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第一篇：種子管理存在的問題及對策

我縣是以種糧為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，是國家商品糧基地，水稻年種植面積穩(wěn)定在57萬畝左右，全年水稻種子供應(yīng)在100萬斤以上。種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)資料，具有其他生產(chǎn)資料不可替代的特殊性，對保障農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收意義重大。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，針對種子管理中存在的問題認真分析，積極探索規(guī)范管理的對策和措施，對保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者

及使用者的合法權(quán)益顯得尤為重要。

一、我縣規(guī)范種子市場做法

1、嚴把種子市場經(jīng)營準入關(guān)

按照《中華人民共和國種子法》、《江西省農(nóng)作物種子管理條例》及配套法規(guī)、規(guī)章的要求和審批程序，一是對從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位的許可進行資格審核；二是對“委托代銷證”的企業(yè)及其銷售的種子進行備案和檢查，09年進入我縣種子市場的種子企業(yè)共29家，備案登記的經(jīng)營品種共計106個；三是對無證經(jīng)營的種子企業(yè)以及未審先推的品種，堅決依法查處，從源頭杜絕假冒偽劣種子在本縣市場的流通。去年3月2日始至6月2日聯(lián)合市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊對全縣種子市場進行了文秘雜燴網(wǎng)全面的普法宣傳和執(zhí)法檢查，先后對十二家種子企業(yè)30個雜交水稻、棉花品種的種子進行扦樣，送交市種子管理局進行檢驗。通過拉網(wǎng)式的檢查，使全縣經(jīng)營種子質(zhì)量狀況有了很大改善。

2、科學發(fā)布主導(dǎo)品種信息

緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，去年在河上鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)建立了一個面積50畝的大田核心展示區(qū)，在郭圩和河上各建立了100畝的示范片，并在河上、郭圩、相山、白陂、縣農(nóng)科所設(shè)置5個小區(qū)對比試驗點，展示、試驗品種早稻17個、晚稻17個，共計34個品種，培訓了200個良種示范戶，早、晚稻增產(chǎn)幅度分別達23.6%和11.7%。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司葉貞琴司長和全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建辦李立秋主任、省農(nóng)業(yè)廳張忠平副廳長、省政府發(fā)展研究中心王志國副巡視員、省種子管理局吳國昌局長多次至我縣視察、指導(dǎo)工作，并對核心區(qū)試驗示范工作給予了充分的肯定，將全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種展示觀摩現(xiàn)場會放在我縣召開，極大地提高了我縣的知名度和影響力。通過試驗示范，科學適時發(fā)布適宜我縣種植的水稻主導(dǎo)品種信息，指導(dǎo)農(nóng)民購種。2009年已公布適宜我縣種植的早、中、晚稻主導(dǎo)品種共計23個。

3、積極調(diào)解處理種子糾紛

認真做好群眾舉報、投訴、來信、來訪及種子糾紛的接待處理工作，進一步完善投訴舉報制度，積極主動介入種子糾紛調(diào)解，完善了事故處理機制。去年共接待群眾電話、來訪等投訴20余起，合理調(diào)解了種子糾紛，做到了領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)銷商和群眾三方滿意。

二、當前種子管理中存在的問題

1、缺少固定的新品種對比試驗示范基地和經(jīng)費。品種試驗示范是科學發(fā)布適宜主推品種的前提，固定的試驗與示范基地和經(jīng)費是種子管理的必備件。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。原有的檢驗設(shè)備已經(jīng)老化，配套措施跟不上，難于開展正常的種子質(zhì)量檢測和監(jiān)督工作。

3、人員青黃不接。專業(yè)技術(shù)人員年齡老化、比例失調(diào)，高素質(zhì)種子管理隊伍建設(shè)亟待加強。

三、做好種子管理工作的幾點建議

綜合分析存在的問題，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形勢的發(fā)展，建議抓好以下幾個方面的工作：

1、加強種子管理隊伍建設(shè)。為加強我縣種子監(jiān)管力量，建議從大專院校中招聘2—3名專業(yè)人員，同時省、市種子管理機構(gòu)都參照公務(wù)員管理，建議我縣種子管理人員逐步推行種子行政執(zhí)法人員資格考核、持證上崗，嚴格落實種子檢驗員考核制度，逐步實行品種試驗人員執(zhí)業(yè)資格準入制度。

2、建立穩(wěn)定的試驗示范基地。近幾年來，種子企業(yè)發(fā)展快，生產(chǎn)的農(nóng)作物新品種投放市場多，農(nóng)民對新品種的適宜性、抗性等難于了解，產(chǎn)生盲目購種。今后要在山區(qū)、平原、丘陵等不同地域選擇建立較為固定的農(nóng)作物品種試驗示范基地20個200畝左右，以便評選出抗性好、適宜性廣、產(chǎn)量高的品種作為我縣適宜推廣的主導(dǎo)品種進行發(fā)布，為市場準入和農(nóng)民購種提供科學依據(jù)。

3、完善種子監(jiān)督設(shè)備。建立健全種子實驗室、種子檢驗室，完善必須的儀器設(shè)備和交通工具，形成較為完善的監(jiān)督管理能力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)作物種子質(zhì)量的監(jiān)控職能。

4、保障工作經(jīng)費。要確保種子管理機構(gòu)和公益性事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)，保障種子質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)推廣、品種試驗、示范和檢驗檢疫等活動的經(jīng)費支出。

第二篇：健康體檢中心管理存在的問題及對策初探

健康體檢中心管理存在的問題及對策初探

【摘要】 目的：通過研究和分析找到我國健康體檢中心管理過程中存在的一些問題，并探討出解決的對策。方法：通過對相關(guān)資料的研究分析以及實際的觀察，深入直觀地了解健康體檢中心管理過程中存在的問題，分析問題的來由，有針對性的提出解決的對策，并且通過解決問題，也就能夠?qū)ξ磥戆l(fā)展做出一定的展望。結(jié)果：發(fā)現(xiàn)健康體檢中心確實存在著標準不統(tǒng)一、與醫(yī)療區(qū)分不明、從業(yè)人員素質(zhì)不高、服務(wù)意識缺乏、規(guī)定落實不到位、居民健康檔案庫建立不完善、健康體檢和健康管理脫節(jié)等問題；并且就這些問題提出了相應(yīng)的解決對策。結(jié)論：必須要通過不斷的探討和研究，發(fā)現(xiàn)健康體檢中心管理中存在的問題，并不斷的進行解決，才能夠有效提高我國健康體檢中心的管理水平。

【關(guān)鍵詞】健康體檢中心；健康醫(yī)療；健康檔案

【中圖分類號】R197.6 【文獻標識碼】B【文章編號】1004-4949（2015）02-0757-02

健康體檢中心在保證一個國家食品衛(wèi)生、餐飲酒店、醫(yī)療服務(wù)等眾多行業(yè)衛(wèi)生安全方面有著重要的作用。健康體檢中心對于國家衛(wèi)生安全的重要性不言而喻，但是健康體檢中心自身的安全，自身的管理卻也直接影響著體檢者的健康。如果健康體檢中心管理不嚴格、不規(guī)范，自然就會出現(xiàn)一些安全風險，同時也阻礙著健康體檢中心的向前發(fā)展和不斷完善。

1.主要研究探討來源

本文主要通過筆者實際工作中的經(jīng)驗，對所在單位相關(guān)健康體檢中心以及重慶地區(qū)相關(guān)健康體檢中心進行了調(diào)查走訪以后得到的相關(guān)情況進行了總結(jié)；同時，也查詢了大量的資料，觀察不同地區(qū)之間健康體檢中心管理存在的一些通性，站在較大層面上對健康體檢中心存在的一些問題進行了總結(jié)報道。

2.結(jié)果

2.1健康體檢中心管理存在問題

1、標準不統(tǒng)一

我國健康體檢中心建立之初，很多體檢中心領(lǐng)導(dǎo)都對這樣一個機構(gòu)的認識較為缺乏，甚至連檢驗標準、內(nèi)容都出現(xiàn)過不統(tǒng)一的情況。但是經(jīng)過了多年的發(fā)展以后，相關(guān)的檢驗內(nèi)容逐步的統(tǒng)一，國家也加強了管理，但是健康體檢中心之間還是在系統(tǒng)軟件，報告書寫，設(shè)備等眾多方面有著不統(tǒng)一的情況，導(dǎo)致健康檔案雖然已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，但是實際上沒有辦法進行統(tǒng)一，這也是在降低我國衛(wèi)生醫(yī)療中衛(wèi)生檔案使用的效率。

2、體檢專用空間、設(shè)備設(shè)置不周

健康體檢主要還是健康篩查，對到訪者的身體進行全面的檢查，并不是治療；這就是健康體檢中心必須要和醫(yī)療機構(gòu)進行明確區(qū)分的地方，也就是“體檢是體檢，醫(yī)療是醫(yī)療”。但是很多健康體檢中心建立在醫(yī)院，體檢所使用的空間設(shè)備和醫(yī)療過程中所使用的設(shè)備確實相同的，負責體檢的醫(yī)師以及工作人員往往也負責病患的治療工作，這就導(dǎo)致健康體檢與醫(yī)療之間存在著一定的風險。

3、體檢中心人員業(yè)務(wù)水平、素質(zhì)不統(tǒng)一

很多機構(gòu)的從業(yè)人員專業(yè)水平不高，因為有很大一部分剛畢業(yè)的大學生、專科學生等進入到體檢中心工作，而培訓相對缺乏；學生素質(zhì)層次不齊，對于相關(guān)的一些標本的采集、歸類、報告均不規(guī)范，常出現(xiàn)標本丟失、報錯結(jié)果等情況。讓體檢人員的體檢報告保密工作也形同虛設(shè)。同時，很多的健康體檢中心人員對于醫(yī)療風險認識不足，為受檢人員考慮的也不周到。

4、未嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定

雖然原衛(wèi)生部在《健康體檢管理暫行規(guī)定》中對于健康體檢中心的軟硬件設(shè)施作了明確的規(guī)定及要求，但目前一些體檢中心仍存在著某些不足。如：一是科室設(shè)置不健全，未能建立獨立的臨床和輔診診室，使得健康查體客戶與門診病人公用醫(yī)療設(shè)備，從而大大增加院內(nèi)交叉感染的機會；二是體檢中心面積小、布局不合理、指引不明確，容易造成體檢客戶排隊等候、盲目流動。

2.2解決的對策

1、建立統(tǒng)一標準

必須要建立統(tǒng)一標準才能夠提高健康體檢的水平。不同健康體檢機構(gòu)之間的信息要逐步實現(xiàn)共享，采用統(tǒng)一規(guī)范的標準開展體檢工作，地方衛(wèi)生管理部門也必須要加大對這些機構(gòu)的管理，逐步促進相關(guān)硬件設(shè)備的標準統(tǒng)一，確保不同地方能夠接受到的健康體檢服務(wù)是一樣的，標準是一樣的。要從地區(qū)，國家的角度進行機構(gòu)標準的統(tǒng)一規(guī)范。

2、嚴格區(qū)分健康體檢與醫(yī)療治療空間

健康體檢中心就算與醫(yī)院功能有重疊的地方，但是相關(guān)的空間是必須要進行區(qū)分的。對于拍攝X光片等物理檢查區(qū)域可以進行共享，但是要注意體檢者隱私的保護；而對于一些有傳染病傳染風險的空間，體檢和醫(yī)療兩者之間就必須要進行明確的區(qū)分；相關(guān)標本的采集分析，醫(yī)療與健康體檢之間也必須要進行區(qū)分以保證安全。當然空間的明確區(qū)分，也是提高健康體檢中心服務(wù)水平，提高專業(yè)化的重要途徑。

3、嚴格從業(yè)人員的準入制度

不能夠讓剛畢業(yè)的學生就直接獨立承擔工作，必須要通過相應(yīng)時間的帶教，確保新入的從業(yè)人員達到必要的工作水平以后才能夠真正進入到機構(gòu)進行工作。必須要加強對從業(yè)工作人員的考核，尤其是要加強對專業(yè)技能和服務(wù)技能的考核，不斷地提高從業(yè)人員的水平。

4、嚴格執(zhí)行國家相關(guān)的體檢管理規(guī)定

隨著原衛(wèi)生部關(guān)于健康體檢中心規(guī)定的出臺和人民群眾對健康需求的提升，健康體檢中心要盡快完成由單純健康體檢向健康管理的轉(zhuǎn)變，嚴格的執(zhí)行國家健康體檢中心軟硬件的標準，保證健康體檢中心的水平不斷提高。

3.討論

3.1未來的優(yōu)化

未來的健康體檢中心勢必將朝著規(guī)范化、現(xiàn)代化和科學化的方向發(fā)展，通過體檢醫(yī)學、生物學技術(shù)的進步來完善體檢制度；更多的先進醫(yī)學檢查、檢驗設(shè)備、健康管理的理念應(yīng)該更多的應(yīng)用到健康體檢過程中，尤其是一些準確性高，效率高的設(shè)備、技術(shù)應(yīng)用應(yīng)該不斷地加強應(yīng)用。這樣就能提高健康體檢的準確性，為受檢者進行健康風險評估、健康監(jiān)測、健康風險干預(yù)，達到全民健康管理的目標。

3.2總結(jié)

通過這樣的研究分析，發(fā)現(xiàn)健康體檢中心存在的一些問題，并且給出解決對策，其實只是一個引子。因為健康體檢中心實際工作中的問題遠不止這樣一些，還有很多需要我們更多關(guān)注的問題。

參考文獻

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