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全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。國防動員建設作為國家軍事戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，與國家的安全、統(tǒng)一和發(fā)展休戚相關，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的相互協(xié)調(diào)、同步推進。加強國防動員建設是牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的必然要求 科學發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這其中，理所當然地包括實現(xiàn)國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進的內(nèi)涵。國防現(xiàn)代化是我國社會主義現(xiàn)代化建設不可或缺的重要環(huán)節(jié)，單有經(jīng)濟的快速發(fā)展，而沒有國防建設的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展將會是脆弱的，很難經(jīng)得起風險的考驗。江澤民主席明確指出：“必須在集中力量進行經(jīng)濟建設的同時，努力加強國防建設，使國防建設在國家財力增加的基礎上不斷有所發(fā)展。”牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，就必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，推動經(jīng)濟建設與國防建設的相互促進、同步提高。國防動員建設是聯(lián)結(jié)平時與戰(zhàn)時的紐帶，是貫通經(jīng)濟與國防的橋梁，具有國防、經(jīng)濟、社會多重效益。在強調(diào)資源合理配置、高效利用的當今時代，世界大多數(shù)國家都把加強國防動員建設作為最大限度地發(fā)揮資源的綜合效益、實現(xiàn)經(jīng)濟建設與國防建設同步發(fā)展的有效途徑。當前，我國發(fā)展經(jīng)濟的任務十分繁重，國防建設必須服從經(jīng)濟建設的大局。但是，天下并不太平、國家安全和統(tǒng)一依然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)的新形勢，對加強國防建設提出了更高的要求。在這種大背景下，大力加強國防動員建設，實現(xiàn)經(jīng)濟建設與國防建設的相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們現(xiàn)實而且必須的選擇。認真落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，必須有一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。當今世界，雖然和平與發(fā)展仍然是時代的主題，但霸權(quán)主義和強權(quán)政治有新的發(fā)展，影響國際安全的不確定因素明顯增加，我國周邊也存在一些不穩(wěn)定因素。我們必須居安思危，加速做好新時期軍事斗爭準備。國防動員建設是軍事斗爭準備的重要方面。把國防動員建設搞好了，有利于提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換速度，促進戰(zhàn)爭潛力向戰(zhàn)爭實力的轉(zhuǎn)化，增強國家的整體威懾和實戰(zhàn)能力。從一定意義上說，能不能把國防動員建設搞扎實，直接影響到國防實力能否增強，關系到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的順利實現(xiàn)。按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求對國防動員建設實施統(tǒng)籌兼顧 用科學發(fā)展觀指導國防動員建設，必須實施統(tǒng)籌兼顧，自覺地將國防動員建設納入到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，把發(fā)揮地方經(jīng)濟科技優(yōu)勢作為提高國防動員建設質(zhì)量和效益的基本途徑，推動國防動員建設向更高的水平發(fā)展。要努力增強人民群眾尤其是各級領導干部的國防意識。能否對國防動員建設實施統(tǒng)籌兼顧，關鍵取決于人民群眾尤其是各級領導干部對國防動員建設的認識水平。提高認識，重在教育。要廣泛深入地開展全民國防教育，增強全民的國防觀念，形成全社會都來關心、支持和參與國防動員建設的良好氛圍。各級領導干部在國防動員建設方面負有重要責任，應突出抓好對他們的國防教育。通過在各級黨校、行政學院增加國防建設教學內(nèi)容，定期舉行國防教育講座，召開國防動員委員會會議，履行國防動員職責述職，參加國防動員演練等多種形式，增強各級領導干部抓國防動員建設的自覺性和積極性。要將國防動員建設作為各級黨委、政府的重要職責。胡錦濤總書記指出：“ 各級黨委和政府要充分認識加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設的重大意義，把關心支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設作為義不容辭的職責?！眹绖訂T建設是國防建設的重要組成部分，加強國防動員建設是各級黨委、政府的一項重要職責。各級黨委、政府要把國防動員建設納入重要議事日程，不斷強化政府的職能作用。要依據(jù)本地區(qū)的實際情況，搞好對國防動員建設的總體謀劃，完善地方性動員法規(guī)建設，健全國防動員辦事機構(gòu)，調(diào)整配備必要的工作人員。要將國防動員工作經(jīng)費納入財政預算，對重點建設項目予以重點投入，推動國防動員建設不斷發(fā)展。要把國防動員建設與經(jīng)濟社會發(fā)展通盤考慮。在相當長的時期內(nèi)，國家的財力將主要用于經(jīng)濟社會發(fā)展，不可能在國防動員建設上投入很多。因此，必須將國防動員建設與經(jīng)濟社會發(fā)展有機地結(jié)合起來，走出一條投入較少、效益較高的發(fā)展路子。各級黨委、政府應當根據(jù)軍事斗爭準備的需要和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，切實把國防動員建設任務納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，通盤考慮“戰(zhàn)場”與 “市場”的雙重需要，努力在“結(jié)合”、“納入”上做文章，最大限度地發(fā)揮資源的綜合使用效益，使國防動員建設與地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設、體制機制改革和人才隊伍培養(yǎng)等方面統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步提高。充分發(fā)揮國防動員系統(tǒng)在貫徹落實科學發(fā)展觀中的強大作用 國防動員系統(tǒng)具有組織嚴密、應急動員速度快、突擊力強等優(yōu)勢，能夠在經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和承擔搶險救災等急難險重任務中發(fā)揮強大的作用，為民造福、為國興利，為貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標作出積極貢獻。要發(fā)揮國防動員系統(tǒng)在經(jīng)濟建設中的生力軍作用。根據(jù)地方經(jīng)濟建設的實際需要，積極動員和組織國防動員系統(tǒng)，參加和支援重點基礎設施建設、大型項目開發(fā)和生態(tài)環(huán)境綜合治理，主動承擔突擊性、艱巨性的建設任務，切實發(fā)揮生力軍的作用。要積極發(fā)揮軍民兼用設施的民用效能，在不影響戰(zhàn)備、訓練的前提下，對軍用機場、鐵路專線、后方倉庫、人防工程等設施實行軍民合用，讓這些設施在促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮應有的作用。要組織國防動員系統(tǒng)廣泛開展扶貧幫困等活動，帶動和幫助貧困地區(qū)的群眾脫貧致富，改善他們的生產(chǎn)和生活條件。要發(fā)揮國防動員系統(tǒng)在急難險重任務中的突擊隊作用。充分發(fā)揮民兵、預備役人員組織嚴密、分布廣泛、社情熟悉的優(yōu)勢，牢牢掌握邊防斗爭、反恐維穩(wěn)的主動權(quán)，維護邊疆安全和民族團結(jié)；積極組織民兵、預備役人員參加社會治安綜合治理，配合公安機關和有關部門，對各種非法組織和非法活動進行嚴厲打擊，維護社會的穩(wěn)定。要發(fā)揮國防動員系統(tǒng)戰(zhàn)時應戰(zhàn)、平時應急的作用，針對各種重大自然災害和突發(fā)事件的不同特點，制定和完善應急預案，周密做好準備，積極開展演練，一旦有事能夠迅速拉動，最大限度地減少國家和人民群眾的損失。要發(fā)揮國防動員系統(tǒng)在精神文明建設中的先鋒隊作用。國防動員系統(tǒng)是弘揚優(yōu)秀思想道德、傳播科技文化知識、樹立良好社會風尚的一支重要力量。要通過大力加強民兵、預備役人員的思想道德建設，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀，培養(yǎng)優(yōu)良的道德品質(zhì)，帶頭移風易俗，以自身的模范行為和良好形象，影響和帶動周圍群眾。加強國防教育是建設社會主義精神文明的重要途徑。要組織國防動員系統(tǒng)在國防教育活動中發(fā)揮骨干和模范作用，激發(fā)人民群眾的愛國之情，增強民族自尊心、自信心和自豪感，努力營造熱愛祖國、建設國家的良好社會氛圍。