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尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

本屆政府自成立來，在、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督和社會各界的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本、解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，認真實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊圍繞每年年初確定的“保位創(chuàng)優(yōu)”、“整體提速”、“保位建強”目標，以高昂的精神斗志、飽滿的工作熱情和扎實的工作作風(fēng)，堅定信心，明確目標，精誠團結(jié)，排難爭先，創(chuàng)造性地開展各項工作，全面推進我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟強鎮(zhèn)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、堅持學(xué)習(xí)，扎實提高踐行“三個代表”重要思想的本領(lǐng)和決策水平

勤奮學(xué)習(xí)，是我們增強黨性、提高本領(lǐng)，做好工作的前提。鎮(zhèn)政府班子成員以認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，全面加強政治理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，提高了科學(xué)認識和分析問題的能力，增強了政治敏銳性和政治鑒別力，加深了對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和各項方針政策的理解，增強了貫徹執(zhí)行黨的方針、政策的自覺性和堅定性，并把理論與實踐結(jié)合起來，牢固樹立“四種意識”，即發(fā)展意識、憂患意識、責(zé)任意識、爭先意識，進一步把理論與人民群眾的利益和愿望相結(jié)合起來，理清工作思路，提高工作本領(lǐng)和決策水平，解決我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的突出問題，切實做好我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作。同時，提高了改造主觀世界的能力，增強了黨性修養(yǎng)，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，抵制了各種腐朽的侵蝕，在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時，還加強了法律法規(guī)科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)依法行政的水平和服務(wù)人民的能力。

二、廉潔自律，勤政為民，進一步促進政府班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實

黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨和國家生死存亡的重大政治問題，鎮(zhèn)政府班子從大處著眼，小事著手，從嚴掌握，防微杜漸，始終牢記“兩個務(wù)必”的思想，務(wù)必保持謙虛謹慎，戒驕戒躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，嚴格各項紀律。一是堅持實事求是嚴禁弄虛作假。不搞形象工程、政績工程和馬路工程，反對虛報浮夸，努力養(yǎng)成辦實事，重實績的良好風(fēng)氣。二是堅持完善制度，嚴禁奢侈浪費，厲行節(jié)約，完善財經(jīng)制度，嚴格財政管理，嚴控人、車、會、話等支出。三是有序推進事業(yè)單位干部人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，以推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。四是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強政府服務(wù)職能，扎實開展行政執(zhí)法監(jiān)察工作，對違紀違法人員作出了處理，抓好干部的教育培訓(xùn)工作。五是加強政府自身建設(shè)。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化改革，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《道真自治縣基層工作守則》，努力把政府建設(shè)成公正、公平、高效、廉潔的實干型、服務(wù)型、法治型、透明型政府。

三、堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進各項工作

（一）國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展

～年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.3億元，年均增長11%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)14497萬元，年均增長6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值5.2億元，年均增長17%，實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政收入945萬元，年均增長12%，實現(xiàn)全年農(nóng)民收入2184.98元，年均增長6%以上。

（二）強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，“三農(nóng)”工作取得新成效

一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。

為切實抓好我鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)安全，鎮(zhèn)人民政府“早安排，抓主動，抓落實”，堅持以大季作物為主，狠抓油菜、蔬菜、小雜種等經(jīng)濟作物種植和適用技術(shù)的推廣。我鎮(zhèn)加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在大路、淞江發(fā)展水稻訂單農(nóng)業(yè)3100畝，在桑木壩村、換金村發(fā)展訂單蔬菜850畝，建成張家壩蔬菜基地300畝、茅香坡西瓜基地300余畝，新城社區(qū)鄭家灣蔬菜基地300畝。

二是大力實施科技興煙，全面完成烤煙收購工作。

各級各部門站在講政治、顧大局的高度，進一步深化對烤煙支柱的再認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實抓好生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)、優(yōu)化布局、科技興煙、強化責(zé)任、加強管理。～年收購煙葉254.1萬斤，占計劃的105.9%，年均增長6.6%；烤煙產(chǎn)值1193.8萬元，年均增長8.8%；創(chuàng)本級財政收入238.8萬元，年均增長7.1%。

三是畜牧水產(chǎn)工作成效顯著。

今年生豬存欄53160頭，年均增長6.91%，出欄54650頭，年均增長15.32%，牛存欄14060頭，年均增長5.12%，出欄2840頭，年均增長5.4%，畜牧漁業(yè)產(chǎn)值4961.43萬元，年均增長7.21%。肉類總產(chǎn)量4876噸，年均增長10.31%。全鎮(zhèn)共建生豬養(yǎng)殖小區(qū)9個，其中示范養(yǎng)殖小區(qū)3個，發(fā)放貸款413.7萬元。外二元雜交母豬存欄850頭，內(nèi)二元母豬420存欄頭，存欄牛670頭。成功建立了大路畜牧養(yǎng)殖協(xié)會，為農(nóng)民提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和銷售保障，為今后畜牧發(fā)展探索了一條成功的路子。建成了鏡鵬肉食品公司，帶動了全鎮(zhèn)乃至全縣的畜牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)了以惠樂良種繁育場為龍頭企業(yè)的生豬發(fā)展基地，規(guī)模飼養(yǎng)300頭外二雜母豬，“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式逐步形成。

四是茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以宏福茶業(yè)公司為龍頭，在鞏固綠茶種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，在桑木壩等地新建無公害綠茶種植面積3000畝，現(xiàn)已全面進入移栽高峰，3年后努力形成10000畝茶葉基地，茶葉產(chǎn)業(yè)將成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

五是林業(yè)工作進展順利。

我鎮(zhèn)退耕還林工作共實施兩期，退耕還林面積4449.72畝。在沙壩、接龍實施荒山造林1000畝。同時，縣檢查組對我鎮(zhèn)退耕還林地塊進行全面檢查，無復(fù)耕現(xiàn)象，管理到位。全年無森林火災(zāi)和亂砍濫伐現(xiàn)象。

六是農(nóng)機管理規(guī)范化。加大對農(nóng)用車、拖拉機的清理整頓工作。強化了農(nóng)機安全生產(chǎn)，幾年來無農(nóng)機安全事故發(fā)生，同時積極推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械，努力實施“雙百工程”。

七是土地管理穩(wěn)步推進。狠抓各類建設(shè)用地審批，認真抓好非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)，查處各類違法行為，加大地質(zhì)災(zāi)害的巡查力度，對66個隱患點進行建檔管理，發(fā)放“明白卡”　369份，督促搬遷51戶，對4宗無證礦山進取了取締。

八是加大水利設(shè)施建設(shè)力度。狠抓渠道的清淤補漏，保證農(nóng)田灌溉

。及時抓好干渠損毀地段的修復(fù)工作。爭取資金4.7萬元，恢復(fù)吊腳樓800米渠道和大泡水堰總長56米垮塌堤壩。認真抓好中嶺村煙水配套工程建設(shè)；高質(zhì)量完成了33口蓄水池，總?cè)莘e1830立方米的建設(shè)工程，解決了1900畝煙地灌溉問題。通過與縣水利局協(xié)商，落實了長期未得到解決的東郊大堰的管護問題。積極抓好人畜飲水工程管理。3年來，全鎮(zhèn)共建人畜飲水工程245個，總?cè)莘e16693立方米，受益面5320戶22350人，工程運行良好。制定全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險工作預(yù)案，做到有機構(gòu)，工作任務(wù)目標明確，責(zé)任到單位到人。

（三）財政稅收工作取得新突破

嚴格依法治稅，強化稅收征管，切實加強對重點稅源的監(jiān)控和征收，認真清理漏征漏管戶，嚴厲打擊偷、逃、抗稅行為，加大財源建設(shè)力度，發(fā)展壯大烤煙、非公有制經(jīng)濟等主體財源，積極發(fā)展后續(xù)財源，進一步規(guī)范財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，加強廉政建設(shè)，嚴控各類支出，3年來實現(xiàn)財政稅收以12%的速度增長。進一步規(guī)范了財務(wù)管理，對部門和村、社區(qū)實行了“零戶統(tǒng)管”制度。開展了計生等專項資金的審計，清理了鎮(zhèn)級閑置資產(chǎn)，盤活固定資源，防止了集體資產(chǎn)流失。

（四）立足區(qū)位優(yōu)勢，突出抓好招商引資和城鎮(zhèn)建設(shè)、非公有制經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展上新臺階

一是積極改善投資環(huán)境，全面貫徹落實招商引資政策，本屆來引進項目13個，到位資金3658萬元，年均增長15%。極大地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二是切實做好項目前期工作，積極爭取國家投資。我們抓住了我鎮(zhèn)列為國家六部委小城鎮(zhèn)重點建設(shè)鎮(zhèn)和市級經(jīng)濟建設(shè)強鎮(zhèn)的重大機遇，根據(jù)國家投入的重點，抓好總體規(guī)劃編制和具體規(guī)劃，在城區(qū)供水、供電、生態(tài)環(huán)境、居民生活、文化體育、教育等方面，準備了一批大項目、好項目，爭取上級投資投入有較大幅度增長，努力保持投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。

三是切實抓好城鎮(zhèn)建設(shè)重點工程。按照屬地管理的原則，積極支持與配合高原大道建設(shè)、縣黨政辦公樓、縣疾病預(yù)防控制中心、縣計生生殖保健中心、縣醫(yī)院及縣民族高中、縣青少年活動中心、縣就業(yè)服務(wù)中心和二號支路等建設(shè)工程。同時加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動經(jīng)濟快速增長，做好道務(wù)、道武公路改造工程、縣城至巴漁二級公路改造工程的群眾工作，完成縣城至構(gòu)樹公路鑲邊工程。

四是拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，進一步搞活城鎮(zhèn)商貿(mào)，推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，完善鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士制度和掛幫企業(yè)制度，努力為非公有制經(jīng)濟排憂解難。本屆來，非公有制經(jīng)濟組織從1500戶增加到2433戶，增長率達62%。其中個體工商戶凈增857戶，從業(yè)人員增加到14750人，私營企業(yè)增加32戶，達到120戶，非公有制經(jīng)濟總產(chǎn)值完成3.57億元，年均增長35%以上。不斷提高非公有制和第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，促進城鎮(zhèn)化進程。

（五）社會各項事業(yè)打開新局面

一是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，繼續(xù)抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步鞏固“兩基”成果。認真落實減免政策，爭取救助金4.9萬元，減免985名中小學(xué)的書費，有效控制學(xué)生輟學(xué)，投入4.55萬元完善了信息站設(shè)備，有效利用現(xiàn)代信息資源，開展各種教育活動，為振興農(nóng)村經(jīng)濟起到了重要作用。

二是強化人口與計劃生育工作。我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作緊緊圍繞“依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的工作機制，計生工作總體呈現(xiàn)良好的工作態(tài)勢，人口計劃執(zhí)行情況較好，核心指標均達到或超過縣下達的目標。計生服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)意識和服務(wù)水平有較大提高，村民自治工作完成較好，群眾的參與率、知曉率、滿意率較高。

三是有序推進民政事業(yè)。依法辦理婚姻登記，認真兌現(xiàn)城鎮(zhèn)低保金和農(nóng)村低保金、傷殘金、五保補助費、三屬補助費、復(fù)員定補金、軍屬慰問費，切實抓好救濟糧款發(fā)放，救助災(zāi)民、補助搬遷戶建房資金。確保了群眾生活問題。四是衛(wèi)生事業(yè)不斷加強，內(nèi)部管理、公共衛(wèi)生應(yīng)急處理體系和機制更加完善，加強了村室兩級衛(wèi)生機構(gòu)的管理，提高了醫(yī)護質(zhì)量，著力鎮(zhèn)醫(yī)院的改制和民族醫(yī)院創(chuàng)建工作，積極推進了初級衛(wèi)生保健工作。

五是勞動就業(yè)保障穩(wěn)步運行。近年來完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)　230人，新增富余勞動力轉(zhuǎn)移307人，認真排查，受理各類勞動爭議案件，切實維護了勞動者合法權(quán)益。

（六）扶貧開展工作邁出新步伐。加大扶貧開發(fā)工作力度，建立項目庫，累計編制項目34個。同時編制了財政扶貧資金項目十一·五規(guī)劃。實施了基本農(nóng)田改善項目上河文堡壩跨河管道工程；實施了種植業(yè)項目2個，換金村無公害綠茶推廣240畝；桑木壩村無公害綠茶種植160畝；實施了淞江村至柏樹園、巴漁至馬桑堡公路、蟠溪至慶口和東郊至瑪瑙公路改造維修；實施沼氣池工程450口；全年發(fā)放小額扶貧借款647萬元用在烤煙、畜牧、茶葉產(chǎn)業(yè)中。抓好“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，實施瓦屋脊、連戶路硬化、院壩硬化、小水窖工程，投入資金130萬元。

（七）加大社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作力度

強化開展普法、依法治理工作，便民法律服務(wù)水平不斷提高，妥善處理群眾來信來訪，加強基層組織、信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全突發(fā)性事件應(yīng)急機制，各種矛盾得到有效化解。

牢牢抓住創(chuàng)建社會治安綜合治理“平安道真”這一契機，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，加強基層網(wǎng)底工作，強化社會治安及安全生產(chǎn)防范。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，進一步加強社會治安綜合治理工作，為全鎮(zhèn)各項工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。全鎮(zhèn)上下社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。強化安全生產(chǎn)工作，認真抓了建筑施工、學(xué)校、安全、道路交通、社會消防和易燃易爆物品安全，著力整治煤礦、非煤礦山、非法小煤窯和危巖體安全。炸封了13個非法小煤窯，取締了4間非煤礦山，投資8萬元對五八危巖體成功實施了爆破，消除了安全隱患，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、本屆政府工作體會

本屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團結(jié)，努力工作，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同奮斗，取得了三大文明建設(shè)的新成就。總結(jié)本屆的工作，我們深刻體會到：

第一，必須唱響“集全鎮(zhèn)之智慧，舉全民之力量，團結(jié)一致，發(fā)展經(jīng)濟”的主旋律。緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須站在時代和歷史的高度，搶抓機遇，最大限度地調(diào)動一切積極因素，動員

全鎮(zhèn)上下為玉溪發(fā)展出力獻策，只要形成共謀發(fā)展的良好氛圍，并牢牢抓住發(fā)展不放松，就一定能把握發(fā)展的大勢和主動權(quán)，實現(xiàn)人民群眾思進求快的強烈愿望，也為進一步乘勢而上、促進可持續(xù)發(fā)展拓寬道路。

第二，必須堅持“精誠團結(jié)，求真務(wù)實；勵精圖治，奮勇爭先”的精神。3年來，面對紛繁復(fù)雜的社會形勢，我們所以能克服困難，干成了許多大事、實事，取得了令人矚目的成就，基本經(jīng)驗就是堅持精誠團結(jié)，求真務(wù)實；勵精圖治，奮勇爭先，各項工作誓爭一流，并為實現(xiàn)這一目標努力實踐，謀求更大更快的發(fā)展。

第三，必須牢固樹立群眾利益無小事觀念，堅持把人民的利益放在第一位。在××鎮(zhèn)，民風(fēng)順，人心齊，就是因為我們堅持把發(fā)展的長遠目標和改善人民生活的階段性任務(wù)結(jié)合起來，帶著對群眾的深厚感情，把人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最迫切希望解決的問題作為大事來抓，全心全意為老百姓做好事、辦實事，因此，我們的各項工作受到了群眾的支持、理解和擁護，發(fā)展也讓人民群眾切實享受到了改革開放的最新成果。

五、工作存在的不足

3年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)蒸蒸日上，人民安居樂業(yè)，充分展現(xiàn)我鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部能干事、會干事、干成事的精神風(fēng)貌。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題。主要是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，糧食生產(chǎn)安全系數(shù)不夠穩(wěn)定；農(nóng)民收入增長緩慢，特困群體、特困戶仍有較大比例；城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻，社會保障壓力大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，集中度不高，專業(yè)化水平低，規(guī)模化效應(yīng)不明顯；城鎮(zhèn)社區(qū)管理和農(nóng)村基層管理體制不夠完善，農(nóng)村人力、物力資源有待進一步整合；社會上還存在一些不穩(wěn)定因素，安全生產(chǎn)隱患較多；依法行政、依法治鎮(zhèn)進程緩慢、部分干部思想、思維、思路跟不上新形勢的需要。對此，我們必須保持清醒的頭腦，并采取有效措施，加強調(diào)研，大膽探索，務(wù)求實效，狠抓落實。

回顧一年來的工作，困難比預(yù)想的多，取得的成績比預(yù)想的好，這主要得益于、縣人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各界的關(guān)心，得益于全體干部的辛勤工作，得益于廣大人民群眾的大力支持，面對中央“十一·五”規(guī)劃的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的美好藍圖，我相信我們玉溪人民、玉溪的全體干部一定會奮發(fā)向上，勵精圖治，克己奉公，埋頭苦干，排難爭先，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗！

以上報告，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們批評指導(dǎo)。