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第一篇：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，事故應(yīng)急預(yù)案
1.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) 1.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
⑴地質(zhì)地基條件。業(yè)主提供的地質(zhì)資料和實(shí)際出入可能很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會(huì)增加工作量和延長(zhǎng)工期。
⑵水文氣象條件。主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，如臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其它影響施工的自然條件，都會(huì)造成工期的拖延和財(cái)產(chǎn)的損失。
⑶施工準(zhǔn)備。由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場(chǎng)存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通一平等”準(zhǔn)備工作不足，導(dǎo)致企業(yè)不能做好施工前期的準(zhǔn)備工作，給工程施工正常運(yùn)行帶來(lái)困難。
⑷設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)。設(shè)計(jì)變更會(huì)影響施工安排，從而帶來(lái)一系列問(wèn)題；設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，造成承包人工期推延和經(jīng)濟(jì)損失。
⑸技術(shù)規(guī)范。尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在工序過(guò)程中又沒有較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗(yàn)收和結(jié)算。
⑹施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過(guò)程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問(wèn)題，各專業(yè)間又存在不能及時(shí)協(xié)調(diào)的困難等；由于業(yè)主管理工程的技術(shù)水平不足，對(duì)施工單位提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問(wèn)題，沒有作出及時(shí)答復(fù)。
1.2經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)
⑴招標(biāo)文件。這是招標(biāo)的主要依據(jù)，特別是投須知，設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須仔細(xì)分析研究。
⑵資源市場(chǎng)價(jià)格。要素市場(chǎng)包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)等，這些市場(chǎng)價(jià)格的變化，特別是價(jià)格的上漲，直接影響著工程承包價(jià)格。
⑶金融市場(chǎng)因素。金融市場(chǎng)因素包括存貸款利率變動(dòng)、貨幣貶值等，也影響著工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
⑷資金、材料、設(shè)備供應(yīng)。主要表現(xiàn)為業(yè)主供應(yīng)的資金、材料或設(shè)備質(zhì)量不 合格或供應(yīng)不及時(shí)，不按工程進(jìn)度撥款。
⑸國(guó)家政策調(diào)整。國(guó)家對(duì)工資、稅種和稅率等進(jìn)行宏觀調(diào)控，都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。
1.3合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)
⑴存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善，文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，致使合同存在漏洞。如在合同條款上，存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)條款，缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條款，存在單方面的約束性、過(guò)于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。
⑵業(yè)主資信因素。業(yè)主經(jīng)濟(jì)狀況惡化，導(dǎo)致履約能力差，無(wú)力支付工程款；業(yè)主信譽(yù)差，不誠(chéng)信，不按合同約定進(jìn)行工程結(jié)算，有意拖欠工程款。
⑶履約方面。合同履行過(guò)程中，由于業(yè)主派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，不能及時(shí)解決遇到的問(wèn)題，甚至發(fā)出錯(cuò)誤指令等。
2.項(xiàng)目防范風(fēng)險(xiǎn)的方式
施工企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)可以采取三種方式，即控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和保留風(fēng)險(xiǎn)。⑴控制風(fēng)險(xiǎn)。這是使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度，它包括避免風(fēng)險(xiǎn)、消滅風(fēng)險(xiǎn)和減少風(fēng)險(xiǎn)三種?？刂乒こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要措施如下：
①熟悉和掌握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī)。②深入研究和全面分析招標(biāo)文件。③簽訂完善的施工合同。④掌握資源市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。⑤加強(qiáng)履約管理，分析工程風(fēng)險(xiǎn) ⑵轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)主要有如下措施： ①推行索賠制度。
②向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險(xiǎn)。
⑶保留風(fēng)險(xiǎn)?；蚍Q自留風(fēng)險(xiǎn)，是指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不能避免或因風(fēng)險(xiǎn)有可能獲利時(shí)，由自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種作法。在建筑工程固定價(jià)格合同中考慮一定比例的風(fēng)險(xiǎn)金，以前通常稱為不可預(yù)見費(fèi)，就是對(duì)合同中明確的潛在風(fēng)險(xiǎn)的處理基金。風(fēng)險(xiǎn)基金的比例取決于合同風(fēng)險(xiǎn)范圍和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失，2 由風(fēng)險(xiǎn)基金支付。在實(shí)際施工中不可預(yù)見費(fèi)是用設(shè)計(jì)變更的形式支付給施工單位的。
3、事故應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案反映發(fā)生安全問(wèn)題時(shí)項(xiàng)目部的應(yīng)變突發(fā)事故的能力及效率。4.1成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
(1)公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)為公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和部門應(yīng)急救援指揮組二級(jí)管理機(jī)構(gòu)。
(2)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由副總經(jīng)理及安全科長(zhǎng)擔(dān)任，組員由各部門經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理組成
(3)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為安全科。4.2處理程序
(1)當(dāng)災(zāi)害到來(lái)時(shí)，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在公司安全科。(2)安全科負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織各部門實(shí)施應(yīng)急救援響應(yīng)的 預(yù)案。
(3)各部門積極配合安全科工作，并按各部門制定的應(yīng)急救援響應(yīng)預(yù)案實(shí)施。(4)當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外災(zāi)害事故時(shí)，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告政府有關(guān)部門,以求得援助和指導(dǎo)，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
(5)當(dāng)發(fā)生一般意外事件時(shí)，各部門按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置，及時(shí)撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴(kuò)大，努力將損失或不利因素降至最小程度。(6)災(zāi)害發(fā)生后，由安全科負(fù)責(zé)督促各部門寫出《災(zāi)害情況分析報(bào)告》，并組織相關(guān)人員評(píng)審本程序的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該程序部分條款不適應(yīng)時(shí)則對(duì)本程序予以修訂。
4.3應(yīng)急救援準(zhǔn)備
(1)安全科在公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織各部門制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，做好準(zhǔn)備工作。
(2)安全科負(fù)責(zé)督促辦公室做好災(zāi)害預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實(shí)自然災(zāi)害來(lái)臨之際的值班人員，并做好記錄。(3)接到有關(guān)災(zāi)害緊急警報(bào)通知后，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議，并組織項(xiàng)目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配備好搶險(xiǎn)器材和物資。
(4)安全科組織各部門制訂災(zāi)害襲擊事故處理預(yù)想的應(yīng)急措施。
(5)項(xiàng)目經(jīng)理部按應(yīng)急救援區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時(shí)用電線路，保證通訊暢通。
(6)危險(xiǎn)品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止災(zāi)害將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(7)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和檢查，安全科督促各部門做好檢查并記錄。4.4預(yù)案演習(xí)
遇到突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)，施工人員要緊急撤離。為此，要經(jīng)常對(duì)施工人員進(jìn)行逃生訓(xùn)練，使每個(gè)人熟悉逃生信號(hào)、路線、撤離時(shí)間和異常情況的避險(xiǎn)措施。逃生訓(xùn)練的主要內(nèi)容有：
①使施工人員熟悉撤離信號(hào)，掌握撤離時(shí)機(jī)；
②使施工人員熟悉撤離線路，保證所有人員有序從工作面撤離到安全地帶；
（9）支付保障措施
成立農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)。對(duì)參與我單位本標(biāo)段施工的民工，建立農(nóng)民工用工檔案，與雇用的農(nóng)民工簽訂用工協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位備案統(tǒng)一管理，每月底及時(shí)統(tǒng)計(jì)每位農(nóng)民工月出勤情況，并由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一造表，及時(shí)兌現(xiàn)工資。
1）建立健全勞動(dòng)用工和工資支付責(zé)任制。本公司法定代表人是第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工、工資支付等全面負(fù)責(zé)。
2）建立健全勞動(dòng)用工和工資支付信用制度。公司將勞動(dòng)用工和工資支付 情況作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目部勞動(dòng)用工信用狀況的重要內(nèi)容，記入項(xiàng)目部勞動(dòng)用工信用檔案，并將其作為公司內(nèi)部各項(xiàng)評(píng)比的重要依據(jù)之一。
3）建立健全勞動(dòng)用工和工資臺(tái)帳制度。公司建立健全用工和工資臺(tái)帳，做好勞動(dòng)用工、工資發(fā)放等統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。4）嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)工資支付保證金制度。按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門預(yù)交工資支付保證金，專項(xiàng)用于解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。5）依據(jù)本工程投入勞力規(guī)模制定勞動(dòng)力工資計(jì)劃，定時(shí)發(fā)放工資。工資轉(zhuǎn)款由公司負(fù)責(zé)定期向項(xiàng)目部撥款并監(jiān)督發(fā)放執(zhí)行情況，對(duì)拖欠工資等情況嚴(yán)肅處理，找出責(zé)任人并進(jìn)行相應(yīng)處罰。
6）勞動(dòng)工資做到?？顚Ｓ茫皶r(shí)發(fā)放。自覺接受政府有關(guān)勞動(dòng)管理及監(jiān)督部門和業(yè)主監(jiān)督。
嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)程序訂立勞動(dòng)合同，規(guī)范合同管理。完善支付擔(dān)保機(jī)制，對(duì)于數(shù)額大、有風(fēng)險(xiǎn)等具有特殊情況的交易行為，要約定履約擔(dān)保方，確保支付行為正常進(jìn)行。接受政府有關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督。
對(duì)由于工程款不到位而造成資金緊張時(shí)，我單位將采取多渠道籌備資金，保證及時(shí)兌現(xiàn)，確保工程順利進(jìn)行。地材和外購(gòu)材料的采購(gòu)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和業(yè)主提供的料源進(jìn)行采購(gòu)，簽訂《材料采購(gòu)供應(yīng)合同》，按合同及時(shí)支付材料款。
設(shè)備租賃的付款方式一般包括期初支付方式和期末支付方式。對(duì)于付款方式，我公司可與租賃公司協(xié)商確定。無(wú)論采取哪種方式，我公司都會(huì)以月為單位進(jìn)行租賃費(fèi)用的結(jié)算。
（10）其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)
施工企業(yè)參加工程建設(shè)的最終目的是在工期短、質(zhì)量好的前提下，創(chuàng)造出最佳的經(jīng)濟(jì)效益。我公司在確定了降造幅度后，仍對(duì)高速、優(yōu)質(zhì)完成本標(biāo)段的施工任務(wù)充滿信心。在確保本標(biāo)段工程創(chuàng)優(yōu)的前提下，我公司在降低工程造價(jià)方面將采取以下措施：
1、嚴(yán)格把握建筑材料的供應(yīng)關(guān)
對(duì)建筑材料的供應(yīng)要貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，堅(jiān)決剎住材料供應(yīng)上的回扣風(fēng)，決不允許損公肥私現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)對(duì)原材料的運(yùn)輸要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，確定經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸方案。利用新技術(shù)，減少材料消耗，把材料費(fèi)控制在投標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)。
2、科學(xué)組織施工，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
要周密地、科學(xué)地安排計(jì)劃，巧妙地組織工序間的銜接，合理安排勞動(dòng)力，盡量做到不停工、不窩工、不搶工，嚴(yán)格參照批準(zhǔn)后的施工網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖進(jìn)行組織施工。收創(chuàng)造條件縮短單項(xiàng)工程工期，減少人力、機(jī)械、周轉(zhuǎn)料等費(fèi)用。施工中要采用先進(jìn)的工藝和方法，提高機(jī)械化施工水平，力求達(dá)到勞動(dòng)力組織合理，生產(chǎn)效益好、機(jī)械利用率高，工藝先進(jìn)之目的。做到少投入多產(chǎn)出，最大限度地挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。
3、完善和建立各種規(guī)章制度
完善和建立各種規(guī)章制度，加強(qiáng)質(zhì)量管理，落實(shí)各種安全措施，進(jìn)一步改善和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制及成本核算制
在施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，用責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)手段切實(shí)加強(qiáng)管理，做到工完料盡，以降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，把成本管理建立在規(guī)范的受控狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾正。充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，開展勞動(dòng)競(jìng)賽，提高事業(yè)心、責(zé)任心。決不允許出現(xiàn)因質(zhì)量問(wèn)題而引起的返工損失和因安全事故引起的經(jīng)濟(jì)損失。
4、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，降低工程成本
要編制先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)事求是地進(jìn)行施工優(yōu)化組合，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)。要優(yōu)化施工平面布置，節(jié)省工時(shí)和機(jī)具。臨時(shí)設(shè)施盡可能做到一房多用，減少面積和造價(jià)，并盡量利用廢舊材料，將臨設(shè)費(fèi)用降下來(lái)。要科學(xué)利用建筑材料，不造成浪費(fèi)，把廢料降低到最低限度，向管理要效益。
5、施工調(diào)度高效運(yùn)轉(zhuǎn)
建立以項(xiàng)目經(jīng)理部到各作業(yè)隊(duì)的指揮系統(tǒng)，全面、及時(shí)掌握并迅速、準(zhǔn)確地處理影響施工進(jìn)度的各種問(wèn)題，對(duì)重大、關(guān)鍵問(wèn)題超前研究，制定措施。項(xiàng)目經(jīng)理直接對(duì)局指揮部負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)整工序和調(diào)運(yùn)人、財(cái)、物、機(jī)以保證工程的連續(xù)性和均衡性。
6、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)
加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，避免返工浪費(fèi)，做到所有項(xiàng)目合格，并力爭(zhēng)優(yōu)良。
7、安排好冬雨季夜間施工
根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀?、水文資料，有預(yù)見性調(diào)整各項(xiàng)工程的施工順序，并做好預(yù)防工作，使工程有序不斷地進(jìn)行
第二篇：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，事故應(yīng)急預(yù)案
一、進(jìn)度滯后防范措施
1、強(qiáng)化指揮機(jī)構(gòu)
選派經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部組成精干、有力的項(xiàng)目經(jīng)理部，在現(xiàn)場(chǎng)行使指揮職能，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，信守合同，服從監(jiān)理，協(xié)調(diào)施工，確保施工任務(wù)的按期完成。
2、投放精銳力量
精選施工隊(duì)伍，在本公司內(nèi)調(diào)動(dòng)有豐富的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的部位參加本工程的施工，同時(shí)投入足量的、適宜的機(jī)械設(shè)備和人員，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高作業(yè)進(jìn)度。
3、合理編排、實(shí)施短期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制
將本標(biāo)段劃分為四個(gè)施工區(qū)域，平行作業(yè)，各區(qū)域內(nèi)采用流水作業(yè)，編制分階段網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，確定階段工作重點(diǎn)，嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃組織安排施工。
4、行內(nèi)部承包責(zé)任制
對(duì)參與施工生產(chǎn)的管理人員質(zhì)量、安全、進(jìn)度全過(guò)程責(zé)任承包管理，作到責(zé)任到人，按工程的實(shí)際進(jìn)度及目標(biāo)進(jìn)度分階段和最終競(jìng)現(xiàn)，最大限度激活職工的積極性和創(chuàng)造力。
5、做好物資的采購(gòu)、供應(yīng)、儲(chǔ)備
做好物資和設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)工作，制定材料采購(gòu)計(jì)劃，按施工計(jì)劃與物資需求計(jì)劃，提前10 天采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)。
6、采用倒班制作業(yè)
經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理工程師同意，配置足夠的照明，適當(dāng)進(jìn)行夜間作業(yè)。白天采取關(guān)飯到工地的辦法，以節(jié)約職工往返于營(yíng)地間的時(shí)間。采用三班制24 小時(shí)作業(yè)，以保證工期。
7、做好后勤保障
物資設(shè)備室對(duì)于易損、易壞的機(jī)械設(shè)備的配件作好儲(chǔ)備和維修、保養(yǎng)工作，保障機(jī)械設(shè)備的完好率，避免由于設(shè)備故障而造成的不必要的停工。
二、抗震應(yīng)急措施
1、項(xiàng)目部制定《自然災(zāi)害、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，儲(chǔ)備相關(guān)的救援物資。
2、項(xiàng)目部深入做好工人的思想思想工作及防災(zāi)工作，教育工人掌握科學(xué)的防震應(yīng)急知識(shí)，避免驚慌，防止人為事故發(fā)生。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目部安全工作的排查及安保人員的巡邏，暢通消防應(yīng)急通道，做好各項(xiàng)防范工作。
4、后勤人員要及時(shí)修復(fù)水電設(shè)施，暢通項(xiàng)目部所有通道，做好停水停電應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
三、雨季施工安排
1、成立雨季防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專職值班人員，隨時(shí)與當(dāng)?shù)厮臍庀蟛块T取得聯(lián)系，降雨時(shí)及時(shí)停止施工。
2、在雨季來(lái)臨前，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況確定進(jìn)行雨季施工地段，并編制實(shí)施性的雨季施工計(jì)劃，提交監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。
3、經(jīng)常對(duì)用電設(shè)備及線路進(jìn)行檢查，并做好防雨護(hù)罩，防止漏電事故發(fā)生
4、備齊各種防雨、防汛、防洪設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)便道的檢查和養(yǎng)護(hù)，隨時(shí)保證現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施的暢通，保證雨季道路暢通。混凝土施工現(xiàn)場(chǎng)備好遮雨蓬，以防施工時(shí)降雨。
5、隨時(shí)檢查材料庫(kù)、水泥庫(kù)、炸藥庫(kù)的封閉狀態(tài)，對(duì)水泥等易受水影響的材料將采取相應(yīng)的防護(hù)措施，對(duì)漏雨破損之處及時(shí)修補(bǔ)，并進(jìn)行防潮處理。
6、挖方路段要優(yōu)先安排，錯(cuò)開雨季，集中人力、機(jī)械設(shè)備完成施工任務(wù)。
7、如路基填筑必須在雨季施工時(shí)，集中力量，分段突擊，隨鋪隨壓實(shí)，以防雨水浸泡。
8、雨季施工時(shí)，對(duì)壓實(shí)成型的路基做好橫縱坡，以利于路基排水。
9、對(duì)于橋梁工程的基礎(chǔ)開挖、淤泥的清運(yùn)等施工項(xiàng)目，原則上安排在睛好天氣進(jìn)行，配備足夠的施工機(jī)械，周密組織，盡量縮短工期。
10、對(duì)已綁扎的鋼筋及時(shí)灌筑混凝土，防止銹蝕。
11、橋面混凝土應(yīng)在無(wú)雨時(shí)施工并備好遮蓋棚，以防施工過(guò)程中降雨，降雨時(shí)要停止高空作業(yè)。
12、在炎熱的夏天，為了保證在澆筑前的混凝土溫度不能超過(guò)32℃。須對(duì)集料和其他組成成分進(jìn)行遮蔭和冷卻。用噴霧狀水或蓋以濕麻布，以使與混凝土接觸的模板、鋼筋、鋼法蘭盤的溫度降低至32℃以下。
四、農(nóng)忙季節(jié)施工安排
合理安排工期及勞動(dòng)需求計(jì)劃，避免與農(nóng)忙用工發(fā)生沖突，事先簽定勞務(wù)合同，保證勞動(dòng)力來(lái)源及數(shù)量。
農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)用電量增大，造成施工用電緊張，故需配備發(fā)電機(jī)具，備足油料，以備自發(fā)電保障施工。
五、冬季施工安排
1、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的聯(lián)系，掌握氣溫變化情況，制定防止凍害措施，并逐日作好氣象記錄。
2、晝夜間室外平均氣溫低于+5℃和最低溫度低于-3℃時(shí)，不得澆筑混凝土。
3、砂、石材料堆放應(yīng)保證不積水。
為防氣溫突然下降，將密切注意天氣變化，并備有足夠數(shù)量的能連續(xù)記錄的溫度計(jì)，在大方量混凝土附近放置一個(gè)溫度計(jì)，并派專人連續(xù)觀察記錄，及時(shí)采取措施。
六、防洪措施
時(shí)刻關(guān)注天氣變化，及時(shí)掌握汛情。局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，要根據(jù)工作分工，堅(jiān)持上路巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，及時(shí)掌握汛情，做到汛期期間值班無(wú)空崗，保證公路安全暢通。對(duì)在汛期無(wú)值班人員，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)值班或巡查不及時(shí)，延誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)或造成大損失的單位，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班當(dāng)事人的責(zé)任。遇有險(xiǎn)情或接到上級(jí)抗洪搶險(xiǎn)的任務(wù)時(shí)，各科室、單位領(lǐng)導(dǎo)及搶險(xiǎn)隊(duì)伍要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮和投入搶險(xiǎn)工作，對(duì)已發(fā)生的水毀路段和橋梁，及時(shí)采取應(yīng)急措施，組織人員修復(fù)，確保無(wú)責(zé)任事故發(fā)生，確保公路安全暢通。
七、疾病預(yù)防措施
1、目的
建立對(duì)疾病預(yù)防體系，使本項(xiàng)目經(jīng)理部所有職工在施工過(guò)程中健康有保障。
2、使用范圍
本項(xiàng)目經(jīng)理部所有職工及在施工現(xiàn)場(chǎng)施工的相關(guān)人員流動(dòng)人口。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）組織機(jī)構(gòu)
成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，辦公室主任任副組長(zhǎng)的職業(yè)病預(yù)防小組。至少設(shè)1名具有一定衛(wèi)生常識(shí)和傳染病預(yù)防知識(shí)的專職衛(wèi)生員。
（2）職責(zé)
組長(zhǎng)負(fù)全責(zé)，副組長(zhǎng)監(jiān)督成員全面負(fù)責(zé)。（3）預(yù)防措施
定期身體，心理檢查，培養(yǎng)健康意識(shí)，對(duì)自身及他人監(jiān)督。
八、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、目的
確定潛在的事故或緊急情況，并作出應(yīng)急事件的反應(yīng)，預(yù)防、減少疾病和職業(yè)傷害。
2、適應(yīng)范圍
本項(xiàng)目經(jīng)理部、各科室（工段，班組），油庫(kù)等所有施工現(xiàn)場(chǎng)。
3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（1）突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本經(jīng)理部應(yīng)急事件、突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮及妥善處理，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)做出匯報(bào)和信息反饋。
（2）負(fù)責(zé)本經(jīng)理部應(yīng)急事件的控制，制定措施，帶領(lǐng)全體員工及時(shí)、正確合理地控制災(zāi)情的發(fā)展，并及時(shí)地與當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)中心（120）聯(lián)絡(luò)，搶救傷者，如是火情應(yīng)與當(dāng)?shù)叵啦块T（119）聯(lián)絡(luò)，在施工期內(nèi)要組織全體員工舉行一至二次大型應(yīng)急事件、突發(fā)事件及危害事件的演練，提高全員的應(yīng)急防范意識(shí)。
（3）全體成員在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)應(yīng)積極協(xié)助組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，控制災(zāi)情，搶救傷者，把事故、事件控制在最低點(diǎn)，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便有關(guān)部門取證。汛期來(lái)臨時(shí)，應(yīng)及時(shí)與哈市防汛指揮部取得聯(lián)系，隨時(shí)掌握災(zāi)情，確保安全施工及人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全。
第三篇：投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與防范,安全目標(biāo)及管理措施
投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與防范，安全目標(biāo)及管理措施
企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范
（一）、應(yīng)建立與完善企業(yè)內(nèi)控制度，加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。
應(yīng)建立與完善內(nèi)部控制制度與程序，加強(qiáng)對(duì)職工尤其是采購(gòu)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，不斷增強(qiáng)法律觀念，重視職業(yè)道德建設(shè)，做到依法辦事，培養(yǎng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，從根本上杜絕合同風(fēng)險(xiǎn)。
（二）、加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)招標(biāo)與簽約監(jiān)督。
1）檢查物資采購(gòu)招標(biāo)、是否按照規(guī)范的程序進(jìn)行，是否存在違反規(guī)定的行為發(fā)生。采購(gòu)經(jīng)辦部門和人員是否對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查，選擇合格供應(yīng)商。是否每年對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行一次復(fù)審評(píng)定。
2）加強(qiáng)簽約監(jiān)督。檢查合同條款是否有悖于政策、法律，避免合同因內(nèi)容違法、當(dāng)事人主體不合格或超越經(jīng)營(yíng)范圍而無(wú)效；通過(guò)資信調(diào)查，切實(shí)掌握對(duì)方的履約能力；對(duì)那些不講效益、舍近求遠(yuǎn)、進(jìn)入情貨等非正常情況嚴(yán)格審定；審查合同條款是否齊全、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)是否明確、有否以單代約、手續(xù)是否具備、簽章是否齊全。
（三）、加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。
全過(guò)程的是指從計(jì)劃、審批、詢價(jià)、招標(biāo)、簽約、驗(yàn)收、核算、付款和領(lǐng)用等所有環(huán)節(jié)的監(jiān)督。重點(diǎn)是對(duì)計(jì)劃制定、簽訂合同，質(zhì)量驗(yàn)收和結(jié)賬付款四個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)督，以保證不弄虛作假。全方位的監(jiān)督是指內(nèi)控審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、制度考核三管齊下?？茖W(xué)規(guī)范的采購(gòu)機(jī)制，不僅可以降低企業(yè)的物資采購(gòu)價(jià)格，提高物資采購(gòu)質(zhì)量，還可以保護(hù)采購(gòu)人員和避免外部矛盾。
1、加強(qiáng)對(duì)物料需求計(jì)劃，物資采購(gòu)計(jì)劃的審計(jì)。審查企業(yè)采購(gòu)部門物料需求計(jì)劃，物資采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)是否科學(xué)；調(diào)查預(yù)測(cè)是否存在偏離實(shí)際的情況；計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是否一致；采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)目標(biāo)、采購(gòu)時(shí)間、運(yùn)輸計(jì)劃、使用計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃是否有保證措施。
2、做好合同鑒證審計(jì)。
1）審查簽訂經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人是否具有主體資格，是否具有民事權(quán)利能力和行為能力。
2）審查經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人意思表示是否真實(shí)。
3）審查經(jīng)濟(jì)合同主要條款是否符合國(guó)家的法律和行政法規(guī)的要求。4）審查經(jīng)濟(jì)合同主要條款是否完備，文字表述是否準(zhǔn)確，合同簽訂是否符合法定程序。通過(guò)審計(jì)鑒證，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在合同訂立過(guò)程中出現(xiàn)的不合理、不合法現(xiàn)象；提請(qǐng)當(dāng)事人對(duì)缺少的必備條款予以補(bǔ)充；對(duì)顯失公平的內(nèi)容予以修改、對(duì)利用經(jīng)濟(jì)合同的違法活動(dòng)予以制止，從而減少和避免經(jīng)濟(jì)合同糾紛的發(fā)生。
3、做好對(duì)合同臺(tái)帳、合同匯總及信息、反饋的審計(jì)。當(dāng)前，合同糾紛日益增多，如果合同丟失，那么在處理時(shí)會(huì)失去有利的地位而遭受風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立合同臺(tái)帳、做好合同匯總，運(yùn)用先進(jìn)管理手段，向相關(guān)部門提供及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)的反饋信息，也是加強(qiáng)合同管理，控制合同風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方面。
4、加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)合同執(zhí)行中的審計(jì)。
1）審查合同的、內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況，是否做好物資到貨驗(yàn)收工作和原始記錄，是否嚴(yán)格按合同規(guī)定付款。
2）審查物資驗(yàn)收工作執(zhí)行情況，是否對(duì)物資進(jìn)貨、入庫(kù)、發(fā)放過(guò)程中，都要對(duì)物資進(jìn)行驗(yàn)收控制。
3）對(duì)不合格品控制執(zhí)行情況審計(jì)，發(fā)現(xiàn)不合格應(yīng)及時(shí)記錄，并采取措施。4）重視對(duì)合同履行違約糾紛的處理。合同履行過(guò)程中違約糾紛客觀存在，若不及時(shí)處理，不僅企業(yè)的合法權(quán)益得不到保護(hù)，而且有可能使合同風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重化。
5、加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)績(jī)效考核的審計(jì)。建立合同執(zhí)行管理的、各個(gè)環(huán)節(jié)的考核制度，并加強(qiáng)檢查與考核，把合同規(guī)定的采購(gòu)任務(wù)和各項(xiàng)相關(guān)工作轉(zhuǎn)化分解指標(biāo)和責(zé)任，明確規(guī)定出工作的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分解，落實(shí)到各有關(guān)部門和個(gè)人，結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核，以盡量避免合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
安全目標(biāo)及管理措施
安全管理措施 安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的?？刂剖菍?duì)某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。
一、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施貢任管理 施工項(xiàng)目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
(1)建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
(2)建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)償。
(3)施工項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》，堅(jiān)持“持證上崗”。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特種作業(yè)無(wú)證操作現(xiàn)象時(shí)，施工項(xiàng)目必須承擔(dān)管理責(zé)任。
(4)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。
(5)一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目簽定安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目做出安全保證。
(6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。
二、安全教育與訓(xùn)練 進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。
三、安全檢查 安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
(1)安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。
(2)安全檢查的組織
1)建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原則、處理、報(bào)償全面落實(shí)。
2)成立由第一責(zé)任人為首，業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。
3)安全檢查必須做到有計(jì)劃，有目的，有準(zhǔn)備、有整改，有總結(jié)，有處理。(3)安全檢查的形式
1)定期安全檢查。指列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃，有較一致時(shí)間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項(xiàng)目自檢宜控制在10-15天。班組必須堅(jiān)持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。
2)突擊性安全檢查。指無(wú)固定檢查周期，對(duì)特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。
3)特殊檢查。對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來(lái)新的危險(xiǎn)因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目，投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)”危險(xiǎn)因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。特殊安全檢查還包括，對(duì)有特殊安全要求的手持電動(dòng)工具，電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。
(4)消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險(xiǎn)因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險(xiǎn)因素消除。對(duì)于一些由于種種原因而一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素，應(yīng)逐項(xiàng)分析，尋求解決辦法，安排整改計(jì)劃，盡快予以消除。安全檢查后的整改，必須堅(jiān)持“三定”和“不推不拖”，不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危及人的安全?！叭ā敝傅氖菍?duì)檢查后發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人;定解決與改正的具體措施，限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間。在解決具體的危險(xiǎn)因素時(shí)，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅(jiān)決的組織整改。自己解決有困難時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)尋找解決的辦法，爭(zhēng)取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級(jí)，也不拖延整改時(shí)間，以盡量快的速度，把危險(xiǎn)因素消除。
四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。
五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一 生產(chǎn)技術(shù)工作是通過(guò)完善生產(chǎn)工藝過(guò)程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí)“管生產(chǎn)同時(shí)管安全”的管理原則。
第四篇：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范
第八章
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，事故應(yīng)急預(yù)案
8.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范
8.1.1項(xiàng)目實(shí)施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)
8.1.1.1質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)
質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線,也是工程項(xiàng)目重要的管理內(nèi)容,一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故,不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦,同時(shí)也將給企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失.輕則罰款,通報(bào)批評(píng),重則停止市場(chǎng)活動(dòng),降級(jí)甚至吊銷執(zhí)照,直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡.8.1.1.2項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)
總包項(xiàng)目施工過(guò)程中有時(shí)由于工程本身規(guī)模較大,技術(shù)難度及要求高,管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險(xiǎn).8.1.1.3項(xiàng)目經(jīng)理作為對(duì)施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)人,其素質(zhì),能力往往是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在.如果項(xiàng)目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德,那么項(xiàng)目的順利實(shí)施及贏利就可能會(huì)大打折扣,從而給項(xiàng)目管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn).8.1.1.4材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)工程項(xiàng)目成本的60%——70%以上都是材料成本,任何一種主要材料的大幅波動(dòng)都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的影響.8.1.2項(xiàng)目竣工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)
施工項(xiàng)目竣工后,如不能及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收,編制工程竣工決算,即可能造成項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算滯后,不能及時(shí)收回工程結(jié)算尾款,增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān).同時(shí)又延長(zhǎng)了工程保修時(shí)間,增加工程保修費(fèi)用,從而使項(xiàng)目成本增大,也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn).8.1.3工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的前提是樹立合同意識(shí),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí).在具體的防范控制中有以下幾個(gè)策略:
8.1.3.1風(fēng)險(xiǎn)回避策略
為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn),在投標(biāo)報(bào)價(jià)前,認(rèn)真分析業(yè)主所在國(guó)的政治,經(jīng)濟(jì)狀況,業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù);在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段,熟悉招標(biāo)文件,做好現(xiàn)場(chǎng)勘查,在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素;如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)超出自己所能承受的限度,及時(shí)終止項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn).8.1.3.2風(fēng)險(xiǎn)降低(減少)策略
有效降低(減少)風(fēng)險(xiǎn),著重把握好兩大環(huán)節(jié):
(1)項(xiàng)目施工過(guò)程中這一環(huán)節(jié).把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期,提高質(zhì)量,降低成本的目的。
1）施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一,制定施工方案要以合同工期為依據(jù),結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模,性質(zhì),復(fù)雜程度,施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素綜合考慮.可同時(shí)制定幾個(gè)施工方案,相互比較,從中優(yōu)選最合理,最經(jīng)濟(jì)的一個(gè).其次,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要實(shí)行全面成本控制,按照所選定的施工方案,嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制。
2）對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料,人工,機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用分別不同情況,采取不同措施加以控制：
一是降低材料成本.由于材料成本占整個(gè)工程成本的60%-70%,是降低工程成本的關(guān)鍵.因此,必須對(duì)主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用,根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制,按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與施工班組結(jié)算,節(jié)約給予獎(jiǎng)勵(lì),促使施工班組合理使用材料,避免損失浪費(fèi).另外必須健全收料制度,實(shí)行三級(jí)收料.材料進(jìn)場(chǎng),先由收料員清點(diǎn)數(shù)量,記錄簽字;
然后由材料保管員清點(diǎn)數(shù)量,驗(yàn)收登記;最后由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn).發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí),由材料部門解決.這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生.合理組織安排材料的進(jìn)出場(chǎng),根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃,確定合理的材料進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間,避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用。二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用.改善勞動(dòng)組織,減少窩工浪費(fèi),實(shí)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度;
加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律,壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例.正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備,盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量,通過(guò)全面施工組織,機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率.同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修,保養(yǎng)工作,降低大修,經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支,并避免造成機(jī)械設(shè)備的閑置.加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械使用費(fèi)用。三是降低施工管理費(fèi)用.施工管理費(fèi)中開支較大的是管理人員工資,差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi)。
項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí),根據(jù)施工預(yù)算及工期要求,制訂出費(fèi)用開支計(jì)劃,對(duì)每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo),并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行.精簡(jiǎn)管理人員,嚴(yán)格出差審批手續(xù).嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出,實(shí)行事前報(bào)告和事后審批制度,以達(dá)到降低管理費(fèi)用開支的目的.(2)項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié).及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收,編制工程竣工決算,按照施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審.對(duì)于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失,場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證,追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算,確保取得足額結(jié)算收入,加速竣工工程款的收取.其次,在工程保修期內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)實(shí)際工程量,合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用,并制定保修計(jì)劃,以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù).根據(jù)實(shí)際情況,項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管,盡量節(jié)約開支.8.2事故應(yīng)急預(yù)案8.2.1方針與目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
8.2.2應(yīng)急策劃
8.2.2.1應(yīng)急預(yù)案工作流程
根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序如下：
8.2.2.2突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防
為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。
（1）突發(fā)事件及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
根據(jù)本工程施工特點(diǎn)，確定本工程重大危險(xiǎn)因素，在工地采取機(jī)電管理、安全管理各種防范措施
（2）應(yīng)急準(zhǔn)備
成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。
（3）應(yīng)急響應(yīng)
施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、辦公室、上級(jí)主管部門。事故處理根據(jù)事故大小情況來(lái)確定，如果事故特別小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示。
8.2.2.3突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
（1）接警與通知：如施工中發(fā)生意想不到的突發(fā)事件時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理人員要立即用對(duì)講機(jī)、手機(jī)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)險(xiǎn)情，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護(hù)車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。必要時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)事故情況?，F(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮。
（2）指揮與控制：事故應(yīng)急搶險(xiǎn)完畢后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。項(xiàng)目經(jīng)理于軍立即召集施工組的全體同志進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因、責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似事故的整改措施，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)審、修訂。
8.2.3事故應(yīng)急預(yù)案
8.2.3.1建立完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃
（1）確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急目標(biāo)
（2）確定見險(xiǎn)應(yīng)急范圍
（3）可使用的應(yīng)急方法、工具以及數(shù)據(jù)來(lái)源
8.2.3.2以項(xiàng)目經(jīng)理為應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組成相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，以保證在事故發(fā)生的第一時(shí)間采取相應(yīng)的應(yīng)急措施和方法。
8.2.3.3保證應(yīng)急所需設(shè)備的完好，在事故發(fā)生的時(shí)候能及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備調(diào)配和處理。
8.2.4自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、疫情防治措施
8.2.4.1雨季雷擊事故應(yīng)急救援措施
雷雨季節(jié)常常會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的放電現(xiàn)象，如果放電擊中人員，建筑物和各種設(shè)備，常常會(huì)造成人員傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失。
（1）應(yīng)急措施：
1）注意關(guān)閉門窗，市內(nèi)人員遠(yuǎn)離門窗、水管、煤氣管等金屬物
2）關(guān)閉家用電器，拔掉電源插頭
3）在室外時(shí)，不要在空曠的野外停留，要及時(shí)躲避，應(yīng)立即尋求低凹之處躲避，或者立即蹲下，降低身體的高度
4）遠(yuǎn)離孤立的大樹、高塔、電線桿、廣告牌
5）多人共處一室，相互之間不要擠靠，防止雷擊后電流互相傳導(dǎo)
6）在戶外不要使用手機(jī)
7）對(duì)被雷擊中人員，因立即采取心肺復(fù)蘇法搶救
8）雷雨天應(yīng)盡量少洗澡，太陽(yáng)能熱水器用戶切忌洗澡
（2）事故應(yīng)急處理
一旦出現(xiàn)事故，出現(xiàn)人員受傷，及時(shí)撥打救援求救電話，及時(shí)通知項(xiàng)目部和領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，以便及時(shí)作出事故救援處理決定，做出相應(yīng)的協(xié)調(diào)配合處理。
8.2.5疫情及食物中毒事故應(yīng)急救援措施
疫情、食物中毒多發(fā)生在夏季，食物中毒主要表現(xiàn)為嘔吐和腹瀉，常在食后1小時(shí)到一天內(nèi)出現(xiàn)惡心，劇烈嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀，繼而可出現(xiàn)脫水和血壓下降，而致休克，甚至危及生命。
當(dāng)出現(xiàn)上述癥狀后，應(yīng)立即將中毒者及時(shí)送往就近有條件的醫(yī)院或及時(shí)打當(dāng)?shù)丶本入娫挕Ｊ澄镏卸疽霸缇戎?，早期可考慮洗胃，以減少毒素的吸收，有脫水征兆者應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充液體，可飲用加入少許食鹽、糖的飲品，急性中毒的救治要及時(shí)、準(zhǔn)確。在初步處理的同時(shí)，要盡快設(shè)法查明中毒原因，立即終止接觸毒物，阻止毒物繼續(xù)侵害人體，并盡快使其排出或分解，先將病人撤離中毒現(xiàn)場(chǎng)或去除中毒源，如脫去污染衣服、盡快沖洗掉皮膚粘膜沾染的毒物等。清洗毒物時(shí)，要采用清涼水沖洗（因熱水可使血管擴(kuò)張而可能促進(jìn)毒物吸收，故不宜采用），沖洗要充分，否則可使毒物吸收面積擴(kuò)大。口服中毒者應(yīng)立即停止服用，設(shè)法使其嘔吐。簡(jiǎn)單有效辦法是用食指刺激舌根部，神志清楚者可令其飲大量清水，然后刺激舌根而引起嘔吐，如此反復(fù)進(jìn)行，至到胃內(nèi)食物全部吐出為止。凡中毒者均可送醫(yī)院急救。
預(yù)防食物中毒采取以下措施：
不吃不新鮮的食物或者有異味的食物。
不要自行采摘蘑菇、鮮花或者不認(rèn)識(shí)的食物食用。
扁豆一定要炒熟后再吃，不吃發(fā)芽的土豆。
從正規(guī)渠道購(gòu)買食用鹽，產(chǎn)品以及肉類食品。
生熟食物要分開存放。
發(fā)生食物中毒后應(yīng)盡可能留取食物樣本，或者保留排泄物，供化驗(yàn)用。
事故應(yīng)急處理：
一旦出現(xiàn)事故，出現(xiàn)人員受傷，及時(shí)撥打救援求救電話，及時(shí)通知項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，以便及時(shí)作出事故救援處理決定
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