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第一篇：地方政府如何應對網(wǎng)絡輿情危機

地方政府如何應對網(wǎng)絡輿情危機

與廣播、報紙、電視等傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡的傳播速度和影響范圍具有不可比擬的優(yōu)勢。目前互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，它以強大的影響力、滲透力和獨特的互動性、流動性，加劇了局部問題全局化、簡單問題復雜化、個體問題公眾化、一般問題熱點化趨勢。但由于一些部門和地方政府對網(wǎng)絡輿情事前缺乏監(jiān)控防范，事后缺乏有效引導，以致原本很小的一件事不斷被放大，甚至被以訛傳訛，造成極為惡劣的社會影響。及時采取針對性措施有效引導網(wǎng)絡輿情，正確處臵網(wǎng)上輿情危機，正成為擺在各級地方政府面前的一項緊迫任務。

一、網(wǎng)絡輿情危機及其主要特點

隨著網(wǎng)絡媒體等大眾傳播媒介日益發(fā)達，地方政府只有積極促進以網(wǎng)絡輿情為代表的民意得到充分表達，才有利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展，同時也促進地方政府形象的提升。網(wǎng)絡輿情指在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一“焦點”、“熱點”問題所表現(xiàn)出的有一定影響力、帶有傾向性的意見或者言論的情況。但并不是所有的議論都能達到網(wǎng)絡輿情的“規(guī)格”，議論借助網(wǎng)絡虛擬空間，發(fā)表意見的網(wǎng)民達到適當?shù)谋壤?，才能構成網(wǎng)絡輿情。而本文所提出的“網(wǎng)絡輿情危機”，也是

就地方政府而言：正面的網(wǎng)絡輿情可以發(fā)揮促進社會穩(wěn)定和諧、促進地方政府管理的效應；負面的網(wǎng)絡輿情則會妨害地方政府管理，甚至危害這個地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展以及人心所向。網(wǎng)絡輿情危機，就是指這種負面的危害社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡輿情。

通過對近年網(wǎng)絡上熱議的網(wǎng)絡事件分析，可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡輿情危機事件主要有以下特點：

1、緊扣社會民生問題，以負面新聞為主。目前各地發(fā)生的網(wǎng)絡輿情危機事件大都與社會民生問題緊密相連。從醫(yī)療改革、戶籍改革到高考，都是普通民眾非常關心的問題。其次這些輿情危機事件以負面社會新聞為主，比如杭州“飆車案”、“躲貓貓”事件、河南農(nóng)民工“開胸驗肺”等等。

2、網(wǎng)民普遍“同情弱勢群體，否定強勢群體”?！跋痈粣圬殹钡摹叭跽咚季S”在網(wǎng)絡輿情危機事件中表現(xiàn)得非常明顯。“同情弱勢群體，否定強勢群體”是很大一部分網(wǎng)民對于新聞事件的慣有態(tài)度。這種“弱者思維”在很大程度上左右了網(wǎng)絡輿情危機事件的發(fā)展，也給地方政府的應對和處理帶來了難度。

3、影響范圍廣，持續(xù)時間長。網(wǎng)絡輿情危機事件實質還是網(wǎng)絡傳播活動，都帶有影響范圍廣、持續(xù)時間長的特點。

4、暗含不確定負面性因素。由于政治環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平等條件的差異，各地網(wǎng)絡輿情危機事件的發(fā)展都不會遵

循固定的模式，發(fā)展過程中都會暗含著各種不確定的負面因素。

二、地方政府應對網(wǎng)絡輿情危機的誤區(qū)

網(wǎng)絡輿情所呈現(xiàn)出的主體多元性、影響廣泛性、類別多樣性、主題集中性、聚焦持續(xù)性、信息偏差性等明顯特征，客觀上決定各級政府和官員不能再沿用慣性思維去化解危機。但當前一些官員面對網(wǎng)絡輿情危機，常常擺出一副高高在上的姿態(tài)，結果把自己擺到了民意的對立面，事件越處理越被動。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、簡單一堵了之。在一些地方，網(wǎng)絡輿情爆發(fā)后，官員們首先想到的就是刪帖和堵塞言論。殊不知，網(wǎng)絡傳播點多面廣，一刪了之的做法顯然行不通。如今網(wǎng)絡輿論日益成為民意的晴雨表，黨政領導干部無視或輕視網(wǎng)絡，等于自斷了解社情民意的捷徑，自毀正面引導輿論的平臺。

2、錯失處置時機。山西“黑磚窯事件”由河南大河網(wǎng)首先發(fā)帖，由于沒有被及時發(fā)現(xiàn)和引起重視，短短幾天就形成了輿論狂潮。事后有關領導對這一事件進行了深刻反思：一個重要原因和教訓在于沒有敏銳把握網(wǎng)絡、媒體的輿論動向，沒有及時做出正確的回應。

3、重處置輕引導。在一些地方政府官員看來，網(wǎng)絡輿情是千里之外的事，作為一級地方官員，只要把自己轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事件處臵好就行了。但在無孔不入的網(wǎng)絡面前，這樣 的想法太幼稚。湖北省天門市發(fā)生城管毆人致死事件。盡管當?shù)卣斖砭徒M織調(diào)查并進行處理，但事過幾天才公布事件真相，致使不實傳言通過網(wǎng)絡炒作演變成社會輿論，引發(fā)上千人游行。

4、倉促發(fā)布結論。重視網(wǎng)上輿情需要嚴謹?shù)膽B(tài)度。如果政府為應付而應對，在真相沒有調(diào)查清楚前，就急于發(fā)布結論，轉移輿論焦點，非但不利于輿情引導，還會引起群眾的更多質疑和不滿，進而成為網(wǎng)上輿論攻擊對象。黑龍江省鐵力市呼蘭河大橋發(fā)生垮塌致4人死亡。當?shù)卣疄槠较⑹聭B(tài)倉促結論：“可能是一輛載重車嚴重超載，首先把橋梁壓塌了?！比欢粋€多月后，專家組經(jīng)過反復調(diào)查一致認為：導致橋梁垮塌的直接原因是3號墩基底局部被水沖刷脫空，承載力不足，基礎沉降和位移，而不是什么車輛嚴重超載。

三、應對網(wǎng)絡輿情危機的策略

（一）加強對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控力度

1、高度重視網(wǎng)絡上的新聞信息，加強“輿論檢查”。安排具備網(wǎng)絡專業(yè)知識的人員嚴密監(jiān)看，收集整理有關的網(wǎng)絡輿論。搜尋網(wǎng)絡上新聞群組或是 BBS 上面是否有值得注意的相關議題。

2、敏銳判斷網(wǎng)上有害信息，快速有效處置?？焖俨槊髯钕瓤翘摷俚呢撁孑浾撁襟w，及時與之進行溝通，要求對方刪除相關的虛假負面消息。

3、創(chuàng)建本地網(wǎng)絡輿論平臺，強化網(wǎng)絡把關?？梢栽诒镜刂髁髅襟w、民眾關注的論壇上創(chuàng)建地方政府的輿情互動平臺、反映平臺、解釋平臺等，使出現(xiàn)的負面網(wǎng)絡輿論能就地消化而不擴散到其他媒體。如淮安市紀委等有關部門在淮水安瀾網(wǎng)站開設的陽光紀檢等板塊就是一個很好的嘗試。民眾的輿情在這些平臺中得到表達，然后把關人員牢牢掌握網(wǎng)上輿論主動權，最終達到輿情干預的目的。在把關中對負面輿論不能僅僅采用“刪貼”等簡單粗暴方式，否則會引起發(fā)帖人的反感。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。只要善待善引，互聯(lián)網(wǎng)將為實現(xiàn)公眾有序政治參與、政府汲取民間智慧提供一個重要平臺，成為促進社會文明進步的建設性力量。

（二）建立網(wǎng)絡輿情應急處理機制制度

1、制定周密而詳細的網(wǎng)絡輿論應急預案。所謂網(wǎng)絡輿論應急預案，是指根據(jù)預測，對潛在的或可能發(fā)生的事故的類別和影響程度而事先制定的應急處臵方案，通常包括完善的應急組織管理指揮系統(tǒng)，強有力的應急保障體系，綜合協(xié)調(diào)、應對自如的相互支持系統(tǒng)等。

2、統(tǒng)一口徑，建立“新聞發(fā)言人”機制?？v觀幾起全國性的網(wǎng)絡輿情危機事件，往往與輿論對象的內(nèi)部人員口徑不一有關。因此，一旦負面網(wǎng)絡輿論事件發(fā)生，立即啟動新聞發(fā)言人機制，第一時間公開網(wǎng)絡權威信息，統(tǒng)一輿論對象

單位內(nèi)部思想和口徑，一個聲音對外，切莫出現(xiàn)雜音、噪音，以免“雪上加霜”再添亂。同時，由于微博在突發(fā)事件中的“高效”與“貼近性”的特性，輿論對象要學會充分利用微博等新媒體。

3、抓住“黃金時間”，把握網(wǎng)絡輿情危機處理的恰當時機。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室多次提出“黃金四小時”原則，即在突發(fā)事件處理過程中，政府部門要牢記及時性原則，把握輿論的“麥克風”。因此，在面對網(wǎng)絡輿情危機事件時，地方政府必須把握危機處理的恰當時機，及時地出臺相應的網(wǎng)絡公關策略，由此才能在面對網(wǎng)絡輿情危機事件時，做到快而不亂、游刃有余。

（三）營造網(wǎng)絡主流強勢輿論

1、加強與主流媒體的交流和合作，強化主流媒體引導。現(xiàn)在的新聞媒體雖然數(shù)量眾多，但人們對主流媒體的信賴感是不會輕易改變的，而國家與地方重點新聞媒體，包括電視、報紙和新聞網(wǎng)站，無疑具有這種讓人們信賴的權威與優(yōu)勢。

2、培養(yǎng)網(wǎng)上輿論引導員，發(fā)揮網(wǎng)絡評論員的積極作用。在相應的網(wǎng)站論壇上主動發(fā)布具有一定深度的正面貼文，主動引導網(wǎng)絡輿論。并針對網(wǎng)上負面貼文進行跟貼，在網(wǎng)上澄清事實、釋疑解惑，消除負面影響。實踐證明，網(wǎng)評人員在影響受眾的態(tài)度方面作用明顯。正如美國政府毫不諱言的：“白宮的日常新聞操作就是引導輿論”。

3、借助網(wǎng)絡“意見領袖”的輿論引導作用。在許多網(wǎng)站開辟的論壇中，一些網(wǎng)民憑借較高的自身素質（如思想深刻、見解獨特等），能夠為論壇的辯論定下基調(diào)，最終左右其他網(wǎng)民的看法，成為了論壇的版主、壇主——“意見領袖”。在網(wǎng)絡輿論引導工作中，尤其要注意加強與這些網(wǎng)上“意見領袖”的溝通，爭取他們的支持和理解，利用他們的號召力來進行有效引導。

第二篇：地方政府如何應對網(wǎng)絡輿情危機

地方政府如何應對網(wǎng)絡輿情危機

與廣播、報紙、電視等傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡的傳播速度和影響范圍具有不可比擬的優(yōu)勢。目前互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，它以強大的影響力、滲透力和獨特的互動性、流動性，加劇了局部問題全局化、簡單問題復雜化、個體問題公眾化、一般問題熱點化趨勢。但由于一些部門和地方政府對網(wǎng)絡輿情事前缺乏監(jiān)控防范，事后缺乏有效引導，以致原本很小的一件事不斷被放大，甚至被以訛傳訛，造成極為惡劣的社會影響。及時采取針對性措施有效引導網(wǎng)絡輿情，正確處臵網(wǎng)上輿情危機，正成為擺在各級地方政府面前的一項緊迫任務。

一、網(wǎng)絡輿情危機及其主要特點

隨著網(wǎng)絡媒體等大眾傳播媒介日益發(fā)達，地方政府只有積極促進以網(wǎng)絡輿情為代表的民意得到充分表達，才有利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展，同時也促進地方政府形象的提升。網(wǎng)絡輿情指在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一“焦點”、“熱點”問題所表現(xiàn)出的有一定影響力、帶有傾向性的意見或者言論的情況。但并不是所有的議論都能達到網(wǎng)絡輿情的“規(guī)格”，議論借助網(wǎng)絡虛擬空間，發(fā)表意見的網(wǎng)民達到適當?shù)谋壤?，才能構成網(wǎng)絡輿情。而本文所提出的“網(wǎng)絡輿情危機”，也是

就地方政府而言：正面的網(wǎng)絡輿情可以發(fā)揮促進社會穩(wěn)定和諧、促進地方政府管理的效應；負面的網(wǎng)絡輿情則會妨害地方政府管理，甚至危害這個地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展以及人心所向。網(wǎng)絡輿情危機，就是指這種負面的危害社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡輿情。

通過對近年網(wǎng)絡上熱議的網(wǎng)絡事件分析，可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡輿情危機事件主要有以下特點：

1、緊扣社會民生問題，以負面新聞為主。目前各地發(fā)生的網(wǎng)絡輿情危機事件大都與社會民生問題緊密相連。從醫(yī)療改革、戶籍改革到高考，都是普通民眾非常關心的問題。其次這些輿情危機事件以負面社會新聞為主，比如杭州“飆車案”、“躲貓貓”事件、河南農(nóng)民工“開胸驗肺”等等。

2、網(wǎng)民普遍“同情弱勢群體，否定強勢群體”。“嫌富愛貧”的“弱者思維”在網(wǎng)絡輿情危機事件中表現(xiàn)得非常明顯。“同情弱勢群體，否定強勢群體”是很大一部分網(wǎng)民對于新聞事件的慣有態(tài)度。這種“弱者思維”在很大程度上左右了網(wǎng)絡輿情危機事件的發(fā)展，也給地方政府的應對和處理帶來了難度。

3、影響范圍廣，持續(xù)時間長。網(wǎng)絡輿情危機事件實質還是網(wǎng)絡傳播活動，都帶有影響范圍廣、持續(xù)時間長的特點。

4、暗含不確定負面性因素。由于政治環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平等條件的差異，各地網(wǎng)絡輿情危機事件的發(fā)展都不會遵

循固定的模式，發(fā)展過程中都會暗含著各種不確定的負面因素。

二、地方政府應對網(wǎng)絡輿情危機的誤區(qū)

網(wǎng)絡輿情所呈現(xiàn)出的主體多元性、影響廣泛性、類別多樣性、主題集中性、聚焦持續(xù)性、信息偏差性等明顯特征，客觀上決定各級政府和官員不能再沿用慣性思維去化解危機。但當前一些官員面對網(wǎng)絡輿情危機，常常擺出一副高高在上的姿態(tài)，結果把自己擺到了民意的對立面，事件越處理越被動。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、簡單一堵了之。在一些地方，網(wǎng)絡輿情爆發(fā)后，官員們首先想到的就是刪帖和堵塞言論。殊不知，網(wǎng)絡傳播點多面廣，一刪了之的做法顯然行不通。如今網(wǎng)絡輿論日益成為民意的晴雨表，黨政領導干部無視或輕視網(wǎng)絡，等于自斷了解社情民意的捷徑，自毀正面引導輿論的平臺。

2、錯失處置時機。山西“黑磚窯事件”由河南大河網(wǎng)首先發(fā)帖，由于沒有被及時發(fā)現(xiàn)和引起重視，短短幾天就形成了輿論狂潮。事后有關領導對這一事件進行了深刻反思：一個重要原因和教訓在于沒有敏銳把握網(wǎng)絡、媒體的輿論動向，沒有及時做出正確的回應。

3、重處置輕引導。在一些地方政府官員看來，網(wǎng)絡輿情是千里之外的事，作為一級地方官員，只要把自己轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事件處臵好就行了。但在無孔不入的網(wǎng)絡面前，這樣 的想法太幼稚。湖北省天門市發(fā)生城管毆人致死事件。盡管當?shù)卣斖砭徒M織調(diào)查并進行處理，但事過幾天才公布事件真相，致使不實傳言通過網(wǎng)絡炒作演變成社會輿論，引發(fā)上千人游行。

4、倉促發(fā)布結論。重視網(wǎng)上輿情需要嚴謹?shù)膽B(tài)度。如果政府為應付而應對，在真相沒有調(diào)查清楚前，就急于發(fā)布結論，轉移輿論焦點，非但不利于輿情引導，還會引起群眾的更多質疑和不滿，進而成為網(wǎng)上輿論攻擊對象。黑龍江省鐵力市呼蘭河大橋發(fā)生垮塌致4人死亡。當?shù)卣疄槠较⑹聭B(tài)倉促結論：“可能是一輛載重車嚴重超載，首先把橋梁壓塌了?！比欢粋€多月后，專家組經(jīng)過反復調(diào)查一致認為：導致橋梁垮塌的直接原因是3號墩基底局部被水沖刷脫空，承載力不足，基礎沉降和位移，而不是什么車輛嚴重超載。

三、應對網(wǎng)絡輿情危機的策略

（一）加強對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控力度

1、高度重視網(wǎng)絡上的新聞信息，加強“輿論檢查”。安排具備網(wǎng)絡專業(yè)知識的人員嚴密監(jiān)看，收集整理有關的網(wǎng)絡輿論。搜尋網(wǎng)絡上新聞群組或是 BBS 上面是否有值得注意的相關議題。

2、敏銳判斷網(wǎng)上有害信息，快速有效處置?？焖俨槊髯钕瓤翘摷俚呢撁孑浾撁襟w，及時與之進行溝通，要求對方刪除相關的虛假負面消息。

3、創(chuàng)建本地網(wǎng)絡輿論平臺，強化網(wǎng)絡把關?？梢栽诒镜刂髁髅襟w、民眾關注的論壇上創(chuàng)建地方政府的輿情互動平臺、反映平臺、解釋平臺等，使出現(xiàn)的負面網(wǎng)絡輿論能就地消化而不擴散到其他媒體。如淮安市紀委等有關部門在淮水安瀾網(wǎng)站開設的陽光紀檢等板塊就是一個很好的嘗試。民眾的輿情在這些平臺中得到表達，然后把關人員牢牢掌握網(wǎng)上輿論主動權，最終達到輿情干預的目的。在把關中對負面輿論不能僅僅采用“刪貼”等簡單粗暴方式，否則會引起發(fā)帖人的反感。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。只要善待善引，互聯(lián)網(wǎng)將為實現(xiàn)公眾有序政治參與、政府汲取民間智慧提供一個重要平臺，成為促進社會文明進步的建設性力量。

（二）建立網(wǎng)絡輿情應急處理機制制度

1、制定周密而詳細的網(wǎng)絡輿論應急預案。所謂網(wǎng)絡輿論應急預案，是指根據(jù)預測，對潛在的或可能發(fā)生的事故的類別和影響程度而事先制定的應急處臵方案，通常包括完善的應急組織管理指揮系統(tǒng)，強有力的應急保障體系，綜合協(xié)調(diào)、應對自如的相互支持系統(tǒng)等。

2、統(tǒng)一口徑，建立“新聞發(fā)言人”機制?？v觀幾起全國性的網(wǎng)絡輿情危機事件，往往與輿論對象的內(nèi)部人員口徑不一有關。因此，一旦負面網(wǎng)絡輿論事件發(fā)生，立即啟動新聞發(fā)言人機制，第一時間公開網(wǎng)絡權威信息，統(tǒng)一輿論對象

單位內(nèi)部思想和口徑，一個聲音對外，切莫出現(xiàn)雜音、噪音，以免“雪上加霜”再添亂。同時，由于微博在突發(fā)事件中的“高效”與“貼近性”的特性，輿論對象要學會充分利用微博等新媒體。

3、抓住“黃金時間”，把握網(wǎng)絡輿情危機處理的恰當時機。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室多次提出“黃金四小時”原則，即在突發(fā)事件處理過程中，政府部門要牢記及時性原則，把握輿論的“麥克風”。因此，在面對網(wǎng)絡輿情危機事件時，地方政府必須把握危機處理的恰當時機，及時地出臺相應的網(wǎng)絡公關策略，由此才能在面對網(wǎng)絡輿情危機事件時，做到快而不亂、游刃有余。

（三）營造網(wǎng)絡主流強勢輿論

1、加強與主流媒體的交流和合作，強化主流媒體引導?，F(xiàn)在的新聞媒體雖然數(shù)量眾多，但人們對主流媒體的信賴感是不會輕易改變的，而國家與地方重點新聞媒體，包括電視、報紙和新聞網(wǎng)站，無疑具有這種讓人們信賴的權威與優(yōu)勢。

2、培養(yǎng)網(wǎng)上輿論引導員，發(fā)揮網(wǎng)絡評論員的積極作用。在相應的網(wǎng)站論壇上主動發(fā)布具有一定深度的正面貼文，主動引導網(wǎng)絡輿論。并針對網(wǎng)上負面貼文進行跟貼，在網(wǎng)上澄清事實、釋疑解惑，消除負面影響。實踐證明，網(wǎng)評人員在影響受眾的態(tài)度方面作用明顯。正如美國政府毫不諱言的：“白宮的日常新聞操作就是引導輿論”。

3、借助網(wǎng)絡“意見領袖”的輿論引導作用。在許多網(wǎng)站開辟的論壇中，一些網(wǎng)民憑借較高的自身素質（如思想深刻、見解獨特等），能夠為論壇的辯論定下基調(diào)，最終左右其他網(wǎng)民的看法，成為了論壇的版主、壇主——“意見領袖”。在網(wǎng)絡輿論引導工作中，尤其要注意加強與這些網(wǎng)上“意見領袖”的溝通，爭取他們的支持和理解，利用他們的號召力來進行有效引導。

第三篇：提升地方政府網(wǎng)絡輿情應對能力的對策與措施

提升地方政府網(wǎng)絡輿情應對能力的對策與措

施

2010-09-07 10:18:25 作者：cegov 來源：西安日報 網(wǎng)友評論 0 條

網(wǎng)絡改變了我國社會輿論的生態(tài)環(huán)境，形成了嶄新的網(wǎng)絡輿論場，在新的輿論格局中具有不可替代的重要地位，對政府管理方式正產(chǎn)生著一系列沖擊和深刻影響。研究熟悉網(wǎng)絡，重視網(wǎng)絡輿情處理，學會運用網(wǎng)絡獲取信息，了解民意，匯集民智，是新形勢下對地方政府職能的基本要求，也是政府服務職能的集中體現(xiàn)。只要科學應對，善于運用，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)將會為實現(xiàn)公眾有序政治參與、政府汲取民間智慧提供一個重要平臺，成為地方政府提升社會治理水平的建設性力量。

（一）加強宣傳和培訓，增強黨員干部對網(wǎng)絡輿情的政治敏銳性，自覺培養(yǎng)適應網(wǎng)絡輿論監(jiān)督下開展工作的能力。

日益開放透明的輿論環(huán)境要求各級領導干部不僅面對輿論壓力要有承受能力，更要提升應對水平；不僅要使信息公開成為常態(tài)，更要學會主動研判網(wǎng)絡輿情。要在公務員培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體的特點，定期開展輿情培訓，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。通過專門培訓，提高公務員與媒體打交道的能力、運用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導的能力，提高網(wǎng)絡輿情的敏銳性，確保政府在應對輿情中掌握話語權、占得主動權。必須學習在群眾和輿論的批評和監(jiān)督下推進工作，主動接受網(wǎng)絡監(jiān)督。通過網(wǎng)絡這個載體，拉近領導干部與群眾的距離，使老百姓可以直接向領導干部建言獻策、表達訴求。讓互聯(lián)網(wǎng)成為執(zhí)政黨學習和提高素質的重要手段，把互聯(lián)網(wǎng)作為向實踐學習和群眾學習的有效途徑，借助互聯(lián)網(wǎng)形成和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展良好氛圍。網(wǎng)絡反映的問題，有些不完全準確，有些偏頗過激，這需要領導干部具有清醒的判斷力，真正把民眾利益當成政府施政的方向。同時，要樹立正確的網(wǎng)絡輿情觀念，既不畏懼網(wǎng)絡帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，也不忽視網(wǎng)絡的優(yōu)勢和作用，把網(wǎng)絡建設成為表達民意的平臺，善于從網(wǎng)絡輿情中發(fā)現(xiàn)工作的盲點、弱點和問題，尋找輿情形成的社會基礎，從根本上解決問題。

（二）發(fā)揮政府主流網(wǎng)絡媒體的作用，加強對網(wǎng)絡輿情的正確引導。

我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)主流媒體，都是黨和政府的新聞輿論宣傳機構，在受眾中享有較高的信譽和權威。應把這種信譽和權威延伸到網(wǎng)絡，依托黨報黨刊辦好政府能掌控的主流核心網(wǎng)站。地方政府要加大對本地主流核心網(wǎng)站的扶持力度，使其盡快發(fā)揮應有的吸引力和影響力，真正成為能對本地網(wǎng)絡輿論起主導作用的權威網(wǎng)站。要努力加強正面輿論引導，用正面聲音占領網(wǎng)絡陣地，用正確輿論引導廣大網(wǎng)民，充分發(fā)揮重點新聞網(wǎng)站輿論引導“主力軍”、主要商業(yè)網(wǎng)站正面言論“放大器”和政府網(wǎng)站權威信息“資源庫”的作用，構建大范圍、寬領域、多層次網(wǎng)上輿論引導平臺。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體傳播迅速、網(wǎng)民參與面廣、互動性強、容易形成熱點等優(yōu)勢，實現(xiàn)輿論引導效果最大化。在洞悉網(wǎng)絡輿情特性的基礎上積極引導網(wǎng)民的有序參與，善于傾聽網(wǎng)民的心聲和民情，堅決抵制和批判失實、低俗信息的傳播，使網(wǎng)絡空間成為社會核心價值傳播和弘揚的場域，使網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實社會形成良性互動。要堅持正確輿論導向，營造積極、健康、向上的主流輿論，通過準確、客觀、全面的報道，向社會提供全方位信息，滿足不同社會群體不同層次的信息需求，用正面宣傳擠壓各種噪音雜音的生存空間，用正面聲音消解各種錯誤、反動觀點的不良影響。

（三）建立健全應對輿情的工作制度和應對機制，提升網(wǎng)絡輿情危機的化解能力。

建立健全工作制度是應對輿情的關鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊伍密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權威發(fā)布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡等媒體，事先研究制定相關應對預案。同時要建立健全網(wǎng)絡輿情快速應對機制，積極探尋內(nèi)在規(guī)律。堅持預防為主，建立應對網(wǎng)絡輿情的預警機制，對涉及本地且可能造成突發(fā)輿情的事件及時預警，防患于未然。要強化正面疏導，建立應對網(wǎng)絡輿情的處置機制。對網(wǎng)民反映情況屬實或有一定根據(jù)的批評性網(wǎng)絡輿情，做到及時糾錯、公開答復，爭取工作的主動性及預見性；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽；對于不當炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處置；對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件，可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等方式，做好有關解答。要做好風險評估，建立應對網(wǎng)絡輿情的研判機制。地方政府要依照輿情反映的對象是否具體、線索是否詳實、情節(jié)是否嚴重、后果是否值得關注等諸多變量仔細研判，做好風險評估，確立輿情危機等級，啟動與之相對應的反應機制。要充分利用公眾媒體，建立應對網(wǎng)絡輿情的聯(lián)動機制。爭取傳統(tǒng)媒體的支持，及時、客觀地發(fā)布信息，爭取到廣泛的理解、合作與支持，避免出現(xiàn)不利的輿論導向。

（四）以優(yōu)化社會治理環(huán)境和推進社會治理水平為目標，構建網(wǎng)絡問政新體系。

網(wǎng)絡在反映群眾心聲、表達群眾訴求方面有獨特優(yōu)勢。運用得當?shù)脑?，可以成為黨和政府發(fā)現(xiàn)問題的“顯微鏡”、體察民情的“晴雨表”。要認真對待網(wǎng)民留言，通過網(wǎng)民留言辦理工作，建立網(wǎng)民與地方官員直接對話的網(wǎng)絡平臺，進一步拓寬信息溝通渠道，認真聽取群眾的好意見、好想法、好思路，努力集思廣益，避免閉門造車，從而使決策制定體現(xiàn)公正性、增加透明性，促進科學決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務。網(wǎng)絡問政的意義在于對民意結果的運用，要確保民眾反映的問題得到有效解決，確保群眾貢獻的智慧得到有效發(fā)揮，從而把網(wǎng)絡優(yōu)勢轉化為執(zhí)政的優(yōu)勢。網(wǎng)絡問政應該常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。要以建立長效機制為目標，完善信息運作體系，細化工作職責，加強組織協(xié)調(diào)，建立順暢的輿情集中、歸納、核實、提煉、處理、反饋的機制，讓網(wǎng)絡成為干群溝通聯(lián)系的綠色通道。各級領導干部是網(wǎng)絡問政的主體，也是網(wǎng)絡建設和維護的主體，在掌握網(wǎng)絡技能的基礎上，必須樹立以人為本、開明開放的執(zhí)政理念，以寬闊的胸懷、強大的承受力、超強的應對能力，通過論壇、聊天室、電子信箱、博客等形式與網(wǎng)民交流，引導群眾思想和社會輿論。要通過科學民主的程序，把網(wǎng)民民意內(nèi)化成一種良性的執(zhí)政思維與行動，爭取更大范圍的理解和支持，自覺把互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢轉化為推進社會治理的現(xiàn)實動力和強大合力。真正做到讓網(wǎng)民滿意、使工作受益，以實際行動解民之憂、取信于民，改善政府形象，提高社會治理能力。提升地方政府網(wǎng)絡輿情應對能力的對策與措施

2010-09-07 10:18:25 作者：cegov 來源：西安日報 網(wǎng)友評論 0 條

網(wǎng)絡改變了我國社會輿論的生態(tài)環(huán)境，形成了嶄新的網(wǎng)絡輿論場，在新的輿論格局中具有不可替代的重要地位，對政府管理方式正產(chǎn)生著一系列沖擊和深刻影響。研究熟悉網(wǎng)絡，重視網(wǎng)絡輿情處理，學會運用網(wǎng)絡獲取信息，了解民意，匯集民智，是新形勢下對地方政府職能的基本要求，也是政府服務職能的集中體現(xiàn)。只要科學應對，善于運用，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)將會為實現(xiàn)公眾有序政治參與、政府汲取民間智慧提供一個重要平臺，成為地方政府提升社會治理水平的建設性力量。

（一）加強宣傳和培訓，增強黨員干部對網(wǎng)絡輿情的政治敏銳性，自覺培養(yǎng)適應網(wǎng)絡輿論監(jiān)督下開展工作的能力。

日益開放透明的輿論環(huán)境要求各級領導干部不僅面對輿論壓力要有承受能力，更要提升應對水平；不僅要使信息公開成為常態(tài)，更要學會主動研判網(wǎng)絡輿情。要在公務員培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體的特點，定期開展輿情培訓，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。通過專門培訓，提高公務員與媒體打交道的能力、運用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導的能力，提高網(wǎng)絡輿情的敏銳性，確保政府在應對輿情中掌握話語權、占得主動權。必須學習在群眾和輿論的批評和監(jiān)督下推進工作，主動接受網(wǎng)絡監(jiān)督。通過網(wǎng)絡這個載體，拉近領導干部與群眾的距離，使老百姓可以直接向領導干部建言獻策、表達訴求。讓互聯(lián)網(wǎng)成為執(zhí)政黨學習和提高素質的重要手段，把互聯(lián)網(wǎng)作為向實踐學習和群眾學習的有效途徑，借助互聯(lián)網(wǎng)形成和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展良好氛圍。網(wǎng)絡反映的問題，有些不完全準確，有些偏頗過激，這需要領導干部具有清醒的判斷力，真正把民眾利益當成政府施政的方向。同時，要樹立正確的網(wǎng)絡輿情觀念，既不畏懼網(wǎng)絡帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，也不忽視網(wǎng)絡的優(yōu)勢和作用，把網(wǎng)絡建設成為表達民意的平臺，善于從網(wǎng)絡輿情中發(fā)現(xiàn)工作的盲點、弱點和問題，尋找輿情形成的社會基礎，從根本上解決問題。

（二）發(fā)揮政府主流網(wǎng)絡媒體的作用，加強對網(wǎng)絡輿情的正確引導。

我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)主流媒體，都是黨和政府的新聞輿論宣傳機構，在受眾中享有較高的信譽和權威。應把這種信譽和權威延伸到網(wǎng)絡，依托黨報黨刊辦好政府能掌控的主流核心網(wǎng)站。地方政府要加大對本地主流核心網(wǎng)站的扶持力度，使其盡快發(fā)揮應有的吸引力和影響力，真正成為能對本地網(wǎng)絡輿論起主導作用的權威網(wǎng)站。要努力加強正面輿論引導，用正面聲音占領網(wǎng)絡陣地，用正確輿論引導廣大網(wǎng)民，充分發(fā)揮重點新聞網(wǎng)站輿論引導“主力軍”、主要商業(yè)網(wǎng)站正面言論“放大器”和政府網(wǎng)站權威信息“資源庫”的作用，構建大范圍、寬領域、多層次網(wǎng)上輿論引導平臺。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體傳播迅速、網(wǎng)民參與面廣、互動性強、容易形成熱點等優(yōu)勢，實現(xiàn)輿論引導效果最大化。在洞悉網(wǎng)絡輿情特性的基礎上積極引導網(wǎng)民的有序參與，善于傾聽網(wǎng)民的心聲和民情，堅決抵制和批判失實、低俗信息的傳播，使網(wǎng)絡空間成為社會核心價值傳播和弘揚的場域，使網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實社會形成良性互動。要堅持正確輿論導向，營造積極、健康、向上的主流輿論，通過準確、客觀、全面的報道，向社會提供全方位信息，滿足不同社會群體不同層次的信息需求，用正面宣傳擠壓各種噪音雜音的生存空間，用正面聲音消解各種錯誤、反動觀點的不良影響。

（三）建立健全應對輿情的工作制度和應對機制，提升網(wǎng)絡輿情危機的化解能力。

建立健全工作制度是應對輿情的關鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊伍密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權威發(fā)布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡等媒體，事先研究制定相關應對預案。同時要建立健全網(wǎng)絡輿情快速應對機制，積極探尋內(nèi)在規(guī)律。堅持預防為主，建立應對網(wǎng)絡輿情的預警機制，對涉及本地且可能造成突發(fā)輿情的事件及時預警，防患于未然。要強化正面疏導，建立應對網(wǎng)絡輿情的處置機制。對網(wǎng)民反映情況屬實或有一定根據(jù)的批評性網(wǎng)絡輿情，做到及時糾錯、公開答復，爭取工作的主動性及預見性；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽；對于不當炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處置；對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件，可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等方式，做好有關解答。要做好風險評估，建立應對網(wǎng)絡輿情的研判機制。地方政府要依照輿情反映的對象是否具體、線索是否詳實、情節(jié)是否嚴重、后果是否值得關注等諸多變量仔細研判，做好風險評估，確立輿情危機等級，啟動與之相對應的反應機制。要充分利用公眾媒體，建立應對網(wǎng)絡輿情的聯(lián)動機制。爭取傳統(tǒng)媒體的支持，及時、客觀地發(fā)布信息，爭取到廣泛的理解、合作與支持，避免出現(xiàn)不利的輿論導向。

（四）以優(yōu)化社會治理環(huán)境和推進社會治理水平為目標，構建網(wǎng)絡問政新體系。

網(wǎng)絡在反映群眾心聲、表達群眾訴求方面有獨特優(yōu)勢。運用得當?shù)脑?，可以成為黨和政府發(fā)現(xiàn)問題的“顯微鏡”、體察民情的“晴雨表”。要認真對待網(wǎng)民留言，通過網(wǎng)民留言辦理工作，建立網(wǎng)民與地方官員直接對話的網(wǎng)絡平臺，進一步拓寬信息溝通渠道，認真聽取群眾的好意見、好想法、好思路，努力集思廣益，避免閉門造車，從而使決策制定體現(xiàn)公正性、增加透明性，促進科學決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務。網(wǎng)絡問政的意義在于對民意結果的運用，要確保民眾反映的問題得到有效解決，確保群眾貢獻的智慧得到有效發(fā)揮，從而把網(wǎng)絡優(yōu)勢轉化為執(zhí)政的優(yōu)勢。網(wǎng)絡問政應該常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。要以建立長效機制為目標，完善信息運作體系，細化工作職責，加強組織協(xié)調(diào)，建立順暢的輿情集中、歸納、核實、提煉、處理、反饋的機制，讓網(wǎng)絡成為干群溝通聯(lián)系的綠色通道。各級領導干部是網(wǎng)絡問政的主體，也是網(wǎng)絡建設和維護的主體，在掌握網(wǎng)絡技能的基礎上，必須樹立以人為本、開明開放的執(zhí)政理念，以寬闊的胸懷、強大的承受力、超強的應對能力，通過論壇、聊天室、電子信箱、博客等形式與網(wǎng)民交流，引導群眾思想和社會輿論。要通過科學民主的程序，把網(wǎng)民民意內(nèi)化成一種良性的執(zhí)政思維與行動，爭取更大范圍的理解和支持，自覺把互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢轉化為推進社會治理的現(xiàn)實動力和強大合力。真正做到讓網(wǎng)民滿意、使工作受益，以實際行動解民之憂、取信于民，改善政府形象，提高社會治理能力。

第四篇：提升地方政府網(wǎng)絡輿情應對能力的對策與措施

提升地方政府網(wǎng)絡輿情應對能力的對策與措

施

2010-09-07 10:18:25 作者：cegov 來源：西安日報 網(wǎng)友評論 0 條

網(wǎng)絡改變了我國社會輿論的生態(tài)環(huán)境，形成了嶄新的網(wǎng)絡輿論場，在新的輿論格局中具有不可替代的重要地位，對政府管理方式正產(chǎn)生著一系列沖擊和深刻影響。研究熟悉網(wǎng)絡，重視網(wǎng)絡輿情處理，學會運用網(wǎng)絡獲取信息，了解民意，匯集民智，是新形勢下對地方政府職能的基本要求，也是政府服務職能的集中體現(xiàn)。只要科學應對，善于運用，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)將會為實現(xiàn)公眾有序政治參與、政府汲取民間智慧提供一個重要平臺，成為地方政府提升社會治理水平的建設性力量。

（一）加強宣傳和培訓，增強黨員干部對網(wǎng)絡輿情的政治敏銳性，自覺培養(yǎng)適應網(wǎng)絡輿論監(jiān)督下開展工作的能力。

日益開放透明的輿論環(huán)境要求各級領導干部不僅面對輿論壓力要有承受能力，更要提升應對水平；不僅要使信息公開成為常態(tài)，更要學會主動研判網(wǎng)絡輿情。要在公務員培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體的特點，定期開展輿情培訓，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。通過專門培訓，提高公務員與媒體打交道的能力、運用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導的能力，提高網(wǎng)絡輿情的敏銳性，確保政府在應對輿情中掌握話語權、占得主動權。必須學習在群眾和輿論的批評和監(jiān)督下推進工作，主動接受網(wǎng)絡監(jiān)督。通過網(wǎng)絡這個載體，拉近領導干部與群眾的距離，使老百姓可以直接向領導干部建言獻策、表達訴求。讓互聯(lián)網(wǎng)成為執(zhí)政黨學習和提高素質的重要手段，把互聯(lián)網(wǎng)作為向實踐學習和群眾學習的有效途徑，借助互聯(lián)網(wǎng)形成和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展良好氛圍。網(wǎng)絡反映的問題，有些不完全準確，有些偏頗過激，這需要領導干部具有清醒的判斷力，真正把民眾利益當成政府施政的方向。同時，要樹立正確的網(wǎng)絡輿情觀念，既不畏懼網(wǎng)絡帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，也不忽視網(wǎng)絡的優(yōu)勢和作用，把網(wǎng)絡建設成為表達民意的平臺，善于從網(wǎng)絡輿情中發(fā)現(xiàn)工作的盲點、弱點和問題，尋找輿情形成的社會基礎，從根本上解決問題。

（二）發(fā)揮政府主流網(wǎng)絡媒體的作用，加強對網(wǎng)絡輿情的正確引導。

我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)主流媒體，都是黨和政府的新聞輿論宣傳機構，在受眾中享有較高的信譽和權威。應把這種信譽和權威延伸到網(wǎng)絡，依托黨報黨刊辦好政府能掌控的主流核心網(wǎng)站。地方政府要加大對本地主流核心網(wǎng)站的扶持力度，使其盡快發(fā)揮應有的吸引力和影響力，真正成為能對本地網(wǎng)絡輿論起主導作用的權威網(wǎng)站。要努力加強正面輿論引導，用正面聲音占領網(wǎng)絡陣地，用正確輿論引導廣大網(wǎng)民，充分發(fā)揮重點新聞網(wǎng)站輿論引導“主力軍”、主要商業(yè)網(wǎng)站正面言論“放大器”和政府網(wǎng)站權威信息“資源庫”的作用，構建大范圍、寬領域、多層次網(wǎng)上輿論引導平臺。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體傳播迅速、網(wǎng)民參與面廣、互動性強、容易形成熱點等優(yōu)勢，實現(xiàn)輿論引導效果最大化。在洞悉網(wǎng)絡輿情特性的基礎上積極引導網(wǎng)民的有序參與，善于傾聽網(wǎng)民的心聲和民情，堅決抵制和批判失實、低俗信息的傳播，使網(wǎng)絡空間成為社會核心價值傳播和弘揚的場域，使網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實社會形成良性互動。要堅持正確輿論導向，營造積極、健康、向上的主流輿論，通過準確、客觀、全面的報道，向社會提供全方位信息，滿足不同社會群體不同層次的信息需求，用正面宣傳擠壓各種噪音雜音的生存空間，用正面聲音消解各種錯誤、反動觀點的不良影響。

（三）建立健全應對輿情的工作制度和應對機制，提升網(wǎng)絡輿情危機的化解能力。

建立健全工作制度是應對輿情的關鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊伍密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權威發(fā)布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡等媒體，事先研究制定相關應對預案。同時要建立健全網(wǎng)絡輿情快速應對機制，積極探尋內(nèi)在規(guī)律。堅持預防為主，建立應對網(wǎng)絡輿情的預警機制，對涉及本地且可能造成突發(fā)輿情的事件及時預警，防患于未然。要強化正面疏導，建立應對網(wǎng)絡輿情的處置機制。對網(wǎng)民反映情況屬實或有一定根據(jù)的批評性網(wǎng)絡輿情，做到及時糾錯、公開答復，爭取工作的主動性及預見性；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽；對于不當炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處置；對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件，可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等方式，做好有關解答。要做好風險評估，建立應對網(wǎng)絡輿情的研判機制。地方政府要依照輿情反映的對象是否具體、線索是否詳實、情節(jié)是否嚴重、后果是否值得關注等諸多變量仔細研判，做好風險評估，確立輿情危機等級，啟動與之相對應的反應機制。要充分利用公眾媒體，建立應對網(wǎng)絡輿情的聯(lián)動機制。爭取傳統(tǒng)媒體的支持，及時、客觀地發(fā)布信息，爭取到廣泛的理解、合作與支持，避免出現(xiàn)不利的輿論導向。

（四）以優(yōu)化社會治理環(huán)境和推進社會治理水平為目標，構建網(wǎng)絡問政新體系。

網(wǎng)絡在反映群眾心聲、表達群眾訴求方面有獨特優(yōu)勢。運用得當?shù)脑挘梢猿蔀辄h和政府發(fā)現(xiàn)問題的“顯微鏡”、體察民情的“晴雨表”。要認真對待網(wǎng)民留言，通過網(wǎng)民留言辦理工作，建立網(wǎng)民與地方官員直接對話的網(wǎng)絡平臺，進一步拓寬信息溝通渠道，認真聽取群眾的好意見、好想法、好思路，努力集思廣益，避免閉門造車，從而使決策制定體現(xiàn)公正性、增加透明性，促進科學決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務。網(wǎng)絡問政的意義在于對民意結果的運用，要確保民眾反映的問題得到有效解決，確保群眾貢獻的智慧得到有效發(fā)揮，從而把網(wǎng)絡優(yōu)勢轉化為執(zhí)政的優(yōu)勢。網(wǎng)絡問政應該常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。要以建立長效機制為目標，完善信息運作體系，細化工作職責，加強組織協(xié)調(diào)，建立順暢的輿情集中、歸納、核實、提煉、處理、反饋的機制，讓網(wǎng)絡成為干群溝通聯(lián)系的綠色通道。各級領導干部是網(wǎng)絡問政的主體，也是網(wǎng)絡建設和維護的主體，在掌握網(wǎng)絡技能的基礎上，必須樹立以人為本、開明開放的執(zhí)政理念，以寬闊的胸懷、強大的承受力、超強的應對能力，通過論壇、聊天室、電子信箱、博客等形式與網(wǎng)民交流，引導群眾思想和社會輿論。要通過科學民主的程序，把網(wǎng)民民意內(nèi)化成一種良性的執(zhí)政思維與行動，爭取更大范圍的理解和支持，自覺把互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢轉化為推進社會治理的現(xiàn)實動力和強大合力。真正做到讓網(wǎng)民滿意、使工作受益，以實際行動解民之憂、取信于民，改善政府形象，提高社會治理能力。提升地方政府網(wǎng)絡輿情應對能力的對策與措施

2010-09-07 10:18:25 作者：cegov 來源：西安日報 網(wǎng)友評論 0 條

網(wǎng)絡改變了我國社會輿論的生態(tài)環(huán)境，形成了嶄新的網(wǎng)絡輿論場，在新的輿論格局中具有不可替代的重要地位，對政府管理方式正產(chǎn)生著一系列沖擊和深刻影響。研究熟悉網(wǎng)絡，重視網(wǎng)絡輿情處理，學會運用網(wǎng)絡獲取信息，了解民意，匯集民智，是新形勢下對地方政府職能的基本要求，也是政府服務職能的集中體現(xiàn)。只要科學應對，善于運用，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)將會為實現(xiàn)公眾有序政治參與、政府汲取民間智慧提供一個重要平臺，成為地方政府提升社會治理水平的建設性力量。

（一）加強宣傳和培訓，增強黨員干部對網(wǎng)絡輿情的政治敏銳性，自覺培養(yǎng)適應網(wǎng)絡輿論監(jiān)督下開展工作的能力。

日益開放透明的輿論環(huán)境要求各級領導干部不僅面對輿論壓力要有承受能力，更要提升應對水平；不僅要使信息公開成為常態(tài)，更要學會主動研判網(wǎng)絡輿情。要在公務員培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體的特點，定期開展輿情培訓，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。通過專門培訓，提高公務員與媒體打交道的能力、運用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導的能力，提高網(wǎng)絡輿情的敏銳性，確保政府在應對輿情中掌握話語權、占得主動權。必須學習在群眾和輿論的批評和監(jiān)督下推進工作，主動接受網(wǎng)絡監(jiān)督。通過網(wǎng)絡這個載體，拉近領導干部與群眾的距離，使老百姓可以直接向領導干部建言獻策、表達訴求。讓互聯(lián)網(wǎng)成為執(zhí)政黨學習和提高素質的重要手段，把互聯(lián)網(wǎng)作為向實踐學習和群眾學習的有效途徑，借助互聯(lián)網(wǎng)形成和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展良好氛圍。網(wǎng)絡反映的問題，有些不完全準確，有些偏頗過激，這需要領導干部具有清醒的判斷力，真正把民眾利益當成政府施政的方向。同時，要樹立正確的網(wǎng)絡輿情觀念，既不畏懼網(wǎng)絡帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，也不忽視網(wǎng)絡的優(yōu)勢和作用，把網(wǎng)絡建設成為表達民意的平臺，善于從網(wǎng)絡輿情中發(fā)現(xiàn)工作的盲點、弱點和問題，尋找輿情形成的社會基礎，從根本上解決問題。

（二）發(fā)揮政府主流網(wǎng)絡媒體的作用，加強對網(wǎng)絡輿情的正確引導。

我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)主流媒體，都是黨和政府的新聞輿論宣傳機構，在受眾中享有較高的信譽和權威。應把這種信譽和權威延伸到網(wǎng)絡，依托黨報黨刊辦好政府能掌控的主流核心網(wǎng)站。地方政府要加大對本地主流核心網(wǎng)站的扶持力度，使其盡快發(fā)揮應有的吸引力和影響力，真正成為能對本地網(wǎng)絡輿論起主導作用的權威網(wǎng)站。要努力加強正面輿論引導，用正面聲音占領網(wǎng)絡陣地，用正確輿論引導廣大網(wǎng)民，充分發(fā)揮重點新聞網(wǎng)站輿論引導“主力軍”、主要商業(yè)網(wǎng)站正面言論“放大器”和政府網(wǎng)站權威信息“資源庫”的作用，構建大范圍、寬領域、多層次網(wǎng)上輿論引導平臺。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體傳播迅速、網(wǎng)民參與面廣、互動性強、容易形成熱點等優(yōu)勢，實現(xiàn)輿論引導效果最大化。在洞悉網(wǎng)絡輿情特性的基礎上積極引導網(wǎng)民的有序參與，善于傾聽網(wǎng)民的心聲和民情，堅決抵制和批判失實、低俗信息的傳播，使網(wǎng)絡空間成為社會核心價值傳播和弘揚的場域，使網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實社會形成良性互動。要堅持正確輿論導向，營造積極、健康、向上的主流輿論，通過準確、客觀、全面的報道，向社會提供全方位信息，滿足不同社會群體不同層次的信息需求，用正面宣傳擠壓各種噪音雜音的生存空間，用正面聲音消解各種錯誤、反動觀點的不良影響。

（三）建立健全應對輿情的工作制度和應對機制，提升網(wǎng)絡輿情危機的化解能力。

建立健全工作制度是應對輿情的關鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊伍密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權威發(fā)布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡等媒體，事先研究制定相關應對預案。同時要建立健全網(wǎng)絡輿情快速應對機制，積極探尋內(nèi)在規(guī)律。堅持預防為主，建立應對網(wǎng)絡輿情的預警機制，對涉及本地且可能造成突發(fā)輿情的事件及時預警，防患于未然。要強化正面疏導，建立應對網(wǎng)絡輿情的處置機制。對網(wǎng)民反映情況屬實或有一定根據(jù)的批評性網(wǎng)絡輿情，做到及時糾錯、公開答復，爭取工作的主動性及預見性；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽；對于不當炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處置；對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件，可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等方式，做好有關解答。要做好風險評估，建立應對網(wǎng)絡輿情的研判機制。地方政府要依照輿情反映的對象是否具體、線索是否詳實、情節(jié)是否嚴重、后果是否值得關注等諸多變量仔細研判，做好風險評估，確立輿情危機等級，啟動與之相對應的反應機制。要充分利用公眾媒體，建立應對網(wǎng)絡輿情的聯(lián)動機制。爭取傳統(tǒng)媒體的支持，及時、客觀地發(fā)布信息，爭取到廣泛的理解、合作與支持，避免出現(xiàn)不利的輿論導向。

（四）以優(yōu)化社會治理環(huán)境和推進社會治理水平為目標，構建網(wǎng)絡問政新體系。

網(wǎng)絡在反映群眾心聲、表達群眾訴求方面有獨特優(yōu)勢。運用得當?shù)脑?，可以成為黨和政府發(fā)現(xiàn)問題的“顯微鏡”、體察民情的“晴雨表”。要認真對待網(wǎng)民留言，通過網(wǎng)民留言辦理工作，建立網(wǎng)民與地方官員直接對話的網(wǎng)絡平臺，進一步拓寬信息溝通渠道，認真聽取群眾的好意見、好想法、好思路，努力集思廣益，避免閉門造車，從而使決策制定體現(xiàn)公正性、增加透明性，促進科學決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務。網(wǎng)絡問政的意義在于對民意結果的運用，要確保民眾反映的問題得到有效解決，確保群眾貢獻的智慧得到有效發(fā)揮，從而把網(wǎng)絡優(yōu)勢轉化為執(zhí)政的優(yōu)勢。網(wǎng)絡問政應該常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。要以建立長效機制為目標，完善信息運作體系，細化工作職責，加強組織協(xié)調(diào)，建立順暢的輿情集中、歸納、核實、提煉、處理、反饋的機制，讓網(wǎng)絡成為干群溝通聯(lián)系的綠色通道。各級領導干部是網(wǎng)絡問政的主體，也是網(wǎng)絡建設和維護的主體，在掌握網(wǎng)絡技能的基礎上，必須樹立以人為本、開明開放的執(zhí)政理念，以寬闊的胸懷、強大的承受力、超強的應對能力，通過論壇、聊天室、電子信箱、博客等形式與網(wǎng)民交流，引導群眾思想和社會輿論。要通過科學民主的程序，把網(wǎng)民民意內(nèi)化成一種良性的執(zhí)政思維與行動，爭取更大范圍的理解和支持，自覺把互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢轉化為推進社會治理的現(xiàn)實動力和強大合力。真正做到讓網(wǎng)民滿意、使工作受益，以實際行動解民之憂、取信于民，改善政府形象，提高社會治理能力。