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第一篇:防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
為了有效預(yù)防在火災(zāi)、地震、建筑物倒塌等突發(fā)事件時,能有條不紊地疏散師生遠(yuǎn)離事發(fā)現(xiàn)場,使事故損失降低到最低限度,確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定,我校特制定本應(yīng)急疏散演練預(yù)案。
一、實(shí)施對象和范圍
xx小學(xué)全體師生。
二、演練時間
(一)預(yù)定演練:每年5月10、11月9日
(二)非預(yù)定演練:結(jié)合本校實(shí)際情況制定
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長
成員
職責(zé):布置本校開展演練工作。
2、應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個具體工作組,其成員和職責(zé)
(1)演練現(xiàn)場指揮組
組長
成員
基本職責(zé):根據(jù)應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組布置的工作,制定各小學(xué)本校演練的時間、疏散順序、疏散路線,組織開展演練;掌握本校演練情況,及時小結(jié)報告;對演練中出現(xiàn)的緊急情況進(jìn)行果斷處置并上報。
(2)演練緊急疏散組
組長
成員:(所在班教室)
基本職責(zé):在演練現(xiàn)場指揮組指揮下,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序,有秩序地快速地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
(3)演練后勤保障組
組長
成員
基本職責(zé):購置演練時必需的器材等物質(zhì)。
四、緊急疏散演練程序及要求
(一)、準(zhǔn)備階段
1、做好演練過程所需的物質(zhì)準(zhǔn)備。
2、對學(xué)生進(jìn)行安全防范知識的宣傳教育。
3、演練要求及演練中應(yīng)急注意的問題。
⑴演練應(yīng)事先告知學(xué)生,本周有演練,但不具體公布是哪一天。等到特定的一天,課間操或者學(xué)生休息時,學(xué)校突然以高音喇叭喊:全校緊急疏散!或按約定的信號:如緊急集合鈴聲等;
⑵學(xué)校規(guī)劃好每個班級的疏散路線,并事先告知每位學(xué)生與教師。(如有兩個班疏散時合用一個樓梯的,每班必須排成單行。每個班級疏散到操場上的位置也要固定,每次各班級都要按要求站在自己的地方,不要出錯。)
⑶跑出教室的順序要提出統(tǒng)一要求。前面幾行從前門撤離,后面幾行從后門撤離,每列走哪條通道,要事先教育好每位學(xué)生。
⑷越底層的教室里的師生跑的速度更要注意跑得快些,以免堵塞逃生通道;越往上樓層的學(xué)生要注意跑得慢些,避免在樓道中造成人流積壓。
⑸老師的站位要嚴(yán)格要求。(疏散演練時,正在上課的教師要注意學(xué)生從教室跑出來的組織工作,沒在課堂上的教師則要站在樓梯或樓道的拐角處,組織學(xué)生有序撤離。)
⑹老師上完課不能馬上離開教室,以備在緊急疏散演練時能組織好學(xué)生快速撤離。
(二)、實(shí)施階段:
現(xiàn)場指導(dǎo)人員必須親臨現(xiàn)場,記時,并觀察疏散的秩序,密切注意演練過程中可能出現(xiàn)的意外情況,杜絕意外事故的發(fā)生,作適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。
(三)、總結(jié)階段:
疏散后現(xiàn)場指揮小組要及時對演練過程中表現(xiàn)出色的予以表揚(yáng);同時講評各班級中存在的問題。
五、鞏固提高
讓學(xué)生說說在這次防災(zāi)減災(zāi)演練中的收獲,以及對這次活動的建議,三年級以上學(xué)生寫一寫演練體會。
消防演練與地震演練應(yīng)注意細(xì)節(jié)
(1)消防演練時還應(yīng)注意跑的姿勢
①加強(qiáng)低頭跑;
②用衣物或手帕捂住鼻嘴的練習(xí)。
(2)地震疏散演練時,注意地震剛發(fā)生時的躲避演練。教師事先要教會學(xué)生如何躲避的常識:
①靠墻的學(xué)生要迅速躲到墻根或墻角;
②教室中間的學(xué)生應(yīng)及時躲到桌椅底下,并用手護(hù)住頭部;
③如果是在建筑物外,應(yīng)跑到空曠地帶;
④在家里等其它場所,應(yīng)先就近躲進(jìn)衛(wèi)生間等房間面積小的地方。
第二篇:街道災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案
環(huán)境污染事故是指違反國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動及行為,以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據(jù)“預(yù)防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預(yù)案,協(xié)助區(qū)、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作。
一、適用范圍
我街道范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為具體包括:工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故;因危險化學(xué)品(含劇毒品)在生產(chǎn)和儲運(yùn)中發(fā)生泄露,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。
二、職責(zé)劃分
1、環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員及職責(zé)
組長:王一軍
成員:
主要職責(zé):宣傳上級有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策,貫徹落實(shí)上級對環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神;掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報信息和事態(tài)變化情況;負(fù)責(zé)辦事處各部門間環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況,信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)報送等工作;提供和解決處置環(huán)境應(yīng)急所需要的人員、設(shè)備、車輛、物質(zhì)等;應(yīng)急處置的其他工作。
2、應(yīng)急現(xiàn)場指揮組成員及職責(zé)
指揮:邢會婭
成員:
主要職責(zé):第一時間趕赴現(xiàn)場,指揮應(yīng)急小分隊(duì)處置現(xiàn)場,分配任務(wù),及時疏散應(yīng)急現(xiàn)場受污染的群眾,并及時向辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報以下情況:事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍;報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì)及經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等;事故危險程度,發(fā)展趨勢,可控性及預(yù)防采取的措施;其他需要清楚的情況。
三、處置程序
1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,值班人員必須在第一時間向辦事處環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故,經(jīng)認(rèn)定后及時向區(qū)環(huán)保局報告。
2、快速出動。接到指令后,應(yīng)急現(xiàn)場指揮組率領(lǐng)各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場控制。應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴(kuò)散。
4、配合現(xiàn)場調(diào)查。應(yīng)急處置小組要配合區(qū)環(huán)保局展開現(xiàn)場調(diào)查取證工作,查明事件原因、影響程度等,并負(fù)責(zé)與派出所、消防協(xié)調(diào),共同進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)工作。
5、現(xiàn)場報告。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組按6小時速報,24小時確報的要求,負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)時間現(xiàn)場處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度,決定是否立即上報并增調(diào)有關(guān)人員、設(shè)備、物質(zhì)前往現(xiàn)場增援。
6、應(yīng)急終止。只有同時實(shí)現(xiàn)下面三個條件,現(xiàn)場應(yīng)急救援方可終止,應(yīng)急救援隊(duì)伍才能撤離:一是事故現(xiàn)場危險因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài);二是事故受害人被全部救出,送到醫(yī)院搶救;三是獲得辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的同意。
四、事件總結(jié)
應(yīng)急中止后,辦事處環(huán)保所要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題再次出現(xiàn)并形成系統(tǒng)書面材料報開發(fā)區(qū)環(huán)保局備案,為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗(yàn)。
五、后續(xù)處理
對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道要本著有利于維護(hù)社會穩(wěn)定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護(hù)我國國際形象的原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律,努力做到及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息,造成嚴(yán)重后果的要追究其法律責(zé)任。
第三篇:社區(qū)的疫情防控應(yīng)急預(yù)案
一、指導(dǎo)思想
為全面貫徹落實(shí)教育局有關(guān)文件精神,本著師生健康和生命安全xxxxxx的指導(dǎo)思想,為及時有效地控制新型冠狀病毒在學(xué)校師生中的發(fā)生和流行,尤其在當(dāng)前新型冠狀病毒防控階段,使新型冠狀病毒的防控工作有力、有序、有效的開展,制定如下工作應(yīng)急預(yù)案:
二、目標(biāo)管理
1.普及新型冠狀病毒的防治知識,提高全體師生的自我防范意識。
2.完善新型冠狀病毒信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應(yīng)機(jī)制,及時采取有效的防控措施,預(yù)防和控制新型冠狀病毒疫情在師生中的發(fā)生和蔓延。
三、組織機(jī)構(gòu)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 組長:Xxx副組長:Xxx常務(wù)副組長:Xxx組 員:各班主任、XXX
四、監(jiān)控預(yù)防措施
1.假期學(xué)校建立學(xué)生每日上報制度,由班主任對缺勤上報學(xué)生進(jìn)行逐一登記,查明上報缺勤原因,在每天上午11點(diǎn)30分前報常務(wù)副組長,匯總后上報區(qū)教育局社管辦。
2.重視信息的收集。要與疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的疫情、情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
3.學(xué)校在接到上級衛(wèi)生行政部門和疾病控制中心有關(guān)重大新型冠狀病毒疫情的預(yù)警報告后,應(yīng)不折不扣地實(shí)施上級衛(wèi)生行政部門和疾病控制中心的應(yīng)急預(yù)案。對上級相關(guān)部門應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和督察,給予積極的支持和配合。
4.學(xué)校師生員工發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒人或疑似新型冠狀病毒人時都應(yīng)立即向新型冠狀病毒領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
5.假期結(jié)束后,在學(xué)校建立學(xué)生因病缺課監(jiān)測制度,由班主任對學(xué)生的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因,在每天上午報給常務(wù)副組長。
五、應(yīng)急處理
1.在發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒人、疑似新型冠狀病毒人時,必須按照規(guī)定時間:甲類新型冠狀病毒,6小時內(nèi);
乙類新型冠狀病毒12小時內(nèi);
丙類新型冠狀病毒24小時內(nèi)報告。將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生行政部門。聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒或患病人員進(jìn)行救治。
2.班主任及時報告常務(wù)副校長,通知學(xué)生家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒。
3.積極配合衛(wèi)生部門封鎖傳染性肺炎病人,對有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施。
4.對新型冠狀病毒人、疑似新型冠狀病毒人在做好自身保護(hù)的前提下,及時轉(zhuǎn)送附近醫(yī)院診治。
5.配合疾病控制中心做好流行病學(xué)的調(diào)查。
6.在校期間,各班主任每天向常務(wù)校長報告本班學(xué)生的缺課情況、健康狀況,班主任要及時查明學(xué)生缺課的原因,并保持聯(lián)系,以便進(jìn)行跟蹤管理。
7.學(xué)校開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,防疫防控知識,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)責(zé)任。
8.如新型冠狀病毒為烈性感染,報請上級主管部門批準(zhǔn),實(shí)行全校停課,要采取措施,封鎖疫點(diǎn)并消毒。
六、應(yīng)急保障
學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi),用于增添相關(guān)設(shè)備,配備所需藥品,改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,尤其地要改善學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件,為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施,在人力,物力、財力方面給予充分的保障,確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。
七、善后與恢復(fù)工作
1.會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)疾病進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查 結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。
2.根據(jù)突發(fā)疾病的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。
3.對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
4.盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因新型冠狀病毒流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后,才能復(fù)課;
因新型冠狀病毒暫時停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后才可復(fù)學(xué)。
第四篇:社區(qū)應(yīng)急防汛活動方案
根據(jù)6月28日市城建委防汛救災(zāi)應(yīng)急工作會議精神,為切實(shí)做好今年的防汛工作,最大程度預(yù)防和減少防汛突發(fā)事件造成的建設(shè)工程財產(chǎn)損失和人員傷亡,按照東湖開發(fā)區(qū)管委會、建設(shè)局的統(tǒng)一部署,并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)工作實(shí)際,制定本方案。
一、工作要求
成立防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建防汛救災(zāi)應(yīng)急搶險隊(duì)伍,針對每個工程制定出切實(shí)可行的雨季施工措施和應(yīng)急搶險方案,并合理安排汛期施工進(jìn)度。結(jié)合東湖高新區(qū)汛期情況和建設(shè)工程現(xiàn)狀,認(rèn)真開展拉網(wǎng)式排查,深入排查治理各類事故隱患,消除安全管理漏洞,確保我區(qū)工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全度汛。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好今年的防汛工作,成立東湖開發(fā)區(qū)建設(shè)工程防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:_X
副 組 長:__
成 員:建設(shè)局各部門及建設(shè)局全體成員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建設(shè)局辦公室,聯(lián)系電話:__。夜間值班電話:__。
三、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任
(一)做好汛前防范準(zhǔn)備工作
在汛期到來之前,各參建單位要及時組織力量,對建設(shè)工地施工場的排水設(shè)施、臨建設(shè)施、機(jī)械設(shè)施、避雷設(shè)施等進(jìn)行汛前檢查,及時清除隱患,保證人、財、物和生產(chǎn)安全,采取一切措施減少汛情可能造成的損失。
(二)組織好防汛隊(duì)伍,落實(shí)好物資儲備工作
1.組建防汛搶險隊(duì)伍,負(fù)責(zé)在建建設(shè)工程及周邊區(qū)域的防汛搶險。各施工單位要成立防汛搶險隊(duì)伍。搶險隊(duì)伍人員要以干部、黨員為骨干,并要定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定工具,明確任務(wù)目標(biāo),還要進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)模擬演練,增強(qiáng)對突發(fā)事件的快速應(yīng)變能力,保證在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。
2.各施工企業(yè)要成立防汛指揮機(jī)構(gòu),制定防汛方案,完善各種防汛設(shè)施,積極備汛,并針對每個在建工地制定出切實(shí)可行的雨季施工措施和應(yīng)急搶險方案,保證生產(chǎn)安全。
3.各在建建設(shè)項(xiàng)目要根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況儲備足夠的防汛排澇物資和器材,如抽水機(jī)、鐵鍬、麻袋、水泥、臨時照明器材等,確保汛期搶險工作順利進(jìn)行。
(三)防汛工作重點(diǎn)
1.疏通工地排水設(shè)施,加大防汛物資配備。
2.對一些砌筑不牢固的圍墻進(jìn)行加固處理。
3.要特別注意民工宿舍等臨時設(shè)施,及時檢查并做相應(yīng)的加固處理,確保民工的生命安全。
4.對已開挖的基礎(chǔ)做好防坍塌工作,特別注意對周圍較近有建筑物的基坑,要采取防范措施,防止大水沖刷影響到臨近建筑物,引發(fā)更大的險情。
5.施工現(xiàn)場的井、洞要有警示標(biāo)志和圍護(hù)設(shè)施,防止因浸水而不易察覺造成的意外事故。
6.做好工地水泥庫和特殊材料庫的防水、防潮工作。
7.汛期多雨潮濕是觸電事故的高發(fā)期,各建設(shè)工地要加強(qiáng)對施工用電的管理,做好施工現(xiàn)場和生產(chǎn)車間的安全用電工作,及時檢查,對隱患部位要及時維修和更換,防止發(fā)生漏電、觸電事故,并做到非電氣人員嚴(yán)禁動電。
8.做好大風(fēng)雷雨天氣對腳手架、模板支撐體系的防風(fēng)、防雷的防范措施,并加強(qiáng)對這些設(shè)施雨后基礎(chǔ)的檢查工作,遇雷雨、大風(fēng)天氣要停止室外高空作業(yè)。
9.加強(qiáng)深基坑工程防汛安全管理。要加強(qiáng)對深基坑工程支護(hù)體系的監(jiān)測和巡查,及時消除安全隱患。所有基礎(chǔ)施工、溝槽施工要將防坍塌、防雨水倒灌作為防汛重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
10.加強(qiáng)起重機(jī)械防汛安全管理。要切實(shí)落實(shí)建設(shè)工程起重機(jī)械管理有關(guān)規(guī)定要求,做好塔機(jī)加固措施和各種安全裝置靈敏程度的檢查,做到基礎(chǔ)平整、堅(jiān)固,排水通暢,無積水,提高設(shè)備抗風(fēng)、防雨、防倒塌能力。
(四)加強(qiáng)防汛報告工作
各單位要認(rèn)真落實(shí)防汛值班制度,保證工作人員每天24小時堅(jiān)守值班崗位。一旦發(fā)生險情,各單位要及時上報東湖開發(fā)區(qū)建筑工程防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以便領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)動人力、物力搶險救災(zāi)。對玩忽職守、汛前不檢查、遇險不報告、或不執(zhí)行防汛指令的,要依法追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
四、安全度汛的保證措施
1.各單位必要認(rèn)清形勢,服從大局,克服麻痹思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,周密設(shè)防,把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊、做好。
2.各防汛工作人員要正確認(rèn)識東湖開發(fā)區(qū)防汛工作的重要性,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)的原則,在東湖開發(fā)區(qū)建設(shè)工程防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)情前,以大局為重,密切配合、互通信息、互相支援、團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同應(yīng)對險情。
3. 東湖開發(fā)區(qū)建設(shè)工程防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)在建建設(shè)工程的施工現(xiàn)場防汛工作統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),并對施工現(xiàn)場的防汛搶險工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,并做好汛期前的各項(xiàng)檢查工作。檢查的重點(diǎn)是:防汛的組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、責(zé)任制細(xì)化;各種防范措施方案;防汛的物資準(zhǔn)備等。一旦出現(xiàn)汛情,各單位要迅速行動,采取有利措施,快速排除險情。
4.汛期的地下土方工程、基礎(chǔ)施工必須制定詳細(xì)的防坍塌、防雨水倒灌等措施,并提前做好必要的物資準(zhǔn)備。對基坑周邊的建筑物、構(gòu)筑物要加強(qiáng)監(jiān)測,并有確保安全的措施,對施工難度大的施工項(xiàng)目,應(yīng)合理安排工期錯開汛期施工。
5.各單位必須明確防汛工作責(zé)任制度,要做到思想到位、指揮到位、責(zé)任到位、措施到位,各個環(huán)節(jié)都要有人負(fù)責(zé),凡防汛工作不落實(shí)的要追究責(zé)任。
第五篇:洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文3篇
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?下面是小編收集整理的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎閱讀與收藏。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文1為提高抗洪搶險的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》,制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng):
(一)立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災(zāi)情發(fā)生的時間、地點(diǎn)及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等。
(二)盡快提出水災(zāi)發(fā)生地的群眾撤離的時間、地點(diǎn)、范圍、路線,上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮,并密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情的發(fā)展趨勢,不定時地發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報和汛情公報。
(三)盡快將洪澇災(zāi)情通報街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位,各單位應(yīng)按規(guī)定的職責(zé),做好搶險救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(四)開啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設(shè)備,千方百計保持與險情、災(zāi)情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū)、各單位的通訊聯(lián)系暢通,及時下達(dá)有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令。
(五)立即組織有關(guān)部門、社區(qū)和單位進(jìn)行搶險,進(jìn)一步搜集更為詳細(xì)的險情、災(zāi)情情況,及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災(zāi)情情況。
三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責(zé),實(shí)施搶險救災(zāi)工作,保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示,統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)發(fā)布洪水通告,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作。通報情況,調(diào)派力量搶險救災(zāi)。協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作,解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問題。指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下:
(一)防汛辦公室:其主要職責(zé)是向指揮部提出工作方案。檢查指揮部各項(xiàng)決策的落實(shí)情況。全面了解綜合水情、救災(zāi)情況。負(fù)責(zé)向城陽區(qū)政府報告水情和災(zāi)情。起草文稿。負(fù)責(zé)宣傳報道的統(tǒng)一組織管理。協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡(luò)工作。
(二)水情及洪澇調(diào)度組:街道黨政辦公室牽頭,組織街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參加,街道黨政辦公室負(fù)責(zé)人任辦公室組長,辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政辦公室。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作,發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預(yù)報。負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度,采取蓄洪、分洪、滯洪措施。負(fù)責(zé)組織河道工程搶險的有關(guān)具體工作。
(三)災(zāi)情調(diào)查組:由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭,組織經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人任組長,其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對災(zāi)情進(jìn)行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報。
(四)工程搶險組:由街道城建辦牽頭,市政公路管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長,其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道城建辦。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對水利、交通、供電、通信、給排水等重點(diǎn)工程設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
(五)物資調(diào)運(yùn)組:由街道審計所牽頭,組織稅收代征處、社區(qū)居委會參加,街道審計所所長任組長,其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道審計所。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資調(diào)撥和運(yùn)輸工作。管理援助物資的儲運(yùn)和分配。
(六)災(zāi)民生活安置組:由街道社會事務(wù)辦牽頭,組織園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、安監(jiān)辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會事務(wù)辦副主任任組長,其他單位負(fù)責(zé)人任副組長。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道社會事務(wù)辦,其主要職責(zé)是:發(fā)布災(zāi)情消息。接受救災(zāi)物資。監(jiān)督食品流通。轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,解決吃、穿、住問題。協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
(七)治安保衛(wèi)組:由街道綜治辦牽頭,組織城管中隊(duì)、派出所、邊防所、交警中隊(duì)、交通管理所參加。綜治辦負(fù)責(zé)人任組長,其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道社會治安綜合治理辦公室,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安、交通安全管理,發(fā)布臨時治安管理和交通管制通告。保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等要害部門和重要器材物資。嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。
(八)醫(yī)療救護(hù)組:由勞動保障服務(wù)中心牽頭,組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務(wù)中心主任任組長,其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道勞動保障服務(wù)中心,其主要職責(zé)是:組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)。設(shè)立臨時搶救中心,及時搶救醫(yī)治傷員。做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作。組織運(yùn)轉(zhuǎn)傷員。采購、儲運(yùn)、調(diào)配藥品等。
(九)財務(wù)組:由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長,辦公地點(diǎn)設(shè)在街道財政所。其主要職責(zé)是:籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)一管理上級和外援救災(zāi)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)向上級申請救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)一安排解決搶險救災(zāi)指揮部及所屬辦事機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的采購。
(十)宣傳組:由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加,由宣傳科責(zé)任人任組長,其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點(diǎn)設(shè)在宣傳科。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)向社會報道雨情、水情和災(zāi)情。宣傳報道抗洪救災(zāi)中的先進(jìn)事跡等。
各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災(zāi)工作。
五、在搶險救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則:
(一)災(zāi)情一旦發(fā)生,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即展開搶險救災(zāi)工作。街道搶險救災(zāi)指揮部及所屬機(jī)構(gòu)的各成員,要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災(zāi)。
(二)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,首要職責(zé)是搶救受災(zāi)群眾,保護(hù)國家財產(chǎn)和重要器材物資,就地、就近組織自救互救。
(三)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責(zé),為避免災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害,在組織水利工程搶險、堵復(fù)決口的同時,繼續(xù)做好洪澇調(diào)度,采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施,調(diào)蓄錯峰,必要時應(yīng)犧牲局部,保全整體,盡最大努力,減少災(zāi)害損失。
(四)為確保搶險救災(zāi)工作指揮無誤,要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內(nèi)容是:受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時,要派人直接報告。
六、緊急搶險救災(zāi)基本結(jié)束后,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活。要爭取國家和上級對口部門及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、物資援助。要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施。迅速組織糧食和副食品供應(yīng)。安排好災(zāi)民的衣、食、住,保證災(zāi)民生活安定。要組織農(nóng)村勞動力開展生產(chǎn)自救,彌補(bǔ)災(zāi)害損失。要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作。學(xué)?;謴?fù)上課,各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。
七、對在搶險救災(zāi)中成績顯著的單位、個人,由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災(zāi),造成損失的,要追究責(zé)任人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文2一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
本方案的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時的原則,保證在洪澇災(zāi)害后,能夠及時調(diào)動應(yīng)急資源,有效地實(shí)施預(yù)防、控制措施,及時控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延,保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康,實(shí)現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,根據(jù)災(zāi)情和疫情,組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量,深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長,流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)成立由大隊(duì)長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組,負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長,單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命,等候調(diào)遣。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案要科學(xué)、合理,具有實(shí)際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對專業(yè)人員和應(yīng)急隊(duì)伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力??h疾控中心要儲備一定量的消殺藥械、藥品,以備應(yīng)急所需。
四、應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展救災(zāi)防病疫病防控工作,并將受災(zāi)情況報告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告,立即啟動《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》,并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施,領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)醫(yī)療救治及疫病防控工作。
(一)加強(qiáng)疫情報告,確保信息暢通。縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日報告和“零”報告制度,每日報告單位一把手負(fù)責(zé)審核,并簽字留底,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕漏報、遲報、不報。
(二)作好疫情監(jiān)測??h疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測工作,在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點(diǎn),主動搜索疫情,加強(qiáng)霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測,分析疫情發(fā)展趨勢,提出有針對性地防治措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
(三)加強(qiáng)消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理,重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲用水消毒,防止水源性疾病發(fā)生。特別要加強(qiáng)縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點(diǎn)的'監(jiān)督監(jiān)測檢查,加大水源保護(hù)力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應(yīng)急水源,同時加大監(jiān)測頻率,每2小時監(jiān)測一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進(jìn)行組織對飲用水水源對徹底清理,并檢修供水設(shè)施,全面消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水,確保供水安全。
對分散式供水(自備水源)的,免費(fèi)發(fā)放飲用水消毒藥劑,把飲用水消毒措施落實(shí)到每家每戶,強(qiáng)化凈化消毒處理,保證分散式供水的安全衛(wèi)生。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止食物中毒??h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強(qiáng)集體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管,特別要加強(qiáng)對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查,防止微生物和化學(xué)品污染食物,堅(jiān)決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營,防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
(五)消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災(zāi)消殺滅隊(duì)伍,按“一村一人一機(jī)”原則落實(shí)消毒、殺蟲人員及設(shè)備,組織實(shí)施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點(diǎn)、臨時住所等地全面實(shí)施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后,應(yīng)重點(diǎn)做好蚊蠅孽生地的處理,在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū),重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開展滅鼠工作。
(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體,通過短信、傳單、通告等方式,廣泛開展災(zāi)后防病知識宣傳,重點(diǎn)宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法,促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病能力,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(七)醫(yī)療救治見《新津縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。
五、結(jié)束響應(yīng)
根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點(diǎn),受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項(xiàng)應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時期。所有工作結(jié)束后,受災(zāi)地區(qū)要對本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文3為提高洪澇抗災(zāi)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力,及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害造成的重大緊急情況,最大限度地減少損失,保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則
堅(jiān)持以人為本,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的原則,預(yù)防和減輕洪澇臺旱災(zāi)害造成的損失,最大限度減少人員傷亡,保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。洪澇臺旱災(zāi)害重大緊急情況的處置依法實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市防汛防旱指揮部(以下稱市防指)的統(tǒng)一指揮下,按照屬地管理的原則,以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害進(jìn)行處置。市級各有關(guān)部門積極支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇臺旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工作現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害緊急情況,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于因暴雨、洪澇、臺風(fēng)、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。
二、重大緊急情況的確定
根據(jù)我市實(shí)際,按照對經(jīng)濟(jì)社會的影響程度,將洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。
(一)重大災(zāi)情、險情
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時,為重大災(zāi)情、險情:
1、實(shí)況24小時內(nèi)境內(nèi)平均降雨量≥100毫米或過程平均雨量≥200毫米,并且市氣象部門預(yù)報未來24小時仍有暴雨以上量級的降雨。
2、青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位,并預(yù)報將超過保證水位。
3、市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(10級<最大風(fēng)力<12級),將嚴(yán)重影響我市沿海地區(qū)。
4、7~10月份各地連續(xù)干旱天數(shù)在50~70天(連旱天數(shù)指期間日降雨量小于30毫米或連續(xù)3天累計降雨量小于60毫米的干旱天氣持續(xù)天數(shù))?;蛉诵箫嬎щy百分率大于40%。
5、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)重大險情,并危及公共安全。
6、市級以上重點(diǎn)在建水利工程遭遇洪水、風(fēng)力等嚴(yán)重影響,險情危及公共安全。
7、其它嚴(yán)重威脅公共安全的局部汛情、旱情。
(二)特大災(zāi)情、險情
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時,為特大災(zāi)情、險情:
1、全市24小時內(nèi)實(shí)況平均降雨量≥200毫米或過程平均雨量>300毫米,并且市氣象部門預(yù)報未來24小時仍有暴雨以上量級降雨。
2、全市水位普遍超過保證水位并繼續(xù)上漲,預(yù)報將接近或超過歷史最高水位。
3、市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)將嚴(yán)重影響我市沿海(最大風(fēng)力>12級),我市沿海正處于大潮汛,將出現(xiàn)風(fēng)、潮、浪三碰頭。
4、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)特大險情,并將嚴(yán)重危及公共安全。
5、7~10月份連續(xù)干旱天數(shù)在70天以上?;蛉诵箫嬎щy百分率大于60%。
三、重大災(zāi)情、險情處置
(一)組織機(jī)構(gòu)
在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市防指負(fù)責(zé)全市洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情處置的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)卣⑥k事處和市防指的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關(guān)部門按照各自職責(zé),積極支持、指導(dǎo)各地災(zāi)情、險情處置工作的開展。
(二)基本程序
1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預(yù)測、預(yù)報,市防汛防旱指揮部辦公室(以下稱市防辦)及時掌握汛情、旱情的變化趨勢,組織有關(guān)部門會商,提出處置建議。
2、當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到重大災(zāi)情、險情標(biāo)準(zhǔn)時,市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告,并由指揮決定啟動重大災(zāi)害處置工作預(yù)案。
3、預(yù)案啟動后,市防指指揮到崗指揮,副指揮按分工進(jìn)入各自崗位。
4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告,并向市防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組通報有關(guān)情況。必要時,向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。
5、市防指立即組織有關(guān)部門進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等可能帶來的影響或危害,提出處置意見。
6、市防指及時召開防指成員單位緊急會議,部署搶險救災(zāi)工作。必要時,建議市委、市政府召開緊急會議,部署搶險救災(zāi)工作。各防指成員單位按照各自職責(zé),迅即開展搶險救災(zāi)。必要時,市防指派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。
7、洪澇臺旱災(zāi)害過后和水利工程險情消除后,市防指派出工作組赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情,慰問災(zāi)民,指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時,對防災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié),向市委、市政府和上級防指報告。
(三)部門職責(zé)
預(yù)案啟動后,市防指統(tǒng)一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮(zhèn)、街道開展搶險救災(zāi)工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災(zāi)情,提出洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情處置建議,并向市防指領(lǐng)導(dǎo)報告。及時傳達(dá)市防指各項(xiàng)指令,并按指令對有關(guān)防洪、抗旱工程進(jìn)行調(diào)度,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開展抗洪搶險救災(zāi)和抗旱救災(zāi)工作。督查、反饋市防指各項(xiàng)決定和命令執(zhí)行情況,及時通報各地抗洪搶險救災(zāi)的動態(tài)。災(zāi)后迅速開展總結(jié)、評價等有關(guān)工作。
市防指各成員單位根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:
1、市人武部:負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災(zāi),協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。做好駐平部隊(duì)參加抗洪搶險救災(zāi)和抗旱的協(xié)調(diào)工作。遇有特殊情況向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊(duì)申請派遣救災(zāi)支援部隊(duì)。
2、市水利局:承擔(dān)市防辦日常工作。及時提供實(shí)時雨情、水情和水文預(yù)報。負(fù)責(zé)水利工程安全的監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)圩區(qū)等水利工程的防洪調(diào)度。負(fù)責(zé)抗旱水資源的應(yīng)急調(diào)配。
3、市氣象局:負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋(臺風(fēng))干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,及時提供天氣預(yù)報和有關(guān)實(shí)時氣象信息。參加防汛抗旱會商。根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。必要時,提供現(xiàn)場跟蹤服務(wù)。
4、市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺期間安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)全市重大危險源企業(yè)單位的防臺工作,加強(qiáng)重要工程設(shè)施安全工作的監(jiān)督檢查。
5、市發(fā)改局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的應(yīng)急調(diào)撥供應(yīng)。組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建中的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場商品價格監(jiān)控。
6、市經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛抗旱工作,確保企業(yè)防汛防旱搶險救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的安全工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控。組織協(xié)調(diào)受災(zāi)企業(yè)災(zāi)后重建工作。
7、市公安局:加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護(hù)社會治安。實(shí)施對災(zāi)區(qū)的交通管制,維護(hù)道路交通秩序,確保搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
8、市民政局:及時組織協(xié)調(diào)對災(zāi)區(qū)的救助和救濟(jì)工作,負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。協(xié)調(diào)做好災(zāi)后重建工作。提供水旱災(zāi)情信息。
9、市財政局:及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項(xiàng)資金,做好防汛搶險、抗旱救災(zāi)資金使用的監(jiān)督。積極向省財政爭取資金支持。
10、市供電局:負(fù)責(zé)防汛搶險、抗旱救災(zāi)的用電需要。及時加固搶修電力設(shè)施,保障電力供應(yīng)。提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。
11、市建設(shè)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作。負(fù)責(zé)市區(qū)建成區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作。負(fù)責(zé)做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險救災(zāi)工作。提供城市水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。
12、市交通局:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水運(yùn)和公路交通設(shè)施安全管理和搶險救災(zāi)工作。做好內(nèi)河航運(yùn)船只的安全管理和搜救工作,根據(jù)市防指指令依法實(shí)施內(nèi)陸水上交通管制,協(xié)調(diào)做好船只人員的安全轉(zhuǎn)移工作。組織搶險救災(zāi)所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。負(fù)責(zé)做好災(zāi)毀交通設(shè)施的搶修和障礙物的清理。提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。
13、市農(nóng)經(jīng)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子應(yīng)急調(diào)用安排。參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)。掌握全市農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息。負(fù)責(zé)通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風(fēng),確保船只人員安全。
14、市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。組織落實(shí)救災(zāi)醫(yī)療隊(duì),實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案,預(yù)防疾病流行。
15、市糧食局:負(fù)責(zé)糧庫防洪保安工作,配合有關(guān)部門做好救濟(jì)糧的發(fā)放和糧食調(diào)運(yùn)工作。
16、市電信局:及時加固搶修通訊設(shè)施,確保通訊暢通。提供通訊設(shè)施災(zāi)情信息。
17、市教育局:負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的安全防范工作,做好全市各類學(xué)校的危房加固及災(zāi)區(qū)學(xué)校學(xué)生安全轉(zhuǎn)移工作。協(xié)助安置其他轉(zhuǎn)移人員。
18、市城管局:負(fù)責(zé)城市管理工作,確保在災(zāi)害發(fā)生時人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序不受干擾。組織、協(xié)助做好市政公共設(shè)施的搶修和維護(hù)。
19、市廣播電視臺:把握新聞導(dǎo)向,及時向公眾發(fā)布?xì)庀?、汛情、旱情信息,以及防?zāi)搶險的有關(guān)決策和部署,做好防災(zāi)搶險工作的宣傳報道。
20、市人保公司:積極開展防洪防臺保險工作,及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民的受災(zāi)損失理賠工作。
四、特大災(zāi)情、險情處置
(一)組織機(jī)構(gòu)
市委、市政府加強(qiáng)對市防指的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮,其它市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項(xiàng)搶險、救災(zāi)工作。必要時,在市政府的授權(quán)下,市防指依法宣布全市進(jìn)入緊急防汛期(防旱期)。建立統(tǒng)一的防汛(臺、旱)指揮部指揮機(jī)構(gòu),市長為總指揮,分管副市長為常務(wù)指揮,其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機(jī)構(gòu):
1、緊急指揮部辦公室:由市委辦牽頭,市府辦、市防辦等組成,市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局派人員協(xié)助。
2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組:由市水利局牽頭,市氣象局、市水文部門組成。
3、搶險救災(zāi)組:由市人武部牽頭,市公安局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局等組成。
4、電力、通訊保障組:由市供電局、電信局等組成。
5、資金物資保障組:由市發(fā)改局、財政局牽頭,市民政局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。
6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組:由市民政局、衛(wèi)生局牽頭,市經(jīng)貿(mào)局、糧食局、農(nóng)經(jīng)局、教育局、環(huán)保局等組成。
7、治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市經(jīng)貿(mào)局、交通局等組成。
8、宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭,市廣播電視臺、報社等組成。
9、生產(chǎn)自救組:由市委辦、市府辦、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)經(jīng)局及市政府有關(guān)部門組成。
(二)基本程序
1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預(yù)測、預(yù)報,市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢,組織有關(guān)部門會商,提出處置建議。當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到特大汛情、旱情標(biāo)準(zhǔn)時,市防指立即向市委、市政府報告,并由市委、市政府決定啟動特大災(zāi)害處置工作預(yù)案。
2、預(yù)案啟動后,市委、市政府召開緊急會議,研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施,發(fā)布緊急抗洪搶險或抗旱動員令,宣布進(jìn)入緊急防汛期或抗旱期,動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。
3、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮,其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)市防指機(jī)構(gòu),成立各工作組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項(xiàng)搶險、救災(zāi)工作。
4、各工作組按照各自的職責(zé)迅速組織實(shí)施各項(xiàng)救災(zāi)工作,及時匯報各地災(zāi)情和災(zāi)區(qū)的搶險、救災(zāi)進(jìn)展情況。
5、以市政府名義及時向上級政府報告災(zāi)情和救災(zāi)情況,申請救災(zāi)資金和物資支持。
6、市政府視災(zāi)情發(fā)展情況進(jìn)一步研究部署搶險救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民救助工作。
7、市政府派出工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作。
(三)部門職責(zé)
在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下,緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責(zé),全力指導(dǎo)、協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作:
1、緊急指揮部辦公室:掌握、收集和匯總有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情,及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告,并及時傳達(dá)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示。與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,指揮和協(xié)調(diào)其他應(yīng)急工作組的工作。及時向上級黨委、政府上報災(zāi)情。審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險新聞,組織救災(zāi)新聞發(fā)布會。
2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組:加強(qiáng)對天氣、雨情、水情的監(jiān)測和預(yù)報,及時向指揮部提供實(shí)時天氣、雨水情信息和天氣、水文預(yù)報。提出防洪工程調(diào)度意見并按指揮部指令及時進(jìn)行調(diào)度。組織實(shí)施抗旱應(yīng)急水資源調(diào)配和人工增雨。加強(qiáng)對災(zāi)情的監(jiān)測和預(yù)報,及時向指揮部匯報監(jiān)測情況,并及時作出轉(zhuǎn)移人員的具體方案。
3、搶險救災(zāi)組:迅速調(diào)集當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安、預(yù)備役、民兵和工程技術(shù)人員,指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道解救和轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設(shè)施進(jìn)行搶險和搶修。組織對石化、化工等危險品生產(chǎn)、儲運(yùn)單位及其它企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,制定緊急處置或防御措施,并加強(qiáng)監(jiān)控,避免或控制次生災(zāi)害發(fā)生。組織實(shí)施抗旱應(yīng)急供水方案。
4、電力、通訊保障組:負(fù)責(zé)組織力量搶修和恢復(fù)被破壞的電力、通訊設(shè)施。保障電力供應(yīng)和通訊暢通。
5、資金物資保障組:向省和有關(guān)機(jī)構(gòu)申請應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資的計劃。做好本市搶險救災(zāi)資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。
6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組:指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道迅速設(shè)置避護(hù)場所,安置、慰問災(zāi)民,負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的吃、穿、住等生活救助。提出救災(zāi)的物資計劃,制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn),發(fā)放救災(zāi)款物。組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈。迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),組建災(zāi)區(qū)臨時治療點(diǎn),搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。
7、治安保衛(wèi)組:加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護(hù)社會治安。加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物品集散地、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。實(shí)施陸上和水上交通管制,維護(hù)道路交通秩序,優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散,確保搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
8、宣傳報道組:宣傳報道抗災(zāi)救災(zāi)工作,按照規(guī)定及時向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)情況。宣傳相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)知識,安定民眾。宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡,促進(jìn)互助互濟(jì)。
9、生產(chǎn)自救組:制定災(zāi)后重建計劃,協(xié)調(diào)落實(shí)資金和物資,指導(dǎo)各地恢復(fù)被毀壞的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,開展生產(chǎn)自救,保障災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)需要,盡快恢復(fù)人民群眾正常生活秩序。
五、附則
(一)市級各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實(shí)施辦法,落實(shí)相關(guān)人員及應(yīng)急資金、物資,并報市防指。
(二)本預(yù)案由市水利局適時進(jìn)行修訂并負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實(shí)施。
第六篇:社區(qū)的疫情防控應(yīng)急預(yù)案
一、基本要求
(一)制定應(yīng)急預(yù)案和工作流程。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新型冠狀病毒的病原學(xué)特點(diǎn),結(jié)合傳染源、傳播途徑、易感人群和診療條件等,建立預(yù)警機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案和工作流程。
(二)開展全員培訓(xùn)。依據(jù)崗位職責(zé)確定針對不同人員的培訓(xùn)內(nèi)容,使其熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識、方法與技能,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療、早控制。
(三)做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范消毒、隔離和防護(hù)工作,儲備質(zhì)量合格、數(shù)量充足的防護(hù)物資,確保醫(yī)務(wù)人員個人防護(hù)到位。在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化接觸傳播、飛沫傳播和空氣傳播的感染防控。
(四)關(guān)注醫(yī)務(wù)人員健康。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配人力資源和班次安排,避免醫(yī)務(wù)人員過度勞累。針對崗位特點(diǎn)和風(fēng)險評估結(jié)果,開展主動健康監(jiān)測。采取多種措施,保障醫(yī)務(wù)人員健康地為患者提供醫(yī)療服務(wù)。
(五)加強(qiáng)感染監(jiān)測。做好早期預(yù)警預(yù)報,加強(qiáng)對感染防控工作的監(jiān)督與指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)隱患,及時改進(jìn)。發(fā)現(xiàn)疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時報告,并在2小時內(nèi)上報信息,做好相應(yīng)處置工作。
(六)做好清潔消毒管理。按照《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》,加強(qiáng)診療環(huán)境的通風(fēng),有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可進(jìn)行空氣消毒,也可配備循環(huán)風(fēng)空氣消毒設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》,做好診療環(huán)境、醫(yī)療器械、患者用物等的清潔消毒,嚴(yán)格患者呼吸道分泌物、排泄物、嘔吐物的處理,嚴(yán)格終末消毒。
(七)加強(qiáng)患者就診管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好就診患者的管理,盡量減少患者的擁擠,以減少醫(yī)院感染的風(fēng)險。發(fā)現(xiàn)疑似或確診感染新型冠狀病毒的患者時,依法采取隔離或者控制傳播措施,并按照規(guī)定對患者的陪同人員和其他密切接觸人員采取醫(yī)學(xué)觀察及其他必要的預(yù)防措施。不具備救治能力的,及時將患者轉(zhuǎn)診到具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療。
(八)加強(qiáng)患者教育。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展就診患者及其陪同人員的教育,使其了解新型冠狀病毒的防護(hù)知識,指導(dǎo)其正確洗手、咳嗽禮儀、醫(yī)學(xué)觀察和居家隔離等。
(九)加強(qiáng)感染暴發(fā)管理。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染預(yù)防與控制的各項(xiàng)規(guī)章制度,最大限度降低感染暴發(fā)的風(fēng)險。增強(qiáng)敏感性,一旦發(fā)生新型冠狀病毒感染疑似暴發(fā)或暴發(fā),醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定及時報告,并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程,啟動應(yīng)急預(yù)案,配合做好調(diào)查處置工作。
(十)加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理。將新型冠狀病毒感染確診或疑似患者產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,納入感染性醫(yī)療廢物管理,嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行規(guī)范處置。
二、重點(diǎn)部門管理
(一)發(fā)熱門診。
1.發(fā)熱門診建筑布局和工作流程應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求。
2.留觀室或搶救室加強(qiáng)通風(fēng);如使用機(jī)械通風(fēng),應(yīng)當(dāng)控制氣流方向,由清潔側(cè)流向污染側(cè)。
3.配備符合要求、數(shù)量充足的醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品,發(fā)熱門診出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)有速干手消毒劑等手衛(wèi)生設(shè)施。
4.醫(yī)務(wù)人員開展診療工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防。要正確佩戴醫(yī)用外科口罩或醫(yī)用防護(hù)口罩,戴口罩前和摘口罩后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行洗手或手衛(wèi)生消毒。進(jìn)出發(fā)熱門診和留觀病房,嚴(yán)格按照《醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程》要求,正確穿脫防護(hù)用品。
5.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握新型冠狀病毒感染的流行病學(xué)特點(diǎn)與臨床特征,按照診療規(guī)范進(jìn)行患者篩查,對疑似或確診患者立即采取隔離措施并及時報告。
6.患者轉(zhuǎn)出后按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行終末處理。
7.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為患者及陪同人員提供口罩并指導(dǎo)其正確佩戴。
(二)急診。
1.落實(shí)預(yù)檢分診制度,引導(dǎo)發(fā)熱患者至發(fā)熱門診就診,制定并完善重癥患者的轉(zhuǎn)出、救治應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。
2.合理設(shè)置隔離區(qū)域,滿足疑似或確診患者就地隔離和救治的需要。
3.醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防措施,做好個人防護(hù)和診療環(huán)境的管理。實(shí)施急診氣管插管等感染性職業(yè)暴露風(fēng)險較高的診療措施時,應(yīng)當(dāng)按照接治確診患者的要求采取預(yù)防措施。
4.診療區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持良好的通風(fēng)并定時清潔消毒。
5.采取設(shè)置等候區(qū)等有效措施,避免人群聚集。
(三)普通病區(qū)(房)。
1.應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急隔離病室,用于疑似或確診患者的隔離與救治,建立相關(guān)工作制度及流程,備有充足的應(yīng)對急性呼吸道傳染病的消毒和防護(hù)用品。
2.病區(qū)(房)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似或確診患者,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和工作流程,按規(guī)范要求實(shí)施及時有效隔離、救治和轉(zhuǎn)診。
3.疑似或確診患者宜專人診療與護(hù)理,限制無關(guān)醫(yī)務(wù)人員的出入,原則上不探視;有條件的可以安置在負(fù)壓病房。
4.不具備救治條件的非定點(diǎn)醫(yī)院,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)到有隔離和救治能力的定點(diǎn)醫(yī)院。等候轉(zhuǎn)診期間對患者采取有效的隔離和救治措施。
5.患者轉(zhuǎn)出后按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》對其接觸環(huán)境進(jìn)行終末處理。
(四)收治疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者的病區(qū)(房)。
1.建筑布局和工作流程應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求,并配備符合要求、數(shù)量合適的醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品。設(shè)置負(fù)壓病區(qū)(房)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求實(shí)施規(guī)范管理。
2.對疑似或確診患者應(yīng)當(dāng)及時采取隔離措施,疑似患者和確診患者應(yīng)當(dāng)分開安置;疑似患者進(jìn)行單間隔離,經(jīng)病原學(xué)確診的患者可以同室安置。
3.在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的基礎(chǔ)上,采取接觸隔離、飛沫隔離和空氣隔離等措施。具體措施包括:
(1)進(jìn)出隔離病房,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》《醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程》,正確實(shí)施手衛(wèi)生及穿脫防護(hù)用品。
(2)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程;制作流程圖和配置穿衣鏡。配備熟練感染防控技術(shù)的人員督導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品的穿脫,防止污染。
(3)用于診療疑似或確診患者的聽診器、體溫計、血壓計等醫(yī)療器具及護(hù)理物品應(yīng)當(dāng)專人專用。若條件有限,不能保障醫(yī)療器具專人專用時,每次使用后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范的清潔和消毒。
4.重癥患者應(yīng)當(dāng)收治在重癥監(jiān)護(hù)病房或者具備監(jiān)護(hù)和搶救條件的病室,收治重癥患者的監(jiān)護(hù)病房或者具備監(jiān)護(hù)和搶救條件的病室不得收治其他患者。
5.嚴(yán)格探視制度,原則上不設(shè)陪護(hù)。若患者病情危重等特殊情況必須探視的,探視者必須嚴(yán)格按照規(guī)定做好個人防護(hù)。
6.按照《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》規(guī)定,進(jìn)行空氣凈化。
三、醫(yī)務(wù)人員防護(hù)
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施的落實(shí),做好診區(qū)、病區(qū)(房)的通風(fēng)管理,嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范》要求,佩戴醫(yī)用外科口罩/醫(yī)用防護(hù)口罩,必要時戴乳膠手套。
(二)采取飛沫隔離、接觸隔離和空氣隔離防護(hù)措施,根據(jù)不同情形,做到以下防護(hù)。
1.接觸患者的血液、體液、分泌物、排泄物、嘔吐物及污染物品時:戴清潔手套,脫手套后洗手。
2.可能受到患者血液、體液、分泌物等噴濺時:戴醫(yī)用防護(hù)口罩、護(hù)目鏡、穿防滲隔離衣。
3.為疑似患者或確診患者實(shí)施可能產(chǎn)生氣溶膠的操作(如氣管插管、無創(chuàng)通氣、氣管切開,心肺復(fù)蘇,插管前手動通氣和支氣管鏡檢查等)時:
(1)采取空氣隔離措施;
(2)佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩,并進(jìn)行密閉性能檢測;
(3)眼部防護(hù)(如護(hù)目鏡或面罩);
(4)穿防體液滲入的長袖隔離衣,戴手套;
(5)操作應(yīng)當(dāng)在通風(fēng)良好的房間內(nèi)進(jìn)行;
(6)房間中人數(shù)限制在患者所需護(hù)理和支持的最低數(shù)量。
(三)醫(yī)務(wù)人員使用的防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護(hù)口罩、護(hù)目鏡、隔離衣等防護(hù)用品被患者血液、體液、分泌物等污染時應(yīng)當(dāng)及時更換。
(五)正確使用防護(hù)用品,戴手套前應(yīng)當(dāng)洗手,脫去手套或隔離服后應(yīng)當(dāng)立即流動水洗手。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行銳器傷防范措施。
(七)每位患者用后的醫(yī)療器械、器具應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》要求進(jìn)行清潔與消毒。
四、加強(qiáng)患者管理
(一)對疑似或確診患者及時進(jìn)行隔離,并按照指定規(guī)范路線由專人引導(dǎo)進(jìn)入隔離區(qū)。
(二)患者進(jìn)入病區(qū)前更換患者服,個人物品及換下的衣服集中消毒處理后,存放于指定地點(diǎn)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。
(三)指導(dǎo)患者正確選擇、佩戴口罩,正確實(shí)施咳嗽禮儀和手衛(wèi)生。
(四)加強(qiáng)對患者探視或陪護(hù)人員的管理。
(五)對被隔離的患者,原則上其活動限制在隔離病房內(nèi),減少患者的移動和轉(zhuǎn)換病房,若確需離開隔離病房或隔離區(qū)域時,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施如佩戴醫(yī)用外科口罩,防止患者對其他患者和環(huán)境造成污染。
(六)疑似或確診患者出院、轉(zhuǎn)院時,應(yīng)當(dāng)更換干凈衣服后方可離開,按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》對其接觸環(huán)境進(jìn)行終末消毒。
(七)疑似或確診患者死亡的,對尸體應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。處理方法為:用3000mg/L的含氯消毒劑或0.5%過氧乙酸棉球或紗布填塞患者口、鼻、耳、肛門等所有開放通道;用雙層布單包裹尸體,裝入雙層尸體袋中,由專用車輛直接送至指定地點(diǎn)火化。患者住院期間使用的個人物品經(jīng)消毒后方可隨患者或家屬帶回家。