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第一篇：21年在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助推民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言

2021年在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助推民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，委員，朋友們：

目前我縣的營(yíng)商環(huán)境整體較好，但仍然不夠?qū)捤?，特別是審批效率、服務(wù)企業(yè)等方面還有待于進(jìn)一步提高。如：一些部門工作因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求有功但求無過，先行先試、大膽改革創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境工作亮點(diǎn)不多。個(gè)別職能部門服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)待群眾“生、冷、硬”，遇事推諉扯皮，特別是中層干部受監(jiān)管少存在“中梗阻”問題。全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。下面，我就進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境疏通“中梗阻”，助推民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展作如下建議性發(fā)言：

第一，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。凡是能夠網(wǎng)上全程辦結(jié)的事項(xiàng)，不要求現(xiàn)場(chǎng)辦理；必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的政策信息發(fā)布平臺(tái)。利用大數(shù)據(jù)智能化加大各條線信息資源整合力度，打通信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘。二是大力提升機(jī)關(guān)作風(fēng)效能。大力整治機(jī)關(guān)”庸懶散浮拖”問題，出臺(tái)專門針對(duì)職能部門中層干部的監(jiān)管辦法。加大明察暗訪和問責(zé)追究力度，對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”的干部早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理。嚴(yán)厲打擊“吃拿卡要”、向企業(yè)“亂攤派”、利用職權(quán)插手市場(chǎng)活動(dòng)等違規(guī)違法行為。三是切實(shí)加強(qiáng)政企溝通力度。建立涉企重大政策出臺(tái)前充分聽取企業(yè)意見和定期征詢商會(huì)協(xié)會(huì)意見制度，起草或制定涉及投資者和企業(yè)重大權(quán)益的政策性文件，通過網(wǎng)絡(luò)、書面、座談會(huì)等形式充分聽取企業(yè)意見建議。暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，搭建企業(yè)投訴受理平臺(tái)，形成投訴、交辦、受理、回復(fù)的“工作閉環(huán)”。加強(qiáng)政策宣傳解讀，開展“送政策上門”活動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)將有關(guān)政策推送到企業(yè)，切實(shí)解決政策信息不對(duì)稱問題。四是建立完善督查考核機(jī)制。建立健全營(yíng)商環(huán)境督查考核機(jī)制，成立督查考核辦公室，組織開展專項(xiàng)督查和日常督查。將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入單位績(jī)效考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)工作積極性主動(dòng)性。

第二，優(yōu)化投資開放環(huán)境。一是營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)整治欺行霸市和強(qiáng)買強(qiáng)賣問題，嚴(yán)厲打擊借征地、拆遷、補(bǔ)償向投資者索要財(cái)物、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、阻撓項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的違法犯罪行為。二是建立投資服務(wù)體系。開通重大投資項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，推出特事特辦、全程代辦、預(yù)約辦理、上門服務(wù)等服務(wù)舉措，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行“一企一策”、跟蹤服務(wù)。在優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面推出更多舉措，幫助外來投資人員解決子女入學(xué)、就醫(yī)、住房等實(shí)際問題。

第三，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是完善科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，大力推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技企業(yè)“小升高”，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家、市級(jí)技術(shù)中心。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。二是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)支持。積極盤活各類閑置資產(chǎn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供低成本創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。出臺(tái)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境。建立首購首用機(jī)制，鼓勵(lì)政府優(yōu)先購買、使用創(chuàng)業(yè)企業(yè)首次投向市場(chǎng)、暫時(shí)不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

第四，優(yōu)化誠(chéng)信法治環(huán)境。一是完善社會(huì)信用體系。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，全面梳理各級(jí)各類優(yōu)惠政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)在招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)中作出的承諾。堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”、“開空頭支票”等現(xiàn)象，妥善解決各類歷史遺留問題。加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，定期開展企業(yè)信用評(píng)級(jí)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在政府采購、工程建設(shè)、資質(zhì)認(rèn)證等領(lǐng)域的運(yùn)用。二是完善營(yíng)商環(huán)境法治體系。強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)，深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，實(shí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。強(qiáng)化司法保障，進(jìn)一步提高審判效率，加快解決涉企案件“執(zhí)行難”問題，深入做好司法維權(quán)工作。

第五，優(yōu)化人文生態(tài)環(huán)境。一是大力弘揚(yáng)親商重商文化。研究制定營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用等的政策文件。持續(xù)開展年度“十佳優(yōu)秀企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的幫助和關(guān)愛，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，大力營(yíng)造重商親商、安商富商的社會(huì)氛圍。二是大力提高生態(tài)宜居水平。大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)宜業(yè)宜居、近悅遠(yuǎn)來的優(yōu)美環(huán)境。加快推進(jìn)“數(shù)智森林小鎮(zhèn)”和“環(huán)湖綠道”建設(shè)，不斷放大“天生云陽”品牌效應(yīng)，以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境換得優(yōu)異的投資效益。

發(fā)言完畢，謝謝大家。