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今年以來(lái)，我派駐組按照縣縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)要求安排部署，認(rèn)真制定初工作計(jì)劃，在提高案件辦理質(zhì)量和做好信訪接待的同時(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將2019年工作情況總結(jié)如下：

一、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，促實(shí)主體責(zé)任。

一是派駐紀(jì)檢組找準(zhǔn)工作定位，明確工作職責(zé)、內(nèi)容和方式方法，強(qiáng)化對(duì)“三重一大”、“三會(huì)一課”、“一崗雙責(zé)”以及民主生活會(huì)、談心談話活動(dòng)、民主評(píng)議黨員、干部人事制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督，促使駐在部門(mén)黨委履行從嚴(yán)治黨的體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所屬黨員干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。與駐在部門(mén)“一把手”溝通黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，尤其對(duì)個(gè)單位班子不團(tuán)結(jié)、單位不穩(wěn)定情況，與部門(mén)“一把手”共議析,尋求解決辦法，督促駐在部門(mén)黨委履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從而促進(jìn)了駐在部門(mén)整個(gè)行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是圍繞中央和省市縣制定出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大政策和改革措施、重點(diǎn)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保政令暢通，推動(dòng)上級(jí)重大決策部署貫徹落實(shí)。

二、加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)

縣紀(jì)委監(jiān)委成立后，我派駐組以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，組織全體人員積極學(xué)習(xí)《一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，并認(rèn)真學(xué)習(xí)沈紀(jì)辦【2019】1號(hào)中共沈丘縣紀(jì)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開(kāi)展以案促改“鍛造鐵軍、重塑形象”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知、學(xué)習(xí)王琳書(shū)記在2019年2月12日在中共沈丘縣第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，用于改革創(chuàng)新推動(dòng)新時(shí)代沈丘紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)沈紀(jì)辦【2019】13號(hào)中共沈丘縣紀(jì)委辦公室關(guān)于印發(fā)《縣紀(jì)委監(jiān)委“補(bǔ)短板、建機(jī)制、強(qiáng)能力、見(jiàn)成效”問(wèn)題整改落實(shí)方案》的通知。按照統(tǒng)一部署，結(jié)合日常工作內(nèi)容，深入研究《河南省監(jiān)察工作流程圖及紀(jì)檢監(jiān)察文書(shū)樣本（試行）》，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高工作效率。

三、積極開(kāi)展工作

1、圍繞紀(jì)委交辦工作，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查職責(zé)，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，按照抓早、抓小和將紀(jì)律挺.起來(lái)、立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)的總體要求，堅(jiān)持動(dòng)輒則咎，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。今年以來(lái)，我派駐組共承辦案件9件，其中包括縣紀(jì)委移交案件、衛(wèi)鍵委黨組移交案件及派駐紀(jì)檢組自查案件，所有案件均按時(shí)辦結(jié)。每查一案，都要進(jìn)行分析、剖析，找出產(chǎn)生的主客觀原因，總結(jié)教訓(xùn)、堵塞管理漏洞，做到查處一案，教育一片、規(guī)范一項(xiàng)工作。

2、認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)，積極推進(jìn)以案促改

縣紀(jì)委監(jiān)委派駐人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察常委會(huì)工作要求，嚴(yán)格按照“以案促改”為工作要求，精心部署，扎實(shí)開(kāi)展，取得了初步成效。今年以來(lái)，我們?cè)谝园复俑墓ぷ髦邢群箝_(kāi)展警示教育10次，受教育人數(shù)207人次，專(zhuān)題民主生活7次，專(zhuān)題組織生活會(huì)6次，廢止制度一個(gè)，修訂制度5個(gè)，新建制度4個(gè)。制定專(zhuān)項(xiàng)整治措施64項(xiàng)，已落實(shí)整改49項(xiàng)，正在落實(shí)15項(xiàng)。通過(guò)以案促改活動(dòng)，促進(jìn)了派駐單位各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

3、派駐組6-45工作開(kāi)展情況

結(jié)合人大派駐組工作對(duì)照清單逐項(xiàng)查擺，通過(guò)開(kāi)展個(gè)人自查、全組共同查、聚焦查，我們共查出存在問(wèn)題6個(gè)方面33項(xiàng)。目前已完成問(wèn)題整改19項(xiàng)，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)15場(chǎng)次，制定完善制度3個(gè)。

主要短板：

在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面：協(xié)助黨組（黨委）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨履職盡責(zé)不充分，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題，協(xié)助的方法單一；

對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的政治內(nèi)涵理解不深刻，表現(xiàn)在對(duì)審查調(diào)查缺乏政治層面的認(rèn)識(shí)，偏重紀(jì)法效果。

提高政治站位方面：案件辦理沒(méi)有達(dá)到政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的三者統(tǒng)一，案件質(zhì)量不夠高；

對(duì)調(diào)查對(duì)象不擅長(zhǎng)做思想政治工作；

以案促改工作沒(méi)有真正做到常態(tài)化。

依規(guī)依紀(jì)方面：對(duì)監(jiān)督對(duì)象范圍界定不準(zhǔn)確；

沒(méi)有準(zhǔn)確把握講政治和證據(jù)的關(guān)系，降低了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；

案件取證難度較大時(shí)證據(jù)存在瑕疵；

在制度執(zhí)行方面：案件審查調(diào)查意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；

文書(shū)書(shū)寫(xiě)有待于進(jìn)一步規(guī)范。

在確保審查調(diào)查安全方面：走讀式談話安全管控措施沒(méi)有嚴(yán)格按要求執(zhí)行到位；

在與被審查調(diào)查對(duì)象談話前，六必知掌握了解不全面；

安全預(yù)案制定不全面。

提升能力素質(zhì)方面：業(yè)務(wù)知識(shí)有待于進(jìn)一步提高，審查調(diào)查能力有待于進(jìn)一步提高，工作規(guī)則、業(yè)務(wù)流程有待于進(jìn)一步學(xué)習(xí)。

整改措施：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。制定了學(xué)習(xí)制度，每周至少集中學(xué)習(xí)一次，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)事宜。目前開(kāi)展集中學(xué)習(xí)15場(chǎng)次。用理論武裝頭腦，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》和新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《刑訴法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)100題》，熟悉掌握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中紀(jì)法銜接、法法銜接，充分認(rèn)識(shí)安全文明辦案不僅是業(yè)務(wù)要求更是政治要求，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查調(diào)查中堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”。

探索方法，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督。一是按照《沈丘縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督監(jiān)察工作辦法》我組制定了2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督監(jiān)察工作要點(diǎn)，明確了工作重點(diǎn)和重點(diǎn)工作。二是開(kāi)展了2016年6月以來(lái)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況回頭看，對(duì)我組6家單位47人的黨政紀(jì)處分執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)駐在單位副檔內(nèi)沒(méi)有存放考核表，立即責(zé)成單位整改。三是提高政治站位抓以案促改。我們以對(duì)老城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院藥品過(guò)期相關(guān)責(zé)任人追究為案例，在衛(wèi)健委系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展“以案促改”，及時(shí)召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行案情通報(bào)，要求各個(gè)衛(wèi)生院以此為戒，對(duì)照檢查，杜絕此類(lèi)問(wèn)題不在發(fā)生，避免給國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)開(kāi)展“以案促改”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合各自實(shí)際，積極整改，收到了良好的教育效果。

嚴(yán)守執(zhí)紀(jì)規(guī)則，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則》辦案，嚴(yán)格保密，嚴(yán)格按程序辦案，不辦關(guān)系案，不辦人情案。嚴(yán)格遵守派駐組各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)守工作紀(jì)律，在廉潔自律準(zhǔn)則的框架里生活、工作、學(xué)習(xí)，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

4、開(kāi)展節(jié)日期間的監(jiān)督檢查工作。在節(jié)前通過(guò)單位微信群提醒相關(guān)紀(jì)律制度，要求駐在部門(mén)節(jié)前會(huì)議部署，紀(jì)檢組安排人員節(jié)日期間進(jìn)行檢查落實(shí)，節(jié)日期間抽檢不少于三次，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。

5、積極配合沈丘縣人民醫(yī)院創(chuàng)二甲工作。在縣醫(yī)院創(chuàng)二甲工作期間，派駐紀(jì)檢組成員積極配合縣醫(yī)院監(jiān)察室，聯(lián)合開(kāi)展縣醫(yī)院全體職工工作紀(jì)律大檢查，確保全院職工在創(chuàng)二甲期間能夠遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)守工作崗位，為縣醫(yī)院創(chuàng)二甲的成功打下了良好的基礎(chǔ)。

四、積極開(kāi)展信訪穩(wěn)定工作

嚴(yán)格遵守縣紀(jì)委監(jiān)委信訪值班制度，按時(shí)到崗值班，履行工作職責(zé)，對(duì)待來(lái)訪群眾熱情、耐心，做好臺(tái)賬記錄。結(jié)合聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際情況，與縣衛(wèi)健委黨組及主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和信訪部門(mén)深入基層，主動(dòng)開(kāi)展信訪問(wèn)題化解工作。面對(duì)新形勢(shì)下基層矛盾突發(fā)的情況，在辦理基層案件時(shí)，與縣衛(wèi)健委黨組及主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極結(jié)合，把矛盾化解在基層、消化在現(xiàn)場(chǎng)。

五、存在的問(wèn)題

今年以來(lái)，派駐人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組雖然在去年的工作基礎(chǔ)上取得一定的進(jìn)步，但也存在不足：

一是工作運(yùn)行方面，監(jiān)督的單位較多，各單位涉及“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議不能統(tǒng)籌安排。紀(jì)檢組開(kāi)展明察暗訪頻次不夠高、執(zhí)紀(jì)效果放大還不到位以及對(duì)駐在部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督不平衡。

二是業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強(qiáng)。紀(jì)檢組成員因?yàn)檫M(jìn)入紀(jì)檢組系統(tǒng)工作時(shí)間短，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新情況、新問(wèn)題研究不深，把握不準(zhǔn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)領(lǐng)域的一些矛盾和問(wèn)題，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對(duì)策，缺乏獨(dú)立辦案、辦好案的能力。

六、明確今后努力方向

1.進(jìn)一步督促駐在部門(mén)落實(shí)好主體責(zé)任。督促駐在部門(mén)黨委在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面的主動(dòng)作為，至少每半年會(huì)同其專(zhuān)題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極向駐在部門(mén)建言獻(xiàn)策，與駐在部門(mén)黨委一道夯實(shí)兩個(gè)責(zé)任。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)駐在部門(mén)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性反復(fù)性，不斷加強(qiáng)駐在部門(mén)作風(fēng)建設(shè)，全面查找存在的“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，切實(shí)找準(zhǔn)深化作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口。在部門(mén)黨組織民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)情況作為對(duì)照檢查的重要內(nèi)容。督促駐在部門(mén)整改落實(shí)，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，層層壓實(shí)責(zé)任，拿出過(guò)硬措施，以“釘釘子”的精神抓細(xì)抓實(shí)。

3.科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”強(qiáng)化監(jiān)督。堅(jiān)持從政治角度出發(fā)，準(zhǔn)確把握政策和案件特點(diǎn)，結(jié)合被審查人的態(tài)度認(rèn)識(shí)等情況，區(qū)別對(duì)待，在處理意見(jiàn)上靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、輕處分、重處分、職務(wù)調(diào)整等多種方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題該提醒的提醒，該教育的教育，該處理的處理，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，達(dá)到教育與懲處相結(jié)合的綜合效果。

4.持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)。“打鐵必須自身硬”，做為紀(jì)檢干部要以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為指引，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，按照“紀(jì)檢干部嚴(yán)于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，形象優(yōu)于一般干部”的要求，把帶頭講紀(jì)律、守規(guī)矩要求自己，不斷增強(qiáng)派駐紀(jì)檢組的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，為打造優(yōu)良的政治生態(tài)而不懈努力。

縣紀(jì)委監(jiān)委駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組

12月10日