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我國普及義務教育中存在的問題及對策

百年大計，教育為本。教育既是民族的希望，也是農村脫貧致富奔小康的希望所在。農村的義務教育好壞直接關系到國家的興衰和長治久安。農村義務教育的根本目的是提高全民素質，穩(wěn)定社會，發(fā)展經濟，強盛國家。作為具有9億人口的農村，基礎教育關系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。根據國務院的部署，農村義務教育學校免受學雜費，這一政策被視為上一屆政府的最大政績。隨著九年義務教育的普及，我國的義務教育收到了一定成效,但其中仍然存在一些問題。

我是在一所農村小學任教，對農村義務教育中存在的問題深有感觸。農村義務教育存在質量較差、師資不足、觀念落后、資源配置不合理、硬件設施較差等現象。

一、當前農村義務教育的現狀及存在的問題。

自1986年國家義務教育法頒布以來，農村義務教育狀況得到了很大改善。適齡兒童入學率穩(wěn)步提升，在我們這兒，已經達到了近100%。但是，存在的問題依然嚴重。一些孩子到了中學以后輟學率遠遠高于普九所規(guī)定的3％，在很多地方達到了6％以上，一些農村學校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務，目前農村義務教育的現狀不容樂觀。

（一）農村經濟發(fā)展落后，農村學校硬件設施與城市學校存在較大差距。

由于農業(yè)經濟發(fā)展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教

育經費嚴重不足，從而導致農村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現。農村學校的環(huán)境相當艱難。從硬件來看，農村學校教學和辦公環(huán)境、教學儀器、試驗設備、圖書資料和城市相比有天壤之別。比如，我們的教學樓還是20年前的教學樓，質量很差，早已被鑒定為危房，老師及學生在里面上課都是提心吊膽?？煽h里及鎮(zhèn)里財政緊張，這件事拖了很久。今年縣里才決定建造新的教學樓。老師的辦公桌還是幾十年前的老式桌子，學校的教學儀器已陳舊老化，有些根本無法使用。圖書室里的圖書少得可憐，根本不夠人手一本，而且很多都是不適應孩子的書籍。學校雖想添置，可是由于經費缺乏只能作罷。學校配備的電腦、多媒體等設備也嚴重不足。在此環(huán)境下成長的農村孩子，在綜合素質、文化素質等方面與城里孩子根本無法相比，客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等。

（二）師資力量薄弱，農村教師待遇差，教育質量無法得到保障。 雖然經過改革，農村教師與城市教師工資一致，但是一般大學生還是不想到農村教書，所以農村中小學教師的整體素質較低。特別是我們這兒的初中老師，前幾年由于小學生源較少，高中、中學生源增多，原先的初中老師大都進入了高中，現在的初中老師大都是小學老師轉進去的，造成了初中、高中的教學質量滑坡，當地老百姓非常不滿。雖然每年政府也招進了一些年輕的老師，但是杯水車薪，遠遠不能適應教學的需要。因此每年的中考、高考的升學率都很不理想。農村學校的專業(yè)老師嚴重不足，一些體育、音樂、美術等課都不能正常開展，很多老師是全才全職，什么都教。這樣的教學質量可想而知。

造成農村孩子的綜合素質與城里孩子的素質差距越來越大。

（三）學生輟學增多，讀書無用論沉渣泛起。

由于農村學校教育質量低下，中考、高考成績不理想，再加上現在大學生就業(yè)困難，一些家庭為了讓孩子上大學，背了一身債務，結果找不到好的工作，還不如民工。很多家長認為孩子上學還不如早出去打工掙錢，減輕家庭負擔。再加上中國職業(yè)教育極不發(fā)達，許多孩子學了知識根本排不上用場。使得“讀書無用論”重新回潮。特別是成績不好的初中孩子不少都輟了學。

（四）義務教育課程改革滯后，職業(yè)教育落后。

現在的農村學校還是在追求“應試教育”，農村學校與城市采取相同的教材、教法及進度，與農村實際情況相差較遠。由于農村學校在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，根本不可能都去上大學。絕大多數的農村學生，只能成為極少數尖子生的陪襯，成為這種教育體制和目標的犧牲品。再加上中國職業(yè)教育的落后，很多孩子接受完九年義務教育后，缺乏一技之長，而所學的知識又派不上用場，只好在家務農或出去打工。

（五）特殊教育學校發(fā)展落后，一些殘疾兒童無法求學。

在我們這兒，只有縣里才有一所特殊教育學校，很多農村的聾啞兒童，都因為路途遙遠，家長又考慮經濟原因，都不想把孩子送到學校去，造成這些殘疾孩子無法接受正常的義務教育。

針對以上的情況，我認為要想改變這些教育現狀，可以從以下幾方面入手:

一、大力發(fā)展農村經濟，提高農民收入。

各級政府要真正重視農村的經濟發(fā)展，廢除一切與民奪利的的政策，通過護農、助農、助農等手段，讓農民富起來，這樣農民才會重視教育，才會舍得教育投入。

二、推進農村教育改革，推動農村教育發(fā)展。

2003年溫家寶總理提出了深化農村教育改革的途徑：一要推進教學改革。農村中小學在實現國家規(guī)定的基礎教育基本要求時，要緊密聯(lián)系農村實際，突出農村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導向，成人教育以農民技能培訓為重點，兩者都要實行多樣、靈活、開放的辦學模式和培訓方式，切實培養(yǎng)能真正服務于農村的各類人才，促進農業(yè)增效、農民增收，推動農村富余勞動力向二、三產業(yè)轉移。要充分利用現代遠程教育手段，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享。

三、推進農村中小學人事制度改革，加強農村的師資力量。 辦好農村學校，關鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施，吸引優(yōu)秀人才到農村任教，可以通過定期交流的方式，鼓勵城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教。也可以加強對農村教師的培訓，提高農村教師的業(yè)務水平。通過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，切實解決鄉(xiāng)村學校缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題。

四、加大宣傳力度，強化執(zhí)法，預防孩子輟學。

政府和學校要加強《義務教育法》的宣傳力度，特別是加強執(zhí)法力度，讓家長知道不讓孩子上學是違法的，對16周歲內輟學而拒不復學的學生，可依據《義務教育法》的規(guī)定，對其監(jiān)護人采取行政措

施，或依據《義務教育法》規(guī)定向人民法院申請強制執(zhí)行。教育主管部門要依法健全和完善學生輟學報告制度，認真做好學生輟學情況統(tǒng)計統(tǒng)計。

五、加強職業(yè)教育，讓孩子有一技之長。

政府應該加大職業(yè)教育的投入，擴大職業(yè)教育的規(guī)模。比如孩子接受九年義務教育后，對于學習不太好的，沒有考上高中的學生，可以讓他們進入職業(yè)教育學校，學習一些職業(yè)技術課程，讓他們能有一技之長，將來才可以在社會上立足。

六、擴大特殊教育的招生規(guī)模，讓農村的聾啞兒童都能入學。 政府可在農村多建設一些特殊教育學校，減免這些孩子的教學費用，讓聾啞兒女也能介紹正常的義務教育。

總之，為了祖國的希望，民族的未來，我們必須重視義務教育。