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同志們：

今天，我們召開全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員大會，主要是按照省、市統(tǒng)一部署，動員全縣上下提高認(rèn)識，精心組織，把這項利民、惠民、便民的實事組織好、實施好、落實好，確保試點工作取得圓滿成功。剛才，詩軍同志作了動員報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了責(zé)任狀。希望大家認(rèn)真貫徹落實會議精神。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、 要統(tǒng)一思想，務(wù)求試點工作事辦好、事辦實

建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的階段性特征和廣大農(nóng)民群眾的新期盼，繼實施取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、免費義務(wù)教育等一系列惠農(nóng)政策之后又一重大惠民戰(zhàn)略決策，是一項民生工程、民心工程、德政工程，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，讓人民群眾共享改革開放成果的新舉措。我們一定要站在以人為本、構(gòu)建和諧高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性、 必要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感。

這是健全社會保障體系的重大突破。在覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系中，城鄉(xiāng)居民低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老是最重要的三項制度，前兩項都實現(xiàn)了全覆蓋，現(xiàn)在我們要著手解決養(yǎng)老保障全覆蓋問題，是整個國家朝著促進(jìn)社會公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)邁進(jìn)的一個重大步驟，標(biāo)志著我國社會保障體系進(jìn)一步健全。

這是解決老有所養(yǎng)的有效途徑。農(nóng)民的養(yǎng)老問題，關(guān)系每一個家庭、每一位農(nóng)民福祉。我縣農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，老年居民主要依靠子女供養(yǎng)。在社會轉(zhuǎn)型加快、人口流動頻繁、獨生子女時代到來的今天，“養(yǎng)兒防老”難以真正解決養(yǎng)老問題。據(jù)統(tǒng)計，施行新農(nóng)保城居保政策以后，全縣有3.8萬名60歲以上老年居民馬上可以領(lǐng)到養(yǎng)老金，每月領(lǐng)取的總金額達(dá)到209萬元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個水平會逐漸提高，可以緩解老年居民基本的日常生活開支壓力，真正實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。

這是構(gòu)建和諧社會的迫切需要。隨著人口老齡化的加快，越來越多的家庭面臨上養(yǎng)4位老人、下養(yǎng)1個孩子的負(fù)擔(dān)，子女贍養(yǎng)老人的任務(wù)更加繁重，經(jīng)常因養(yǎng)老問題引發(fā)一些家庭矛盾、社會矛盾。如果老年人的基本生活得不到有效保障，養(yǎng)老問題不解決，將給社會帶來很多不穩(wěn)定因素。因此，全面實施新農(nóng)保城居保，既可以提高老人的經(jīng)濟(jì)自立能力，提高生活質(zhì)量，增強生活信心，也能夠減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)家庭矛盾，有利于形成文明的社會風(fēng)氣。同時，群眾 “養(yǎng)兒防老”的觀念將逐漸淡化，有利于促進(jìn)計劃生育國策的落實，有利于社會治安等社會事業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、要真抓實干，務(wù)求政策落實不走樣、不打折

新農(nóng)保和城居保工作在我縣是一項全新的工作，涉及到群眾的切身利益，必須用務(wù)實的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、務(wù)實的舉措來抓，堅持做到系統(tǒng)推進(jìn)、重點突破，多管齊下、合力攻堅。

1、在宣傳發(fā)動上要做到家喻戶曉。一要準(zhǔn)確。在宣傳過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要吃透政策精神，嚴(yán)格按照文件的規(guī)定，統(tǒng)一政策口徑進(jìn)行宣傳，決不能“歪嘴和尚念錯經(jīng)”，使政策走調(diào)，造成工作被動。要糾正“自己出錢養(yǎng)自己，父母領(lǐng)錢，子女出錢”的錯誤認(rèn)識，真正讓廣大群眾明白，個人繳費參保是權(quán)利，是責(zé)任，更是義務(wù)。二要靈活。按照“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則，充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，通過宣傳欄、宣傳車、宣傳小冊子、養(yǎng)老金首發(fā)儀式等形式，用城鄉(xiāng)居民最容易接受、最直觀的宣傳形式，廣泛宣傳發(fā)動。三要實在。組織各級干部面向基層、深入鄉(xiāng)村、走向街頭、進(jìn)入家庭，把開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清、好處講明，幫助群眾釋疑解惑，算賬對比，充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民參保的主動性、自覺性。

2、在保費征繳上要做到按時足額。今年年底前，我縣年滿60周歲以上人員養(yǎng)老金發(fā)放率要達(dá)100%;16-59周歲適齡人員登記參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的比例達(dá)95%，實際繳費人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的比例達(dá)到93%。完成省政府為民辦實事考核指標(biāo)參保繳費人數(shù)180290人。這是硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揚比拼爭先、不甘落后的精神，克服困難，創(chuàng)新方法，按時完成工作任務(wù)。同時不可采取強迫手段，避免引發(fā)社會矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，自己所聯(lián)系的村要在本轄區(qū)內(nèi)率先完成任務(wù)。這是一塊“試金石”，也是一道“考試題”，希望各級黨員干部以強烈的責(zé)任心、扎實的工作作風(fēng)、過硬的工作能力、有效的群眾工作方法，不折不扣、按時足額地完成保費征繳任務(wù)。

3、在基金監(jiān)管上要做到安全運行。不管是上級財政、本級財政投入的基金，還是群眾繳費形成的基金，都是群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，要牢固樹立基金是社會保障的“生命線”、基金紀(jì)律是“高壓線”的意識，持續(xù)不斷地開展基金安全警示教育，常抓不懈，警鐘常鳴。要建立和完善基金運行的相關(guān)制度，對重點部位、重點環(huán)節(jié)的控制制度要更加具體、更加細(xì)化。嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，并按照“籌錢不管錢、管錢不用錢、用錢不見錢”的要求，實行封閉運行，嚴(yán)禁任何單位和個人支借挪用，確?；饘魞Υ?、專賬管理、?？顚Ｓ茫_保養(yǎng)老保險基金安全運行。

4、在數(shù)據(jù)資料上要做到完整詳實。一是要全面。要建立好縣、鄉(xiāng)、村三級信息庫，特別是村級要建立基本信息庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組調(diào)查核實必須做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏表、表不漏項。二是要真實。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確是社會保險工作最基本的要求，這項工作做得不扎實，將后患無窮。各級各部門負(fù)責(zé)人必須對此高度負(fù)責(zé)。三是要及時。各項數(shù)據(jù)資料一定要在規(guī)定時間內(nèi)上報。遲報、漏報會直接影響到社保資金的社會化發(fā)放。

三、要強化保障，務(wù)求試點工作高質(zhì)量、高效率

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項系統(tǒng)工程，也是當(dāng)前全縣的中心工作之一，全縣上下要協(xié)力同心，上下聯(lián)動。

要加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府已經(jīng)成立了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今天動員會后，也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，迅速開展工作。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“一盤棋”的思想，強化大局意識，既要按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強協(xié)作、密切配合，形成強大的工作合力。兩辦督查室和縣人社局要加強對這項工作的督查力度，重點督查宣傳發(fā)動情況、基金征繳和待遇支付情況，定期將各單位任務(wù)完成情況通過簡報形式進(jìn)行公示和通報。

要強化工作責(zé)任。一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾保費征繳的責(zé)任主體。當(dāng)前，主要是抓好政策宣傳解釋工作和保費征繳工作。要將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到崗，量化到人。二是強化部門責(zé)任。人社、財政、民政、殘聯(lián)、審計、監(jiān)察、宣傳等部門要按照各自職責(zé)抓好試點工作的落實，確保職責(zé)明確，嚴(yán)格履職。三是強化干部責(zé)任?？h領(lǐng)導(dǎo)要加強對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保工作的調(diào)度，在全縣形成縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶的四級聯(lián)動工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

要嚴(yán)明組織紀(jì)律。所有具體從事試點工作的經(jīng)辦人員思想要端正，態(tài)度要明確，在群眾和政策面前要講原則、講公平，不能在數(shù)據(jù)上弄虛作假，不能搞關(guān)系社保、人情社保。整個過程，所有干部要做到工作上清清楚楚，賬務(wù)上明明白白，自身干干凈凈?？傊?，要通過嚴(yán)肅的紀(jì)律、嚴(yán)格的要求，確保工作不欠賬、進(jìn)度不拖腿、資金不亂來，形成風(fēng)清氣正的工作局面。

同志們，群眾利益無小事!全縣各部門一定要嚴(yán)格按照今天會議要求，明確政策精神，明確目標(biāo)任務(wù)，明確時間進(jìn)度，強化措施，排除萬難，奮勇爭先，確保新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作有序推進(jìn)，取得實效，為我縣和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!