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今年以來，我委認(rèn)真貫徹落實中央“擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”各項政策措施，全市保增長促發(fā)展工作取得顯著成效。

一是有針對性編排、包裝重大項目。堅決圍繞中央和省出臺的政策措施和項目安排，根據(jù)我市的當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，在相關(guān)部門的積極配合下，匯總并包裝一批重大項目，其中：市區(qū)共排出6大類84項，總投資947.65億元，其中20XX年實施項目79項，總投資801.45億元，計劃投資180.34億元。二是千方百計加大對上爭取力度。經(jīng)我市各方共同努力，目前，已爭取到中央和省計劃投資項目58大項，179小項，爭取資金83525.34萬元，其中中央投資38456.3萬元。三是抓好擴(kuò)需項目實施服務(wù)工作。緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需項目三個“百分之百”，即：項目100%開工建設(shè)、地方配套資金100%落實到位、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題100%整改到位的要求，不定期對各項目進(jìn)行跟蹤、通報，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，認(rèn)真配合做好上級檢查服務(wù)工作。

全市發(fā)展改革系統(tǒng)始終把推進(jìn)大項目、服務(wù)大項目作為自身的首要職責(zé)和第一任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，狠抓推動落實，全市重大項目建設(shè)順利推進(jìn)。

1、全力推進(jìn)交通、能源、支柱產(chǎn)業(yè)等重大項目建設(shè)。宿宿淮鐵路，在、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)直接帶領(lǐng)下，歷時5年多，今年終于開工建設(shè)，預(yù)計20XX年竣工通車;總投資2.85億元宿遷凱迪電廠已完工;總投資1.3億元的國電(宿遷)熱網(wǎng)工程，一期已基本完工;總投資約20億元的洪澤湖風(fēng)力發(fā)電項目，前期測風(fēng)正常有效;總投資10億元的宿遷燃料乙醇項目，前期工作正在有序推進(jìn);光伏發(fā)電項目已獲批2.8兆瓦;徐宿淮城際鐵路項目已列入“十二五”規(guī)劃。

2、積極推進(jìn)市重點(diǎn)項目建設(shè)。20XX年全市共安排重大項目121項，總投資773.73億元，年度計劃完成投資225.6429個，總投資19.33億元，年度計劃完成投資19.33億元;擬當(dāng)年竣工項目23個，總投資53.35億元，年度計劃完成投資29.99億元;新開工項目40個，總投資311.37億元，年度計劃完成投資92.9億元;續(xù)建項目29個，總投資389.54億元，年度計劃完成投資83.43億元。

3、不斷加強(qiáng)重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。我委在繼續(xù)加快推進(jìn)今年全市121項重大項目建設(shè)，確保完成年度投資任務(wù)的同時，還積極配合有關(guān)部門推進(jìn)全省重點(diǎn)建設(shè)項目中，涉及我市項目建設(shè)，確保完成全年投資目標(biāo)。

一是做好年度計劃編制和安排。20XX年底，緊密結(jié)合全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出了20XX年全市國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要計劃指標(biāo)及工作思路建議，形成年度計劃草案并在市三屆人大二次會議上通過，成為新的一年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研分析。及時跟蹤宏觀形勢，結(jié)合我市實際，開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測。同時，針對熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，提出一系列應(yīng)對措施和辦法建議，為、市政府決策提供科學(xué)參考。三是做好“十一五”中期評估和“十二五”前期工作。根據(jù)省發(fā)改委部署和市政府要求，組織對我市“十一五”規(guī)劃中期執(zhí)行情況進(jìn)行了評估。評估結(jié)果顯示，《綱要》中確定的發(fā)展戰(zhàn)略、基本方針和各項任務(wù)均得到了較好的貫徹落實，總體進(jìn)展情況表現(xiàn)良好。今年10月以來，精心部署，周密安排，積極做好我市“十二五”規(guī)劃前期各項工作。組織各縣(區(qū))、市直相關(guān)部門收看省“十二五”規(guī)劃編制工作會議，制定了我市“十二五”規(guī)劃工作方案，籌備召開全市“十二五”規(guī)劃編制工作會議。四是開展我市對接江蘇沿海開發(fā)的政策研究。針對江蘇沿海開發(fā)已正式上升為國家戰(zhàn)略，為積極發(fā)揮部門職能，學(xué)習(xí)借鑒沿海三市大開發(fā)、大建設(shè)的經(jīng)驗做法，提出了《宿遷市對接江蘇沿海開發(fā)思路》，為、市政府決策提供科學(xué)參考。

一是抓好服務(wù)業(yè)目標(biāo)管理工作。為加強(qiáng)對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的考核管理，年初我們制定下發(fā)了《20XX年宿遷市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)分解的通知》(宿服務(wù)業(yè)辦[20XX]1號)，把涉及全市23個部門的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作分解成112個子項目，逐項給予定量和定性目標(biāo)任務(wù)，從而使考核管理更具有可操作性，進(jìn)一步推進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。20XX年，按照、省政府培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的要求，根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的意見》精神，我市首批命名了宿遷市職業(yè)教育園區(qū)等8家單位為“宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。兩年來，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)按照現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，圍繞主營業(yè)務(wù)，加強(qiáng)資源整合，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約、資源共享、降低運(yùn)行成本低、減少環(huán)境污染少等方面取得了良好成效。同時，通過加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提升了城市功能，改變了城市面貌，也推動了全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，帶動和催生了又一批新興服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展項目。經(jīng)考察評選并報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，又命名了宿遷軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園江蘇中聯(lián)物流園、宿遷市汽配五金商貿(mào)城、運(yùn)河宿遷港物流服務(wù)區(qū)、江淮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、泗陽縣金三角國際家居廣場、泗洪紅利來建材市場、華夏國際酒都商貿(mào)城等8家單位為第二批“宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。三是積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)。20XX年全市共有服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目17個。其中，列入省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目有5家，總投資33.6億元，20XX年計劃投資11.5億元。截止目前，全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目均完成年度目標(biāo)考核量，有力地促進(jìn)了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)兩市交流合作。，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、注重實效、共同發(fā)展、實現(xiàn)雙贏”的目標(biāo)，兩市簽訂了年度掛鉤合作協(xié)議，內(nèi)容包括共建工業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)、干部交流等方面。同時，根據(jù)合作協(xié)議，市策應(yīng)扶持辦會同蘇州市南北掛鉤辦，匯總整理了兩市市級部門年度合作事項，作為年度南北掛鉤工作考核依據(jù)，督促市級部門加強(qiáng)策應(yīng)扶持工作。

2、積極推進(jìn)蘇州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。20XX年以來，蘇州宿遷兩市繼續(xù)按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、注重實效、共同發(fā)展、實現(xiàn)雙贏”的目標(biāo)，攜手共進(jìn)，深化兩市掛鉤合作，謀劃年度合作新領(lǐng)域。目前，兩市簽訂了年度掛鉤合作協(xié)議，內(nèi)容包括共建工業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)、干部交流等方面。我市各共建工業(yè)園區(qū)認(rèn)真貫徹落實、省政府關(guān)于南北合作共建園區(qū)的決策部署，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，堅持把引進(jìn)項目作為園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重，充分發(fā)揮蘇宿兩地優(yōu)勢，廣開渠道，多措并舉，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動園區(qū)加快發(fā)展。截止9月，已有新開工500萬元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目計50個，新開工項目總投資金額計677830萬元，實際引資金額107346萬元，實現(xiàn)稅收12193萬元，帶動就業(yè)人數(shù)3.43萬人。

為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策，我們以農(nóng)民增收為根本，以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全市龍頭企業(yè)工作取得了較好成效。一是加強(qiáng)融資服務(wù)，為龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的金融環(huán)境。多次協(xié)調(diào)金融部門資金向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜，將符合貸款條件的龍頭企業(yè)列為信貸優(yōu)先支持對象，加大貸款扶持力度，為龍頭企業(yè)技術(shù)改造、基地建設(shè)和科技創(chuàng)新提供了資金支持。二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞“全市調(diào)整新增市級龍頭企業(yè)20家，重點(diǎn)培育省級龍頭企業(yè)10家、國家級龍頭企業(yè)2家”的工作目標(biāo)，結(jié)合我市的具體的縣域特色，重點(diǎn)培育發(fā)展了苗木花卉、木材加工、水產(chǎn)品加工等高效外向型優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項目。會同市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局做好生豬養(yǎng)殖小區(qū)項目、農(nóng)村飲水安全工程、國債防護(hù)林等重點(diǎn)項目的組織申報工作，并會同相關(guān)部門深入重點(diǎn)工程建設(shè)一線，定期進(jìn)行項目工作進(jìn)度檢查，督促工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題和矛盾，確保了工程順利實施。今年以來，我們共爭取到位省以上資金共計1.8806億元，其中:省級資金1.283億元。

始終把招商引資工作當(dāng)作“一號工程”來抓，一著不讓，強(qiáng)力推進(jìn)。在招商引資中，拓寬渠道，行動迅速，采取了“會議宣傳發(fā)動招商、走出去攻關(guān)招商、請進(jìn)來舉行聯(lián)誼招商”等形式，進(jìn)行一系列的招商活動。同時，加強(qiáng)幫辦服務(wù)，對每個項目都成立幫辦服務(wù)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的問題。目前，共引進(jìn)和在建的億元項目4個，分別是總投資2.85億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電、總投資1.3億元國電宿遷熱網(wǎng)工程、總投資3億元油改氣項目、總投資1億元宿遷熱電脫硫工程。

在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到我們的工作與全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的總體要求相比，與、市政府的要求相比還有一定差距，工作中還存在一些不足，如推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革等方面還存在著研究不深，在招商引資中部分同志參與度不夠等。對這些問題和不足，我們將高度重視，并在今后的工作中采取有效措施加以解決。

今年以來，委黨組以黨十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20XX—20XX年工作規(guī)劃》和《實施辦法》、《具體意見》，明確目標(biāo)要求，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

委黨組承擔(dān)委落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作主體責(zé)任，委紀(jì)檢組協(xié)助委黨組抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，做好責(zé)任分解，監(jiān)督檢查工作。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行量化考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)分解到各處室，落實到每一個人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制，確保全市發(fā)改系統(tǒng)黨風(fēng)廉、行風(fēng)正。

委黨組始終把反腐倡廉宣傳教育擺上重要日程，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高班子整體水平。制定年度反腐倡廉宣傳教育計劃，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，同步開張加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政教育活動。開展警示教育等活動，明確紀(jì)律要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不許干預(yù)和插手工程建設(shè)和物資采購等招標(biāo)投標(biāo)，認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)。以反腐倡廉為主題，以多種文化活動為載體，積極開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動。充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)發(fā)改系統(tǒng)干部職工遵紀(jì)守法，崇廉尚潔，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好環(huán)境。

貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，從制度和體制上下功夫。修訂完善了單位內(nèi)控制度，完善了市發(fā)改委工作制度、干部任用監(jiān)督制度、固定資產(chǎn)監(jiān)督制度、財務(wù)管理制度、黨務(wù)、政務(wù)公開制度、落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度、落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制等制度，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格制度執(zhí)行，建立制度執(zhí)行保障機(jī)制，使各項制度、規(guī)定落到實處。

在干部選拔任用工作方面，制定出臺干部選拔任用監(jiān)督規(guī)定，對干部選拔任用工作進(jìn)行全過程全方位監(jiān)督。在資金運(yùn)行方面，完善財務(wù)管理制度，規(guī)范資金運(yùn)行流程，明確審查要求，切實加強(qiáng)資金監(jiān)管。在國有資產(chǎn)運(yùn)行方面，落實固定資產(chǎn)登記核查制度，建立動態(tài)管理機(jī)制，實現(xiàn)有效監(jiān)督。在黨務(wù)政務(wù)方面，推行陽光政務(wù)，及時公開各類信息，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面，堅持教育在先，招呼防范在先，夯實基礎(chǔ)長效管理，重在效果。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)長效管理，建立健全廉政檔案。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，制訂了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)進(jìn)行分解，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行量化考核，定期報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究問責(zé)。