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第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作方案

根據(jù)中央、省市區(qū)政法工作會議精神，以及區(qū)委、區(qū)政府確定2015年為全區(qū)政法綜治"基層基礎建設年"的總體思路，并結合我鎮(zhèn)創(chuàng)建"平安東陽"的神圣使命，特制定實施意見如下：

一、總體思路

全面貫徹落實中央、省市區(qū)政法工作會議和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實"四化兩基"要求，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，著力強化基本目標、基層組織、基礎工作，深入推進矛盾排調、打防結合、管理創(chuàng)新、隊伍建設工作，促進政法綜治工作全面提升，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。

二、工作目標

通過努力，達到五個目標：一是實現(xiàn)年內無刑事案件發(fā)生;二是不發(fā)生重大影響社會穩(wěn)定的重大事件或群體性事件;三是杜絕刑釋解教人員重新犯罪現(xiàn)象;四是吸毒實有人員負增長;五是人民群眾法治意識得到普遍提高。努力把我鎮(zhèn)建設成為政治安定團結，社會安全穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮協(xié)調，生活文明安康的和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、工作措施

(一)深入開展嚴打整治斗爭。

1、派出所要深入開展以打擊"兩搶一盜"、吸毒販毒、賣淫嫖娼、涉黑涉惡四項犯罪為重點，以整治車站周邊、菜市場周邊、學校周邊、工程項目周邊四個部位為重點的嚴打整治行動。要根據(jù)本轄區(qū)實際情況，把握重點部位、重點問題和重點時段，攻其一點以湊全功，突破薄弱環(huán)節(jié)以推動全局。要堅持"命案必破"原則，加大對命案和傷害案件的偵破力度，嚴懲犯罪分子，增強人民群眾的安全感。

2、深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭。以"無毒社區(qū)"創(chuàng)建活動為載體，以重點毒品問題專項整治為抓手，進一步加大禁毒工作力度。通過斷源頭、端窩點、破網(wǎng)絡，破獲一批涉毒案件。以重點整治公共娛樂場所的涉毒問題和幫教重點涉毒、吸毒人員，及時排查、收治吸毒人員，努力降低復吸率，遏制毒品的發(fā)展和蔓延。

3、加強突出治安問題整治。精心組織反"兩搶一盜"專項斗爭，堅持日常打擊與集中行動相結合，加大對重點地區(qū)、重點部位的巡防力度。同時，繼續(xù)組織開展"掃黃掃非"專項活動和禁賭專項斗爭，堅決打擊聚眾賭博、賣淫嫖娼等違法犯罪活動，掃除社會丑惡現(xiàn)象，進一步凈化社會風氣。

(二)要進一步推進防控體系建設。

1、全面落實"三防"措施。一是堅持人防抓落實。派出所要最大限度地把警力擺在街道、路面和治安卡口，實現(xiàn)動態(tài)防控;要突出抓好專業(yè)協(xié)警隊伍的管理和使用，開展全天候治安巡邏，切實維護社會面的治安秩序;各村要加強聯(lián)防隊、護村隊等群防群治隊伍建設，開展有針對性的護村巡邏;事業(yè)單位要認真抓好內部自防工作。二是堅持物防抓落實。繼續(xù)深化"零發(fā)案村"競賽活動，盡最大努力遏制刑事案件的發(fā)生。三是堅持技防抓落實。大力推進"平安e家"報警電話入戶建設，各村(場)、社區(qū)在年內務必安排報警電話50戶以上;繼續(xù)加強公共安全監(jiān)控系統(tǒng)"全球眼"的安裝和維護工作，逐步在全鎮(zhèn)所有公共場所推廣和實施電子監(jiān)控，使技防設施向企事業(yè)單位拓展，向社會面覆蓋。

2、加強基層綜治組織建設。一要抓好"兩所一中心"規(guī)范化建設。鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治中心要繼續(xù)整合部門力量，健全規(guī)章制度，完善工作機制，進一步健全治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調、問題聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)"五聯(lián)"工作機制，完善與村、上下聯(lián)動的整體合力，更好地發(fā)揮綜治工作中心的作用。派出所要繼續(xù)深化"三基"工程建設，加快農村和社區(qū)警務室的建立，下沉警力，整合資源，發(fā)揮職能作用，確保一方平安。司法所要以爭創(chuàng)優(yōu)秀基層站所為目標，不斷提高基層司法行政單位的活力、實力和戰(zhàn)斗力。二要積極開展綜治進村、進機關、進校園等活動，努力形成以黨支部為核心、維穩(wěn)綜治辦為骨干、村居調解和群防群治組織為基礎的工作網(wǎng)絡。全面加強村的綜治組織建設，做到機構統(tǒng)一、人員落實、制度健全、工作規(guī)范。要健全校園維穩(wěn)綜治機構和普法機構，在全鎮(zhèn)學校中廣泛開展"創(chuàng)三無、保平安"(即無學生違法犯罪、染毒涉毒、安全事故)活動，加強對師生的治安防范和交通、消防安全知識教育，加強對網(wǎng)吧等校園周邊環(huán)境治理，著力構筑校園的"安全防護網(wǎng)"。

3、加強基層平安創(chuàng)建工作。各部門要高度重視，對平安建設進行再動員、再部署，全面落實各項措施，確保順利通過平安建設考核。一要明確任務抓落實。今年的平安示范建設任務相當繁重，各部門要切實加強組織領導，細化配套措施，加快創(chuàng)建進度，確保創(chuàng)建目標任務的完成。二要突破重點求實效。針對殺人與傷害致死案件、"兩搶"案件、群體性事件、重大責任事故和食物中毒事件等薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，力求取得實質性突破。三要加強整治保平安。深入開展安全生產活動，特別是建筑施工等領域的安全監(jiān)管，嚴防重特大事故的發(fā)生;精心組織道路交通秩序和出租房消防安全等專項整治，努力實現(xiàn)各類事故指標的全面下降。

4、加強普法宣傳教育活動。要按照鎮(zhèn)黨委、政府建設"法治東陽"的工作部署，加強組織領導，落實工作措施，全面深入開展"法治東陽"建設。特別是要認真抓好"六五"普法宣傳教育工作，切實增強群眾的法制意識。要堅持法制教育與法治實踐相結合，不斷深化基層和行業(yè)依法治理工作，繼續(xù)深入推進"民主法治村居"建設，全面提高社會法治化管理水平，為建設"平安東陽"、"法治東陽"，構建和諧社會提供有力的法制保障。

(三)堅持"嚴控"，全力維護社會政治穩(wěn)定。

1、積極推進維穩(wěn)工作建設。維護社會穩(wěn)定工作責任重大，為此，我們必須認清肩負的使命，落實維穩(wěn)工作責任制，扎實推進維穩(wěn)工作建設，全力以赴維護社會穩(wěn)定。一要落實工作責任，健全維穩(wěn)組織網(wǎng)絡。明確駐村干部和相關人員職責，建立鎮(zhèn)維穩(wěn)工作領導小組，下設維穩(wěn)辦，鎮(zhèn)、村都要有明確固定的維穩(wěn)信息聯(lián)絡員，形成上下聯(lián)動，左右溝通的工作網(wǎng)絡。二要落實工作措施，全力維護社會穩(wěn)定。不穩(wěn)定信息的收集、摸排工作要滲透到社會的角角落落、方方面面，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，準確掌握方向。對突發(fā)性事件和有重大社會影響的不穩(wěn)定事件要連續(xù)實行跟蹤，對節(jié)假日等重要敏感日期，要確保二十四小時信息暢通。三要落實工作制度，完善維穩(wěn)工作機制。①要健全定期逐級信息收集、報告機制;②要完善分析研判制度;③要建立預警制度;④要實行包案到人制度;⑤要落實處置制度;⑥執(zhí)行責任追究制度。形成一個權責明確、信息暢通、處置及時的維穩(wěn)工作機制。進一步完善預防群體性事件和突發(fā)事件應急處置預案，確保處置工作及時、果斷、有效。

2、切實加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭。繼續(xù)深化與"法輪功"等邪教組織的斗爭，切實加強對重點人員、敏感日期和重要部位的監(jiān)控。組織開展反邪教警示教育活動，扎實開展"無邪教村居"、"無邪教校園"等創(chuàng)建活動，進一步提高基層干部群眾識別和防范邪教的能力。有效防范境外宗教勢力的滲透破壞，依法打擊利用宗教進行的`非法活動。

3、加強矛盾糾紛排查調處。堅持"一月兩排查"、"一月一臺帳"、"一月兩例會"、"一月一交辦"、"一月一督查"的"五個一"運行機制，全面加強矛盾糾紛的排查調處工作。對帶有傾向性、突發(fā)性、全局性的問題，要及時報告并迅速采取有效措施予以調處。對初信初訪要"分級負責、歸口辦理"，力爭一次辦結。對上訪老戶要逐件復查復議，做到政策落實到位，經(jīng)濟處理到位，感情工作到位。

4、積極預防和妥善處置群體性事件。圍繞"發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好"的目標，建立健全預測預警、排查調處、應急處置、責任追究、工作保障等五項機制，有效預防群眾性事件的發(fā)生。繼續(xù)抓好應急處置工作小組、勸返隊伍、應急小分隊等三支應急力量建設，按照預案要求，加強處置實戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生群眾性事件，能夠及時有效地進行處置。

(四)堅持"嚴管"，增強對社會面的控制能力。

1、加強流動人口管理服務工作。堅持"抓小放大"的工作思路，全面推行暫住人口落腳點"人戶一致"管理工作機制、流動人口高危人群"五查三控一聯(lián)系"工作機制和流動人口涉案對象落腳點責任倒查工作機制;重點抓好流動人口中高危人群的排查和監(jiān)管工作，及時打擊流動人口中流竄犯罪和團伙犯罪;大力開展企事業(yè)單位流動人口自主管理，力爭全鎮(zhèn)流動人口人戶一致率達90%以上。繼續(xù)深化出租房消防安全集中整治工作，努力實現(xiàn)出租房管理有新的突破。加強對流動民工的法律援助，建立健全民工維權工作機制，切實保障流動務工人員的合法權益。

2、加強預防青少年違法犯罪工作。整合各方力量，共同做好在校學生的思想教育和法制教育工作。大力推進"青少年違法犯罪預防計劃"，深入開展"未成年人零犯罪村"和創(chuàng)建"青少年維權崗"等活動，加強青少年活動場所和法制基地建設，為青少年健康成長提供良好環(huán)境。加強閑散、流動、困難群體與重點青少年人群的教育和管理，嚴厲打擊幕后控制、操縱流浪兒童乞討和教唆流浪兒童犯罪的團伙及黑惡勢力。

3、加強嬌正人員安置幫教工作。深化社會幫教形式，拓寬市場化安置渠道，繼續(xù)開展嬌正人員走守法致富之路系列活動，預防和減少重新違法犯罪。

(五)堅持"嚴治"，確保政法綜治工作順利開展。

1、切實加強政法隊伍建設。健全鎮(zhèn)、村、企業(yè)、學校綜治網(wǎng)絡，灌輸社會主義法治理念，加大培訓力度，不斷提高隊伍的自身素質和戰(zhàn)斗力;緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)實際，積極探索綜治工作新思路。根據(jù)履行職能的需要，充實工作力量，完善體制機制，理順工作關系，為開展綜治工作創(chuàng)造良好的條件。

2、加強對政法綜治工作的領導。加大對政法綜治工作的保障力度，要把政法綜治經(jīng)費納入財政預算，確保平安創(chuàng)建、維穩(wěn)、禁毒、隊伍建設、流口管理等必要的工作經(jīng)費。

3、加大督促指導和檢查考核力度。健全黨委、政府定期分析研判社會治安形勢制度，每季度專題分析一次社會治安形勢，研究部署政法綜治、平安建設等工作。完善社會治安綜合治理工作考核體系，綜合評估履行綜治責任制和開展綜治工作的情況，對考核成績位于前列的給予獎勵。加大考核結果應用力度，把抓綜治工作和基層平安建設的情況，作為村級干部政績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。完善和落實情況通報、督查督辦、責任追究、"一票否決"等制度，對一些抓治安穩(wěn)定工作不力、問題突出的現(xiàn)象及時進行督查通報和督促整改，促進各項綜治措施的落實。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急預案

為了扎實有效穩(wěn)妥地開展信訪維穩(wěn)工作，切實保護國家、集體、個人的財產和人身安全，根據(jù)上級有關精神，結合本鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

一、組建班子 落實責任

建立“直升鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)突發(fā)事件應急處置工作”領導小組，牽頭負責本鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)突發(fā)事件應急處置工作，同時，確定一名聯(lián)絡員，負責有關情況的上傳下達。如領導班子成員換屆或人員調整，由新任相應職務的領導擔任。

(一)領導小組成員名單

組 長：劉 偉(鎮(zhèn)黨委書記)

副組長：韓 萌(鎮(zhèn)人大主席)

趙 靜(黨委副書記)。

成 員：狄正剛(紀委書記)

王文平(組織委員)

徐 勐(副鎮(zhèn)長)

劉軍樓(副鎮(zhèn)長)

張景龍(副鎮(zhèn)長)

領導小組下設辦公室，辦公室主任由趙靜同志兼任，成員有代科健、李團會、王西榮、王長江。

各村(社區(qū))駐鎮(zhèn)各單位要建立相應地處置工作班子，組長由村(社區(qū))書記擔任，副組長由主任擔任，并兼任聯(lián)絡員。負責本轄區(qū)、本單位突發(fā)事件的處置工作。

(二)主要職責

1、研究制定應對突發(fā)事件重大決策和指導意見;

2、負責對突發(fā)事件的應急組織和指揮;

3、負責檢查村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位的應急措施落實情況;

4、在突發(fā)事件中負責協(xié)調上下級應急處理關系;

5、部暑和總結應急工作。

二、建立應急處置工作預案確保工作措施落實到位建立處置預案，做到組織人員到位，經(jīng)費保障到位，確保在規(guī)定的時間內趕到現(xiàn)場開展工作。

(一)突發(fā)事件的信息報送和處置工作的時限要求

各責任單位的聯(lián)絡員必須保持通訊暢通，24小時開機，同時，做好辦公室值班，守候值班電話。一旦發(fā)生突發(fā)事件第一時間將相關信息報送鎮(zhèn)應急領導小組。同時，相關責任人必須在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，并采取措施防止事態(tài)擴大。對不按時報送信息和不按規(guī)定時間趕往現(xiàn)埸或到位后處置不力，造成事態(tài)進一步擴大的，將對責任單位和責任人進行嚴肅處理。

(二)應急保障

1、人力保障

公安、鎮(zhèn)應急小分隊要隨時做好應急準備，有關部門要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調機制，提高裝備水平和應急能力。

2、財力保障

根據(jù)《中華人民共和國預算法》的有關規(guī)定，突發(fā)事件的應急準備和救援工作所需資金，列入鎮(zhèn)財政年度預算。必要時請求縣財政支持。

3、處置工作安全保衛(wèi)

在鎮(zhèn)應急處置工作小組的統(tǒng)一指揮下，公安部門負責現(xiàn)埸秩序的維護，工作人員及群眾的安全保衛(wèi)工作，并對違反《信訪條例》和《治安管理處罰法》的相關人員進行現(xiàn)埸制止、取證、調查處理。

三、加強領導，妥善做好突發(fā)事件處置工作后的穩(wěn)定工作

按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理，分級負責”的原則，加大“事要解決”力度，同時，注意工作方法，堅決禁止簡單粗暴的現(xiàn)象發(fā)生。按照一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”的工作要求，依照法律法規(guī)和政策解決好群眾合理要求，多管齊下的穩(wěn)控措施，做好善后穩(wěn)定工作。

四、明確職責，確保各項工作落到實處

認真做好信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置，是一項嚴肅的政治任務，各責任單位的黨政一把手是第一責任人，必須不折不扣地做好每個環(huán)節(jié)的工作，各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各單位接到本通知后，立即組建相應的領導班子，制定相應的應急措施。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急預案

為貫徹落實省、市、縣信訪工作文件及精神，做好轄區(qū)內的矛盾糾紛化解，確保我鄉(xiāng)的政治經(jīng)濟社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安合作”、“幸福合作”、“和諧合作”創(chuàng)造良好的社會氛圍，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀精神，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以維護社會政治穩(wěn)定和社會正常秩序為根本目標，按照“集中領導、統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規(guī)和政策及省、市、縣關于處理信訪人員會議精神，切實做好信訪人員穩(wěn)控工作，確保轄區(qū)內不出現(xiàn)非法上訪及群體性事件。

二、組織領導

為了更好地做好信訪維穩(wěn)工作，強化領導信訪維穩(wěn)工作責任制，成立合作鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組。其組成人員如下：

組長： 李仁強(鄉(xiāng)黨委書記)

副組長：胡 軍(鄉(xiāng)黨委副書記、合作鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)

林 寅(鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀委書記)

成員： 李枝平(鄉(xiāng)民政所所長)

譙 緒(鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作人員)

徐先輝(章懷社區(qū)書記)

林科國(太子巖村村支部書記)

鄧 中(關門堰村村支部書記)

向澤階(子游寺村村支部書記)

易學剛(鄉(xiāng)社事中心主任、坳盤寨村村支部書記)

茍華榮(安家壩村村支部書記)

尹 軍(小埡口村村支部書記)

鄧學華(柳家溝村村支部書記)

領導小組下設辦公室，鄉(xiāng)民政所所長李枝平同志為辦公室主任，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作人員譙緒同志為辦公室工作人員，具體負責日常工作開展。

三、建立完善信訪維穩(wěn)預警工作機制

(一)預防預警信息

在黨的十九大、省第十一次黨代會、重大項目開工及其他典禮等各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動前夕，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的信息動向。同時要加強與縣群工委、政法委、信訪局、維穩(wěn)辦等上級業(yè)務部門的溝通聯(lián)系，實行聯(lián)系互動，確定聯(lián)系人、聯(lián)系電話暢通，確保信息暢通。

(二)預防預警行動

各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動之前，要組織有關人員針對征地拆遷人員、“兩參人員”、打法治違、涉法涉訴等可能上訪全體開展不穩(wěn)定因素排查工作。對于排查出的四個不穩(wěn)定因素，要分類排隊，建立工作臺帳，同時要做好防范化解工作。一旦發(fā)生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現(xiàn)場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

四、認真做好來訪接待和帶案下訪工作

各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動期間，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領導小組每天實行值班領導接訪制度。每月5號、15號、25號為固定接訪日，分別由鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領導小組組長李仁強同志、副組長胡軍同志、副組長紀委書記林寅同志接訪，對群眾上訪做到隨時接待、隨時處臵，并限期解決或妥善答復，跟蹤問效，確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。同時每月進行3—5次帶案下訪，由鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領導小組組長李仁強同志、副組長胡軍同志、副組長林寅同志牽頭，領導小組全體成員具體負責落實，排查全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素。對排查出的不穩(wěn)定因素實行鄉(xiāng)分管領導包片包案責任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現(xiàn)到縣進省赴京上訪事件發(fā)生。

五、信訪穩(wěn)定應急預案工作機制

(一)應急預案啟動級別

上訪人員數(shù)量多少，信訪穩(wěn)定應急預案啟動共分三級，1—2人赴縣和縣級以上上訪，造成一定影響者為三級，3—5人赴縣和縣級以上上訪，造成較大影響者為二級，6人以上赴縣和縣級以上上訪，造成重大影響者為一級。

(二)應急預案啟動級別分級響應程序

根據(jù)預警信息，在可能發(fā)生上訪的敏感日期內，合作鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時上報。發(fā)生應急預案啟動三級時，由信訪案報案人帶領有關人員在1小時內趕赴現(xiàn)場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組報告;發(fā)生應急預案啟動二級時，分管副職帶領有關人員在1小時內趕赴現(xiàn)場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領導小組及相關部門報告;發(fā)生應急預案啟動三級時，鄉(xiāng)主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，并做好說服教育和勸返工作，并向上級主管部門報告，必要時可請求上級領導小組調動其他區(qū)域力量進行增援。

六、應急保障

(一)通信與信息保障各級各類重要會議、節(jié)日、敏感日和重大慶典活動期間，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組及辦公室成員應配備必要的通訊工具，所有成員要24小時保持隨時聯(lián)系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。

(二)應急保障

1.應急分隊保障：全鄉(xiāng)所有工作人員和鄉(xiāng)專職巡防隊員、街道管理員均作為信訪穩(wěn)定工作應急隊伍成員。

2.應急裝備保障：鄉(xiāng)摩托車川R97F28、電瓶車川RF09333為應急車輛，應急辦應急物資器材為應急裝備，由鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組辦公室明確其職責和分工，負責管理和調配。

(三)應急指揮

信訪事件發(fā)生后，信訪維穩(wěn)領導小組辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負責在鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組的指揮下按預案開展應急行動。

針對發(fā)生的信訪突發(fā)事件，根據(jù)現(xiàn)場實際情況的需要，可設臵現(xiàn)場應急指揮小組實施現(xiàn)場調度指揮，現(xiàn)場指揮長由鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現(xiàn)場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯(lián)絡等工作。

七、責任追究制

各級各類重要會議、節(jié)日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發(fā)生以下問題的，實施環(huán)節(jié)責任追究，給予黨政紀處分，情節(jié)重大的，將依法律規(guī)定追究其刑事責任:

1.不按規(guī)定上報信息，遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的;

2.不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領導手機和值班電話聯(lián)絡不暢，影響工作開展的;

3.因單位包案領導或責任人工作不到位，造成群眾串聯(lián)、聚會、越級集體上訪和重復上訪的;

4.政策落實不力或包保責任不落實，造成重點人員失控、漏管的;

5.發(fā)生集體上訪或越級上訪后，有關領導未按現(xiàn)場勸返制度規(guī)定趕赴現(xiàn)場做工作的;

6.有關領導對已發(fā)生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導致重復越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的;

7.有關領導不能堅持領導接待日制度，造成嚴重后果或不良影響的。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急預案

根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應急預案》(X信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案。　　一、組織領導　　成立應急領導小組　　組 長：xxx(黨委副書記)　　副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)　　xxx(派出所所長)　　成 員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。　　二、接待來訪地點　　xx鎮(zhèn)綜治中心　　三、工作原則　　(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領導下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作?！　?二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進行處置。　　(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作?！　?strong>四、工作措施　　(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。　　(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據(jù)“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)?！　?.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領導要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作;　　2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作?！　?.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領導要到達現(xiàn)場參加處置工作?！　?.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達訴求的，經(jīng)國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規(guī)定及時予以處置。　　5.接到縣信訪維穩(wěn)領導小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作?！　?三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領導小組匯報?！　?strong>五、其他工作　　按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。