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我國普及義務(wù)教育中存在的問題及對策

百年大計，教育為本。教育既是民族的希望，也是農(nóng)村脫貧致富奔小康的希望所在。農(nóng)村的義務(wù)教育好壞直接關(guān)系到國家的興衰和長治久安。農(nóng)村義務(wù)教育的根本目的是提高全民素質(zhì)，穩(wěn)定社會，發(fā)展經(jīng)濟，強盛國家。作為具有9億人口的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。根據(jù)國務(wù)院的部署，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校免受學(xué)雜費，這一政策被視為上一屆政府的最大政績。隨著九年義務(wù)教育的普及，我國的義務(wù)教育收到了一定成效,但其中仍然存在一些問題。

我是在一所農(nóng)村小學(xué)任教，對農(nóng)村義務(wù)教育中存在的問題深有感觸。農(nóng)村義務(wù)教育存在質(zhì)量較差、師資不足、觀念落后、資源配置不合理、硬件設(shè)施較差等現(xiàn)象。

一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及存在的問題。

自1986年國家義務(wù)教育法頒布以來，農(nóng)村義務(wù)教育狀況得到了很大改善。適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)步提升，在我們這兒，已經(jīng)達到了近100%。但是，存在的問題依然嚴重。一些孩子到了中學(xué)以后輟學(xué)率遠遠高于普九所規(guī)定的3％，在很多地方達到了6％以上，一些農(nóng)村學(xué)校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務(wù)，目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施與城市學(xué)校存在較大差距。

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教

育經(jīng)費嚴重不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難。從硬件來看，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別。比如，我們的教學(xué)樓還是20年前的教學(xué)樓，質(zhì)量很差，早已被鑒定為危房，老師及學(xué)生在里面上課都是提心吊膽?？煽h里及鎮(zhèn)里財政緊張，這件事拖了很久。今年縣里才決定建造新的教學(xué)樓。老師的辦公桌還是幾十年前的老式桌子，學(xué)校的教學(xué)儀器已陳舊老化，有些根本無法使用。圖書室里的圖書少得可憐，根本不夠人手一本，而且很多都是不適應(yīng)孩子的書籍。學(xué)校雖想添置，可是由于經(jīng)費缺乏只能作罷。學(xué)校配備的電腦、多媒體等設(shè)備也嚴重不足。在此環(huán)境下成長的農(nóng)村孩子，在綜合素質(zhì)、文化素質(zhì)等方面與城里孩子根本無法相比，客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等。

（二）師資力量薄弱，農(nóng)村教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障。 雖然經(jīng)過改革，農(nóng)村教師與城市教師工資一致，但是一般大學(xué)生還是不想到農(nóng)村教書，所以農(nóng)村中小學(xué)教師的整體素質(zhì)較低。特別是我們這兒的初中老師，前幾年由于小學(xué)生源較少，高中、中學(xué)生源增多，原先的初中老師大都進入了高中，現(xiàn)在的初中老師大都是小學(xué)老師轉(zhuǎn)進去的，造成了初中、高中的教學(xué)質(zhì)量滑坡，當(dāng)?shù)乩习傩辗浅２粷M。雖然每年政府也招進了一些年輕的老師，但是杯水車薪，遠遠不能適應(yīng)教學(xué)的需要。因此每年的中考、高考的升學(xué)率都很不理想。農(nóng)村學(xué)校的專業(yè)老師嚴重不足，一些體育、音樂、美術(shù)等課都不能正常開展，很多老師是全才全職，什么都教。這樣的教學(xué)質(zhì)量可想而知。

造成農(nóng)村孩子的綜合素質(zhì)與城里孩子的素質(zhì)差距越來越大。

（三）學(xué)生輟學(xué)增多，讀書無用論沉渣泛起。

由于農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量低下，中考、高考成績不理想，再加上現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)困難，一些家庭為了讓孩子上大學(xué)，背了一身債務(wù)，結(jié)果找不到好的工作，還不如民工。很多家長認為孩子上學(xué)還不如早出去打工掙錢，減輕家庭負擔(dān)。再加上中國職業(yè)教育極不發(fā)達，許多孩子學(xué)了知識根本排不上用場。使得“讀書無用論”重新回潮。特別是成績不好的初中孩子不少都輟了學(xué)。

（四）義務(wù)教育課程改革滯后，職業(yè)教育落后。

現(xiàn)在的農(nóng)村學(xué)校還是在追求“應(yīng)試教育”，農(nóng)村學(xué)校與城市采取相同的教材、教法及進度，與農(nóng)村實際情況相差較遠。由于農(nóng)村學(xué)校在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，根本不可能都去上大學(xué)。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生，只能成為極少數(shù)尖子生的陪襯，成為這種教育體制和目標(biāo)的犧牲品。再加上中國職業(yè)教育的落后，很多孩子接受完九年義務(wù)教育后，缺乏一技之長，而所學(xué)的知識又派不上用場，只好在家務(wù)農(nóng)或出去打工。

（五）特殊教育學(xué)校發(fā)展落后，一些殘疾兒童無法求學(xué)。

在我們這兒，只有縣里才有一所特殊教育學(xué)校，很多農(nóng)村的聾啞兒童，都因為路途遙遠，家長又考慮經(jīng)濟原因，都不想把孩子送到學(xué)校去，造成這些殘疾孩子無法接受正常的義務(wù)教育。

針對以上的情況，我認為要想改變這些教育現(xiàn)狀，可以從以下幾方面入手:

一、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入。

各級政府要真正重視農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，廢除一切與民奪利的的政策，通過護農(nóng)、助農(nóng)、助農(nóng)等手段，讓農(nóng)民富起來，這樣農(nóng)民才會重視教育，才會舍得教育投入。

二、推進農(nóng)村教育改革，推動農(nóng)村教育發(fā)展。

2003年溫家寶總理提出了深化農(nóng)村教育改革的途徑：一要推進教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)在實現(xiàn)國家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時，要緊密聯(lián)系農(nóng)村實際，突出農(nóng)村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，成人教育以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點，兩者都要實行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式，切實培養(yǎng)能真正服務(wù)于農(nóng)村的各類人才，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用現(xiàn)代遠程教育手段，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

三、推進農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革，加強農(nóng)村的師資力量。 辦好農(nóng)村學(xué)校，關(guān)鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教，可以通過定期交流的方式，鼓勵城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教。也可以加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平。通過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，切實解決鄉(xiāng)村學(xué)校缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題。

四、加大宣傳力度，強化執(zhí)法，預(yù)防孩子輟學(xué)。

政府和學(xué)校要加強《義務(wù)教育法》的宣傳力度，特別是加強執(zhí)法力度，讓家長知道不讓孩子上學(xué)是違法的，對16周歲內(nèi)輟學(xué)而拒不復(fù)學(xué)的學(xué)生，可依據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，對其監(jiān)護人采取行政措

施，或依據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定向人民法院申請強制執(zhí)行。教育主管部門要依法健全和完善學(xué)生輟學(xué)報告制度，認真做好學(xué)生輟學(xué)情況統(tǒng)計統(tǒng)計。

五、加強職業(yè)教育，讓孩子有一技之長。

政府應(yīng)該加大職業(yè)教育的投入，擴大職業(yè)教育的規(guī)模。比如孩子接受九年義務(wù)教育后，對于學(xué)習(xí)不太好的，沒有考上高中的學(xué)生，可以讓他們進入職業(yè)教育學(xué)校，學(xué)習(xí)一些職業(yè)技術(shù)課程，讓他們能有一技之長，將來才可以在社會上立足。

六、擴大特殊教育的招生規(guī)模，讓農(nóng)村的聾啞兒童都能入學(xué)。 政府可在農(nóng)村多建設(shè)一些特殊教育學(xué)校，減免這些孩子的教學(xué)費用，讓聾啞兒女也能介紹正常的義務(wù)教育。

總之，為了祖國的希望，民族的未來，我們必須重視義務(wù)教育。