,我鄉(xiāng)在全縣率先實現(xiàn)村村社社道路硬化。完成后山五村通村公路生命工程建設,已全程安裝防護欄、防護樁。二是加快各村基礎設施建設。新建瓦拉子、馬蓮、奤治、扎字文化廣場和文化舞臺各一處。硬化瓦拉子、奤治、馬蓮、扎字巷道共計6900多米,除了西塢兩個自然村外,基本實現(xiàn)村村社社巷道硬化。為拉寺、瓦拉子、奤治、馬蓮、扎字、周兒、拉大、西塢等8個村安裝太陽能路燈400盞,明年將實現(xiàn)太陽能路燈全覆蓋。在4個重點村實施了以庭院硬化、圍墻、廁所整修和拆除殘垣斷壁為主的村容村貌改造工作,目前,4個重點村大部分農戶已經(jīng)實施了此項目。三是加大抗險防災能力。新修瓦拉子護莊河提2200米,涵洞1處,奤治村新修河提1300米,切實提高抗旱和防洪能力保證了村民的汛期安全。四是加大對自來水實施的建設力度。新修扎字、奤治下溝蓄水池各一處,對全鄉(xiāng)自來水管道進行維護升級,實現(xiàn)了戶戶通自來水,有效的解決了群眾飲水難的問題。五是抓好電力郵政通訊建設。爭取了農電線路改造工程,對全鄉(xiāng)10個行政村的農電線路進行了改造。積極爭取雙聯(lián)單位市聯(lián)通公司支持,投資170萬元為四個重點村拉通寬帶并擴大移動通訊網(wǎng)絡覆蓋。為奤治村、拉寺村全村群眾免費寬帶入戶,并免去兩年使用費,將會成為全縣為數(shù)不多的信息化村。新建通訊基站3個,優(yōu)化8個,為全鄉(xiāng)1700余戶群眾發(fā)放了電信惠農卡。
(三)以瓦拉子村新農村建設為重點,著力推動全鄉(xiāng)生態(tài)文明建設上水平。搶抓政策機遇,多方爭取資金,加大基礎設施建設投入,完善村社功能,增強輻射帶動效應,加快示范典型村建設步伐。一是切實加快生態(tài)文明新農村建設。堅持把瓦拉子、奤治、馬蓮、扎字村生態(tài)文明新農村建設與扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境改善行動結合起來,因地制宜,科學規(guī)劃,整合項目,集中財力,實施四個重點村生態(tài)文明新農村建設。同時發(fā)動群眾投工投勞硬化庭院、拆除殘墻斷臂、修葺圍墻等,引導村民破陋習、講衛(wèi)生、樹新風,著力建設幸福美好新農村。二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境秩序管理。深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動,在布竜村和拉寺村推行門前"三包"責任制,同時協(xié)調縣能源辦為瓦拉子村安裝太陽能熱水器130臺,持續(xù)抓好農村改廁改圈工作,努力營造整潔有序的衛(wèi)生環(huán)境。三是挖掘全鄉(xiāng)境內的旅游資源。努力把瓦拉子打造為區(qū)域旅游景點,協(xié)調聯(lián)系旅游局等業(yè)務主管部門,爭取編制《瓦拉子景區(qū)修建性詳細規(guī)劃》,為景區(qū)今后的開發(fā)建設提供科學依據(jù)。邀請縣委組織部攝制瓦拉子宣傳片,充分利用微博微信等各種媒體,有計劃、有重點地開展旅游宣傳推介,我們發(fā)動群眾多方籌資在瓦拉子祠新建涼亭四座,游人休息處6處。積極挖掘整理特色文化,搜集尕扎廟歷史文化資料,爭取將尕扎廟申報為市級文物保護單位,同時我鄉(xiāng)提供10噸水泥用于維修尕扎廟并修建涼亭一座。四是加快生態(tài)建設。自行設計修建文化公園4處,走廊一處50米,涼亭1個,綠化140平方米,栽植云杉150株。2016年完成奤治村、瓦拉子、馬蓮村、扎字村等村文化廣場、文化公園建設。建成瓦拉村、馬蓮村、木耳梁、萬畝藥材基地文化節(jié)點共5處,植樹200株,種花草160平方米,把"盆景"變成了"風景".五是加強地質災害防治工作。加強災害性天氣預測預報,認真做好防汛防雹工作,建立健全鄉(xiāng)、村兩級地質災害防治網(wǎng)絡,加強防災減災應急救援體系建設,健全重大自然災害預警應急反應機制,加大河道治理和地質災害治理力度,不斷提高防災減災能力。
(四)以實現(xiàn)電子商務突破為重點,全力推動全鄉(xiāng)非公經(jīng)濟有質的突破。加強引導扶持,強化協(xié)調服務,積極發(fā)展電子商務業(yè)為重點的非公經(jīng)濟。一是電子商務工作走在全縣前列。2016年,建成全縣功能最齊全的木耳鄉(xiāng)電子商務服務站,站內設有電商扶貧站和物流配送點,現(xiàn)已全面開展工作。自主設計開發(fā)三大類電商產品,即藥鄉(xiāng)之魂以黃芪、當歸、黨參、大黃等中藥材為主,青山之寶以羊肚菌、土蜂蜜、蕨菜等野生土特產為主,圣水之巧以武松帽、貓鞋等手工藝品為主。積極探索"842"帶貧機制,即1個皇冠級網(wǎng)店帶動8戶貧困戶,1個五星級網(wǎng)店帶動4戶貧困戶,1個兩星級網(wǎng)店帶動2戶貧困戶,通過"842"帶貧機制,2016年,我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶張貴錄、張昌文和張小林等3戶通過電商帶貧,達到戶11項脫貧指標,順利脫貧。目前,全鄉(xiāng)共開通網(wǎng)店60家,其中隴南前50強網(wǎng)店2家,全縣十佳網(wǎng)店4家,鉆石級網(wǎng)店5家,年銷售額在5萬以上的網(wǎng)店有12家,新增就業(yè)崗位22個,為56戶群眾增加收入65萬元,2016線上線下銷量達到820萬元。二是在招商引資上取得突破。創(chuàng)新招商方式,利用各種平臺宣傳推介,主動上門開展項目洽談,跟蹤搞好協(xié)調服務,切實提高招商項目的落地成功率,拉寺村當歸醋釀造廠已正式投產,將有效的延長我鄉(xiāng)藥材產業(yè)鏈。
(五)以保障群眾上學就醫(yī)為重點,全力提升公共服務水平。搶抓國家加大社會事業(yè)投入的機遇,大力發(fā)展社會事業(yè),促進人的全面發(fā)展。一是加快發(fā)展教育事業(yè)。進一步鞏固"兩基"攻堅成果,加大失輟學兒童勸返力度,提高適齡兒童入學率。千方百計為轄區(qū)內學校創(chuàng)造條件,與教育局配合征地5畝,新建木耳中心幼兒園1所,新修奤治、扎字小學2所,今年已全部投入使用,有力的解決了全鄉(xiāng)群眾上學難的問題,同時支持學校進一步提高學校規(guī)范化建設水平,加強安全管理,優(yōu)化師德師風,提高教育教學質量,努力為木耳培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才,2016年全縣理科狀元拉寺村趙軍軍就是教育質量提升的典型代表。二是堅定不移地抓好人口與計劃生育工作。全面落實計劃生育獎勵扶助政策,嚴格落實各項節(jié)育措施,加大社會撫養(yǎng)費征收力度,進一步鞏固和提高優(yōu)質服務水平。加強鄉(xiāng)村計生統(tǒng)計臺帳管理,強化計生專干的業(yè)務學習,切實提高依法行政水平。三是加快公共衛(wèi)生服務體系建設。進一步完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療體系,在4個重點村布置了村級衛(wèi)生室各3間60平方米,全面推行新型農村合作醫(yī)療制度,加強對重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控,嚴防重大疫情發(fā)生,嚴厲打擊非法行醫(yī)活動,加強食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾飲食用藥安全。四是加強社會保障體系建設。不斷完善居民最低生活保障制度,努力做到動態(tài)管理下的應保盡保。高度重視農村貧困人口的生活困難問題,切實做好社會救助救濟工作,確保困難弱勢群體生活不出問題。五是優(yōu)化收支結構。牢牢把握國家和省上政策導向,積極爭取各類財政轉移支付和項目資金,增加鄉(xiāng)級可用財力。積極穩(wěn)妥推進預決算和"三公"經(jīng)費公開,努力提高財政資金的使用效益。六是土地確權工作順利收尾。配合縣農經(jīng)局、測繪公司,對全鄉(xiāng)土地進行航拍、現(xiàn)場指認地塊、公示等程序進行了"回頭看",對檔案進行了整理存檔,該項工作已圓滿完成。
(六)以安全生產為重點,強力推進綜治維穩(wěn)工作。今年,我們始終把綜治維穩(wěn)工作作為全鄉(xiāng)的重中之重,切實轉變工作作風,創(chuàng)新機制,緊緊抓住群眾關心的重點、難點、熱點問題不放松,共排摸群眾矛盾糾紛12起,調處12起,調處率達到了100%,有力地維護了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。深入開展安全生產專項整治活動,在春耕生產期間,鄉(xiāng)黨委、政府集中進行了路查路檢加大了檢查力度,在危險路段和人員密集場所張貼了安全生產通告,嚴厲查處和打擊農用車載人拉客、酒后駕駛等違法違規(guī)行為,確保了人民群眾生命財產安全。強化安全生產意識,對全鄉(xiāng)434輛農用車,252臺加工機械、摩托車691輛、私家車79輛進行了造冊登記,與434輛農用車、79輛私家車簽訂了安全生產責任書,靠實了安全生產責任。
三、抓落實,轉作風,黨風廉政建設取得新突破
一是加強組織領導,明確責任分工。成立黨風廉政建設工作領導小組,按照"黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,各支部各負其責,依靠群眾支持參與"的工作機制,落實責任分工。定期召開班子會和廉政建設專題會議,研究部署廉政工作。二是注重教育學習,增強干部廉潔自律意識。堅持黨委理論中心組學習、機關周二學習日制度,組織班子成員和機關、村街黨員干部認真學習《中央八項規(guī)定》、《關于黨風廉政建設責任制的責任追究辦法》、《領導干部廉潔從政若干準則》等一系列廉潔自律文件。在農村干部培訓班開設廉政專題黨課,堅持正面教育與反面教育相結合,開展警示教育,廣大黨員干部的廉潔自律意識不斷增強。為構建懲防體系營造環(huán)境,鄉(xiāng)上成立了反腐敗領導小組,民主理財體領導小組,完善了財務管理制度,公務接待制度,通過認真學習,領導班子形成了"大事講原則,小事講風格,人人講廉潔"