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第一篇：我國水資源污染及其應對措施

上海交通大學

Shanghai Jiao Tong University

學年論文

題 目 我國水資源污染的現(xiàn)狀及其防治對策

學 生 鄭皓暉 班 級 F1101004 學 號 5110109086 專 業(yè) 海洋工程與土建類 院 系 船舶海洋與建筑工程學院 指導教師 邵嘉慧

我國水資源污染的現(xiàn)狀及其防治對策

摘要：在維系人的生存、保障經(jīng)濟建設和維護社會發(fā)展的所有自然要素中，水的重要性毋庸贅述。然而隨著工業(yè)化、城市化加快，世界面臨著水資源短缺、污染嚴重的挑戰(zhàn)。中國尤其嚴重，是世界13個缺水國家之一，全國600多個城市中目前大約一半的城市缺水，水污染的惡化更使水短缺雪上加霜：我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化；90%的城市水域污染嚴重，南方城市總缺水量的60%---70%是由于水污染造成的；對我國118個大中城市的地下水調(diào)查顯示，有115個城市地下水受到污染，其中重度污染約占40%。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施帶來了負面影響。水資源的可持續(xù)利用是一個國家經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，為了緩解水資源短缺，減少水污染、改善水質(zhì)、合理調(diào)控水量而保護水資源，我們必須制定出相應的對策和措施。

關鍵詞：水資源短缺 污染嚴重 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 對策和措施 我國水資源污染現(xiàn)狀 1.1 江河湖泊整體污染嚴重

江河湖泊是由各種動植物所組成的生態(tài)系統(tǒng)，是有生命、有活力的，具有各種生態(tài)服務價值。長期以來，我們一直無節(jié)制地向江河湖泊索取資源、無節(jié)制地對江河湖泊進行開發(fā)，比如排污、養(yǎng)殖、圍墾等等，使得江河湖泊整體污染嚴重。

近年來，我國一些城市周圍的湖泊，大多處于富營養(yǎng)化，許多湖泊已經(jīng)喪失供水、旅游、水產(chǎn)等功能，這也極大地影響到人類的生存環(huán)境。云南的滇池污染就是一個很貼切的例子。如今，在我國的七大水系中，只有珠江、長江總體水質(zhì)比較良好，松花江為輕度污染，黃河、淮河為中度污染，遼河、海河為重度污染，河流污染相當?shù)膰乐亍?.2 局部海域污染嚴重

海洋是人類社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源基地，海洋資源儲存巨大，是海洋經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎。改革開放以來，我國依靠豐富的海洋資源，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，但是在海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我國海洋環(huán)境也遭到了嚴重的破壞，這使得我國局部海域污染非常嚴重。由此看來，海洋環(huán)境保護任務也是非常的繁重而且迫切。

我國被污染的海域大都分布在沿海城市的近海岸。四大海區(qū)近岸海域中，渤海為輕度污染，東海為重度污染。近年來，由于營養(yǎng)物過剩，我國沿海的赤潮也偶有發(fā)生。例如1998年春天，一股來勢洶涌的赤潮橫掃了香港海和廣東珠江口一帶海域，水中魚類等動物大量死亡，當?shù)氐母黝愷B(yǎng)殖場損失慘重。

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，沿海地區(qū)的開發(fā)強度的不斷加大，這些都對我國近海岸的海洋生態(tài)系統(tǒng)施加了巨大壓力，使得近海海域污染呈現(xiàn)擴大的趨勢。

1.3 地下水資源水質(zhì)不斷惡化

地下水被譽為“生命水”，是承載生命的底線。為了滿足我國不斷增加的用水需求，我國地下水開采量逐年遞增，全國絕大部分的人都在飲用地下水。然而，地下水危機正在逼近：由于過度開采，使得地下水水位大幅下降；過渡開采地下水引發(fā)了地面塌陷；并且我國的地下水的水質(zhì)也在不斷惡化?這一系列的惡果都在我們?nèi)祟惿砩锨娜粦灐?/p>

2.我國水污染原因

造成水污染的成因可以分為：① 自然污染。是由于自然規(guī)律的變化和土壤中礦物質(zhì)對水源的污染；②人為污染。是由于人類的生活、生產(chǎn)活動所造成的污染，一般所說的水污染是指人為污染。它包括工業(yè)廢水污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污水污染以及城市生活垃圾帶來的水污染。

2.1工業(yè)廢水污染

工業(yè)廢水包括生產(chǎn)廢水和生產(chǎn)污水，是指工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水和廢液，其中含有隨水流失的工業(yè)生產(chǎn)用料、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物。

工業(yè)廢水是水體主要污染源，它面廣、量大、含污染物質(zhì)多、組成復雜，有的毒性大，處理困難。如電力、礦山等部門的廢水主要含無機污染物,而造紙、紡織、印染和食品等工業(yè)部門, 在生產(chǎn)過程中常排出大量廢水有機物含量很高，BOD5常超過2000毫克/升，有的達30000毫克/升。即使同一生產(chǎn)工序,生產(chǎn)過程中水質(zhì)也會有很大變化，如氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼，同一爐鋼的不同冶煉階段，廢水的pH值可在4～13之間,懸浮物可在250～25000毫克/升之間變化。而且這些廢水中的有機質(zhì)，在降解時消耗大量溶解氧，易引起水質(zhì)發(fā)黑變臭等現(xiàn)象。隨著采礦和工業(yè)活動的增加，重金屬的生產(chǎn)和使用也有了很大的增加，導致了湖泊與河流產(chǎn)生嚴重重金屬污染。因處理成本高、投資大，其中工業(yè)廢水不加處理直接排放，或未達標排放，嚴重污染了水資源。

2.2農(nóng)業(yè)污染

農(nóng)業(yè)污染源是指由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的水污染源。包括農(nóng)藥、化肥的施用、土壤流失和農(nóng)業(yè)廢棄物等。例如，化肥和農(nóng)藥的不合理使用，造成土壤污染，破壞土壤結構和土壤生態(tài)系統(tǒng)，進而破環(huán)自然界的生態(tài)平衡；降水形成的徑流和滲流將土壤中的氮、磷、農(nóng)藥以及牧場、養(yǎng)殖場、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠的有機廢物帶入水體，使水質(zhì)惡化，造成水體富養(yǎng)化等。

隨著化肥施用量的快速增長，導致土壤板結、耕作質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分易流失，污染了地表水和地下水。農(nóng)藥對水體所造成的污染非常嚴重。我國農(nóng)藥總產(chǎn)量目前已超過40萬噸，生產(chǎn)品種從1986年的5個已發(fā)展到200多個，每年農(nóng)藥使用量在23萬噸左右，平均使用農(nóng)藥2.33 kg/hm2,根據(jù)分析，一般只有10%～20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而80%～90%則流失在土壤、水體、空氣中，在灌溉水與降水等淋溶作用下污染水體?；蕦λw所造成的污染也很嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我國年使用化肥4 537萬t，使用農(nóng)藥50～60萬t。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，使用農(nóng)藥與化肥的土地面積每年超過2．8億hm2，由于地表徑流將大量的污染物帶入水體，這是農(nóng)業(yè)污染水體的主要來源。并且由牧場、養(yǎng)殖場、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠的有機廢物排入水體，他們都可使水體的水質(zhì)惡化，造成河流、水庫、湖泊等水體污染。

2.3生活污水污染

生活污水是指城市機關、學校和居民在日常生活中產(chǎn)生的廢水，包括廁所糞尿、洗衣洗澡水、廚房等家庭排水以及商業(yè)、醫(yī)院和游樂場所的排水等。

城市每人每日排出的生活污水量為150—400L，其量與生活水平有密切關系。生活污水中含有大量有機物，如纖維素、淀粉、糖類和脂肪蛋白質(zhì)等；也常含有病原菌、病毒和寄生蟲卵；無機鹽類的氯化物、硫酸鹽、磷酸鹽、碳酸氫鹽和鈉、鉀、鈣、鎂等。這些生活污水的總特點是有機物含量高，易造成腐敗。此外，因在厭氧細菌條件下，易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，如硫化氫、硫醇等。并且，這些生活污水中含合成洗滌劑量大時，對人體的傷害會非常大。家庭污水一般很渾濁，生化需氧量一般為3O0-700mg／L。生活用水量大、成分復雜，未經(jīng)處理直接進入水體，嚴重造成了對水環(huán)境的污染。

2.4城市生活垃圾帶來的水污染

城市生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。我國人口眾多，居民的生活垃圾數(shù)量也很大。五億多城鎮(zhèn)人口按每天產(chǎn)生1kg計；十億多農(nóng)村人口按每天產(chǎn)生0.5kg計，每天共產(chǎn)生100萬噸生活垃圾。由于人口不斷增長，生活垃圾正以每年10%的速度增加。生活垃圾利用率低，在堆置或填埋工程中，產(chǎn)生大量酸性、堿性，有毒物資工業(yè)、生活排放出來的含汞、鉛、鎘等廢水，滲透到地表水或地下水造成水體黑臭，地下水淺層不能使用、水質(zhì)惡化，全國60%的河流存在的氨氮、揮發(fā)酚、高錳酸鹽污染，氟化物嚴重超標，水體喪失自凈功能，影響水生物繁殖和水資源利用，導致生態(tài)環(huán)境惡化，威脅飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全。

3.水污染防治對策

3.1加強工業(yè)污染防治，在重點企業(yè)推進清潔生產(chǎn)，降低排放強度，減少工業(yè)污染．緩解環(huán)境壓力

工業(yè)污染防治是中國環(huán)境保護工作的重點。首先要做到淘汰和關閉一批技術落后、污染嚴重、浪費資源的企業(yè)。其次要開展循環(huán)經(jīng)濟實踐。一是實行清潔生產(chǎn)，在企業(yè)生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源，使廢物最小化、資源化、無害化。而不是著眼于廢水濃度的達標排放，在水污染物排放控制方式上，由單一的濃度和污染指標的控制轉(zhuǎn)向污染總量控制和各項污染指標嚴格控制相結合。逐步建立生產(chǎn)者責任延伸制度，促進產(chǎn)品生態(tài)設計；二是在工業(yè)集中地區(qū)積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)，通過企業(yè)改造，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，延長生產(chǎn)鏈條，做到廢物產(chǎn)生量最小，實現(xiàn)“零排放”，并建設生態(tài)工業(yè)區(qū)。實現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的資源最有效利用，通過企業(yè)的技術改造，推行清潔生產(chǎn)，降低單位產(chǎn)品用水量，一水多用，提高水的重復利用率等，都是在實踐中被證明了是行之有效的；三是統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城市與農(nóng)村的發(fā)展，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實行可持續(xù)生產(chǎn)和消費。國家在重點行業(yè)、重點領域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有關省市選擇一些單位開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。3.2加快城市污水管網(wǎng)建設進度

目前，城市生活污水的排放已超過工業(yè)廢水，2009年占廢水排放總量的58．7％。城鎮(zhèn)生活污水處理工作存在幾個問題：一是管網(wǎng)配套建設普遍進度較慢，污水廠建成后，如管網(wǎng)配套不上去，污水處理廠無法正常運營。二是農(nóng)村集中居住區(qū)的生活污水處理裝置工程進展緩慢。三是管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設資金、污水處理形成的污泥集中處置資金、污水廠除磷脫氮配套工程改造資金投入較大。污水收集管網(wǎng)的建設規(guī)模一定要與污水處理廠的建設規(guī)模相匹配進一步加強城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督與管理，全面提高城鎮(zhèn)污水處理廠的運行效率和管理水平，促進水污染防治工作，努力改善水環(huán)境，城鎮(zhèn)污水處理設施和收集管網(wǎng)建設應該做到規(guī)劃先行，合理確定污水處理設施的布局和設計規(guī)模，確保污水處理設施建設與城鎮(zhèn)建設發(fā)展同步。

3.3保護水環(huán)境。加大水源地保護，防止對水源地污染 保護水環(huán)境要優(yōu)先保護飲用水源地水質(zhì)．加快廣大農(nóng)村集中式水源地的劃定工作，防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染水源地。在水源地保護區(qū)內(nèi)嚴格限制各項開發(fā)活動。做好重點流域水污染防治工作，確保重點流域水污染物減排任務按期完成。水壩建設直接關系水環(huán)境安全，流域開發(fā)規(guī)劃和水壩建設都要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。實施環(huán)保措施。繼續(xù)開展清理整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保行動。對重大流域開發(fā)規(guī)劃和重大涉水項目，要舉行聽證，落實群眾環(huán)境監(jiān)督權。

水污染已經(jīng)成為現(xiàn)階段對社會經(jīng)濟發(fā)展及其它水問題有重大影響并急待解決的關鍵問題。如果水污染得不到有效控制，那么無論在提高供水能力，保護水源地，減少水旱災害風險等方面取得多大成績，都有可能被水污染的加劇及所造成的巨大損失所淹沒。所以我們應切實行動起來，政府和企業(yè)都應加大投人，加強水污染治理與防范，保護我們的水資源。

參考文獻：

（1）何雨薇、邢會歌,我國城市水污染現(xiàn)狀及其對策，水利科技經(jīng)濟,2006年，第十二卷第一期，44-45頁。

（2）馮玉琦,我國水環(huán)境的現(xiàn)狀、存在問題及治理方略,農(nóng)業(yè)與技術出版社，2003年，第四期，14-15頁

（3）陳曉東、鄒冰, 水體污染原因的分析及其預防措施，浙江水利水電科學報, 2004年，第一期，7-10頁。

（4）我國農(nóng)村水污染現(xiàn)狀及防治對策,黃山松,工程與建設出版社，2008年，224—226頁。

第二篇：我國的水資源問題及其應對策略

我國的水資源問題及其應對策略

由于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，人口增多和氣候變化等原因，水資源利用及保護受到挑戰(zhàn)，從而制約我國生產(chǎn)力發(fā)展。

一、我國當前水資源利用存在的問題： 1.人均水資源總量短缺

我國是一個水資源總量豐富但人均水資源量貧乏的國家。大大小小的河流遍布全國，我國水資源總量2．8萬億立方米，我國水資源總量居世界第6位，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，被聯(lián)合國列為13個貧水的國家之一。我國目前有18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人均水資源量低于聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會審議的人均占有水資源量2000立方米，其中有10個省咱治區(qū)、直轄市）低于生存的起碼線。缺水狀況日趨嚴重，九十年代以來，668個城市中有400多個城市供水不足，年缺水量約60億立方米。

2、水資源時空分布不均

我國的水資源南多北少，東多西少，相差懸殊，與人口，耕地和生產(chǎn)力的分布不相適應，北方人均水資源占有量為1127立方米，僅為南方人均量的1／3。長江流域及以南地區(qū)人均水資源占有量比較大，長江流域以北地區(qū)人均水資源是比較少的。內(nèi)陸河片，人口比例低，耕地比例也低，人均水資源卻很多。我國水資源受季風氣候影響，年降水量分布不均勻，大部分地區(qū)年內(nèi)連續(xù)4個月降水量占全年水量的60%--80%。冬春季節(jié)雨水稀少，汛期（6-9）月徑流量十分集中。

3、水環(huán)境污染問題日益突出

在過去的一個世紀中，由于人口劇增，工業(yè)高度發(fā)達，因而產(chǎn)生了大量的污水、垃圾、廢水和廢渣，這些物質(zhì)往往被直接排放進入江河湖海，造成了水資源的嚴重污染。水環(huán)境平衡遭到破壞，目前，流經(jīng)城市90%的河段受到了嚴重的污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化。

4、水資源浪費嚴重

由于我國現(xiàn)行水價偏低，生活用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水浪費嚴重。水價偏低導致用戶對水的價格不敏感，節(jié)水觀念淡薄，照成用水過程中大量浪費。在我國，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)采用大水漫灌的方式，水的有效利用率低，工業(yè)用水重復利用率更低。

5、水土流失嚴重

由于森林植被受到嚴重破壞，水資源平衡受到破壞，一方面造成水源減少，一些地區(qū)連年干旱。另一方面，一些地區(qū)出現(xiàn)洪澇災害。水土嚴重流失，據(jù)統(tǒng)計我國每年流失的土壤近50億噸。

6、供水工程老化失修，工程性缺水日趨嚴重我國的供水工程中有很大一部分是在五六十年代修建的，已經(jīng)逐步進入老化階段，由于長期以來水價偏低，導致了工程維修費用不足，導致相當數(shù)量的供水工程因老化失修等達不到原有設計能力，嚴重影響了工程供水效益的發(fā)揮；工程性缺水也相當嚴重。

根據(jù)我國水資源的現(xiàn)狀，可以采用以下一系列應對策略：

1、多種渠道找水 解決我國水資源緊缺問題，關鍵是要立足現(xiàn)實，充分發(fā)掘現(xiàn)有水資源的潛力。國家為了解決水資源的問題，想盡一切辦法，提出了多種渠道找水的方法。表現(xiàn)在：（1）異地調(diào)水。如“南水北調(diào)”。（2）海里取水，大力發(fā)展海水利用技術。（3）留住雨水。如在山區(qū)，利用水庫多蓄水；在平原地區(qū)，利用濕地、河道回補地下水；在農(nóng)村，加強水利基礎設施建設，提高溝渠塘堰正常蓄水功能；在城區(qū)，修建集雨工程留住水。（4）污水回用。添置相應設施進行處理，對城市生活污水進行處理后回用。

2、加強水資源的法制建設，強化水資源保護。加強水資源的法制建設需要做好兩方面的工作：首先是要建立健全保護水資源的法律法規(guī)。目前我國已有的《水污染防治法》、《城市節(jié)約用水管理的規(guī)定》、《水法》、《環(huán)境保護法》和《關于防治水污染技術政策的規(guī)定》等法律、法規(guī)雖已體系化，但卻未達到協(xié)調(diào)化和完善化，而且規(guī)定過于原則，可操作性不夠，缺乏相應的配套法規(guī)。法制建設的另一方面是執(zhí)法。一是要加強執(zhí)法管理，做到執(zhí)法要嚴、違法必究；二是對有影響的違法案件公開處理，嚴厲打擊；三是要開展多種形式的執(zhí)法監(jiān)督。

3、推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水項目

每每提到水資源短缺問題，人們總是把很大希望寄托在推廣節(jié)水項目尤其是農(nóng)業(yè)節(jié)水上面。農(nóng)業(yè)節(jié)水主要措施包括渠道防滲及采用低壓管道輸水，盡量減少輸水損失；改進地面灌水技術，小畦灌溉，隔溝間歇灌溉，以及地膜、秸稈覆蓋農(nóng)田等。

4、加強污水處理設施建設 要加快污水處理廠的建設，抓好工業(yè)結構調(diào)整，控制工業(yè)污染源；發(fā)展污水處理技術，提高污水處理效率，降低凈化處理成本；提高現(xiàn)有工業(yè)污染治理水平，推廣清潔工藝和清潔產(chǎn)品。

5、改革水價體系

我國水價政策的核心和基本依據(jù)仍然是1985年國務院發(fā)布的《水利工程水費核定、計收和管理辦法》。近十多年來，社會經(jīng)濟條件發(fā)生了很大變化，水資源的利用特點也在逐漸改變，而我們的政策卻一成不變，顯然存在著很大缺陷。具體表現(xiàn)在水費標準嚴重偏低，彈性小，難以達到合理水平；收費措施約束力不夠，計收水費十分艱難；水費被平調(diào)、挪用等。

二十一世紀水資源管理的一個重要方面是水價管理。目前，不合理的水價是阻礙水資源基礎產(chǎn)業(yè)深化改革的重大因素。不合理的水價導致了宏觀層次上的公共資源巨額損失，部門層次上的水相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理難以為繼，用戶層次上的用水損失浪費嚴重。同時，水價體系的不合理也是造成水污染嚴重局面的原因之一。因此，水價改革勢在必行。

雖然水價改革勢在必行，但從全國范圍來看，尤其是農(nóng)業(yè)水價改革方面，目前尚未取得很大進展。水價改革因為涉及到多方利益，因而政府在水價改革中顧慮重重，顯得縮手縮腳。如何在確保水資源持續(xù)發(fā)展的條件下制定合理有效的水價是目前和今后政府部門和學術界都將關注的熱點問題。

6、一體化的水資源管理體制

我國目前的水資源管理體制仍然是計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，由于條塊分割和人為地將系統(tǒng)完整的水系分開形成“多頭管水，多頭治水”的紊亂局面，沒有形成一個有權威的中央統(tǒng)一水管理體系。

水利部門雖然名義上是統(tǒng)一管理水資源（含地表水、地下水和空中水）的國家行政機構，但實際上有很多部門介入了水資源的管理，因而很難真正實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理。例如水量和水質(zhì)的分散管理，水利部門負責主要的水量管理，但水質(zhì)管理主要由環(huán)保部門負責；地下水資源的分散管理，城建部門負責城市地下水資源的開發(fā)與保護的建設，地礦部門負責地熱礦泉水的管理，其余部分的地下水資源管理才歸屬水利部門，由于地下水資源歸屬不同的部門管理，盡管水利部門具有管理地表水的權利，但因無法統(tǒng)一調(diào)度地下水資源，很難實現(xiàn)地表水資源和地下水資源的聯(lián)合調(diào)度和管理；流域水資源的分散管理，我國雖然設有七大流域的管理機構，但這些流域管理機構沒有獨立的管理職責，缺乏統(tǒng)一調(diào)度和管理流域水資源的功能，因而水資源實際上無法真正實現(xiàn)流域統(tǒng)一管理，沒有能力協(xié)調(diào)流域內(nèi)部各個行政區(qū)之間的水資源管理工作；其他還有如水利和水電的分散管理，生活用水的分散管理和水利工程及水土保持的分散管理等方面。

這種分散管理體制有礙水資源和地區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，致使水體污染加重、水環(huán)境遭受破壞。外國專家尖銳指出：“中國的水務管理體制不足以應付缺水與水污染的挑戰(zhàn)。”為了應付日益嚴重的水資源危機，中國急需建立一個高效合理的水資源統(tǒng)一管理體制，水資源的統(tǒng)一管理已經(jīng)成為世界上各缺水國家的共識。

7、節(jié)制生育，實行人口計劃增長 人是水資源消費的主體，因而在水資源不足的情況下，人口增長得越快，水資源供給與需求的矛盾就會越尖銳；同時人口增長所拉動的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水污染的程度也會增加，從而使人均可利用的水資源量就會減少。所以必須節(jié)制生育，實行人口計劃增長。要從根本上解決水資源短缺矛盾，遏制水環(huán)境的繼續(xù)惡化，是一項長期而艱巨的任務。最根本的一條就是要尊重科學、善待自然，按經(jīng)濟規(guī)律辦事。只有這樣，水資源問題才會得到改善，社會才能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：我國的水資源問題及其應對策略

我國的水資源問題及其應對策略

摘要：水，是人類不可缺少的東西，是人類賴以生存的基礎，沒有水，人類就不能生存。但是，現(xiàn)在水資源面臨的形勢卻越來越嚴峻，成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最大制約因素。因此，我們必須正視它，找出有效解決水資源問題的方法。本文從實際出發(fā)，分析當前我國水資源所面臨的問題，以及提出相應的應對措施。 關鍵詞：水資源問題 應對策略

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人口增多和氣候變化等原因，水資源面臨的形勢越來越嚴峻，成為我國社會發(fā)展的阻力。我國當前水資源存在的問題如下：

1、人均水資源總量短缺

我國是一個水資源總量豐富而人均水資源量貧乏的國家。大大小小的河流遍布全國，尤其是在東部和南部形成了十分密集的河網(wǎng)。雖然河流眾多，但是人均占有量卻很少。我國水資源總量居世界第6位，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，被聯(lián)合國列為13個貧水的國家之一。

2、水資源時空分布不均

我國的水資源南多北少，東多西少，相差懸殊，與人口，耕地和生產(chǎn)力的分布不相適應。長江流域及以南地區(qū)人均水資源占有量比較大，人口比例也較高，耕地也比較多。長江流域以北地區(qū)，人口比例一般，但是耕地比例就很高，而他的人均水資源是比較少的。內(nèi)陸河片，人口比例低，耕地比例也低，人均水資源卻很多。我國水資源受季風氣候影響，年降水量分布不均勻，大部分地區(qū)年內(nèi)連續(xù)4個月降水量占全年水量的60%--80%。冬春季節(jié)雨水稀少，汛期（6-9）月徑流量十分集中。

3、水環(huán)境污染問題日益突出

全國污水排放總量逐年上升，河湖污染有加重之勢。在過去的一個世紀中，由于人口劇增，工業(yè)高度發(fā)達，因而產(chǎn)生了大量的生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水和工業(yè)廢渣，所有的這些廢棄物往往直接排放或傾倒入江河湖海，再加上其他各種因素，造成了水環(huán)境的嚴重污染。污水中化學需氧量、重金屬、砷、氰化物、揮發(fā)酚等都呈上升趨勢。而水環(huán)境污染加劇的重要表現(xiàn)首先是地表水污染蔓延。目前，流經(jīng)城市90%的河段受到了嚴重的污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化。

4、水資源浪費嚴重

由于我國現(xiàn)行水價偏低，生活用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水浪費嚴重。水價偏低導致用戶對水的價格不敏感，節(jié)水觀念淡薄，照成用水過程中大量浪費。在我國，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)采用大水漫灌的方式，水的有效利用率低，工業(yè)用水重復利用率更低。

5、水土流失嚴重

由于森林植被受到嚴重破壞，水資源平衡受到破壞，一方面造成水源減少，一些地區(qū)連年干旱。另一方面，一些地區(qū)出現(xiàn)洪澇災害。水土嚴重流失，據(jù)統(tǒng)計我國每年流失的土壤近50億噸。

根據(jù)我國水資源的現(xiàn)狀，可以采用以下一系列應對策略：

1、多種渠道找水

解決我國水資源緊缺問題，關鍵是要立足現(xiàn)實，充分發(fā)掘現(xiàn)有水資源的潛力。國家為了解決水資源的問題，想盡一切辦法，提出了多種渠道找水的方法。表現(xiàn)在：（1）異地調(diào)水。如“南水北調(diào)”。（2）海里取水，大力發(fā)展海水利用技術。

（3）留住雨水。如在山區(qū)，利用水庫多蓄水；在平原地區(qū)，利用濕地、河道回補地下水；在農(nóng)村，加強水利基礎設施建設，提高溝渠塘堰正常蓄水功能；在城區(qū)，修建集雨工程留住水。（4）污水回用。添置相應設施進行處理，對城市生活污水進行處理后回用。

2、加強水資源的法制建設，強化水資源保護。

加強水資源的法制建設需要做好兩方面的工作：首先是要建立健全保護水資源的法律法規(guī)。目前我國已有的《水污染防治法》、《城市節(jié)約用水管理的規(guī)定》、《水法》、《環(huán)境保護法》和《關于防治水污染技術政策的規(guī)定》等法律、法規(guī)雖已體系化，但卻未達到協(xié)調(diào)化和完善化，而且規(guī)定過于原則，可操作性不夠，缺乏相應的配套法規(guī)。法制建設的另一方面是執(zhí)法。一是要加強執(zhí)法管理，做到執(zhí)法要嚴、違法必究；二是對有影響的違法案件公開處理，嚴厲打擊；三是要開展多種形式的執(zhí)法監(jiān)督。

3、實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理

由于部門分割，地區(qū)分割，使我國在防洪減災、城鄉(xiāng)工農(nóng)用水、防治污染、生態(tài)環(huán)境保護等方面存在許多矛盾，造成水資源巨大損失和浪費。為此，國家級

和各流域的水資源管理委員會和各省、市、縣的水務管理機構，必須對江河上下游、城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)用水、水量和水質(zhì)、地表水和地下水、用水和防污等，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

4、加強污水處理設施建設

要加快污水處理廠的建設，抓好工業(yè)結構調(diào)整，控制工業(yè)污染源；發(fā)展污水處理技術，提高污水處理效率，降低凈化處理成本；提高現(xiàn)有工業(yè)污染治理水平，推廣清潔工藝和清潔產(chǎn)品。

5、提高全民族的水環(huán)境保護意識

（1）加強宣傳，提高公眾水資源危機和節(jié)水意識。（2）突出節(jié)水重點，各級政府應從實際出發(fā)，對耗水量多、廢水排放量大的行業(yè)和企業(yè)進行改造，最大限度減少用水量和廢水排放量，還要把節(jié)水任務分解到各個行業(yè)，不斷強化監(jiān)督工作。（3）制定節(jié)水政策。目前水資源利用率低下和浪費嚴重，主要是因為水費低，有些不用錢。應該把水資源作為一種商品，實行有價使用，并按照總量控制和定額管理的要求，制定各行各業(yè)水供應量標準，超出額度一律實行高價收費。

（4）開發(fā)節(jié)水項目。如農(nóng)業(yè)灌溉用噴灌技術。

6、改善生態(tài)環(huán)境，提高水資源的可利用率

我們要植樹造林，擴大森林覆蓋面積，以便提高水源涵養(yǎng)量。加強濕地保護，在允許的范圍內(nèi)，利用林地、草原、坡地等處理污水，使污水循環(huán)再利用，減輕污水對地表水和地下水的污染。

7、節(jié)制生育，實行人口計劃增長

人是水資源消費的主體，因而在水資源不足的情況下，人口增長得越快，水資源供給與需求的矛盾就會越尖銳；同時人口增長所拉動的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水污染的程度也會增加，從而使人均可利用的水資源量就會減少。所以必須節(jié)制生育，實行人口計劃增長。

要從根本上解決水資源短缺矛盾，遏制水環(huán)境的繼續(xù)惡化，是一項長期而艱巨的任務。最根本的一條就是要尊重科學、善待自然，按經(jīng)濟規(guī)律辦事。只有這樣，水資源問題才會得到改善，社會才能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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第四篇：我國水資源現(xiàn)狀及應對策略

我國水資源現(xiàn)狀及應對策略

摘要：我國是一個水資源短缺的國家，在如今水源短缺的世界形勢、人口繁多的國家現(xiàn)實下，如何利用現(xiàn)有水資源是中國經(jīng)濟發(fā)展不可回避的問題。本來并不缺水的我國卻面臨水源短缺危機，這就是當初不重視環(huán)境保護只圖經(jīng)濟招來的惡果。現(xiàn)在，我們再也不能無動于衷了，應是我們大家攜起手來共同保護我們可愛祖國。在全球日益重視環(huán)保的今天，將可持續(xù)發(fā)展落實起來，讓每個人都參與環(huán)境保護才是解決水資源問題的根本途徑。

關鍵詞：水源短缺、原因、應對策略

引言：水是國家發(fā)展的必需資源。對于一個像中國這樣的大國，水資源的情況又是如何呢？我國對于水資源又有什么發(fā)展策略嗎？

正文：我國是一個水資源短缺的國家，這是我們經(jīng)常談到的。然而，又有多少人在生活中會珍惜身邊的一滴水。那是因為大部分人并不清楚我國的水資源現(xiàn)狀。我國多年平均降水總量為6.2萬億m3,除通過土壤水直接利用于天然生態(tài)系統(tǒng)與人工生態(tài)系統(tǒng)外,可通過水循環(huán)更新的地表水和地下水的多年平均水資源總量為

2.8萬億m3，水資源總量居世界第四位,僅次于巴西、俄羅斯、加拿大(1)。在我國，降水量中約有56%通過陸面蒸發(fā)返回空中，其余44%形成徑流。全國河川徑流量為2.7萬億立方米，折合徑流量深為284mm。其中地下水排泄量為6780億立方米, 約占27%；冰川融水補給量為560億立方米, 約占2%；從國境外流入的水量約為172億立方米。全國多年平均地下水資源量約為8288億立方米，其中有6762億立方米分布于山丘區(qū)，1874億立方米分布于平原區(qū)，山區(qū)與平原區(qū)的重復交換量約為348億立方米（2）。從表面上看，我國是個水源大國，擔心水源短缺好像是杞人憂天，其實不然：我國人均水資源總量為2200m3, 人均占有量僅有世界平均數(shù)的?，居世界第121位 ,被列為世界上12個貧水國之

一。近年來我國連續(xù)遭受嚴重干旱，旱災發(fā)生的頻率和影響范圍擴大，持續(xù)時間和遭受的損失增加。目前全國 600多個城市中，400多個缺水，其中100多個嚴重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已經(jīng)到了最嚴峻時刻。與此同時，由于人口的增長，到2030 年我國人均水資源占有量將從現(xiàn)在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水資源可開發(fā)利用量，缺水問題將更加突出。而這只是冰山一角而已。由于水源短缺而造成的其他并發(fā)問題，也逐漸浮出水面，成為日益嚴重的問題。由于全國每年缺水量近400億m3，導致農(nóng)業(yè)每年缺水300多億立方米，每年因旱受災的耕地達4億多畝，年均減產(chǎn)糧食200多億公斤；城市、工業(yè)年缺水60億立方米，直接影響工業(yè)產(chǎn)值2300多億元(3)。我國明明水源充足卻為何如此缺水？如夢幻般婉約清純的江南水鄉(xiāng)為何面上沾滿塵土？塞北大漠的風沙怎會如此肆無忌憚？總總的總總，都是有原因的。在浙北杭嘉湖地區(qū)，河網(wǎng)縱橫，尤其有錢塘江、太湖和長江水可資利用，看似水源豐富，但近些年來，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，用水量已遠超出水資源的承受能力，加上水資源保護不當，大量水體遭污染，可利用的水資源急劇減少，“江南水鄉(xiāng)鬧水荒”的現(xiàn)象在這一地區(qū)尤為突出。被譽為“空氣中也能擰出水”的廣東，近年來卻面臨著缺水的困擾，到2010年廣東省缺水量將達到82.6億立方米。廣東地處我國亞熱帶地區(qū)，雨量充沛，而且還有我國東南地區(qū)最大的水系珠江穿境而過，其水資源總量為4190億立方米，高居全國之首。但全省人均水資源擁有量僅為

2100立方米，低于全國人均擁有量2200立方米的水平，逼近國際公認的1750立方米的人均水資源的緊張警戒線。珠江三角洲水網(wǎng)密布，年平均擁有3300億立方米水資源。但是自從20世紀80年代中后期開始，隨著廣東經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，江河水污染日益嚴重，城市河道幾乎“有河皆污”，水生態(tài)環(huán)境惡化，不少河道已到難以治理的地步(4)。沒錯，單一注重經(jīng)濟發(fā)展、無視生態(tài)保護是造成水資源短缺的主要因素。另外，污染、地理等方面也是不可忽視的原因。隨著世界范圍內(nèi)用水的增加、現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展及現(xiàn)代高科技的誕生和實施，使自然界中水的污染情況日趨嚴重。水體中污染主要來源于： 1.自然污染：人與動物的排泄物、腐爛植物與垃圾的污染；2.工業(yè)污染：工廠、礦山、汽車、船舶所排的污水、廢棄、噪音等的三廢污染； 3.農(nóng)藥、化肥、激素使用過程中及其它化工生產(chǎn)過程中散失所造成的污染； 4.現(xiàn)代高科技污染：家用電器、辦公通信設備等電磁輻射等的污染； 5.水處理過程及水在被輸送過程中的污染等等。我國降水量受海陸分布和地形等因素的影響，在地區(qū)上分布很不平衡，年降水量和徑流深都由東南沿海向西北內(nèi)陸遞減。東南沿海徑流深為1200mm，而西北干旱區(qū)小于50mm，甚至等于零。在西部內(nèi)陸沙漠和草原地區(qū)，蒸發(fā)能力達到1600—2000mm，為我國蒸發(fā)能力最強的地區(qū)。而在東北大小興安嶺、長白山，千山丘陵區(qū)和三江平原，氣溫既低、濕度又大，因此，年蒸發(fā)量較小，僅600—1000mm。我國地表徑流隨時間的分布也很不均勻，徑流的季節(jié)性分配具有夏季豐水、冬季枯水、春秋過渡的特點，而且年際變化北方大于南方(5)。由此可見，我國水資源現(xiàn)在這種情況是有多方面決定的。但是，歸根究底是由我國水資源利用體制不完善所導致的。既然如此，如何糾正這種錯誤呢？實行可持續(xù)發(fā)展策略才是出路。1合理安排生態(tài)環(huán)境用水：水資源短缺的地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展中往往城市和工業(yè)用水擠占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水又擠占生態(tài)用水，導致生態(tài)環(huán)境惡化。干旱半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，必須確保生態(tài)環(huán)境用水，防止灌溉農(nóng)業(yè)的盲目發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。對于黃河以及其他多沙河流，水保措施的減水減沙水量和下游河道的沖沙水量，應作為生態(tài)環(huán)境用水在供水規(guī)劃中作出合理的安排。從區(qū)域水分與能量、水分與鹽分、水量與泥沙以及水量供與需四個方面進行調(diào)控，全面維持生態(tài)平衡。2加大節(jié)水和污水資源化力度：應通過節(jié)水宣傳教育，征收水資源費，調(diào)整水價，實行計劃供水、取水許可制度，保證節(jié)水目標的實現(xiàn)。污水如加以處理，達到環(huán)境允許的排放標準或污水灌溉的標準，使污水資源化，既可增加水源解決農(nóng)業(yè)缺水問題，又可起到治理污染的作用。將污水處理回用于農(nóng)業(yè)與污染治理有機地結合起來，對于解決我國水資源的短缺和水環(huán)境的改善有特別重要的意義，應作為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓。3地表水、地下水和外調(diào)水的科學調(diào)配：南水北調(diào)工程實施后，當?shù)氐牡乇硭⒌叵滤瓦h距離外調(diào)來的長江水，構成復雜的多種水源系統(tǒng)。由于各種水源的供水成本、水質(zhì)和供水保證率各不相同，在地表水調(diào)節(jié)水庫不足的情況下，如何合理調(diào)配各種水源，充分發(fā)揮多種水源的綜合效益，是一個比較復雜的系統(tǒng)工程，應當現(xiàn)在就開始著手研究。南水北調(diào)工程實施后，如能利用豐水年南水北調(diào)多余的水量回灌或減少地下水開采量，促使以往超采消耗的600億～900億m3的地下水儲量能逐漸得以恢復，通過地表水、地下水、外調(diào)水的聯(lián)調(diào)，提高外調(diào)水的供水保證率是完全可能的（6）。

4、加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅決懲處各類違法排污行為：繼續(xù)開展清理整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保行動。集中力

量查處小造紙、小釀造、小化工、小印染、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠和城鎮(zhèn)污水處理廠等排污單位的違法排污行為，重點解決一批群眾反映強烈的老大難問題。5做好水環(huán)境質(zhì)量信息的公開工作，落實人民群眾的環(huán)境知情權。對重大流域開發(fā)規(guī)劃和重大涉水項目，要舉行聽證，廣泛征求人民群眾的意見，落實群眾環(huán)境監(jiān)督權，堅決維護群眾的環(huán)境權益。

參考文獻：

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（2）水資源利用國內(nèi)外比較與發(fā)展趨勢[J];水利水電科技進展;2007年01期----馬靜;陳濤;申碧峰;汪黨獻

（3）《安徽農(nóng)學通報》2008年21期---近10年我國水資源開發(fā)利用狀況及發(fā)展變化趨勢簡析---郭帥、張士喬

（5）《我國水資源開發(fā)利用研究》-2008-6---1---第一章 未來20年水資源供需分析：

1、水資源開發(fā)利用程度及面臨形勢---陳元

（6）《我國水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》中國地質(zhì)大學資源學院—張靜—文章編號1007-6921（2006）24-0184-02