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為切實提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)[20xx]56號)、《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(環(huán)辦[20xx]112號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(湘政辦明電[20xx]35號)要求,各項工作有序推進。
一、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX市XX區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會,由書記任顧問,區(qū)長擔任委員會主任,區(qū)政府各相關(guān)職能部門及各街道、鎮(zhèn)為成員單位。環(huán)委會辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,統(tǒng)一部署安排各項日常工作。各街鎮(zhèn)(園區(qū))、各區(qū)直相關(guān)部門要在區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會(以下簡稱“區(qū)環(huán)委會”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將大檢查與生態(tài)文明建設(shè)重點工作任務(wù)緊密結(jié)合,協(xié)同推進。
2、制定工作方案。區(qū)政府制定并下發(fā)了《關(guān)于的通知》(岳政辦函[20xx]18號),明確了責任分工和完成時限,確保工作任務(wù)順利完成。督促各街鎮(zhèn)(園區(qū))制定具體的實施方案,明確職責分工,對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,要列出清單制定綜合方案,實施分類治理,強化措施,狠抓落實,確保大檢查取得實效。
3、嚴格現(xiàn)場執(zhí)法。我局制定了《20xx年度XX市XX區(qū)環(huán)保執(zhí)法工作計劃》,進一步明確執(zhí)法工作重點和目標,落實部門和人員責任,以“零容忍”態(tài)度,按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”要求強力開展監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),形成懲違治污新常態(tài)。
二、工作情況
1、開展工業(yè)園區(qū)排查整治。一是強化環(huán)境應(yīng)急措施,在完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,建立起一套24小時環(huán)境應(yīng)急值班體系和信息報告制度,以確保信息暢通,突發(fā)環(huán)境事件得到及時妥善處理。二是通過現(xiàn)場勘查園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、排污節(jié)點、污染物處理設(shè)施運行情況等方面了解企業(yè)排污狀況和環(huán)境安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令企業(yè)進行整改,并要求企業(yè)積極填報“企業(yè)自查情況表”,全面掌握園區(qū)企業(yè)情況。
2、開展全區(qū)企事業(yè)、三產(chǎn)業(yè)摸底調(diào)查。通過開展地毯式摸底排查,進一步摸清我區(qū)環(huán)境隱患企業(yè)分布,排查范圍涉及上千家企事業(yè)、三產(chǎn)業(yè),在此基礎(chǔ)之上,深入掌握了企業(yè)產(chǎn)污環(huán)節(jié)和污染防治措施落實情況,有效推進了企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè),督促各類企業(yè)污染物長期穩(wěn)定達標排放。
3、開展計劃執(zhí)法工作。制定并完善包含自然生態(tài)類、固廢類、輻射和建設(shè)項目類等在內(nèi)141家企業(yè)的檢查計劃,將四級環(huán)保部門審批的新建項目納入執(zhí)法檢查計劃,并按頻次開展監(jiān)管。繼續(xù)落實后督察制度,將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合,鞏固整治成果,防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃,做到處理到位、整改到位、責任追究到位。
4、開展飲用水源區(qū)違法行為整治。由區(qū)環(huán)保局牽頭,繼續(xù)聯(lián)合區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)公安交警大隊、區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、銀盆嶺街道辦事處、望城坡街道辦事處和洋湖街道辦事處等多家單位聯(lián)合,抽調(diào)專人每天進行巡查守點。
5、開展重點企業(yè)后督察。每月對坪塘南方水泥有限公司開展一次后督察,建立工作臺賬,并通過遠程訪問監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對坪塘南方水泥的在線實時監(jiān)控。湖南坪塘南方水泥有限公司的在線監(jiān)測設(shè)備和脫硝設(shè)備均正常運行。
6、開展風險企業(yè)現(xiàn)場檢查。以每月一次頻率對三類風險企業(yè)湖南經(jīng)閣投資控股集團有限公司進行現(xiàn)場監(jiān)察,督促企業(yè)完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,落實水、氣、聲各項污染防治措施,切實減少搬遷前對周邊環(huán)境影響。
7、開展嚴格執(zhí)法,彰顯新法權(quán)威。嚴格貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》,充分利用查封扣押、按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等措施,至今,共對11家企業(yè)下達環(huán)境違法行為限期改正通知書,對XX市XX區(qū)景輝洗滌服務(wù)部、XX市XX區(qū)匯御軒餐館、長沙漁人碼頭置業(yè)有限公司、XX市XX區(qū)銀洲米粉廠、XX市XX區(qū)民康米粉廠、XX市XX區(qū)金豐米粉廠6家單位進行立案查處,共計罰款18.8萬元,責令改正違法行為38家,查封扣押4家,關(guān)停企業(yè)4家,移送公安行政拘留5人。
8、開展聯(lián)合執(zhí)法,加大力度打擊水上餐飲。在XX區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立了日常巡查長效機制,以零容忍的態(tài)度,開展水上餐飲整治專項行動,日常巡查611人次,聯(lián)合執(zhí)法行動5次,對22條餐飲漁船船主下達執(zhí)法文書,責令其撤離XX市湘江水域。為避免非法水上餐飲死灰復(fù)燃,XX區(qū)人民政府依據(jù)《湖南省湘江保護條例》第七十條,在XX市環(huán)保局、XX市海事局、XX市漁政、XX市水上公安等相關(guān)職能部門支持下,對多次勸阻仍違法從事水上餐飲的2條水上餐飲船只依法予以沒收。通過一系列堅決有力的執(zhí)法行動,打擊非法水上餐飲行為取得了巨大成果,有效保障了湘江水質(zhì)。
我局將進一步加大監(jiān)管力度,督促企業(yè)遵守各項環(huán)保法律法規(guī),及時排查可能出現(xiàn)的環(huán)境風險。同時,嚴格制定大檢查活動的后督察制度,加強日常巡查,將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合,不斷鞏固整治效果,提升轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全水平。