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第一篇:紀檢監(jiān)察工作中存在的問題
關于紀檢監(jiān)察工作中存在的問題調(diào)研的材料
一、紀檢監(jiān)察工作中存在的問題
思想認識方面,存在“等靠要”思想,缺乏大局意識、憂患意識、服務意識,不能把反腐倡廉工作放在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下,放在黨的建設的大局中去把握,對“圍繞中心、服務大局”還缺乏正確認識和深入理解。
領導體制方面,一是在現(xiàn)行領導體制下,對同級黨委的監(jiān)督和對同級黨委副職的初核等,在實際工作中很難落實。二是基層紀檢監(jiān)察干部兼職過多,專職不?,F(xiàn)象嚴重,工作關系不順,精力難以集中,影響了紀檢監(jiān)察機關職能作用的正常發(fā)揮。
工作機制方面,科學的工作機制尚未系統(tǒng)建立,科學的工作方法尚未探索形成,加之缺乏有效的落實措施,工作方法簡單、工作落實不到位,致使各項工作難以實現(xiàn)預期的效果。
職能發(fā)揮方面,一方面職能錯位,存在“大包大攬”傾向,在實際工作中往往成了“事事牽頭、樣樣主抓”,有時還充當了“開山斧”、“救火隊”的角色。另一方面職能作用發(fā)揮不夠全面充分。不能準確把握教育、監(jiān)督、懲處、保護四項職能,做到全面履職。
隊伍建設方面,一是知識素養(yǎng)有待提高,缺乏專業(yè)人才;二是系統(tǒng)培訓少,培訓渠道單一;三是對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督亟待加強。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中存在問題
一是干部思想不夠穩(wěn)定,存在不滿情緒。
二是工作作風不夠扎實,畏難思想抬頭。
三是紀律約束不夠嚴明,自律意識不強。
四是業(yè)務培訓不夠全面,自身素質(zhì)不高。
五是管理體制不夠完善,權威監(jiān)督不強。
二、反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題
一是農(nóng)村土地承包使用等引發(fā)的問題突出。
1、承包合同不規(guī)范,給以后生產(chǎn)發(fā)展過程中發(fā)生糾紛埋下隱患。
2、決策運行程序不健全,時有損害村民利益或集體利益的事件發(fā)生。
3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉往往不完全依照農(nóng)村土地承包法律政策進行,易造成干群關系緊張,發(fā)生矛盾和糾紛。
二是查辦案件力度不夠,懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象有待進一步深入;腐敗預防難見效果,腐敗大案層出不窮,嚴重影響人民群眾對反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。
三、作風建設存在哪些問題,應該采取哪些措施
存在問題:
一是思想觀念上浮躁,理論學習松懶。
二是公務消費上奢靡,鋪張浪費嚴重。
三是干群關系上“疏離”,損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。采取措施:
(一)以加強思想教育為先導,加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育。
(二)以解決突出問題為重點,大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風,批評與自我批評之風。
(三)以嚴肅黨紀政紀為關鍵,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
(四)以強化監(jiān)督制約為保障,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部若干準則》及其他相關規(guī)定。
(五)以建立長效機制為根本,深入推進改革和制度創(chuàng)新,進一步做好治本抓源頭工作。
機關效能建設存在哪些癥結,有什么解決辦法
存在問題:
一是思想認識不夠到位,工作熱情有待提高。
二是管理制度不盡完善,工作紀律有待加強。
三是工作作風不夠踏實,工作責任心有待增強。
四是考核制度不盡合理,工作效率有待提高。
解決辦法:
(一)提高認識,加強學習,確保效能建設進一步深入。
(二)強化教育,熟練技能,使干部隊伍素質(zhì)不斷提升。
(四)明確職責,加大績效考核力度,督促效能建設在工作中落到實處。
(五)加強監(jiān)察,建立長效機制,確保效能建設抓出成效,形成機制,影響長遠。
四、當前農(nóng)村黨風廉政建設中存在的突出問題和對策
存在問題:
一是農(nóng)村干部思想認識比較模糊,對農(nóng)村黨風廉政建設認識不到位。
二是少數(shù)村干部工作作風簡單粗暴,時有損害群眾利益的事情發(fā)生。
三是干群之間缺乏理解和溝通,影響村內(nèi)各項工作的開展,同時也不利于村民群眾權益的維護。
四是市場經(jīng)濟深入發(fā)展,村民黨員或埋頭于生產(chǎn)經(jīng)營或外出務工,村級組織力量有所減弱,村集體凝聚力不強。
對策措施:
(一)堅持黨風廉政教育常抓不懈,按照年初市委《關于建立領導干部作風建設長效機制》規(guī)定的要求,在全區(qū)廣大農(nóng)村黨員干部中開展集中教育活動。
(二)改進村干部工作作風,特別是要加強干群之間的理解和溝通。開展形式多樣的走訪幫扶活動,解決群眾實際困難,找到群眾滿意與村務工作順利進行的結合點。
(三)加強村一級組織建設,對村級組織建設加強指導,合理搭配兩委班子,充分發(fā)揮大學生村官和“一村一名大學生”的助手作用,為村級組織建設和各項組織活動的開展貢獻力量。
五、制約權力運行監(jiān)控機制建設和影響權力運行監(jiān)控機制發(fā)揮最大效能的突出問題
一是權力的授予和行使不夠規(guī)范,給權利運行監(jiān)控機制建設的全面覆蓋造成困難。
二是定崗、定員、定責尚不完善,權利運行監(jiān)控指向不明,力度不夠。
三是權力行使缺乏有效公開,監(jiān)控機制難以充分發(fā)揮作用。四是權力監(jiān)督體制、機制尚不健全,影響權利運行監(jiān)控機制發(fā)揮最大效能。
六、如何加大對政府部門及國家工作人員的監(jiān)督力度
(一)著力在規(guī)范上下功夫,加強對單位和個人“有什么權力,怎樣去行使權力”的監(jiān)督。
(二)著力在定崗、定員、定責上打基礎,加強對“什么人去行使權力”的監(jiān)督。
(三)著力在公開上下力氣,構建便民服務平臺、建造高標準公開欄和利用網(wǎng)絡進行公開,加強公開,保障監(jiān)督。
如何加強全區(qū)黨員干部廉政勤政教育,怎樣創(chuàng)新教育形式和突出教育效果
(一)強化思想政治教育。集體學習黨的十七大關于反腐倡廉建設的新要求以及中紀委、省紀委反腐倡廉工作會議精神,要求全區(qū)黨員干部,統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好廉潔勤政工作的自覺性和責任感,認真履行工作職責。
(二)加強正反典型教育。組織全體黨員干部觀看正反面典型電教片、圖片展,增強黨員干部的廉潔從政意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,讓廉政教育入腦入心。
(三)對比思廉教育。組織開展“愛心一日捐”、“新農(nóng)村建設幫扶點”、“企業(yè)服務月”等社會實踐活動,寓“思廉”于“幫扶”之中;進農(nóng)村、下企業(yè),切實幫助解決現(xiàn)實問題;組織廉政建設及預防職務犯罪的專題講座,使干部職工的心靈在生動的事實面前受到震撼和洗禮。
(四)加強勤政教育。組織開展以“勤政”為主題的教育活動,大力倡導“不盡職就是失職,不勤政也是腐敗”的理念,樹立“無功便是過,平庸就是錯”的觀念,著力解決好想干事、會干事、干成事的問題。以改進工作作風為突破口,解決好堅持求真務實、提高工作質(zhì)量和工作效率的問題。
(五)發(fā)展“家庭助廉”教育。開展廉政文化進家庭活動,引導全區(qū)黨員干部家屬積極參與到反腐倡廉建設中,常吹家庭廉政風,牢牢筑起家庭反腐倡廉防線,為黨員干部家庭祥和、個人幸福、事業(yè)成功提供保障。
七、如何加強我區(qū)廉政文化建設
(一)擴大宣傳,以廉政文化“六進”活動為載體,夯實基層廉政文化建設的思想基礎。
(二)加強組織領導,建立健全基層廉政文化建設領導工作機制。
(三)廣泛發(fā)動,推動廉政文化與農(nóng)村文化、社區(qū)文化、機關文化相融合,擴大基層廉政文化建設的群眾基礎。
(四)大力創(chuàng)新,進一步完善“三會一課”制度的同時有針對性地開展教育培訓,豐富基層廉政文化建設的形式,充實廉政文化建設的內(nèi)容。
八、我區(qū)哪些部門和領域的違紀苗頭和問題比較突出,主要存在哪些違紀苗頭和問題
九、對民主評議和網(wǎng)絡直評工作有什么建議和意見?
網(wǎng)絡直評是對民主評議在形式上的重要創(chuàng)新,促進了民主評議工作的公正性實現(xiàn)新增強;促進了參評單位政風行風實現(xiàn)新轉變;促進民主評議工作的效率實現(xiàn)新提高。
也應認識到民主評議、網(wǎng)絡直評在發(fā)揮激勵約束機制的同時還存在進一步完善的空間。在評價主體的確定上,應當從增強評價主體
與評價對象的關聯(lián)度的角度出發(fā),以行政部門的服務對象作為評價行政部門的主要評價者,增強服務對象評價的影響力,賦予行政相對人跟多的話語權。使評價結果更為直觀,促進民主評議更具針對性,保障民主評議工作最大限度地發(fā)揮激勵約束作用。
對基層股、所、隊季度評議工作有哪些建議 ?
十、我區(qū)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員存在什么問題,有哪些意見和建議
存在問題:
(一)行政執(zhí)法經(jīng)費、人員工資渠道不順,靠收費、罰沒養(yǎng)人的現(xiàn)象較為普遍。
(二)有些行政執(zhí)法人員道德素質(zhì)低下,法律意識淡薄,特權思想嚴重,公權意識差。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督乏力,不能有效制約行政執(zhí)法權力的正常行使,行政執(zhí)法責任追究流于形式。存在問題:
意見和建議:
(一)強化行政執(zhí)法程序,行政執(zhí)法部門行使執(zhí)法權,不僅要嚴格遵守實體性,而且還要嚴格遵守程序法。
(二)加強行政執(zhí)法保障
1、要盡快建立行政執(zhí)法經(jīng)費由財政統(tǒng)一撥付的制度,堅決執(zhí)行罰繳分離制度。
2、加強對行政執(zhí)法行為的財政監(jiān)督和司法監(jiān)督。
3、健全對行政執(zhí)法人員的人身保障,財產(chǎn)保障制度。
(三)提高執(zhí)法人員素質(zhì)
1、行政執(zhí)法部門,必須高度重視隊伍建設,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
2、錄用行政執(zhí)行人員要嚴格標準,公開競爭,擇優(yōu)錄用。
3、加強執(zhí)法人員的自律,要通過教育克服不健康的執(zhí)法意識,在執(zhí)法中避免不正之風。
十一、如何提高我區(qū)反腐倡廉建設的科學化水平,在實現(xiàn)科技反腐上有哪些建議
科技反腐:首先,運用科技手段監(jiān)督制約權力,推進懲防體系建設。反腐倡廉制度建設有待進一步加強,制度建設的系統(tǒng)性是保障。新形勢下,與社會主義市場經(jīng)濟相配套的一系列監(jiān)督制約機制和法規(guī)制度尚不完善,運用現(xiàn)代科技手段完善懲防體系建設是反腐倡廉工作必然選擇。
其次,運用科技手段查辦案件,提高懲治腐敗效能。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生逐漸融入科技因素,需要在查辦案件的過程中充分利用科學技術手段,以應對“科技” 腐敗的挑戰(zhàn),提高辦案效率,發(fā)揮懲腐效能。
第三,運用科技手段搭建宣教平臺,開展互動式反腐倡廉教育。充分利用科學技術手段,特別是多媒體技術開展形式多樣的宣傳教育;創(chuàng)新宣教形式、豐富宣教內(nèi)容、開展互動式的反腐倡廉教育,實現(xiàn)宣教效果的最大化。
十二、如何完善我區(qū)反腐倡廉工作的教育制度、監(jiān)督制度、預防制度、懲治制度和紀檢監(jiān)察內(nèi)部管理制度
(一)堅持以科學發(fā)展觀的理論為指導,建立思想防線,開展懲治和預防腐敗體系建設。
1、黨內(nèi)教育與社會教育相結合,提高防腐拒變自覺性。
2、發(fā)揮警示作用嚴肅黨紀政紀,規(guī)范行政行為。
3、充分發(fā)揮主題實踐活動的作用,積極開展自我教育。
4、把黨務公開政務公開落到實處,接受群眾監(jiān)督。
(二)堅持以改革創(chuàng)新的精神開展工作,加強制度化建設,加強懲治和預防腐敗體系建設,與時俱進,提高反腐倡廉的科學化水平,完善反腐倡廉工作的教育制度、監(jiān)督制度、預防制度、懲治制度和紀檢監(jiān)察內(nèi)部管理制度的體系化建設。
(三)堅持嚴格的黨內(nèi)外監(jiān)督管理程序,完善監(jiān)督機制,推進懲治和預防腐敗體系建設。完善黨內(nèi)監(jiān)督,拓展黨外監(jiān)督途徑,細化監(jiān)督管理程序,使監(jiān)督機制系統(tǒng)化、常態(tài)化、體制化。
(四)堅決查處違反黨紀政紀的行為,落實反腐倡廉,把懲治和預防腐敗體系建設落到實處。以提高制度執(zhí)行力為抓手,加強整體規(guī)劃和重點突破,逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉體系。
十三、如何加強對農(nóng)村“三資”的管理?如何增加農(nóng)村集體財富積累?如何做好農(nóng)村招投標工作?
十四、如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的作用,如何改進工作以達到進一步便民的作用?
如何改進工作,更好地發(fā)揮便民服務中心的作用,在不斷完善便民服務中心設施建設的同時,更為重要是在便民服務中心的軟件建設
上下功夫,既要完善程序和服務,也要改進工作人員的業(yè)務水平和服務態(tài)度。
在程序建構方面,堅持以人為本的指導思想,結合工作實際,不斷提高中心的便民化服務水平,突出程序安排的人性化;細化工作程序,避免服務中的疏漏,讓老百姓的困難和問題在便民服務中心得到有效解決。
在完善服務方面,開展預約服務和電話服務,群眾有什么要求和問題,可以通過提前預約和電話咨詢,中心可以協(xié)調(diào)各單位及時提供優(yōu)質(zhì)服務;能上門服務的,提倡上門服務。
還要努力提高中心工作人員的業(yè)務水平,改進服務態(tài)度。通過開展業(yè)務競賽等多種形式的活動提高工作人員的業(yè)務技能,要實現(xiàn)“一專多能,一崗多責”;同時必須端正工作態(tài)度,增強責任心,牢固樹立為人民服務的正確意識,為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務。
第二篇:21年關于紀檢監(jiān)察組工作中存在的問題及改進建議
2021年關于紀檢監(jiān)察組工作中存在的問題及改進建議范文
目前,我縣紀檢監(jiān)察組,覆蓋XX的部門。經(jīng)過近幾年的努力,工作成效顯著,黨員干部的責任心、廉潔自律意識明顯增強,工作規(guī)范化程度明顯提高,各單位風險防控體系逐步完善,干部作風建設明顯加強。但在具體工作中仍存在一些有待解決的問題,現(xiàn)報告如下:
一、工作中存在的問題
(一)政治監(jiān)督首責意識還不夠強。一些沒有充分認識到監(jiān)管的本質(zhì)是政治監(jiān)管,監(jiān)管重點存在偏差。注重具體的人和事,停留在就事論事的層次,沒有從政治和全局的高度理解和把握監(jiān)督工作,沒有保持黨中央總書記的核心地位和全黨的核心地位,黨中央從維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的角度進行監(jiān)督,沒有在監(jiān)督后的整個過程中堅持和加強黨的全面領導。
(二)執(zhí)紀監(jiān)督理念轉變不到位。執(zhí)紀監(jiān)察的觀念沒有完全轉變,崗位職能不能充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)為:一是紀法沒有區(qū)分。紀律執(zhí)行變成了執(zhí)法,把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線。二是職責履行錯位。指導變成參與,本該移交機關主要責任部門和紀委的事項,仍在實踐的基礎上,以指導的名義不同程度地參與,導致監(jiān)督作用的錯位。三是認知偏差。干部監(jiān)督顧忌多,存在不敢監(jiān)督,監(jiān)督職能弱化的問題。
(三)執(zhí)紀審查能力參差不齊。面對紀檢監(jiān)察體制改革的新形勢,新任務,新要求,紀檢執(zhí)紀審查工作還有許多不適應新形勢的地方。主要表現(xiàn)為:一是紀檢建議使用意識不強。對于信訪中反映的權力運行問題,僅限于發(fā)現(xiàn)問題,不善于通過紀檢建議提出防范對策或制度建議。二是利用《四種形態(tài)》促進責任主體的落實尚未形成常態(tài)。對一些尚處于萌芽狀態(tài)或有違紀跡象的問題,未主動提醒警告,也未要求單位主要負責人或主管領導約談,導致對主要責任的執(zhí)行有所折扣,例如黨風廉政建設第一負責人的責任和負責人的“一崗雙責”的責任。三是機關干部的紀檢能力還存在恐慌。未能掌握準則地區(qū)和《條例》的要領,查處紀律案件的證據(jù)意識和黨紀運用水平較低,發(fā)現(xiàn)和處理紀律監(jiān)督問題線索的能力有待提高等。
二、相關意見建議
(一)提高政治站位,深化思想認識。首先,要深刻認識監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督。要從政治和全局的高度認識和把握監(jiān)督工作,堅持和加強黨對派駐監(jiān)督工作全過程的全面領導,確保黨的路線、方針、政策和決議得到貫徹落實。其次,我們應該認識到,監(jiān)督機構的重要組成部分。崗位紀檢監(jiān)察組與駐地部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。本質(zhì)上,它是上級監(jiān)督,而不是同級監(jiān)督。代表紀委監(jiān)委要不斷提高在工作中的政治地位,處理好敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關系,切實放下并堅決消除不敢監(jiān)督,大膽監(jiān)督,果斷監(jiān)督,勇于承擔責任的思想顧慮,執(zhí)行紀律,公正執(zhí)法。
(二)聚焦主責主業(yè),創(chuàng)新方式方法。一要加強協(xié)作,豐富監(jiān)督手段。要加強各派駐紀檢監(jiān)察組之間、紀檢監(jiān)察組與機關部室之間的交流協(xié)作,探索開展派駐機構聯(lián)合監(jiān)督機制、交叉檢查機制,不斷提升派駐監(jiān)督效率和質(zhì)量,切實做到派駐監(jiān)督“有效覆蓋”。二要探索運用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段,通過利用信息共享等機制及時掌握被監(jiān)督單位相關動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題。要探索充分調(diào)動發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督力量的方式方法,充分發(fā)揮特約監(jiān)察員、新聞媒體的作用,進行立體化監(jiān)督,形成各方發(fā)力、同頻共振的監(jiān)督網(wǎng)絡。
(三)加強隊伍建設,激發(fā)干部活力。一是加強選人用人管理,把品行好、業(yè)務優(yōu)、作風實的干部充實到派駐機構中來,并有計劃地選調(diào)一批熟悉經(jīng)濟、法律、審計、紀檢監(jiān)察業(yè)務的干部,統(tǒng)籌考慮派駐機構人員的結構配置和梯隊建設,從源頭上優(yōu)化和加強派駐機構干部隊伍建設。二是加強機構干部的教育培訓。通過加強業(yè)務培訓不斷提高履行職責的能力和工作水平。要制定適應新時期特點的交流輪換、晉升、任用制度,打通派駐機構和紀委監(jiān)委機關的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道,切實提升派駐機構人員工作積極性。
第三篇:基層檢察院紀檢監(jiān)察工作中存在的問題與對策
基層檢察院紀檢監(jiān)察工作中
存在的問題與對策
近年來,各級檢察機關紀檢監(jiān)察部門在抓干警的學習教育、落實黨風廉政建設工作、預防和治理腐敗方面,越來越發(fā)揮著重要的作用,但由于諸多因素,一些檢察機關的紀檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問題,應當引起高度重視。
一、基層檢察院紀檢監(jiān)察工作在執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題
1、機構不健全。從目前情況來看,有相當?shù)幕鶎訖z察院只有紀檢組,無監(jiān)察室。
2、人員配置不齊備。大多數(shù)基層院只有紀檢組長1人而沒有配備紀檢監(jiān)察人員,屬于名符其實的“光桿司令”,手下無兵,不得不依賴政工或其他部門,導致在案件的調(diào)查、對案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動。
3、管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是,同級檢察院黨組對紀檢監(jiān)察部門享有絕對支配權,難免在工作的開展上束手束腳,導致對檢察人員監(jiān)督力度乏力,對班子成員的監(jiān)督就更難。加之紀檢組長這個職位在有些基層檢察院只是介于單位副職和中層正職之間,無論在行使職權上、還是在職級待遇上等等都處于尷尬地位,致使紀檢組長本身主觀上也不愿監(jiān)督。
4、領導不重視。雖然紀檢監(jiān)察工作在檢察機關發(fā)揮著重要作用,但檢察機關內(nèi)部仍有部分人員甚至個別領導認為檢察機關是以檢察業(yè)務為主,紀檢監(jiān)察工作可有可無。
5、執(zhí)法監(jiān)督不全面。大多數(shù)基層檢察院重教育輕查處,重事后監(jiān)督輕事前、事中監(jiān)督。
二、提高紀檢監(jiān)察機構工作效率的對策
1、加強學習,改變觀念,提高認識。
認真學習中紀委會議精神及總書記的講話精神,深刻認識當前黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、緊迫性,充分認識黨和人民群眾對檢察機關的新期待和新要求,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,把加強自身反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。
2、改變現(xiàn)有紀檢監(jiān)察機構的設置。
配齊配強紀檢監(jiān)察人員,一般基層檢察院紀檢監(jiān)察人員2——5名左右,最低不少于2人。根據(jù)檢察系統(tǒng)的現(xiàn)實情況,一種方法是提高紀檢監(jiān)察機構在同級內(nèi)設機構中的級別地位,提高紀檢組長在黨組中的地位。另一種方法是將基層檢察院紀檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級檢察院。賦予基層檢察院獨立決策,獨立辦案,獨立處事的能力與權力,以便其更有權威地自如地發(fā)揮應有的監(jiān)督作用,消除無權管人和不敢管人的被動局面,改變那種只有執(zhí)行權而無決策權的現(xiàn)象。
3、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
打鐵先得自身硬,查處別人的正是自己要以身作則做好的。在新的歷史條件下,腐蝕與反腐蝕的較量十分激烈,紀檢監(jiān)察干部同樣存在被拉攏、腐蝕的現(xiàn)實危險。因此,要把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設始終扭住不放,時刻不能放松,配備干部要配高素質(zhì)的干部,尤其要配強配好領導班子,用鋼班子帶鐵隊伍。對紀檢監(jiān)察干部要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理,把這支隊伍建設成為政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)隊伍。
4、多管齊下,采用各種方式加強紀檢監(jiān)察工作。
加強檢察機關的紀檢監(jiān)察工作,應結合檢察工作的特點,靈活多樣,抓住各個環(huán)節(jié),多管齊下,以達到監(jiān)督實效。
一是預防為主,以思想教育為先導搞好教育。對檢察人員加強黨風廉政教育,是防止和減少檢察人員違紀違法現(xiàn)象的有力措施。在教育的內(nèi)容上,要突出對檢察人員的理想信念、廉潔從檢、黨紀條規(guī)等教育;在教育的對象上,要突出對領導班子成員、新任職領導干部(包括中層干部)、重點崗位干部、初任檢察官等教育;在教育的形式上,可通過采取集中教育與日常教育相結合、正面教育與反面教育相結合、普遍教育與重點教育相結合等方法;還要突出教育的重點時期和重點環(huán)節(jié),硬化教育考核指標。通過教育來筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線,提高遵紀守法的自覺性,減少違紀違法現(xiàn)象。
二是強化辦案流程管理監(jiān)督,堵塞腐敗漏洞。強化對案件的監(jiān)督管理,建立檢察業(yè)務監(jiān)督管理新機制。推行五項監(jiān)督:一是對自偵案件進行備案監(jiān)督。自偵部門在辦理案件過程中,填寫《案件報告表》、《案件跟蹤監(jiān)督卡》;案件辦理結束后,填寫《執(zhí)法廉政監(jiān)督卡》,送紀檢監(jiān)察部門備案審查。二是對辦案過程進行現(xiàn)場監(jiān)督。對在案件辦理過程中的訊(詢)問、搜查等重點環(huán)節(jié),紀檢監(jiān)察部門派人有重點地臨場監(jiān)督。三是對已查結的自偵案件進行回訪監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門采取走訪或發(fā)征求意見書的形式,向發(fā)案單位或當事人進行回訪,了解辦案人員執(zhí)行法律規(guī)定和檢察紀律的情況。四是對有關案件進行調(diào)卷監(jiān)督。對群眾反映強烈的案件、當事人來信來訪和檢舉控告案件的案件材料,紀檢部門派專人進行調(diào)卷審查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。五是開展專項檢查進行事后監(jiān)督。通過一系列措施,促使檢察人員“不愿為”、“不能為”、“不便為”、“不敢為”,真正做到權力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里,有效防止權力失控、行為失范,從而達到真正保護檢察人員的目的。
三是強化內(nèi)外部監(jiān)督制約網(wǎng)絡。加強內(nèi)外結合的監(jiān)督工作,是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮特約監(jiān)督員、人民監(jiān)督員、人大代表和人民群眾的作用,主動請進來,組織他們開展行風評議、明察暗訪、檢查窗口服務、視察座談等多種多樣的活動;要走出去,對案件進行回訪,接受、聽取案發(fā)單位的意見。同時,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能,發(fā)揮本單位領導干
部的作用,加強檢察隊伍的管理和監(jiān)督;發(fā)揮檢察人員的監(jiān)督作用;還要充分發(fā)揮部門負責人的作用,主要應該強調(diào)他們的責任意識,加大對檢察隊伍監(jiān)督和管理的工作力度。
四是“一崗雙責”,齊抓共管。各部門及分管領導對本人負責的部門負業(yè)務工作和隊伍建設的總責。實行向上和向下承諾、述廉。一是“定廉”。每年年初都要根據(jù)實際,制定出本單位切實可行的黨風廉政建設計劃,確定工作任務和目標,將其分解細化,層層落實到每個部門和負責人,做到履行責任有規(guī)范,檢查考核有標準,追究責任有依據(jù);二是“述廉”。即建立起一種制度,由領導及部門負責人定期向上級和干警匯報通報落實黨風廉政建設責任制的情況,抓工作落實的措施,檢查考核的辦法,收到的成效及存在問題。三是“評廉”。對領導班子和領導干部以及部門負責人落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行無記名投票評議,將評議結果作為責任考核的重要方面。四是“考廉”。按照黨風廉政建設責任目標和考核辦法,把領導干部和部門負責人作為檢查考核重點,考核結果作為對干部的工作業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。