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第一篇：黨員干部教育管理方面存在問題及對策推薦

在縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

座談會(huì)上的發(fā)言

張莊鄉(xiāng)沙海光

按照縣委、縣政府要求，結(jié)合我縣在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展情況，根據(jù)我所了解的掌握的有關(guān)情況，現(xiàn)就黨員干部教育管理方面談?wù)勎业目捶ǎ?/p>

一、存在問題

1、部分單位重視程度不夠，有敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。一是認(rèn)為黨員干部本身綜合素質(zhì)相對較高，又有黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格約束，平時(shí)在大會(huì)小會(huì)上穿插強(qiáng)調(diào)一下紀(jì)律，講一講一些反面事例，給黨員干部以警示和告誡作用就可以了，不必大張旗鼓，正兒八經(jīng)地開展什么專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是感覺基層工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，工作點(diǎn)多面廣，容易造成黨員干部教育工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的狀況。有時(shí)個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)往往強(qiáng)調(diào)工作忙，片面理解“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，新時(shí)期形勢風(fēng)向變了，“誰的經(jīng)濟(jì)搞上去誰就是英雄，誰的經(jīng)濟(jì)搞不上去就是狗熊”，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)看成必須抓好的“硬指標(biāo)”，把黨員干部教育看成是可抓可不抓的“軟指標(biāo)”，認(rèn)為黨員干部教育只是黨的建設(shè)工作的一種輔助手段，抓多抓少效果相當(dāng)，沒有什么本質(zhì)的區(qū)別。

2、一些黨員干部學(xué)風(fēng)不實(shí)，放松教育，對專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)-1-

學(xué)習(xí)不夠深入，避重就輕，回避問題，完全處于被動(dòng)教育狀態(tài)。造成這種狀況的原因，一是我們有一些黨員干部，特別是農(nóng)村的一些黨員干部共產(chǎn)主義政治信仰產(chǎn)生了動(dòng)搖，有的革命意志逐漸衰退，思想空虛，不思進(jìn)取；有些黨員干部封建迷信思想盛行，精神萎靡消極，迷信所謂的“風(fēng)水”、“宿命論”，對黨的教育不以為然，特別是對黨組織開展的一些專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)積極性不高，甚至把這種教育活動(dòng)視為洪水猛獸和一種“精神包袱”。在開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)過程中一些黨員干部學(xué)習(xí)不深入，蜻蜒點(diǎn)水，漂浮面上；開展批評與自我批評查擺問題時(shí)回避事實(shí)，避重就輕，害怕別人了解自己的“底細(xì)”，諱疾忌醫(yī)；整改措施一筆帶過，遮遮掩掩，不痛不癢。有些黨員干部認(rèn)為，只要自己管好自己，“不求先進(jìn)，但求無過”就可以了，對黨的教育無所謂，學(xué)風(fēng)不扎實(shí)，放松要求自己。

3、有些單位黨員干部教育有裝點(diǎn)門面，搞形式主義現(xiàn)象。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對上級(jí)布置的黨員干部教育任務(wù)，不是投入精力真抓實(shí)干，而是熱衷于搞虛假的形式去應(yīng)付。例如：理論學(xué)習(xí)沒有開展，就安排一批干部補(bǔ)會(huì)議記錄，做假材料，并花一筆錢搞成果展，作所謂的“技術(shù)處理”，大搞花架子，蒙混通過上級(jí)的檢查。工作匯報(bào)起來頭頭是道，寫出來連篇累牘，就是沒有實(shí)際效果。

4、目前黨員干部教育仍然存在形式呆板現(xiàn)象，缺乏吸引力。通過多年的探索，黨員干部教育形式越來越豐富，也取得了很好的效果，但是，多年來，我們的黨員干部教育工作已形成一種固定模式：就是教育者，總是領(lǐng)導(dǎo)，掌握著真理，是要去開導(dǎo)人，教育幫助別人的；而被教育者，總是一般黨員干部，是有思想問題的，認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，是需要領(lǐng)導(dǎo)來啟蒙和訓(xùn)誡的，總給人有一種生硬、強(qiáng)制的味道。在一般情況下，如果簡單地用是非對錯(cuò)、用我講你聽、我訓(xùn)你受的方法，這不僅達(dá)不到預(yù)期的效果，還可能起到反作用，毫無吸引力，其結(jié)果是使黨員干部教育入耳不入腦，厭倦這種說教，沒有達(dá)到加強(qiáng)黨性鍛煉和提高認(rèn)識(shí)的目的。

5、懲治教育不力，黨員干部犯錯(cuò)誤時(shí)，組織上往往重教育、重保護(hù)，輕懲誡，給一些有問題的黨員干部有僥幸心理，久而久之逐漸演變成為違紀(jì)違法行為，甚至是腐化墮落成為歷史的罪人。究其原因是有些單位“兩手都要硬”而硬不到家，出現(xiàn)一手硬，一手軟的現(xiàn)象，忽視了對黨員干部思想政治的教育監(jiān)督。對一些群眾反映強(qiáng)烈的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)的問題，或違紀(jì)違法問題，手段不夠，機(jī)制不活，“口硬心軟”，懲治不力。由于缺乏有效的教育監(jiān)督，滋生了一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，群眾深惡痛絕。

二、對策及建議

1、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育工作的重要性和必要性。把黨員干部教育作為新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的、長期性的工作，采取多種有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的教育，不斷提高黨員干部的思想境界，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

2、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對廣大

黨員干部的理論教育，提高他們的素養(yǎng)；加強(qiáng)對廣大黨員干部的黨性鍛煉，使他們胸懷大志，誠心誠意地為人民謀利益，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，嚴(yán)于律已，自覺做到“自重、自省、自警、自勵(lì)、自律”，經(jīng)得起名利、權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，堅(jiān)決抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力，勇于開展批評與自我批評，堅(jiān)決反對官僚主義和形式主義，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好自身建設(shè)，自覺接受黨的教育和監(jiān)督。

3、堅(jiān)決克服一切官僚主義和形式主義。把黨員干部的教育作為“硬性指標(biāo)”來抓，置于群眾的監(jiān)督之下，完善領(lǐng)導(dǎo)“責(zé)任追究制”，采取政績與黨員干部教育成效掛鉤的辦法進(jìn)行考評，對于那些抓黨員干部教育工作不力，黨員干部思想混亂，問題多，有違法亂紀(jì)行為的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不予提拔重用，并且要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

4、嚴(yán)格黨員干部教育培訓(xùn)制度。首先，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)好黨員干部教育工作各項(xiàng)制度，不僅要以身作則做好理論學(xué)習(xí)的表率，而且要經(jīng)常研究、部署、督促和檢查黨員干部教育工作。其次要堅(jiān)持黨員干部理論學(xué)習(xí)與使用干部相結(jié)合的制度，把理論學(xué)習(xí)考試考核與干部的提拔任用資格有機(jī)地結(jié)合起來，對凡是沒有取得黨員干部教育任職資格證的黨員干部一律不予提拔重用。進(jìn)一步端正黨員干部自覺接受教育的態(tài)度，增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)受教育的積極性。

5、黨員干部教育要克服呆板的說教方式，要采取多種有效途

徑，使之更加生動(dòng)活潑，更具吸引力。黨員干部教育工作是講道理，提高思想認(rèn)識(shí)，預(yù)防犯錯(cuò)誤的工作，其目的是要收到實(shí)效。無論灌輸哪種道理，無非是要幫助黨員干部提高認(rèn)識(shí)，解開疙瘩，撫平情緒，認(rèn)清方向，這本是一項(xiàng)很有人情味的工作。但是，如果我們自覺或不自覺地采取生硬、強(qiáng)制的方式，不僅失去了人情味，而且還使受教育者產(chǎn)生逆反心理。所以在黨員干部教育中，我們應(yīng)該大力提倡從尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、幫助人的方式入手，解決具體問題，最好是多采用如：寓教于樂、討論式、探索式等等多種生動(dòng)活潑的方式，以平等的地位和態(tài)度，在切磋交流中共同尋求正確的答案，促進(jìn)雙方思想覺悟的提高，以達(dá)到黨員干部受教育的目的。

6、要把黨員干部的教育同加強(qiáng)黨員干部的管理、監(jiān)督和懲防有機(jī)地結(jié)合起來。在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育的同時(shí)，必須加強(qiáng)黨員干部的管理、監(jiān)督和懲防力度。一是要扭轉(zhuǎn)對黨員干部“重使用，輕管理或管理不力”的狀況，避免一些有才華的黨員干部違法犯罪，鬧出“紅人落馬”的悲??；二是要暢通監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立起全方位的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨員干部監(jiān)督管理經(jīng)?；?。要把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，把上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督結(jié)合起來，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。三是要擴(kuò)大監(jiān)督范圍，把對黨員干部的監(jiān)督工作從“八小時(shí)”之內(nèi)延伸到“八小時(shí)”之外，從工作圈延伸到生活圈、社交圈，切實(shí)做到，無論我們的黨員干部走到哪里，黨組織的監(jiān)督工作就實(shí)行

到那里。同時(shí)，不僅要把黨員干部教育與黨員干部的考察提拔任用有機(jī)地結(jié)合起來，而且還應(yīng)該建立領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)談心制度，以便及時(shí)了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決思想上存在的問題，或者提醒警示勿犯錯(cuò)誤。既注重正面教育又要注意加強(qiáng)反面教育。嚴(yán)厲懲治違法亂紀(jì)的黨員干部，定期開展警示教育活動(dòng)，做到警鐘長鳴，堅(jiān)決保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先鋒模范作用。

2009年5月21日

第二篇：干部作風(fēng)教育存在問題及整改措施

干部作風(fēng)教育存在問題及整改措施 按照縣委組織部《關(guān)于開展干部作風(fēng)教育活動(dòng)的實(shí)施方案》（薊黨組發(fā)?2011?12號(hào)）文件要求，以“六個(gè)著力點(diǎn)”為活動(dòng)重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神、胡錦濤總書記視察天津時(shí)的重要講話，學(xué)習(xí)市委九屆八次、九次全會(huì)和市委書記張高麗在天津市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話、縣委八屆十一次、十二次全會(huì)精神以及中央、市委和縣委關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)方面的部署要求，時(shí)刻剖析在作風(fēng)建設(shè)方面的不足之處，并制定出了切合實(shí)際的整改方案。

一、在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題

通過自己查找、領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和同志們幫助自己在作風(fēng)建設(shè)上存在以下不足：

一是在思想作風(fēng)上，思想還不夠解放，觀念轉(zhuǎn)變上還有欠缺。對實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)理解不深刻，理想信念相對淡化。政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，用辯證的觀點(diǎn)分析問題的能力有待提高。對所轄部門人員的社會(huì)主義、愛國主義和集體主義教育不夠，未能牢固樹立共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念。對社會(huì)上存在的拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義，抵制不夠。二是是在工作作風(fēng)上，經(jīng)常是部署的多，抓落實(shí)并跟蹤檢查相對少一些，浮在上面的多，深入一線一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)相對少。深進(jìn)調(diào)查研究少；忙于事務(wù)多，接觸群眾少；即使下往了，往往是聽聽情況，看看轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。而真正深進(jìn)到農(nóng)民家中，聽他們的呼聲，征求他們的意見，把握第一手材料比較少。1

對群眾普遍關(guān)心的熱門、難點(diǎn)題目缺乏解決的辦法和力度。

三在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)，學(xué)為所用，但還是停留在一般層面上多，深入全面學(xué)習(xí)的少，掌握新知識(shí)水平不夠完整全面。學(xué)習(xí)動(dòng)力不是很足，學(xué)習(xí)沒有計(jì)劃，“存在頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象。

四是在生活作風(fēng)上，有時(shí)對自己要求不夠嚴(yán)格，有時(shí)來客陪吃陪喝，還有超標(biāo)現(xiàn)象。在遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律方面，機(jī)關(guān)開會(huì)時(shí)，有遲到、接電話等違反紀(jì)律現(xiàn)象。

五是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，在處理具體問題上缺少靈活與方法，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)功底較差，遇到一些難事、急事經(jīng)常犯急躁情緒，缺少“彈鋼琴”的藝術(shù)。平時(shí)喜歡直來直去，有話說到當(dāng)面，有時(shí)批評人不講情面、不顧場合，傷及一些人的自尊。

二、問題產(chǎn)生的原因

一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。對理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)自覺性、積極性和主動(dòng)性不足，存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)。學(xué)習(xí)一般化，沒有帶頭學(xué)習(xí)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，未帶動(dòng)下屬廣泛深入的開展理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)專題不突出，針對性不強(qiáng)，不分層次，一般通讀多，重點(diǎn)精讀少，做讀書筆記更少。對理論的鉆研不深入，沒有在把握理論的科學(xué)體系上下功夫。對理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，不求甚解。理論聯(lián)系實(shí)際不夠，學(xué)用脫節(jié)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分把理論和實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來分析解決問題、指導(dǎo)工作。主要原因是對理論武裝的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不

足，忽視了主觀世界的改造，缺乏堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)，理論上不夠成熟，造成政治上不夠堅(jiān)定。

二是對自己要求不夠高，為人民服務(wù)的意識(shí)不足。對“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的群眾路線的領(lǐng)會(huì)不夠，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。沒有堅(jiān)實(shí)任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)人利益與集體利益相沖突時(shí)，往往考慮個(gè)人得失較多，而忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因。所以在解決老百姓提出的問題和接待群眾來訪時(shí)有激動(dòng)情緒，甚至忘記了自己也是農(nóng)民的兒子。

三是業(yè)務(wù)水平有待提高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，知識(shí)的更新，自己在與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新方面做的還不夠，總想著自己已這么大年紀(jì)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有好多年了，有老本可吃了，其實(shí)恰恰相反，過去已經(jīng)成為歷史，當(dāng)今需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，來解決新矛盾新問題。自己缺乏對所轄部門業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致工作起來有時(shí)不能得心應(yīng)手。

三、今后的努力方向

一是進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、公仆意識(shí)，真正提高自己的思想覺悟。首先，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關(guān)于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀，不斷加強(qiáng)共產(chǎn)主義道德修養(yǎng)；其次，站在講政治、講正氣的高度要求自己。敢于開展批評與自我批評，自覺抵制各種腐朽落后思想的沖擊。最后，要把為人民服務(wù)意識(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)工作。

二是加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)。首先，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平。其次，注重法律實(shí)務(wù)，將法律理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合，提高案件處理的規(guī)范性、科學(xué)性。最后，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。以高度工作責(zé)任感和踏實(shí)工作作風(fēng),嚴(yán)格、公正、文明地執(zhí)法，真正做到全心全意為人民服務(wù)。

三是以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心。腳踏實(shí)地、勤勤懇懇的扎實(shí)工作作風(fēng)完成黨和人民交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，提高工作效率。工作中多動(dòng)腦子想辦法，做到既堅(jiān)持原則又靈活主動(dòng)，不做“老好人”。發(fā)揚(yáng)勇于開拓創(chuàng)新、敢于斗爭的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力開拓工作新局面。

四是要嚴(yán)格要求自己，以身作則，做遵守工作紀(jì)律的標(biāo)兵。要求別人做到的，自己首先要做到，要形成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行法律程序，嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、科學(xué)地做好各項(xiàng)工作。

總之，要始終保持清醒的頭腦，緊跟時(shí)代脈搏，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以高度的政治責(zé)任感和踏實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的路線、方針、政策，做一名合格的國家工作人員。

二〇一一年五月二十一日

工作作風(fēng)方面存在問題及整改措施

對照檢查材料工作作風(fēng)方面存在問題

工作作風(fēng)問題整改措施

醫(yī)療工作作風(fēng)問題及整改措施

黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題整改措施

第三篇：黨員教育管理工作中存在的問題及對策

黨員教育管理工作中存在的問題及對策

黨員教育治理是黨的建設(shè)的重要組成部分。新的形勢下，如何加強(qiáng)黨員的教育治理，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為我們必須認(rèn)真研究的課題。下面，就此問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、當(dāng)前黨員教育治理存在的問題及原因

“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，是我們黨一貫堅(jiān)持的方針。建黨80多年來，我們黨始終高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，取得了豐碩的成果，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也要清醒地熟悉到，由于市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，黨員隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題。一是對黨員教育治理的重要性熟悉不夠。一些基層黨組織抓黨員教育治理工作思路不清，措施不力；有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對黨員的教育治理。二是黨員作用發(fā)揮不明顯。一些黨員，不愿走在群眾的前面，熱衷于象普通群眾那樣隨大流；一些黨員干部，在工作中怕得罪人，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是黨員黨性觀念淡薄。有的黨員消極落后，不愿參加組織生活，不積極交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作。有些“黨員不像黨員”，甚至與黨組織討價(jià)還價(jià)。四是黨員理想信念動(dòng)搖。少數(shù)黨員革命意志衰退，信仰動(dòng)搖，對政治教育有抵觸情緒。有的思想出現(xiàn)庸俗化，混淆了黨員和一般群眾的區(qū)別，黨員的先進(jìn)性無從談起。五是宗旨意識(shí)弱化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，部分黨員的黨性意識(shí)淡漠。他們不能很好地踐行黨的宗旨，嘴上經(jīng)常說為人民服務(wù)，實(shí)際上卻不愿為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產(chǎn)黨員的身份謀私利，撈好處。

存在以上問題的原因，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：

（一）黨員隊(duì)伍出入不暢，造成黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。在“入”的方面，一些基層黨委對發(fā)展黨員工作熱衷于定指標(biāo)、下任務(wù)，片面追求數(shù)量，忽視了發(fā)展黨員的質(zhì)量。在“出”的方面，民主評議黨員工作基本流于形式。許多黨組織在民主評議黨員工作中，怕得罪人，不敢進(jìn)行評議，即使評議出來，對那些“三不”黨員和其他不合格黨員處理也軟弱無力。

（二）黨員治理機(jī)制滯后，造成對流動(dòng)黨員難于有效治理。一是流動(dòng)黨員的流入地黨組織不愿接收，流動(dòng)黨員不愿受治理。二是改制企業(yè)、破產(chǎn)倒閉企業(yè)黨組織不健全，不能正常開展工作，使下崗職工黨員無法過組織生活。三是下崗職工黨員返回家鄉(xiāng)、外出務(wù)工黨員不斷增多。四是離退休黨員逐年增多，退休后返回家鄉(xiāng)、居住外地的不少，流動(dòng)性增強(qiáng)。

（三）黨員教育形式單一化，造成黨教工作效果削弱。一是組織生活單一化?！叭龝?huì)一課”和組織生活會(huì)往往是走形式，不能很好地發(fā)揮作用。二是教育模式的單一化。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業(yè)的特點(diǎn)，教育形式比較單一，效果很一般。

（四）黨員缺乏有效監(jiān)督，造成一些黨員放任自流，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。對黨員的監(jiān)督一般只停留在面上的警示上。黨員監(jiān)督的社會(huì)體系也不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃。許多人還存在不敢監(jiān)督的問題。

二、積極探索新機(jī)制、新辦法，全面提高新形勢下黨員教育治理工作的實(shí)效性

（一）創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。要從抓源頭入手，牢牢把住新發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。一是實(shí)行發(fā)展黨員全程公示制。每次公示的時(shí)間不少于10天。黨委設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受社會(huì)監(jiān)督。二是實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制。主要看預(yù)備發(fā)展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進(jìn)行審查，被認(rèn)定合格后方可吸收入黨。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對新發(fā)展黨員工作實(shí)行“誰介紹誰考察，誰審批誰負(fù)責(zé)”。通過創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由追求數(shù)量規(guī)模向提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

（二）創(chuàng)新黨員退出機(jī)制，保證黨員隊(duì)伍出口暢通。首先，必須明確新形勢下不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確判別和認(rèn)定不合格黨員。制定的標(biāo)準(zhǔn)要廣泛征求黨內(nèi)外意見，得到絕大多數(shù)黨員和群眾的普遍公認(rèn)。其次，要改進(jìn)民主評議黨員的方式方法。應(yīng)積極嘗試新路子，如實(shí)行“兩票制”評議，即由黨員評議票加上群眾評議票來綜合評定黨員是否合格。還可以實(shí)行立體式評議，如機(jī)關(guān)黨員由本單位支部黨員和縱、橫向有關(guān)聯(lián)的單位黨員共同評議，綜合評定黨員。最后，對評議認(rèn)定為不合格的黨員要嚴(yán)厲處置。處置的過程及辦法必須做到事實(shí)清楚、理由充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

（三）創(chuàng)新黨員教育工作機(jī)制，增強(qiáng)黨教工作實(shí)效性。一要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)非凡是黨的“一把手”抓黨教工作的機(jī)制。把“一把手”抓黨教的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評的目標(biāo)之一。二是建立“以塊為主”抓黨教工作的機(jī)制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實(shí)負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標(biāo)。三要建立黨教工作聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持和完善以組織部、宣傳部、紀(jì)檢部門為主體成立黨教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，提高對基層的指導(dǎo)力度。四要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育方式方法。變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育。同時(shí)，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，不斷改進(jìn)黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新流動(dòng)黨員治理機(jī)制，擴(kuò)大黨管工作覆蓋面。一是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)治理。有條件的基層黨委要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立自己的黨建網(wǎng)站，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員到網(wǎng)站上接受教育和治理。二是實(shí)行專人聯(lián)系治理。流動(dòng)黨員的各有關(guān)黨支部都應(yīng)確定專人定期與流動(dòng)黨員聯(lián)系，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和工作情況。三是加強(qiáng)黨員組織治理。在流動(dòng)黨員相對集中的地方，及時(shí)建立臨時(shí)黨支部或黨小組。

（五）創(chuàng)新黨員激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)黨員的自我約束和榮譽(yù)感。一是要建立精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。在精神上，堅(jiān)持對優(yōu)秀黨員和黨支部進(jìn)行表彰和在傳播媒體進(jìn)行廣泛宣傳并重，激發(fā)他們再接再勵(lì)，永葆先進(jìn)。在物質(zhì)上，應(yīng)建立優(yōu)秀黨員社會(huì)保障制度?？煽紤]設(shè)立黨員建設(shè)基金會(huì)，對連續(xù)二年被評為優(yōu)秀的黨員，給予一定的物質(zhì)鼓勵(lì)。二是要建立黨員幫扶制度。對困難黨員，建立幫扶工作責(zé)任制，由機(jī)關(guān)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行幫扶。三要建立和完善黨員的有效監(jiān)督機(jī)制。在推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開的同時(shí)，可開設(shè)黨務(wù)公開專欄，以增進(jìn)對黨員監(jiān)督的透明度。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度，加強(qiáng)對黨員的警示教育。

當(dāng)前黨員教育管理工作存在的問題及對策

--------向以用

黨員是黨的細(xì)胞，黨員干部的教育管理是機(jī)關(guān)黨委和黨支部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，其成效如何，直接影響到黨在機(jī)關(guān)和人民群眾中的形象，關(guān)系到黨能否保持先鋒隊(duì)的性質(zhì)，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和路線方針政策的貫徹執(zhí)行。遵循市委和上級(jí)法院有關(guān)要求，我院對黨員教育管理工作非常重視，其工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子，尤其是在今年，結(jié)合法院三項(xiàng)工作重點(diǎn)，六大體系建設(shè)，通過加強(qiáng)黨員教育管理工作的開展，有利發(fā)揮了黨支部黨良好的功能和黨員先鋒模范作用，收到了明顯的效果。但隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，面對社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活以及機(jī)關(guān)工作中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，正確分析黨員干部教育管理的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對機(jī)關(guān)黨員的教育管理，是黨建工作的一個(gè)經(jīng)常性課題。按照新時(shí)期新形勢下對法院機(jī)關(guān)黨員教育管理工作提出的新要求,目前我院黨員教育管理工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。

一、存在的主要問題

（一）、對黨員教育管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，影響了工作的正常開展。當(dāng)前有個(gè)別同志對機(jī)關(guān)黨員教育管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員教育管理工作就是組織一下學(xué)習(xí)，工作一般，要求不高;個(gè)別黨務(wù)干部對黨員教育管理工作熱情不高、工作不實(shí);個(gè)別支部書記有重業(yè)務(wù)輕黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作的思想，認(rèn)為審判工作和后勤工作是硬指標(biāo)，黨員教育管理工作是軟任務(wù)，工作擺不上應(yīng)有的位臵致使支部建設(shè)、黨員教育管理工作被動(dòng)應(yīng)付，起色不大。

（二）、黨員教育管理運(yùn)行機(jī)制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢。一是管理關(guān)系脫節(jié)，機(jī)關(guān)黨委與各黨支部責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實(shí)施管理的必要手段，在實(shí)踐工作中，號(hào)召力不強(qiáng)，工作難開展。二是機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作不在一個(gè)層面上，黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作受到漠視、忽視、輕視，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象普遍存在。三是監(jiān)督職能缺乏，教育管理考評和監(jiān)督機(jī)制不健全，工作職能落實(shí)不佳，缺少應(yīng)有的抓手。

（三）、黨務(wù)干部對黨員教育管理工作熱情不高。部分機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是本單位本部門的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多而繁重的審判業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作。有的更多地把自己當(dāng)作行政管理者，很少從黨員身份的角度看待自己，沒有履行雙重身份的責(zé)任，個(gè)別支部書記工作變動(dòng)等原因，因環(huán)節(jié)較多不能及時(shí)調(diào)整到位。

（四）、黨員教育管理工作內(nèi)容、方式單一，創(chuàng)新不多。個(gè)別黨支部的組織生活形式不靈活，活動(dòng)多數(shù)是學(xué)習(xí)文件，讀讀報(bào)紙，一人念、大家聽，一人寫、大家抄，形式單

一、枯燥，僅滿足于超前性不強(qiáng)的簡單政治說教，政治學(xué)習(xí)替代黨日活動(dòng)。在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對支部黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡化，作風(fēng)不實(shí)。

二、主要建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部處在教育管理黨員工作的第一線，擔(dān)負(fù)著直接教育管理黨員并帶領(lǐng)黨員完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要職責(zé)。基層黨組織對黨員的教育管理的效果，直接影響著機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員素質(zhì)的高低和具體表現(xiàn)，直接影響人民法院和法官隊(duì)伍在群眾心目中的形象。因此，必須下大力氣抓好機(jī)關(guān)黨員的教育管理，努力把機(jī)關(guān)每一位黨員培養(yǎng)成為理想堅(jiān)定、活力顯現(xiàn)、作用明顯的先鋒戰(zhàn)士。當(dāng)前，改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史條件下，機(jī)關(guān)黨員教育管理工作的要求更高了、任務(wù)更重了、難度更大了。做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨員教育管理工作，總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以“走前頭”為目標(biāo)，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、號(hào)召力以及廣大黨員的先進(jìn)性，把機(jī)關(guān)黨員教育管理工作不斷推上新的臺(tái)階。具體來說，要在五個(gè)方面著手。

（一）、與時(shí)俱進(jìn)，突出黨員教育管理工作的時(shí)代性。實(shí)踐在發(fā)展，改革在深化，理論在創(chuàng)新，由此決定了黨員教育管理從內(nèi)容到形式必須與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，站在時(shí)代發(fā)展的前沿，努力使機(jī)關(guān)黨員的思想水平和知識(shí)水平緊跟時(shí)代步伐。教育管理中，我們必須以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照十七屆四中全會(huì)提出的全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)、要求，結(jié)合黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，不斷拓展對黨員教育管理工作的思路，豐富黨員教育管理內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，努力為機(jī)關(guān)黨員教育管理工作注入新的活力和生機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮全院黨員的先鋒模范作用。黨務(wù)干部要提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)熱情，重視黨員教育管理工作。根據(jù)機(jī)關(guān)人員變動(dòng)和法院實(shí)際工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨支部班子，補(bǔ)充新鮮血液，切實(shí)加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。在黨員教育方面，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部為支撐，以黨性黨風(fēng)教育為重點(diǎn)，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“三個(gè)至上”、黨章和黨內(nèi)各種黨紀(jì)條規(guī)，堅(jiān)持上黨課和開展黨員活動(dòng)日，強(qiáng)化對黨員和全體干警熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會(huì)主義、熱愛機(jī)關(guān)、熱愛本職工作的教育，努力提高黨員政治素質(zhì)。結(jié)合近年來開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、“八榮八恥”、“立黨為公、執(zhí)法為民”、社會(huì)主義法治理念為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀等一系列重大教育活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善黨支部工作制度和黨員教育培管理規(guī)章，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，規(guī)范黨員的言行舉止。教育管理中，要不斷增添和更新黨員教育的內(nèi)容，找準(zhǔn)黨員教育的載體和結(jié)合點(diǎn)，突出的教育的時(shí)代性，使黨員干警對法院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度入心入腦，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。

（二）、不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員教育管理工作的前瞻性。

新形勢、新任務(wù)要求我們要不斷更新黨員教育管理的理念，放大視野看教育，充分利用各種教育資源和管理手段，形成大教育嚴(yán)管理的新格局。法院黨員教育管理工作，不但在教育內(nèi)容上要有自身的特點(diǎn)，在教育管理的途徑上，也必須進(jìn)行創(chuàng)新。要逐步改變過去那種學(xué)習(xí)教育與黨員管理脫節(jié)，機(jī)械的、灌輸式、說教式的教育方式，采取靈活多樣的、黨員喜聞樂見的、豐富多樣的教育方式方法，開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員參與學(xué)習(xí)的積極性。一是堅(jiān)持正面教育。在如今一個(gè)愈來愈開放的信息化社會(huì)里，在人們的價(jià)值取向日益多元化的條件下，要保持機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，必須堅(jiān)持正面教育，正面引導(dǎo)，正確把握教育的方向。二是進(jìn)行互動(dòng)教育。綜觀機(jī)關(guān)黨員干部教育的實(shí)踐，傳統(tǒng)的教育方式往往是一種居高臨下的說教式、灌輸式，教育缺乏民主的氣氛和平等的交流。由此導(dǎo)致黨員在學(xué)習(xí)中缺乏主動(dòng)性，甚至產(chǎn)生逆反心理。互動(dòng)式教育方式，是教育者和被教育者的平等交流與民主對話，這種教育方式能夠充分調(diào)動(dòng)被教育者學(xué)習(xí)思考問題的主動(dòng)性，在互動(dòng)中把教育活動(dòng)推向深入。三是加強(qiáng)自我教育。自我教育是黨員實(shí)施自我約束、自我控制的基本方法，目的在于引導(dǎo)黨員自我反思、自我改進(jìn)、自我提高。這種教育形式，包括自我學(xué)習(xí)、自我對比、自我批評等。四是實(shí)行典型教育。典型教育更生動(dòng)、更具體，容易引起被教育者思想上的共鳴，應(yīng)當(dāng)大力提倡。五是集中培訓(xùn)教育。集中教育是針對某一時(shí)期黨的主題或機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍中存在的較為普遍的問題而開展的教育。這種教育方式的特點(diǎn)是主題突出，時(shí)間集中，目的明確，參與廣泛，效果明顯。六是以請拓學(xué)教育。請專家學(xué)者講一些大家特別需要了解的最新的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的理論知識(shí)，拓寬黨員視野。七是以走觀學(xué)教育。有計(jì)劃的派部分支部書記走出去，到外單位，友鄰中院觀摩學(xué)習(xí)，積累教育管理經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，它山之石可以攻玉。八是以研帶學(xué)教育。黨支部要結(jié)合機(jī)關(guān)和本部門在支部建設(shè)，黨員教育中存在的突出問題，帶著問題深入群眾調(diào)查研究，傾聽民聲、收集民意，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性。九是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育。充分利用市委組織部開通的“網(wǎng)上黨支部”和中院機(jī)關(guān)內(nèi)部黨建網(wǎng)以及黨建專欄的等平臺(tái)，編發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃、參考資料，推薦理論文章、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告和專家授課內(nèi)容，整合機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，為黨員教育管理工作提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。十是以議激學(xué)教育。針對法院工作學(xué)習(xí)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織黨員討論，各抒己見，交流學(xué)習(xí)體會(huì)、學(xué)習(xí)心得，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充、相互完善的目的，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性主動(dòng)性。

（三）、注重實(shí)效，體現(xiàn)黨員教育管理工作的針對性。學(xué)能管用，有的放矢，是教育的突出特點(diǎn)。黨員教育機(jī)制的建立必須針對黨員的思想和工作實(shí)際，把握黨員的思想脈搏；必須符合不同歷史時(shí)期，不同層次黨員群眾的現(xiàn)實(shí)要求；必須針對改革發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出的現(xiàn)實(shí)問題，解疑釋惑。

結(jié)合法院行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)和工作性質(zhì)及黨員干警的思想狀況，注重加強(qiáng)廉政教育。各黨支部經(jīng)常要對干警進(jìn)行職業(yè)道德和審判、執(zhí)行紀(jì)律教育，不斷規(guī)范審判、執(zhí)行行為，從思想上防范審判、執(zhí)行活動(dòng)中不廉潔行為的發(fā)生。組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員和干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，經(jīng)常教育黨員干警要肩負(fù)重托，不辱使命，淡泊名利，抵制私心雜念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不去；管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿；管住自己的嘴，不該說的堅(jiān)決不說；真正做到守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)，從思想上筑牢防腐拒變的鋼鐵防線。在堅(jiān)持正面教育的同時(shí)，注意反面警示教育，組織法官觀看反腐倡廉片。每逢元旦、春節(jié)、五

一、國慶等重大節(jié)日，提前向法官敲警鐘，防止“節(jié)日病”的發(fā)生，做到防微杜漸、防患于未然。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位的制約監(jiān)督，依據(jù)《法官行為規(guī)范》制定考核辦法，對全體法官進(jìn)行了考核，將考核結(jié)果作為考評法官審判工作業(yè)績的依據(jù)之一，把法官的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”情況納入管理視野內(nèi)。通過教育引導(dǎo)、環(huán)境熏陶、制度約束、嚴(yán)格管理等多種途徑，營造反腐倡廉的濃厚氛圍，機(jī)關(guān)力爭實(shí)現(xiàn)“零舉報(bào)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的進(jìn)展。

（四）、豐富載體，保持黨員教育管理工作的多樣性。在教育黨員的過程中，筆者認(rèn)為要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的教育載體：一是馬克思主義基本理論教育。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是我們黨的指導(dǎo)思想，要保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，就必須用先進(jìn)性的理論武裝全體黨員，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不動(dòng)搖。二是理想信念和宗旨教育。理想信念和黨的宗旨是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的思想基礎(chǔ)。只有牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才會(huì)自覺實(shí)踐黨的先進(jìn)性。三是道德品質(zhì)教育。共產(chǎn)黨員的道德修養(yǎng)是黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。黨員的道德修養(yǎng)具有鮮明的示范性和導(dǎo)向性。通過道德教育，構(gòu)筑起保持黨員先進(jìn)性的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育。教育黨員始終與黨中央保持政治上的高度一致，自覺做到“四個(gè)服從”，認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)和黨的紀(jì)律，增強(qiáng)黨員的自我約束能力。五是執(zhí)政能力教育。就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，重在提高科學(xué)判斷的能力，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬法院工作的能力。就機(jī)關(guān)黨員來說，就是要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，公正意識(shí)、效率意識(shí)，堅(jiān)持司法為民，發(fā)揮先鋒模范作用，自覺貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。六是履行崗位職責(zé)的能力教育。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員掌握履行崗位職責(zé)所須的科學(xué)文化知識(shí)，針對不同層次、不同崗位黨員的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按需施教，從而使部門的黨員成為政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的先鋒戰(zhàn)士。

（五）監(jiān)督考核，提高黨員教育管理工作的激勵(lì)性。工作中，要改變以往基層黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)粗略、評價(jià)方法單

一、激勵(lì)作用不夠明顯等現(xiàn)象，將績效考核理念引入黨員管理教育工作中，通過量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，與責(zé)權(quán)掛鉤，促進(jìn)黨員責(zé)任的落實(shí)。一是科學(xué)設(shè)臵內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，突出考核的操作性。機(jī)關(guān)黨委在制訂考核指標(biāo)上，著力提升考核指標(biāo)“能見度”，準(zhǔn)確全面地考察黨員教育管理工作的執(zhí)行能力。根據(jù)部門、崗位職責(zé)不同，分類制定黨員教育管理工作目標(biāo)考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確度。二是重點(diǎn)突出特色工作，體現(xiàn)考核的創(chuàng)新性。在強(qiáng)調(diào)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)的同時(shí)，注重黨支部和黨員教育管理工作的特色創(chuàng)新，綜合考核中實(shí)行特色工作獎(jiǎng)勵(lì)加分，通過設(shè)臵加分項(xiàng)目拉開競爭檔次，形成“臺(tái)階”差異，激勵(lì)黨支部突破思維局限，扭轉(zhuǎn)僅滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”的保守意識(shí)，樹立“不進(jìn)則退”的爭先意識(shí)，鼓勵(lì)支部積極研發(fā)“自選動(dòng)作”，打造黨員教育管理工作精品工程。三是采取日常抽檢、專題督導(dǎo)、支部自查、組織考評四種手段對考核支部進(jìn)行考評。注重過程考核，堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合，強(qiáng)化督促督辦，多方收集情況，為全年考核提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)由年底一次性考核向平時(shí)經(jīng)常性檢查督促的轉(zhuǎn)變。年終考核時(shí)，各涉考支部對照考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)形成書面材料，檢查組召開座談會(huì)，查閱資料，按照既重組織考核又重群眾評議，既重集體責(zé)任又重個(gè)人責(zé)任的原則綜合評分，進(jìn)行綜合分析平衡，成績納入年終考核匯總，嚴(yán)格做到獎(jiǎng)罰分明。

加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性教育管理，對黨的機(jī)關(guān)建設(shè)具有重要意義，對促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，提高全院黨員素質(zhì)，提高執(zhí)法水平都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此必須引起我們的高度重視，切實(shí)抓出成效。

淺談黨員教育管理工作中存在的問題及對策

黨員是我們黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的骨干力量，新形勢下如何加強(qiáng)黨員的教育管理，提高黨員素質(zhì)，已成為基層黨建工作的一大課題。近年來，我們在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全了黨員干部學(xué)習(xí)、民主評議等制度，從根本上加強(qiáng)了黨員的教育管理，基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)全場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但目前黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀如何，先鋒作用發(fā)揮得怎樣，值得我們?nèi)ヌ接憽?/p>

一、存在問題

1、黨員普遍存在年齡偏大，文化偏低的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查13個(gè)黨支部，共231名黨員中，55歲以上的黨員109名，占總數(shù)的47.2％；46—54歲的黨員41名，占總數(shù)的17.8％；36—45歲的黨員51名，占總數(shù)的22.1％；35歲以下的黨員31名，占總數(shù)的13.4％。初中以下文化程度的有120名，占51.9％；高中文化程度的有54人，占23.4％；大專以上文化程度的有58名，占25.1％。有三個(gè)黨支部的黨員平均年齡近六十歲，大都頭發(fā)花白、年老體衰，村支部的青壯年勞動(dòng)力大多常年外出經(jīng)商、打工，主動(dòng)遞交申請向黨組織靠攏的入黨積極分子很少，村支部幾年才發(fā)展一名黨員，入黨積極分子逐年減少，逐步萎縮，使得整個(gè)農(nóng)村黨員隊(duì)伍成了“無源之流”。

2、黨員的理想信念動(dòng)搖，政治思想滯后。當(dāng)前個(gè)別黨支部黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法還不能完全適應(yīng)新形勢的需要，平時(shí)除組織黨員參加黨委組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，支部很少組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、提高思想素質(zhì)，對黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活情況了解不夠，對黨員的思想動(dòng)態(tài)不太掌握，黨員教育管理中的一些具體工作都等待黨員冬訓(xùn)時(shí)突擊抓，導(dǎo)致黨員教育管理工作缺乏連續(xù)性。少數(shù)黨員不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)、錘煉黨性、提高素質(zhì)，放松了對自身的改造和提高，沒有用科學(xué)理論武裝頭腦，面對市場大潮，思想十分困惑，難以理解，有的甚至迷失了方向，喪失了黨性，做了金錢的俘虜。有的黨員由于對先富起來的人和目前出現(xiàn)的貧富差距缺乏正確理解，甚至對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象以偏概全，對共產(chǎn)主義前途產(chǎn)生了懷疑等等。

3、黨員宗旨意識(shí)淡薄，“雙帶”作用發(fā)揮不夠。在改革開放和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，有部 分黨員通過科技致富、勤勞致富富了起來，然而在“帶領(lǐng)群眾致富”方面做得還很不夠，思想認(rèn)識(shí)上認(rèn)為“先富帶后富”是相互矛盾的，是威脅到自己的利益的，因此存在有不愿履行“帶領(lǐng)群眾致富”的責(zé)任。同時(shí)，由于市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，部分黨員的先鋒意識(shí)越來越淡薄，集體觀念、宗旨觀念越來越淡化，特別是在計(jì)生、社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及社會(huì)公益活動(dòng)等工作中，不僅不能完成應(yīng)盡義務(wù)，發(fā)揮模范帶頭作用，相反個(gè)別黨員還故意與組織唱反調(diào)，產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。少數(shù)農(nóng)村黨員在實(shí)際工作中不敢碰硬，怕得罪人，只顧種好自己的責(zé)任田，不積極參加黨的工作，行動(dòng)上混同于一般群眾，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。改制企業(yè)黨員黨性觀念和黨的意識(shí)不強(qiáng)，不愿參加組織生活，不愿履行黨員義務(wù)，認(rèn)為企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)了，一夜之間由“領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的一分子”變成“被拋棄的孩子”，失落感和抱怨、抵觸情緒較重，甚至產(chǎn)生退黨的念頭，黨的先進(jìn)性難以體現(xiàn)，作用很難發(fā)揮。

4、黨員思想觀念跟不上發(fā)展變化的形勢，政策觀念模糊，法紀(jì)觀念不強(qiáng)。少數(shù)黨員無視黨紀(jì)國法，有的侵占集體財(cái)產(chǎn)，有的偷稅漏稅，有的打牌賭博，甚至有的還煽動(dòng)群眾上訪，在群眾中造成惡劣影響。據(jù)調(diào)查，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天參與打牌的人員少則幾十人，多則幾百人，不僅黨員參與其中，而且有些麻將館就是黨員開的。

5、“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的現(xiàn)象普遍存在。私營企業(yè)對黨建工作不夠重視。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常時(shí)，存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”現(xiàn)象，企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)陷入困境后，面對新情況、新問題，有的等待觀望，成天埋怨；有的束手無策，提不出解決問題的思路和辦法；有的干脆棄之不管，導(dǎo)致黨組織設(shè)置滯后，黨員教育管理“退化”，思想政治工作乏力，黨組織的政治核心作用“弱化”。

二、原因分析

出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因很多，既有客觀因素，也有主觀原因，但歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

黨組織對黨員的教育管理不嚴(yán)。近年來，大多數(shù)黨支部配合行政忙于各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，沒有把黨員的教育管理列入支部的議事日程，雖然召開支部黨員大會(huì)，但多數(shù)召開會(huì)議的中心議題還是要求黨員在本單位各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和各自崗位中發(fā)揮帶頭作用，即使講到黨員的教育管理，也是輕描淡寫，三言兩語，沒有堅(jiān)持黨員的學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度。對農(nóng)村黨員教育管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，抓農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基層黨組織雖然開展了一些活動(dòng)，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單

一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性，效果不佳。

2、黨員的黨性修養(yǎng)不夠。黨員的思想困惑大多是由于不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，造成人生觀、價(jià)值觀被嚴(yán)重扭曲，少數(shù)黨員對改革開放的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致無根據(jù)的懷疑或悲觀失望。個(gè)別黨員只講個(gè)人利益,不講黨員義務(wù),甚至參加黨的會(huì)議、過組織生活都伸手要錢；有的還借口企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)，無正常收入來源，生活困難，“吃飯”都成問題，不愿繳納黨費(fèi)；有的進(jìn)入私營企業(yè)打工謀生，更不愿繳納黨費(fèi)；有的外出務(wù)工，長期不歸，找不到人繳納黨費(fèi);甚至有個(gè)別黨員經(jīng)不起考驗(yàn)，受不住市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的沖擊而成了腐朽思想的俘虜，使黨支部的戰(zhàn)斗力減弱，凝聚力降低。

3、在輿論導(dǎo)向上出現(xiàn)了偏差。例如，在宣傳重視人才，常常在強(qiáng)調(diào)“能人”作用的同時(shí)，忽視黨支部和群眾的力量。有的黨員講關(guān)系，不講原則，好大喜功，為了自己的升官發(fā)財(cái)之路，不惜揮霍公款，導(dǎo)致集體財(cái)產(chǎn)大量流失。在宣傳黨的富民政策和樹立致富典型時(shí)往往偏重宣傳物質(zhì)富裕，宣傳精神文明建設(shè)較少，少數(shù)人靠鉆政策空子富了起來，不僅沒有得到譴責(zé)和制止，反而受到一些人的褒揚(yáng)和仿效，似乎不管致富的方法對不對，只要能賺錢就是好樣的。在某些錯(cuò)誤導(dǎo)向影響下，部分黨員的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差，甚至有的黨員做違紀(jì)違法的事。

三、對策

黨的基層組織是開展各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。而加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，是提高黨員素質(zhì)的根本途徑，針對當(dāng)前黨員思想政治上存在的問題，我們不能無動(dòng)于衷，任其發(fā)展。

1、加強(qiáng)黨員的黨性教育。深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，提高黨員自身素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，幫助黨員明確方向，要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要針對私營企業(yè)主黨員平時(shí)忙于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，很難抽出時(shí)間接受集中系統(tǒng)培訓(xùn)的實(shí)際，由黨委分工實(shí)行聯(lián)系交流培訓(xùn)，黨委委員每人聯(lián)系1-2家企業(yè)，經(jīng)常與私營企業(yè)主進(jìn)行交流溝通，有意識(shí)地對他們進(jìn)行黨的知識(shí)和政策方面的教育，提高他們對黨的認(rèn)識(shí)和對黨建工作的支持。同時(shí)要求他們再運(yùn)用通俗易懂的語言和恰當(dāng)?shù)姆椒ńY(jié)合市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際把黨的宗旨全面闡述清楚，幫助全體黨員解決思想上的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使其明辨是非，自覺地在各自的崗位上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以增強(qiáng)其基層黨支部的凝聚力。

2、加強(qiáng)黨員的思想作風(fēng)建設(shè)。在教育內(nèi)容上，一是加強(qiáng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想教育。二是加強(qiáng)理想信念教育。堅(jiān)定廣大黨員建設(shè)中國特色社會(huì)主義的信念，并教育引導(dǎo)黨員在為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)而努力奮斗的同時(shí)，始終不忘共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)。三是加強(qiáng)黨的宗旨教育。引導(dǎo)黨員自覺做到多作貢獻(xiàn)，少講索取，吃苦在前，享受在后，清正廉潔，克己奉公。四是加強(qiáng)科學(xué)文化和法律知識(shí)教育。五是加強(qiáng)文明素質(zhì)的教育。積極引導(dǎo)黨員大力提倡新風(fēng)尚，破除封建迷信，宗派勢力、好逸惡勞等習(xí)氣。在教育形式上要重點(diǎn)發(fā)揮典型示范作用，用身邊的典型教育身邊的人，使黨員學(xué)有榜樣趕有目標(biāo)，在前進(jìn)的道路上警鐘長鳴。在教育對象上，要重點(diǎn)抓住后進(jìn)黨員，幫助他們查問題、找原因、明方向，曉之以理，動(dòng)之以情，使他們摒棄不良思想，成為一名真正的共產(chǎn)黨員。在教育方法上要做到書記親自抓，書記要經(jīng)常研究督促檢查黨員教育工作，隨時(shí)掌握黨員思想狀況，結(jié)合一些重大問題親自講黨課，做形勢報(bào)告。同時(shí)，抓黨員經(jīng)常性教育工作要做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，常抓不懈，避免時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)對黨員的培養(yǎng)和關(guān)心。一是要從政治上關(guān)心。要通過評選和使用優(yōu)秀黨員，把年富力強(qiáng)、有科學(xué)文化知識(shí)的黨員，大膽充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中去鍛煉，激發(fā)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的政治熱情和積極性，從而增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、緊迫感和使命感。二是要從思想上關(guān)心。支委成員要定期走訪黨員，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，幫助矯正認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，使黨員真正在思想上保持先進(jìn)性。三是從工作上關(guān)心。要根據(jù)不同黨員情況，確定不同的教育內(nèi)容，采用不同的教育方法，進(jìn)一步明確黨員保持先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，對他們應(yīng)發(fā)揮的作用提出不同的要求，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和提供舞臺(tái)。四是從生活上關(guān)心。要建立老黨員，貧困黨員關(guān)愛機(jī)制。加大對農(nóng)村生活貧困黨員和老黨員的 關(guān)愛幫扶力度，拓寬幫扶渠道，使困難黨員 “有家可依”，這樣也才能發(fā)揮黨員的能動(dòng)作用。

4、加強(qiáng)激勵(lì)活動(dòng)的開展。活動(dòng)出活力。沒有活動(dòng)，群眾難以感覺到黨員的存在，黨員難以感覺到與非黨群眾的區(qū)別，黨組織會(huì)顯得死氣沉沉?；鶎咏M織要定期組織黨員開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。譬如在帶領(lǐng)群眾致富方面，可以將那些未被群眾認(rèn)識(shí)的新品種、新技術(shù)、新項(xiàng)目先交黨員農(nóng)戶探索示范，然后逐步推廣；在非公企業(yè)中組織企業(yè)主和黨員現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)等形式，讓企業(yè)主和黨員看到企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上的作用，看到企業(yè)黨員在工作崗位上的先鋒模范作用，從而進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)主抓黨建工作的積極性和企業(yè)黨員積極向上的熱情。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“技術(shù)操作比武”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員大膽亮身份、顯本領(lǐng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，為黨旗添光彩。要通過這些活動(dòng)載體，展示黨員風(fēng)采，擴(kuò)大黨的影響，重塑黨的為民形象，吸引更多的群眾投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去。

5、加強(qiáng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。上級(jí)黨委要?jiǎng)?chuàng)造條件，為基層黨組織正常組織活動(dòng)開展、為黨員經(jīng)常性教育管理工作增加必要的投入，對一些集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱的村和經(jīng)濟(jì)薄弱的非公企業(yè)，加大投入力度，妥善解決“無錢辦事”的問題。建立健全慰問機(jī)制?；鶎狱h委要建立慰問老黨員、貧困黨員、老干部慰問長效機(jī)制，每年七

一、春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日對貧困黨員進(jìn)行物質(zhì)和精神上的慰問，幫助解決困難和生活中的實(shí)際問題，讓他們真正感受到黨的溫暖?；鶎咏M織要充分利用好黨費(fèi)周轉(zhuǎn)金幫助貧困黨員在種植、養(yǎng)殖、水果流通上發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，通過鼓勵(lì)、幫扶、指導(dǎo)他們引進(jìn)和發(fā)展新品種、新技術(shù)，增強(qiáng)他們帶動(dòng)群眾致富的能力，發(fā)揮“幫扶”的作用。

總之，新形勢下加強(qiáng)黨員的教育和管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們積極去完善黨員教育管理方式方法，加強(qiáng)研究，共同探索，使我們的黨員教育和管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：黨員教育管理工作中存在的問題及對策

黨員教育管理工作中存在的問題及對策

黨員教育治理是黨的建設(shè)的重要組成部分。新的形勢下，如何加強(qiáng)黨員的教育治理，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為我們必須認(rèn)真研究的課題。下面，就此問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、當(dāng)前黨員教育治理存在的問題及原因

“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，是我們黨一貫堅(jiān)持的方針。建黨80多年來，我們黨始終高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，取得了豐碩的成果，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也要清醒地熟悉到，由于市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，黨員隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題。一是對黨員教育治理的重要性熟悉不夠。一些基層黨組織抓黨員教育治理工作思路不清，措施不力；有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對黨員的教育治理。二是黨員作用發(fā)揮不明顯。一些黨員，不愿走在群眾的前面，熱衷于象普通群眾那樣隨大流；一些黨員干部，在工作中怕得罪人，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是黨員黨性觀念淡薄。有的黨員消極落后，不愿參加組織生活，不積極交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作。有些“黨員不像黨員”，甚至與黨組織討價(jià)還價(jià)。四是黨員理想信念動(dòng)搖。少數(shù)黨員革命意志衰退，信仰動(dòng)搖，對政治教育有抵觸情緒。有的思想出現(xiàn)庸俗化，混淆了黨員和一般群眾的區(qū)別，黨員的先進(jìn)性無從談起。五是宗旨意識(shí)弱化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，部分黨員的黨性意識(shí)淡漠。他們不能很好地踐行黨的宗旨，嘴上經(jīng)常說為人民服務(wù)，實(shí)際上卻不愿為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產(chǎn)黨員的身份謀私利，撈好處。

存在以上問題的原因，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：

（一）黨員隊(duì)伍出入不暢，造成黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。在“入”的方面，一些基層黨委對發(fā)展黨員工作熱衷于定指標(biāo)、下任務(wù)，片面追求數(shù)量，忽視了發(fā)展黨員的質(zhì)量。在“出”的方面，民主評議黨員工作基本流于形式。許多黨組織在民主評議黨員工作中，怕得罪人，不敢進(jìn)行評議，即使評議出來，對那些“三不”黨員和其他不合格黨員處理也軟弱無力。

（二）黨員治理機(jī)制滯后，造成對流動(dòng)黨員難于有效治理。一是流動(dòng)黨員的流入地黨組織不愿接收，流動(dòng)黨員不愿受治理。二是改制企業(yè)、破產(chǎn)倒閉企業(yè)黨組織不健全，不能正常開展工作，使下崗職工黨員無法過組織生活。三是下崗職工黨員返回家鄉(xiāng)、外出務(wù)工黨員不斷增多。四是離退休黨員逐年增多，退休后返回家鄉(xiāng)、居住外地的不少，流動(dòng)性增強(qiáng)。

（三）黨員教育形式單一化，造成黨教工作效果削弱。一是組織生活單一化?！叭龝?huì)一課”和組織生活會(huì)往往是走形式，不能很好地發(fā)揮作用。二是教育模式的單一化。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業(yè)的特點(diǎn)，教育形式比較單一，效果很一般。

（四）黨員缺乏有效監(jiān)督，造成一些黨員放任自流，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。

對黨員的監(jiān)督一般只停留在面上的警示上。黨員監(jiān)督的社會(huì)體系也不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃。許多人還存在不敢監(jiān)督的問題。

二、積極探索新機(jī)制、新辦法，全面提高新形勢下黨員教育治理工作的實(shí)效性

（一）創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。要從抓源頭入手，牢牢把住新發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。一是實(shí)行發(fā)展黨員全程公示制。每次公示的時(shí)間不少于10天。黨委設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受社會(huì)監(jiān)督。二是實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制。主要看預(yù)備發(fā)展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進(jìn)行審查，被認(rèn)定合格后方可吸收入黨。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對新發(fā)展黨員工作實(shí)行“誰介紹誰考察，誰審批誰負(fù)責(zé)”。通過創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由追求數(shù)量規(guī)模向提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

（二）創(chuàng)新黨員退出機(jī)制，保證黨員隊(duì)伍出口暢通。首先，必須明確新形勢下不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確判別和認(rèn)定不合格黨員。制定的標(biāo)準(zhǔn)要廣泛征求黨內(nèi)外意見，得到絕大多數(shù)黨員和群眾的普遍公認(rèn)。其次，要改進(jìn)民主評議黨員的方式方法。應(yīng)積極嘗試新路子，如實(shí)行“兩票制”評議，即由黨員評議票加上群眾評議票來綜合評定黨員是否合格。還可以實(shí)行立體式評議，如機(jī)關(guān)黨員由本單位支部黨員和縱、橫向有關(guān)聯(lián)的單位黨員共同評議，綜合評定黨員。最后，對評議認(rèn)定為不合格的黨員要嚴(yán)厲處置。處置的過程及辦法必須做到事實(shí)清楚、理由充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

（三）創(chuàng)新黨員教育工作機(jī)制，增強(qiáng)黨教工作實(shí)效性。一要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)非凡是黨的“一把手”抓黨教工作的機(jī)制。把“一把手”抓黨教的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評的目標(biāo)之一。二是建立“以塊為主”抓黨教工作的機(jī)制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實(shí)負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標(biāo)。三要建立黨教工作聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持和完善以組織部、宣傳部、紀(jì)檢部門為主體成立黨教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，提高對基層的指導(dǎo)力度。四要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育方式方法。變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育。同時(shí)，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，不斷改進(jìn)黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新流動(dòng)黨員治理機(jī)制，擴(kuò)大黨管工作覆蓋面。一是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)治理。有條件的基層黨委要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立自己的黨建網(wǎng)站，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員到網(wǎng)站上接受教育和治理。二是實(shí)行專人聯(lián)系治理。流動(dòng)黨員的各有關(guān)黨支部都應(yīng)確定專人定期與流動(dòng)黨員聯(lián)系，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和工作情況。三是加強(qiáng)黨員組織治理。在流動(dòng)黨員相對集中的地方，及時(shí)建立臨時(shí)黨支部或黨小組。

（五）創(chuàng)新黨員激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)黨員的自我約束和榮譽(yù)感。

一是要建立精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。在精神上，堅(jiān)持對優(yōu)秀黨員和黨支部進(jìn)行表彰和在傳播媒體進(jìn)行廣泛宣傳并重，激發(fā)他們再接再勵(lì)，永葆先進(jìn)。在物質(zhì)上，應(yīng)建立優(yōu)秀黨員社會(huì)保障制度。可考慮設(shè)立黨員建設(shè)基金會(huì)，對連續(xù)二年被評為優(yōu)秀的黨員，給予一定的物質(zhì)鼓勵(lì)。二是要建立黨員幫扶制度。對困難黨員，建立幫扶工作責(zé)任制，由機(jī)關(guān)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行幫扶。三要建立和完善黨員的有效監(jiān)督機(jī)制。在推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開的同時(shí)，可開設(shè)黨務(wù)公開專欄，以增進(jìn)對黨員監(jiān)督的透明度。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度，加強(qiáng)對黨員的警示教育。

當(dāng)前黨員教育管理工作存在的問題及對策

黨員是黨的細(xì)胞，黨員干部的教育管理是機(jī)關(guān)黨委和黨支部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，其成效如何，直接影響到黨在機(jī)關(guān)和人民群眾中的形象，關(guān)系到黨能否保持先鋒隊(duì)的性質(zhì)，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和路線方針政策的貫徹執(zhí)行。通過加強(qiáng)黨員教育管理工作的開展，有利發(fā)揮了黨支部黨良好的功能和黨員先鋒模范作用，收到了明顯的效果。但隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，面對社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活以及機(jī)關(guān)工作中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，正確分析黨員干部教育管理的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對機(jī)關(guān)黨員的教育管理，是黨建工作的一個(gè)經(jīng)常性課題。按照新時(shí)期新形勢下對法院機(jī)關(guān)黨員教育管理工作提出的新要求,目前我院黨員教育管理工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。

一、存在的主要問題

（一）、對黨員教育管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，影響了工作的正常開展。當(dāng)前有個(gè)別同志對機(jī)關(guān)黨員教育管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員教育管理工作就是組織一下學(xué)習(xí)，工作一般，要求不高;個(gè)別黨務(wù)干部對黨員教育管理工作熱情不高、工作不實(shí);個(gè)別支部書記有重業(yè)務(wù)輕黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作的思想，認(rèn)為審判工作和后勤工作是硬指標(biāo)，黨員教育管理工作是軟任務(wù)，工作擺不上應(yīng)有的位置致使支部建設(shè)、黨員教育管理工作被動(dòng)應(yīng)付，起色不大。

（二）、黨員教育管理運(yùn)行機(jī)制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢。一是管理關(guān)系脫節(jié)，機(jī)關(guān)黨委與各黨支部責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實(shí)施管理的必要手段，在實(shí)踐工作中，號(hào)召力不強(qiáng)，工作難開展。二是機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作不在一個(gè)層面上，黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作受到漠視、忽視、輕視，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象普遍存在。三是監(jiān)督職能缺乏，教育管理考評和監(jiān)督機(jī)制不健全，工作職能落實(shí)不佳，缺少應(yīng)有的抓手。

（三）、黨務(wù)干部對黨員教育管理工作熱情不高。部分機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是本單位本部門的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多而繁重的審判業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作。有的更多地把自己當(dāng)作行政管理者，很少從黨員身份的角度看待自己，沒有履行雙重身份的責(zé)任，個(gè)別支部書記工作變動(dòng)等原因，因環(huán)節(jié)較多不能及時(shí)調(diào)整到位。

（四）、黨員教育管理工作內(nèi)容、方式單一，創(chuàng)新不多。個(gè)別黨支部的組織生活形式不靈活，活動(dòng)多數(shù)是學(xué)習(xí)文件，讀讀報(bào)紙，一人念、大家聽，一人寫、大家抄，形式單一、枯燥，僅滿足于超前性不強(qiáng)的簡單政治說教，政治學(xué)習(xí)替代黨日活動(dòng)。在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對支部黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡化，作風(fēng)不實(shí)。

二、主要建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部處在教育管理黨員工作的第一線，擔(dān)負(fù)著直接教育管理黨員并帶領(lǐng)黨員完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要職責(zé)。基層黨組織對黨員的教育管理的效果，直接影響著機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員素質(zhì)的高低和具體表現(xiàn)，直接影響人民法院和法官隊(duì)伍在群眾心目中的形象。因此，必須下大力氣抓好機(jī)關(guān)黨員的教育管理，努力把機(jī)關(guān)每一位黨員培養(yǎng)成為理想堅(jiān)定、活力顯現(xiàn)、作用明顯的先鋒戰(zhàn)士。當(dāng)前，改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史條件下，機(jī)關(guān)黨員教育管理工作的要求更高了、任務(wù)更重了、難度更大了。做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨員教育管理工作，總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以

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