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第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關(guān)的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預(yù)案。　　一、指導(dǎo)思想　　以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。　　二、適用范圍　　本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理?！　”绢A(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。　　三、處置原則　　1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則?！　?、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展?！　?、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對?！　?、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。　　5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作?！　?strong>四、工作要求　　處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)?！　?、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。　　2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中?！　?、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。　　4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節(jié)等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定?！　?、突出重點，嚴密防范　　(1)、由各村負責(zé)控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件?！　?2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時處理應(yīng)急情況?！　?3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)?！　?4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。　　6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行?！　?strong>五、工作制度　　(一)實行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責(zé)及時妥善處理?！　?二)實施屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)的原則。　　1、屬地管理、分級負責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理?！　?、誰主管、誰負責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時化解矛盾和糾紛。　　(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置?！　?、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。　　(1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理?！　?2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理?！　?、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理?！　?strong>六、對發(fā)生情況的處理原則和要求　　發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時開展工作。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作?！　?一)必須堅持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準(zhǔn)確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延?！　?二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞?！　?strong>七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序　　1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案?！　?、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：　　(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進展情況?！　?2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作?！　?3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。　　3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場?！　?strong>八、事件的善后處理工作　　1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。　　2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回?！　?、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成全面報告，上報街綜治辦公室。　　九、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)　　信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，組長由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長張來建擔(dān)任，副組長由黨委副書記茍興龍擔(dān)任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對青獅鎮(zhèn)內(nèi)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)?！　∏嗒{鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門的負責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：　　1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。　　2、組建應(yīng)急處置隊伍，組織實施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作;　　3、按照上級要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織村內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊伍和辦事處應(yīng)急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支持;　　4、負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);　　5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;　　6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運轉(zhuǎn);　　7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;　　8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。　　9、做好事件的善后處理工作;　　鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組?！　?一)應(yīng)急處置組。組長由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負責(zé)同志組成，必要時抽調(diào)機關(guān)干部參加。其工作要求：　　1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時通訊暢通，接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題?！　?、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。　　3、通知相關(guān)部門的負責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作?！　?、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。　　5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考?！　?、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒?！　?、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實工作?！　?二)后勤保障組。組長由鎮(zhèn)財政所所長陳忠武同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財政所、民政所組成。其工作要求是：　　1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報告。　　2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協(xié)助動員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍！　?、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持?！　?strong>十、責(zé)任追究　　出現(xiàn)群體性上訪事件時，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調(diào)研報告

為認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全力做好綜治維穩(wěn)工作，緊緊圍繞黨委“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)具體要求，認真總結(jié)”平安鎮(zhèn)"創(chuàng)建的實踐經(jīng)驗。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)的安排，鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦偕同鎮(zhèn)司法所于XX年3月5日至3月18日對全鎮(zhèn)各村各單位及部分老干部等進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，面對各種嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，我鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的關(guān)心支持和積極參與下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以化解社會矛盾為主線，以深化“平安鎮(zhèn)”建設(shè)為載體，以解放思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念為核心，緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮職能作用，突出加強政法機關(guān)社會管理能力建設(shè)，突出加強政法隊伍思想政治建設(shè)，突出加強基層綜治維穩(wěn)組織建設(shè)，全面推進我鎮(zhèn)政法工作創(chuàng)新發(fā)展，在維護社會穩(wěn)定、預(yù)防打擊犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務(wù)改革發(fā)展等方面都取得了較好的成效，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)重視，綜治維穩(wěn)責(zé)任得到進一步落實。在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，各村和鎮(zhèn)直各綜治責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)履行“ 作，重視和加強社會面的控制，合理調(diào)整警力及巡邏密度部署，加強了集鎮(zhèn)、社區(qū)和街面治安防控，部署在案件高發(fā)、防范薄弱、群眾需求的重點地區(qū)和重要時段，維護良好的社會治安秩序，不斷增強人民群眾的安全感。去年1-12月，全鎮(zhèn)兩案發(fā)案率均為歷年最低，最大限度地保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

“綜治維穩(wěn)宣傳月”活動力度大，效果明顯。去年我鎮(zhèn)按照縣委政法委、縣綜治委的安排部署，我鎮(zhèn)緊緊圍繞"創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧、維護穩(wěn)定"這一主題，深化綜治宣傳理念，創(chuàng)新綜治宣傳形式，拓展綜治宣傳領(lǐng)域，著力營造“人人關(guān)心平安建設(shè)、人人參與平安建設(shè)”的社會氛圍，精心組織開展了一次大規(guī)模的社會治安綜合治理宣傳月活動。此次活動范圍廣，形式多樣，效果明顯。各村單位結(jié)合實際，懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、制作板報、專欄、發(fā)放宣傳材料、召開專題會及播放普法教育電影等形式，在強化社會治安、禁毒禁賭反邪教等重點領(lǐng)域宣傳，不斷擴大活動的深度和廣度，使群眾保穩(wěn)定、創(chuàng)平安意識進一步增強，進一步提升了全社會對綜治維穩(wěn)工作的知曉率、參與率和滿意率，促進了綜治維穩(wěn)工作的順利開展。

二、存在的主要問題和原因分析

基層綜治維穩(wěn)信訪力量有待進一步加強。各部門在真正意義上合署辦公有一定難度。在村級，村綜治維穩(wěn)工作站站長由黨總支書記擔(dān)任，副站長由村主任擔(dān)任，作為村的主要領(lǐng)導(dǎo)，毫無疑問是維護穩(wěn)定的 合治理其他措施的前提條件。除了少數(shù)膽大妄為的暴力犯罪和突發(fā)性的過失犯罪以外，絕大部分罪案的犯罪嫌疑人都存在僥幸心理。促使其敢以身試法的僥幸心理從何而來呢？就是犯罪的成本較低，風(fēng)險不大。及時破獲案件永遠是預(yù)防犯罪最有效的辦法。據(jù)實立案、提高破案率，必然增大犯罪風(fēng)險，如果我們真正做到80%的案件都能夠破獲的話，必將極大地震懾犯罪，打消大部分心存僥幸的犯罪嫌疑人的犯罪念頭，從而減少犯罪；二、創(chuàng)新機制全面落實重點防控和街面巡邏防范責(zé)任和措施，切實加強對集鎮(zhèn)區(qū)社會面的管控力度；三是加強內(nèi)保工作。進一步落實單位、社區(qū)的治安保衛(wèi)防范責(zé)任，建立嚴格的考核獎懲制度，促使其“看好自己的門，守好自己的屋”；四是提高技防能力。積極推進監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程，進一步提高對違法犯罪的現(xiàn)場抓獲和處置能力，震懾犯罪；五是改變巡邏組織運作方式，可以考慮治安防范市場化運作，只要嚴格落實治安承包責(zé)任，必定能有效地最大限度地預(yù)防和減少各類可防性案件的發(fā)生。

進一步加強大排查、大調(diào)解工作體系建設(shè)。實踐證明，建立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，是妥善處理新時期人民內(nèi)部矛盾的有效方式，是及時解決群眾利益訴求的成功舉措。要樹立“防止一起案件的發(fā)生比破獲幾起案件更有價值”的意識，以有效化解社會矛盾為主線，以推動科學(xué)發(fā)展、保障服務(wù)民生、促進社會和諧穩(wěn)定為重點，切實抓好矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)，有效化解人民內(nèi)部矛盾，維護社會政治穩(wěn)定。是整合資源，整體聯(lián)動?！按笳{(diào)解”工作的核心在于有效整合社會資源，實現(xiàn)全社會整體聯(lián)動。要充分發(fā)揮社會治安綜合治理齊抓共管的優(yōu)勢，著眼于預(yù)防，本著整合資源、整體聯(lián)動、便民利民的原則，有效整合基層信訪、維穩(wěn)、綜治、民政、司法和工會、共青團、婦聯(lián)等工作資源，積極調(diào)動全社會各方面力量，捏成拳頭，形成合力，共同排查調(diào)處矛盾糾紛。建議針對關(guān)系民生的突出矛盾和問題，建立和發(fā)展涉及勞資糾紛、環(huán)境保護、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專業(yè)調(diào)解組織，吸納專業(yè)技術(shù)人員從事調(diào)解工作，切實幫助群眾解決困難和問題，增強“大調(diào)解”工作的針對性和實效性。對各種調(diào)解組織、調(diào)處方法和調(diào)處手段進行有效整合，使人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接，綜合運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等多種手段，實現(xiàn)全員調(diào)處、聯(lián)調(diào)聯(lián)動。把矛盾糾紛排查調(diào)處作為最重要的基礎(chǔ)性工作，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心的首要任務(wù)，抓實抓好，抓出成效；做到對矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、鞏固治理，使每項工作和每個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負責(zé)到底，使各種矛盾糾紛盡量解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

進一步落實綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任。嚴格執(zhí)行綜治維穩(wěn)工作“一票否決權(quán)制”和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，把抓綜治維穩(wěn)工作的實績切實納入干部績效考核內(nèi)容，切實加強對綜治維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督促檢查和考核獎懲力度。努力促使綜治維穩(wěn)各項基礎(chǔ)工作在基層得到全面推進，平安創(chuàng)建各項措施在基層得到全面落實，各種矛盾糾紛和不安定、不安全因素在基層得到及時化解，維護社會治安和社會穩(wěn)定的長效工作機制在基層得到建立和完善，社會穩(wěn)定的大局得到鞏固和發(fā)展。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動，就地化解信訪問題。當(dāng)前的社會矛盾和民生訴求，相當(dāng)一部分是通過信訪渠道反映出來的。遇到棘手的問題，千萬不能采取拖延戰(zhàn)術(shù)或高壓手段，這樣只會激化矛盾，這時領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該親自上。黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪確實可以改變可能存在的領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的傾向。作為一個以民為本的政府，即使信訪群眾的要求可能沒有多少道理，也不能粗暴地將他們拒之門外，要帶著責(zé)任和感情耐心聽取來訪群眾的訴求。如果讓信訪問題在基層就可以得到解決，就會大大降低信訪成本，讓信訪者失去越級信訪的內(nèi)心“賭博”心理。黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪還有一個優(yōu)勢，就是在依照法律、政策處理問題的同時，還可以解決涉及群眾民生的衍生問題。

進一步加強基層綜治維穩(wěn)信訪隊伍建設(shè)，筑牢基層綜治維穩(wěn)防線。真正樹立“發(fā)展是

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)述職報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)述職報告范文

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2月15日全縣群眾工作暨政法維穩(wěn)工作會議召開以后，我鎮(zhèn)立即召開黨委、政府聯(lián)席會議，向全體班子成員傳達了會議精神，認真學(xué)習(xí)了縣委書記***同志的重要講話，對全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作作了具體部署，確保全省、全國“兩會”期間不發(fā)生越級上訪案件和群體性事件。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

把綜治維穩(wěn)工作切實擺上黨委、政府的重要議事日程，納入鎮(zhèn)、村干部責(zé)任目標(biāo)考核，將責(zé)任層層分解到村、到人，使鎮(zhèn)、村干部人人有壓力、有責(zé)任，定期檢查調(diào)度，嚴格考核獎懲。以鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心為平臺，整合綜治、公安、司法、信訪、防邪教、安監(jiān)各部門資源，嚴格落實責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，廣泛發(fā)動群眾等，搞好群防群治，形成齊抓共管的良好局面。

綜治維穩(wěn)自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)自查報告

上半年綜治維穩(wěn)工作自檢自查報告

綜治維穩(wěn)工作心得體會

綜治維穩(wěn)工作崗位職責(zé)

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實省、市、縣信訪工作文件及精神，做好轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛化解，確保我鄉(xiāng)的政治經(jīng)濟社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安合作”、“幸福合作”、“和諧合作”創(chuàng)造良好的社會氛圍，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，制定本工作方案?！　?strong>一、指導(dǎo)思想　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀精神，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以維護社會政治穩(wěn)定和社會正常秩序為根本目標(biāo)，按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化、依法處理”的要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及省、市、縣關(guān)于處理信訪人員會議精神，切實做好信訪人員穩(wěn)控工作，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)非法上訪及群體性事件?！　?strong>二、組織領(lǐng)導(dǎo)　　為了更好地做好信訪維穩(wěn)工作，強化領(lǐng)導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，成立合作鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：　　組長： 李仁強(鄉(xiāng)黨委書記)　　副組長：胡 軍(鄉(xiāng)黨委副書記、合作鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)　　林 寅(鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀委書記)　　成員： 李枝平(鄉(xiāng)民政所所長)　　譙 緒(鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作人員)　　徐先輝(章懷社區(qū)書記)　　林科國(太子巖村村支部書記)　　鄧 中(關(guān)門堰村村支部書記)　　向澤階(子游寺村村支部書記)　　易學(xué)剛(鄉(xiāng)社事中心主任、坳盤寨村村支部書記)　　茍華榮(安家壩村村支部書記)　　尹 軍(小埡口村村支部書記)　　鄧學(xué)華(柳家溝村村支部書記)　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)民政所所長李枝平同志為辦公室主任，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作人員譙緒同志為辦公室工作人員，具體負責(zé)日常工作開展?！　?strong>三、建立完善信訪維穩(wěn)預(yù)警工作機制　　(一)預(yù)防預(yù)警信息　　在黨的十九大、省第十一次黨代會、重大項目開工及其他典禮等各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動前夕，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的信息動向。同時要加強與縣群工委、政法委、信訪局、維穩(wěn)辦等上級業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系，實行聯(lián)系互動，確定聯(lián)系人、聯(lián)系電話暢通，確保信息暢通?！　?二)預(yù)防預(yù)警行動　　各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動之前，要組織有關(guān)人員針對征地拆遷人員、“兩參人員”、打法治違、涉法涉訴等可能上訪全體開展不穩(wěn)定因素排查工作。對于排查出的四個不穩(wěn)定因素，要分類排隊，建立工作臺帳，同時要做好防范化解工作。一旦發(fā)生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現(xiàn)場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交?！　?strong>四、認真做好來訪接待和帶案下訪工作　　各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動期間，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組每天實行值班領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。每月5號、15號、25號為固定接訪日，分別由鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李仁強同志、副組長胡軍同志、副組長紀委書記林寅同志接訪，對群眾上訪做到隨時接待、隨時處臵，并限期解決或妥善答復(fù)，跟蹤問效，確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。同時每月進行3—5次帶案下訪，由鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李仁強同志、副組長胡軍同志、副組長林寅同志牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員具體負責(zé)落實，排查全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素。對排查出的不穩(wěn)定因素實行鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)包片包案責(zé)任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現(xiàn)到縣進省赴京上訪事件發(fā)生?！　?strong>五、信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案工作機制　　(一)應(yīng)急預(yù)案啟動級別　　上訪人員數(shù)量多少，信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案啟動共分三級，1—2人赴縣和縣級以上上訪，造成一定影響者為三級，3—5人赴縣和縣級以上上訪，造成較大影響者為二級，6人以上赴縣和縣級以上上訪，造成重大影響者為一級?！　?二)應(yīng)急預(yù)案啟動級別分級響應(yīng)程序　　根據(jù)預(yù)警信息，在可能發(fā)生上訪的敏感日期內(nèi)，合作鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要加強值班和信息搜集，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時上報。發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動三級時，由信訪案報案人帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告;發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動二級時，分管副職帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報告;發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動三級時，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員必須在50分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，并做好說服教育和勸返工作，并向上級主管部門報告，必要時可請求上級領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動其他區(qū)域力量進行增援。　　六、應(yīng)急保障　　(一)通信與信息保障各級各類重要會議、節(jié)日、敏感日和重大慶典活動期間，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員應(yīng)配備必要的通訊工具，所有成員要24小時保持隨時聯(lián)系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。　　(二)應(yīng)急保障　　1.應(yīng)急分隊保障：全鄉(xiāng)所有工作人員和鄉(xiāng)專職巡防隊員、街道管理員均作為信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急隊伍成員?！　?.應(yīng)急裝備保障：鄉(xiāng)摩托車川R97F28、電瓶車川RF09333為應(yīng)急車輛，應(yīng)急辦應(yīng)急物資器材為應(yīng)急裝備，由鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確其職責(zé)和分工，負責(zé)管理和調(diào)配?！　?三)應(yīng)急指揮　　信訪事件發(fā)生后，信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)第一時間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負責(zé)在鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下按預(yù)案開展應(yīng)急行動?！　♂槍Πl(fā)生的信訪突發(fā)事件，根據(jù)現(xiàn)場實際情況的需要，可設(shè)臵現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組實施現(xiàn)場調(diào)度指揮，現(xiàn)場指揮長由鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任或指派，該應(yīng)急指揮小組負責(zé)現(xiàn)場指揮、車輛調(diào)度、保通處理、信息聯(lián)絡(luò)等工作?！　?strong>七、責(zé)任追究制　　各級各類重要會議、節(jié)日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發(fā)生以下問題的，實施環(huán)節(jié)責(zé)任追究，給予黨政紀處分，情節(jié)重大的，將依法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任:　　1.不按規(guī)定上報信息，遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的;　　2.不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領(lǐng)導(dǎo)手機和值班電話聯(lián)絡(luò)不暢，影響工作開展的;　　3.因單位包案領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人工作不到位，造成群眾串聯(lián)、聚會、越級集體上訪和重復(fù)上訪的;　　4.政策落實不力或包保責(zé)任不落實，造成重點人員失控、漏管的;　　5.發(fā)生集體上訪或越級上訪后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按現(xiàn)場勸返制度規(guī)定趕赴現(xiàn)場做工作的;　　6.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對已發(fā)生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導(dǎo)致重復(fù)越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的;　　7.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，造成嚴重后果或不良影響的。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

為了加強對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、 指導(dǎo)思想

根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運會期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學(xué)、及時、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。

二、目標(biāo)要求

最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現(xiàn)零越級上訪。

三、遵循的原則

在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下，堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合，堅持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作，嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

四、組織機構(gòu)

(一)成立烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認領(lǐng)等工作。

(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個分隊，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。

1、排查穩(wěn)控分隊15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊長，負責(zé)收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點人物進行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、巡查勸接訪分隊30人。由副鎮(zhèn)長任分隊長，負責(zé)對各地的交通站點和要道進行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。

3、機動分隊20人。由班子成員任分隊長，機動應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實際情況抽調(diào)其它機關(guān)單位人員參加。

五、應(yīng)急保障

1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車，必要時，交管部門要調(diào)用客運站的客車。

2、經(jīng)費保障：鎮(zhèn)報帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費。必要時，財政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費，確保資金到位。

3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊成員和辦公室確保手機等通訊設(shè)備24小時暢通。

六、工作措施

(一)接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在9時內(nèi)抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。

(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規(guī)定時間抵達指定地點堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時，省內(nèi)6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴肅組織紀律處理。

(三)信訪應(yīng)急期間，堅持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進行監(jiān)控，堵截上訪人員外出，同時掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會及機關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

(四)一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊?wèi)?yīng)及時出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(五)各村(居)委會、機關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節(jié)嚴重的給予責(zé)任人免職處理。

(六)對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計生辦培訓(xùn)室強制進行法制教育，并由單位負責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。

(七)信訪應(yīng)急期間，各村、機關(guān)單位要在每天下午3時半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報。

(八)落實包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。